投資巴布亞新幾內亞礦業(yè)影響因素及發(fā)展建議
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:24
瀏覽：2011
收藏
巴布亞新幾內亞的全稱是巴布亞新幾內亞獨立國。巴布亞新幾內亞地處赤道以南,位于南太平洋西南部,是南太平洋地區(qū)僅次于澳大利亞的第二大國,它由北部的新幾內亞和南部的巴布亞兩部分組成,西與印度尼西亞的巴布亞省接壤,南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望,東南面與所羅門群島一衣帶水,北面距離3000千米有美國關島、密克羅尼西亞和馬紹爾群島。巴布亞新幾內亞國土面積46萬平方千米,水域面積240萬平方千米,海岸線全長8300千米。全境共有600多個島嶼,是繼冰島之后世界第二大島國。各島多山,火山較多,地震頻繁。官方語言為英語,地方語言820余種,居民中93%信奉基督教。
近年來,巴布亞新幾內亞政治相對穩(wěn)定,經濟政策保持連續(xù),經濟平穩(wěn)增長,為外國投資提供了相對較好的外部環(huán)境。目前中國與巴布亞新幾內亞的礦業(yè)合作進展順利,隨著巴布亞新幾內亞投資環(huán)境的不斷改善,將會有更多的中資企業(yè)進入巴布亞新幾內亞進行投資。
一 巴布亞新幾內亞礦產資源概況
巴布亞新幾內亞礦產資源非常豐富,開發(fā)潛力巨大,特別是金、銅資源,在世界上占有一定位置。除金、銅外,其他主要礦產包括銀、鎳、鈷、石油、天然氣、鉬、鉛和鋅等。
(1)金礦
巴布亞新幾內亞的金礦主要產在伊利安島東段、新愛爾蘭群島和索羅門群島中,沿北西西向區(qū)域構造線斷續(xù)分布。巴布亞新幾內亞擁有大約155處金礦床(點),分別分布在火山成因的島嶼上,某些知名礦區(qū)已探明黃金儲量大約為1500噸,其中證實儲量700噸。巴新90%以上的黃金產量來自斑巖銅礦伴生金,此外還有低溫熱液型金礦。主要金礦床有潘古納、奧克太迪、米西瑪、瓦吾、波格拉、利希爾、弗里達等。
(2)銅礦
巴布亞新幾內亞是世界上重要的銅礦生產國之一,目前已探明儲量在1200萬噸以上,這意味著在巴布亞新幾內亞國土上平均每平方千米就有近26噸銅的儲量。巴布亞新幾內亞銅礦資源非常豐富,銅礦資源主要集中在布干維爾島的潘古納、西部省富比蘭山的奧克特迪(奧克特迪銅礦是世界第八大銅礦)、塞皮克河以南的佛里達和俾斯麥山脈的揚德拉四大礦區(qū),均為新生代斑巖-矽卡巖型銅金礦。
(3)銀
銀礦多與金礦共生,主要分布在西部省、布干維爾省、恩加省、中央省。巴布亞新幾內亞的銀礦山年產量約50多噸,主要產自奧克特迪銅、金、銀礦山以及恩加省的Porgera礦山。銀礦產品主要供出口。
(4)鎳、鈷
巴布亞新幾內亞的鎳、鈷資源主要集中在本島東南的馬當省,其中拉穆鎳鈷礦為世界級紅土鎳礦床,已知資源量約為144.43萬噸鎳、14.3萬噸鈷。
(5)石油和天然氣
根據(jù)巴布亞新幾內亞國家石油部公布的資料,巴布亞新幾內亞原油儲量為5.76億桶；天然氣證實儲量(1P)5.7萬億立方英尺。巴新共有5個含油氣盆地,分別是巴布亞盆地、北新幾內亞盆地、新愛爾蘭盆地、布干維爾盆地、海角沃格爾盆地,其中巴布亞盆地面積最大,也是巴布亞新幾內亞石油和天然氣的主要分布地區(qū)。巴新天然氣資源比較豐富,但目前的開發(fā)程度較低。為大規(guī)模開發(fā)本國的天然氣資源,目前巴新正在籌劃引進國際礦業(yè)資本建設液化天然氣項目。
二 巴布亞新幾內亞的礦業(yè)管理
①礦業(yè)管理部門
巴布亞新幾內亞礦產資源管理局負責管理該國礦產資源事務。巴布亞新幾內亞的礦產資源管理局是一個政府機構,所有功能都代表巴布亞新幾內亞政府執(zhí)行。礦產資源管理局是依照國會2005年頒布的礦產資源管理局法案成立的。巴布亞新幾內亞的礦產資源管理局主要由發(fā)展協(xié)調部、業(yè)務監(jiān)管部、地質調查部、企業(yè)服務部和一個特殊項目部組成(圖1)。
