印度尼西亞能源礦產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:24 瀏覽：2521 收藏

印度尼西亞的能源和礦產(chǎn)資源非常豐富,現(xiàn)已探明的資源有石油、天然氣、煤、錫、鋁、鎳、銅、金、銀等,這些能源和礦產(chǎn)在亞太地區(qū)乃至世界礦產(chǎn)資源市場(chǎng)上的地位都極為重要,同時(shí)也為印度尼西亞的發(fā)展提供了最穩(wěn)定的支持與保障。近些年,隨著全球能源市場(chǎng)的波動(dòng),印度尼西亞依靠能源礦產(chǎn)發(fā)展的道路障礙重重。印度尼西亞政府開始著手調(diào)整原來(lái)的能源礦產(chǎn)政策以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、印度尼西亞能源礦產(chǎn)政策調(diào)整的背景

(一)能源礦產(chǎn)開采技術(shù)低下,能源儲(chǔ)量不斷下降

到目前為止,印度尼西亞的能源礦業(yè)的開采仍然以傳統(tǒng)的開采方式為主,這就導(dǎo)致印度尼西亞的能源開采效率低下。與此同時(shí),傳統(tǒng)的開采方式無(wú)法充分地利用所開采出的各類能源礦物,這就不可避免地造成了開采過(guò)程中的浪費(fèi)。

近些年,印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口激增導(dǎo)致印度尼西亞國(guó)內(nèi)對(duì)能源的需求越來(lái)越大。然而,受限于技術(shù)水平的低下,印度尼西亞國(guó)內(nèi)的能源產(chǎn)能不足,致使印度尼西亞的能源缺口不斷擴(kuò)大,不得不從國(guó)外大量進(jìn)口能源礦物。作為東南亞曾經(jīng)唯一的石油輸出國(guó)成員,印度尼西亞在2004年已成為石油凈進(jìn)口國(guó)。

同時(shí),隨著印度尼西亞的大規(guī)模能源開采,印度尼西亞的能源儲(chǔ)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),近40年來(lái)印度尼西亞已經(jīng)開采出了220億-230億桶石油,印度尼西亞國(guó)內(nèi)的剩余儲(chǔ)量?jī)H約40億桶。按照目前的生產(chǎn)速度,印度尼西亞的石油和天然氣儲(chǔ)備將分別在23年和52年內(nèi)被消耗殆盡。

(二)能源產(chǎn)品初級(jí)單一,能源工業(yè)相對(duì)脆弱

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)際能源市場(chǎng)上的原始礦物大量充斥,致使能源礦物價(jià)格不斷下跌,印度尼西亞原始的能源礦產(chǎn)簡(jiǎn)單出口政策不再利于國(guó)內(nèi)能源礦業(yè)的持久發(fā)展。

除此之外,相對(duì)于能源加工品,原始的能源礦物附加值偏低,能源礦產(chǎn)的出口貿(mào)易使印度尼西亞礦業(yè)面臨的貿(mào)易環(huán)境不斷惡化。一方面,印度尼西亞以最低廉的價(jià)格出口國(guó)內(nèi)的原始能源和礦物；另一方面卻以高昂的價(jià)格從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口著各類能源加工品,從而來(lái)滿足國(guó)內(nèi)的能源需求。這使得該國(guó)在能源進(jìn)出口方面出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。

(三)能源過(guò)度開發(fā),環(huán)境破壞嚴(yán)重

2009年,印度尼西亞產(chǎn)出2.56萬(wàn)億噸煤炭,這當(dāng)中有約95%的煤炭來(lái)自地表采礦,這是由于印度尼西亞的煤炭大部分接近地表。在印度尼西亞早期的能源政策的支持下,能源企業(yè)大規(guī)模地進(jìn)行地表開礦,這樣一來(lái),地表植被遭到大規(guī)模的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年,印度尼西亞的森林植被消失了約840000公頃,印度尼西亞砍伐森林的速度已經(jīng)超過(guò)巴西,成為世界上砍伐森林速度最快的國(guó)家。從自然地理上來(lái)說(shuō),印度尼西亞大部分地區(qū)是熱帶雨林氣候,全年高溫多雨。一旦地表植被遭到破壞,強(qiáng)力的雨水會(huì)不斷的沖刷地表,造成水土流失嚴(yán)重。