發(fā)展協(xié)調部：包括可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃處、項目協(xié)調處、勘探協(xié)調處。這3個處協(xié)調合作,確保巴布亞新幾內亞礦業(yè)勘探和開發(fā)活動在法規(guī)政策允許范圍內進行,保障礦業(yè)活動所有受益人和股東公正、透明地受益。
業(yè)務監(jiān)管部：包括礦權管理處、礦山監(jiān)察處、技術評估處和小規(guī)模開采處。負責監(jiān)管巴布亞新幾內亞的礦產勘探和開采活動。
地質調查部：主要職能是進行地球科學研究,研究和處理地質數(shù)據(jù),協(xié)助和促進勘探、地質及其他礦產行業(yè)的相關活動的進行。下設地球物理編圖處、巖土工程與水文地質處、地質填圖與勘探處、GIS信息及市場營銷處。
企業(yè)服務部:包括財務及會計處、信息技術處、人力資源處和資產與銷售處。
特殊項目部：屬于小部門,但負責所有重要特殊項目的管理,包括捐助項目。巴布亞新幾內亞礦產資源局董事會代表當局履行職能,行使權利,管理和引導行政事務。礦業(yè)部長在向礦業(yè)咨詢委員會咨詢并研究其所給意見和建議之后,可以向董事會提出礦業(yè)政策的一般性或特殊性建議。
②礦業(yè)權的設置
巴布亞新幾內亞的礦業(yè)權類型主要有勘探許可證、采礦租約、特殊采礦租約、砂礦開采租約、采礦輔助合約以及采礦通行權等6種(見表1))。依據(jù)巴布亞新幾內亞《礦業(yè)法》規(guī)定,勘探許可證、采礦租約的申請人可以是自然人或法人；特殊采礦租約的申請人須是法人；砂礦開采租約的申請人必須是自然人,或至少51%普通股由自然人持有的公司法人,或至少51%公司利益由自然人持有的非法人合資企業(yè)。
勘探許可證期限不超過2年,可以延期2年,最大面積不超過2500平方千米?？碧皆S可證持有人擁有在規(guī)定區(qū)塊勘查某些礦產的排他權利。勘探許可證的授予須經申請人申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦。勘探許可證須按規(guī)定要求和程序申請,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(2)采礦租約
采礦租約期限不超過20年,可再延長期限不超過10年,最大面積不超過60平方千米。主要針對中小規(guī)模采礦項目。采礦租約的授予須經申請人申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦。采礦租約須按規(guī)定要求和程序申請,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(3)特殊采礦租約
特殊采礦租約期限不超過40年,可以延期20年。主要針對大規(guī)模采礦項目,同時要求簽訂礦業(yè)開發(fā)合同。特殊采礦租約的授予須經勘探許可證持有人(同時作為礦業(yè)開發(fā)合同的當事人之一)申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(4)砂礦開采租約
砂礦開采租約期限不超過5年,可以延期5年,最大面積不超過5公頃。該租約主要針對砂礦開采項目,作業(yè)區(qū)域限于不超過河床20米的土地。砂礦開采租約的授予須經擁有該土地所有權的自然人或土地團體申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(5)采礦輔助合約
該合約用于采礦項目的基礎設施建設。采礦輔助合約的授予須經申請人申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦,要求持有人嚴格遵守決議,明確租約用途,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(6)采礦通行權
該權授予礦業(yè)權持有人在道路、輸電線、管道、傳送系統(tǒng)、橋梁和隧道等設施的建設權。
上述礦業(yè)權中,除特殊采礦租約由政府首腦批準外,其他均由礦業(yè)部長批準。另外還要求在適當補償?shù)幕A上同土地占有者達成協(xié)議。
三 投資巴布亞新幾內亞礦業(yè)的主要風險