除此之外,印度尼西亞國(guó)內(nèi)的能源工業(yè)在早期寬松的能源政策的支持下蓬勃發(fā)展,雖然取得了不菲的經(jīng)濟(jì)效益,但是造成的大氣污染也是不容忽視的。

如今,這些環(huán)境問(wèn)題伴隨著印度尼西亞的發(fā)展不斷凸顯出來(lái),并一一擺在印度尼西亞政府面前,使得印度尼西亞的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、印度尼西亞能源礦產(chǎn)政策調(diào)整的主要內(nèi)容

為了規(guī)范能源礦業(yè)、促進(jìn)能源礦業(yè)新的發(fā)展,印度尼西亞政府制定了一系列法律政策,以調(diào)整原有的能源與礦業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

(一)引進(jìn)外資的政策轉(zhuǎn)變

2009年年初,印度尼西亞頒布了《礦業(yè)和煤炭法》,其中規(guī)定外國(guó)公司不再被禁止申請(qǐng)和持有礦業(yè)許可證,為外資注入礦業(yè)、促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。這段時(shí)期,印度尼西亞寬松的能源礦產(chǎn)政策為印度尼西亞吸引來(lái)了大批的能源投資者和大量的外來(lái)資本。外來(lái)資本的匯入一方面解決了印度尼西亞發(fā)展初期資金不足的問(wèn)題,奠定了能源礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；另一方面,外資的投入帶來(lái)了先進(jìn)的能源礦業(yè)發(fā)展技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),致使印度尼西亞能源礦業(yè)迅速發(fā)展,從而支撐起了印度尼西亞早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近些年,印度尼西亞決策層開始重新思考能源產(chǎn)業(yè)方面的外資引進(jìn)問(wèn)題。首先,印度尼西亞政府開始密切關(guān)注外來(lái)資本在本國(guó)的能源投入,對(duì)一些重要地區(qū)和重要礦產(chǎn)加強(qiáng)管理。在2008年年底,印度尼西亞國(guó)會(huì)通過(guò)新能源和礦物法,該法案的主要內(nèi)容包括,要求投資商開發(fā)礦產(chǎn)資源的每一個(gè)步驟,包括地震勘探、開采、可行性研究和項(xiàng)目建設(shè),都必須得到印度尼西亞政府的批準(zhǔn)；限制投資商在某些特定地區(qū)進(jìn)行開采活動(dòng)以保護(hù)該國(guó)的小型和中型礦業(yè)公司；要求投資者必須在印度尼西亞國(guó)內(nèi)設(shè)立冶煉廠對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行加工。其次,印度尼西亞政府開始重點(diǎn)培養(yǎng)本國(guó)能源企業(yè),給本國(guó)能源企業(yè)提供諸多幫助和支持,其中包括提供更便利的貸款和投資手續(xù)。

(二)進(jìn)出口政策的轉(zhuǎn)變

能源礦業(yè)發(fā)展至今,印度尼西亞的主要業(yè)務(wù)仍然以原始能源礦物貿(mào)易為主,這在國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境巨變的今天已不再適用。因此,為了改善能源礦業(yè)的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造更有利的發(fā)展前景,印度尼西亞政府開始著手調(diào)整能源礦產(chǎn)的出口政策。2012年5月6日,印度尼西亞開始對(duì)本國(guó)出口的包括鎳礦、鋁土礦、海砂等在內(nèi)的14種礦產(chǎn)加征出口關(guān)稅。

自2014年1月12日起,印度尼西亞開始實(shí)施新的礦業(yè)法規(guī),對(duì)原礦的出口禁令正式生效,同時(shí),在印度尼西亞采礦的企業(yè)必須就地冶煉或精煉后方可出口。但是為了避免對(duì)印度尼西亞經(jīng)濟(jì)造成過(guò)大沖擊,印度尼西亞政府還是做出了一定的妥協(xié),適當(dāng)延長(zhǎng)經(jīng)過(guò)選礦或粗加工的精礦石(包括銅礦、錳礦、鉛礦、鋅礦等礦物)繼續(xù)出口到2017年1月以后,同時(shí),印度尼西亞政府仍然禁止鎳礦和鋁土礦出口。印度尼西亞政府希望通過(guò)嚴(yán)控能源礦產(chǎn)的出口來(lái)改變印度尼西亞能源礦業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控出口政策一方面減少了印度尼西亞能源礦產(chǎn)的直接出口,保護(hù)了本國(guó)的能源礦產(chǎn)儲(chǔ)備；另一方面可以借機(jī)大力發(fā)展印度尼西亞的冶煉工業(yè),增加能源產(chǎn)品的技術(shù)附加值,改變印度尼西亞在能源市場(chǎng)上的不利地位。

(三)開發(fā)、普及清潔能源

印度尼西亞是發(fā)展中國(guó)家,能源供應(yīng)是其全面發(fā)展的一個(gè)重要因素；該國(guó)的能源消費(fèi)仍然依賴于不可再生能源如原油、煤炭和天然氣。雖然,低廉的傳統(tǒng)能源為印度尼西亞早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,但是在發(fā)展過(guò)程中不可避免地帶來(lái)了許多的發(fā)展問(wèn)題,其中環(huán)境問(wèn)題尤其突出,并且越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

在印度尼西亞的能源消耗中,生活燃料占據(jù)了很大的部分。為了改善生活、減少環(huán)境污染,在2007年,印度尼西亞政府實(shí)施龐大的能源計(jì)劃,將超過(guò)五十萬(wàn)以煤油為主要燃料的家庭轉(zhuǎn)變成以液化石油氣為主。這個(gè)大型項(xiàng)目提供了一種更清潔的家庭烹飪方式,同時(shí)也降低了政府的巨額石油燃料補(bǔ)貼。

在印度尼西亞國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)中,非可再生能源占據(jù)了96%,諸如化石燃料；而可再生能源,例如水能和地?zé)崮苤徽剂瞬坏?%的比例。面對(duì)這樣的情況,印度尼西亞政府2006年提出新的政府能源規(guī)劃,計(jì)劃到2025年能源結(jié)構(gòu)完成以下指標(biāo)：石油比重小于20%,天然氣占30%,煤炭占33%,可再生能源所占比重不少于17%。與此同時(shí),印度尼西亞能礦部計(jì)劃2014-2019年將可再生能源的裝機(jī)總量從目前的1070萬(wàn)千瓦增加至2150萬(wàn)千瓦,新增1080萬(wàn)千瓦的可再生能源量?，F(xiàn)如今,印度尼西亞政府正從多方面實(shí)施新能源工程,在發(fā)展水電、地?zé)崮?、太?yáng)能和核能方面不斷提高自身實(shí)力,同時(shí)也不斷拓寬國(guó)際渠道,尋求國(guó)際合作。

三、印度尼西亞能源礦產(chǎn)政策調(diào)整帶來(lái)的影響

(一)對(duì)印度尼西亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活的影響

一方面,印度尼西亞的能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨大調(diào)整。單純的礦產(chǎn)品出口將會(huì)急劇萎縮,印度尼西亞本土的能源加工業(yè)會(huì)在這樣的政策下迎來(lái)發(fā)展的“春天”。與此同時(shí),能源加工業(yè)的興起將會(huì)對(duì)解決印度尼西亞國(guó)內(nèi)的就業(yè)問(wèn)題十分有利：能源和礦產(chǎn)加工廠的增加解決了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問(wèn)題,在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾。

另一方面,印度尼西亞的社會(huì)民生也會(huì)受到能源政策改變的影響,最主要的就是清潔能源的使用開始普及到普通居民的生活中,改變了居民先前傳統(tǒng)的生活方式。然而,清潔能源的使用成本要高于此前的傳統(tǒng)能源,這就不可避免地增加了居民的生活成本,增加了生活負(fù)擔(dān)。

(二)對(duì)印度尼西亞能源國(guó)際貿(mào)易的影響

在國(guó)家層面,能源礦業(yè)政策的轉(zhuǎn)變也將產(chǎn)生巨大的影響力。首先,表現(xiàn)最明顯的是能源礦產(chǎn)品的產(chǎn)量縮減、出口減少。印度尼西亞的煤炭生產(chǎn)近幾年呈下降態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示,2014年以來(lái),全球煤炭?jī)r(jià)格下跌了近20%,印度尼西亞國(guó)內(nèi)的部分企業(yè)由于效益不佳,不得不控制產(chǎn)量來(lái)減少損失。

產(chǎn)出縮減現(xiàn)象表現(xiàn)最明顯的是鋁礬土的產(chǎn)出。2014年年初,印度尼西亞實(shí)施了原礦出口禁令,頒布禁令后,印度尼西亞2014年鋁礬土出口量與上年相比從5560萬(wàn)噸驟減至210萬(wàn)噸,因此,印度尼西亞政府在礦產(chǎn)出口方面的收入隨之減少。

與此同時(shí),印度尼西亞的錫礦出口也遭遇挫折。由于全球能源市場(chǎng)突變,國(guó)際大宗商品價(jià)格疲軟,印度尼西亞的錫礦產(chǎn)量不斷下降,出口也隨之銳減。2014年印度尼西亞表現(xiàn)活躍的錫出口商只有37家,全年錫出口量達(dá)7.7萬(wàn)噸。然而,由于錫的價(jià)持續(xù)走低,活躍的出口商數(shù)量不斷下降,2015年印度尼西亞錫出口量降至6.5萬(wàn)噸-7萬(wàn)噸。

印度尼西亞的國(guó)際貿(mào)易一向以能源礦產(chǎn)的出口為主,如今能源產(chǎn)品出口的萎縮不可避免地使得該國(guó)貿(mào)易額減少,從而導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政的減少。

(三)對(duì)印度尼西亞新型能源產(chǎn)業(yè)的影響

首先是促進(jìn)了印度尼西亞水電業(yè)的發(fā)展。到目前為止,印度尼西亞境內(nèi)的水電蘊(yùn)藏量達(dá)到了7500萬(wàn)千瓦,而印度尼西亞只開發(fā)了不到6%的水電蘊(yùn)藏量,其中小型水電站僅貢獻(xiàn)了500千瓦的電力。為了滿足不斷增長(zhǎng)的電力需求,印度尼西亞政府和國(guó)家電力公司大力發(fā)展水力發(fā)電站。目前,印度尼西亞公共工程與住房部對(duì)現(xiàn)有的203座大壩的容量、水電開發(fā)潛力等指標(biāo)進(jìn)行了全面的評(píng)估,評(píng)估于2014年12月結(jié)束,預(yù)計(jì)將向投資者提供33個(gè)水電站工程建設(shè)項(xiàng)目。除此以外,印度尼西亞政府對(duì)國(guó)內(nèi)的地形和河流做了較為全面的評(píng)估,對(duì)有水電發(fā)展前景的地區(qū)進(jìn)行了全方位的分析,為接下來(lái)的水電行業(yè)的發(fā)展提供較為準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù),從而更好地開發(fā)水電的潛力。

在可再生能源計(jì)劃中,地?zé)犭娬舅急戎貎H次于水電。據(jù)印度尼西亞官方統(tǒng)計(jì),印度尼西亞境內(nèi)有近200座火山和100個(gè)地?zé)崽?使得印度尼西亞擁有世界上最多的地?zé)崮茉磧?chǔ)量,占據(jù)了世界地?zé)崮茉纯偭康?0%。近幾年,印度尼西亞政府計(jì)劃挖掘自身豐富的地?zé)崮苜Y源,大力發(fā)展地?zé)崮馨l(fā)電站。在新的能源規(guī)劃中,印度尼西亞政府計(jì)劃將地?zé)岚l(fā)電量從2014年的約140萬(wàn)千瓦增加至2019年的493萬(wàn)千瓦,發(fā)電量增加近3倍。此外,在印度尼西亞的計(jì)劃中,發(fā)展太陽(yáng)能也是重要的一部分。一方面,印度尼西亞在國(guó)內(nèi)各地進(jìn)行實(shí)地考察,并投資建設(shè)太陽(yáng)能電站；另一方面,為了鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能電力,印度尼西亞能礦部出臺(tái)了一項(xiàng)新的條例,該條例規(guī)定,對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電站所發(fā)電力,印度尼西亞國(guó)家電力公司(PLN)必須購(gòu)買,電價(jià)為25-30美分/千瓦時(shí)。這一舉措無(wú)疑給早期太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供最為穩(wěn)定的支持。

(四)給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

作為印度尼西亞重要的能源貿(mào)易國(guó),中國(guó)對(duì)于印度尼西亞能源政策的轉(zhuǎn)變感受要深切許多。印度尼西亞嚴(yán)控出口、引導(dǎo)性投資、開發(fā)新能源給中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易以及中國(guó)企業(yè)的發(fā)展都帶來(lái)了不容忽視的影響。一方面,從大的趨勢(shì)來(lái)看,印度尼西亞對(duì)礦產(chǎn)品出口和礦業(yè)投資呈現(xiàn)“限制”“收縮”趨勢(shì),特別是在初級(jí)礦產(chǎn)品出口方面。印度尼西亞是世界上鎳礦的最大出口國(guó),也是中國(guó)最主要的鎳礦和鋁土礦進(jìn)口來(lái)源地。如今,印度尼西亞政府開始嚴(yán)控鎳礦和鋁土礦的出口,這將直接導(dǎo)致中國(guó)不得不面臨鎳礦、鋁土礦供應(yīng)量減少的局面,從而帶來(lái)此類商品的價(jià)格上漲。除此之外,印度尼西亞降低對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴,這就意味著傳統(tǒng)能源的發(fā)展將會(huì)面臨收縮的局面,因此中國(guó)對(duì)印度尼西亞傳統(tǒng)能源方面的投資也將會(huì)受到影響。

另一方面,印度尼西亞調(diào)整后的能源政策偏向于發(fā)展新型、清潔能源,并同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)興辦相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)新型、清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這給中國(guó)加強(qiáng)在印度尼西亞進(jìn)行新型、清潔能源的開發(fā)創(chuàng)造了很好的條件,對(duì)于發(fā)展新型、清潔能源已有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)這將是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。

四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)

面對(duì)印度尼西亞的能源政策調(diào)整,中國(guó)需要靈活調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)避相應(yīng)的貿(mào)易和投資的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)雙贏。

(一)合作方式靈活化

首先,在傳統(tǒng)能源合作方面。印度尼西亞國(guó)內(nèi)在傳統(tǒng)能源開采上存在技術(shù)落后、產(chǎn)能不足的問(wèn)題。因此,中國(guó)企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)參與新油氣田的勘探開發(fā)及舊油井的技術(shù)改造,提高印度尼西亞油氣產(chǎn)量,促進(jìn)印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)擴(kuò)大油氣貿(mào)易,提高兩國(guó)的能源保障水平。

其次,在能源礦業(yè)投資方面。印度尼西亞新時(shí)期所實(shí)施的能源政策,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)是具有發(fā)展前景的,然而印度尼西亞國(guó)內(nèi)卻面臨資金不足、技術(shù)落后、經(jīng)驗(yàn)不足的困境。在這樣的情況下,中國(guó)可以利用自身充足的工業(yè)資金,與印度尼西亞加強(qiáng)投資方面的合作。中國(guó)資金的支持將會(huì)推動(dòng)印度尼西亞新時(shí)期的能源建設(shè)及礦產(chǎn)開發(fā),改善印度尼西亞能源礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三,在新型、清潔能源的合作方面。一直以來(lái),中國(guó)都在探索與印度尼西亞在新型、清潔能源領(lǐng)域的合作?，F(xiàn)如今,印度尼西亞調(diào)整國(guó)內(nèi)的能源政策,旨在降低傳統(tǒng)能源的比重,加大對(duì)新型、清潔能源的開發(fā)和使用。在這樣的政策框架下,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該立足印度尼西亞的國(guó)情,依據(jù)印度尼西亞的政策加大與印度尼西亞在新型、清潔能源領(lǐng)域的合作?？傮w而言,印度尼西亞是一個(gè)新型、清潔能源蘊(yùn)藏較為豐富的國(guó)家,地?zé)崮堋⑺?、風(fēng)能及太陽(yáng)能具有很好的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)基于印度尼西亞眾多的人口,印度尼西亞的新型、清潔能源市場(chǎng)將十分廣闊。中國(guó)在多年的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)掌握了成熟的新型、清潔能源的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)技術(shù),中國(guó)通過(guò)參與印度尼西亞新型、清潔能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè),可以進(jìn)一步深化與印度尼西亞的能源合作,促進(jìn)雙邊發(fā)展。

(二)能源進(jìn)口多元化

目前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,各類能源礦產(chǎn)的需求量短期內(nèi)依舊處于很高的水平。一直以來(lái),印度尼西亞都是中國(guó)重要的能源貿(mào)易伙伴,中國(guó)的能源礦產(chǎn)進(jìn)口中很大一部分來(lái)自印度尼西亞。因此,印度尼西亞能源政策的調(diào)整給中國(guó)帶來(lái)最大的挑戰(zhàn)莫過(guò)于從印度尼西亞進(jìn)口能源礦產(chǎn)的減少。中國(guó)想要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),需要將能源進(jìn)口多元化提上日程。就總體而言,中國(guó)對(duì)印度尼西亞的進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在大宗礦產(chǎn)上,其中煤炭、鋁土礦等是兩國(guó)能源貿(mào)易的主角。在此情況下,中國(guó)應(yīng)該拓寬能源礦產(chǎn)渠道,擴(kuò)大從其他國(guó)家的礦產(chǎn)進(jìn)口。據(jù)悉,中國(guó)已于2012年第三季度開始從斐濟(jì)進(jìn)口鋁土礦,2012年下半年的進(jìn)口總量已達(dá)28.5萬(wàn)噸。

除此之外,在能源礦產(chǎn)進(jìn)口方面,中國(guó)還有許多其他可行性的選擇。俄羅斯的石油和天然氣、澳大利亞的煤和鐵、巴西和幾內(nèi)亞的鋁土礦,這些都是中國(guó)未來(lái)可以加大投入的進(jìn)口來(lái)源。中國(guó)可以與這些國(guó)家加強(qiáng)能源礦產(chǎn)方面的合作,消除中國(guó)能源礦產(chǎn)受印度尼西亞礦產(chǎn)品出口減少所遭受的影響。

(三)能源消費(fèi)多樣化

面對(duì)急劇縮減的能源輸入,中國(guó)需要做的還有分散國(guó)內(nèi)的能源消費(fèi)。目前,中國(guó)國(guó)內(nèi)的能源消費(fèi)主要集中在傳統(tǒng)的能源方面,諸如煤炭和石油。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中國(guó)的能源消費(fèi)也大幅度上升,已從能源出口國(guó)迅速成為能源進(jìn)口國(guó),伴隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛,中國(guó)的能源進(jìn)口將越來(lái)越大。

自印度尼西亞轉(zhuǎn)變能源礦產(chǎn)政策后,中國(guó)面臨的問(wèn)題就是從印度尼西亞進(jìn)口能源的減少。在分散進(jìn)口的同時(shí),中國(guó)還需要調(diào)整自己的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),調(diào)整過(guò)度依賴傳統(tǒng)能源消耗來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國(guó)能源企業(yè)需要調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低傳統(tǒng)能源的比重,增加新型、可再生能源的比重。這樣既可以緩解能源進(jìn)口受限的影響,又可以在發(fā)展生產(chǎn)生活的同時(shí)減少污染、保護(hù)環(huán)境。

(四)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活消耗了許多能源,也不可避免地造成了諸多浪費(fèi)。在印度尼西亞能源出口減少的情況下,中國(guó)可以逐步控制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活的能源消耗,并提升能源的利用率。

以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)