巴布亞新幾內亞的金屬礦產資源開發(fā)投資潛力非常大,特別是金、銅、銀、鎳和鈷,政府也出臺了一系列鼓勵措施,吸引了不少國內外的礦業(yè)投資者。但投資者在巴布亞新幾內亞投資需要注意該國在基礎設施、土地所有權、政府管理、社會治安等方面存在的一些問題。
①土地私人所有及界限不清
巴布亞新幾內亞土地大部分為私人所有權,全國97%的土地被各個部落占有,部落享有“傳統(tǒng)土地權”。其余3％的政府所有土地,可用于公共設施和項目的投資開發(fā)。外國投資者可從政府租用土地,最長租期99年。企業(yè)在巴布亞新幾內亞投資,只能從土地主手中購買土地,或者同意土地主以土地入股。但是巴布亞新幾內亞土地界限不明,土地閑置時無人問津,一旦開發(fā)則許多土地主都會站出來要求權利,政府部門也無法確認哪些才是真正的土地主,這給開發(fā)商與土地主之間的協(xié)商、合作、股份分配等帶來很大的不確定性。
②產業(yè)鏈配套不完善
一是交通基礎設施薄弱。巴布亞新幾內亞內陸山脈崎嶇,陸路交通不發(fā)達,省級、城際間公路路況較差,且數(shù)量少。巴布亞新幾內亞無連接城市間的鐵路交通設施,主要城市間交通依靠飛機。另外,由于巴布亞新幾內亞三面臨海,因此水上運輸具有得天獨厚的條件。二是巴布亞新幾內亞電力供應能力較低。在太平洋地區(qū)排名倒數(shù)第三,沒有全國性的國家電網(wǎng),只有兩個主要電網(wǎng)向莫爾斯比港和萊城、馬丹、高地地區(qū)供電。全國只有約15%的人口能用到電,電力缺口較大。三是礦業(yè)設備車輛缺乏。巴布亞新幾內亞制造業(yè)落后,本土不具備礦業(yè)投資所需機械設備和運輸車輛的供應能力。
③競爭對手云集
巴布亞新幾內亞礦業(yè)集中了較多的礦業(yè)企業(yè),除本土企業(yè)外,澳大利亞、南非、韓國等國的礦業(yè)企業(yè)也已進入,其中包括礦業(yè)巨頭力拓等。巴厘克、力拓、必和必拓等多家礦產公司已經從巴布亞新幾內亞礦產資源局購買了勘探報告。因此,巴布亞新幾內亞礦業(yè)市場來自競爭對手的風險較大。
④商務成本較高
通過比較可見(表2),巴布亞新幾內亞水電價格并不低,普通勞動力價格大約相當于國內最低工資標準,礦業(yè)企業(yè)所得稅較高。
據(jù)國際透明組織的一項調查顯示,巴布亞新幾內亞國內腐敗狀況始終處于極端腐敗的區(qū)間,腐敗問題是阻礙巴布亞新幾內亞中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙。另外,巴布亞新幾內亞政府部門協(xié)調能力差、政令不暢、工作許可簽證難等方面的問題已經成為目前巴布亞新幾內亞礦業(yè)投資等商業(yè)活動的障礙。
⑥社會治安狀況較差
近年來巴布亞新幾內亞社會治安已經成為社會生活中的突出問題。首都地區(qū)和第二大城市萊城為犯罪高發(fā)區(qū),持刀(槍)搶劫、偷盜案件時有發(fā)生,強奸、兇殺案件呈上升趨勢。而巴布亞新幾內亞政府對監(jiān)獄設施投入不足,近兩年多次發(fā)生重刑犯越獄事件,巴布亞新幾內亞警方警力有限,無法追回全部犯人,使得越獄犯人再次作案,危害社會治安。
⑦傳染病概率較高
巴布亞新幾內亞的主要傳染病有瘧疾、登革熱等,但首都地區(qū)發(fā)病率較低。肺結核、肝炎、傷寒等疾病也較普遍。全國62%的人員死亡是由肺結核、瘧疾及其他傳染病造成的；在水傳播疾病方面,僅有33%的人口可以喝上干凈的水。根據(jù)聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù),巴布亞新幾內亞在187個國家中排名第153位,健康事業(yè)一直停滯不前。
四 投資巴布亞新幾內亞的風險防范建議
總體而言,巴布亞新幾內亞礦產資源豐富,開發(fā)潛力居世界前列,尤其是金屬礦產資源開發(fā)投資潛力非常大,礦業(yè)投資成本較低,礦業(yè)投資形勢日趨活躍,中國與巴布亞新幾內亞礦業(yè)合作關系良好。此外,巴布亞新幾內亞的投資環(huán)境不盡完善,存在排外情緒、土地所有權分散,政府審批工作時間長,辦事效率低等問題。投資企業(yè)開始對巴布亞新幾內亞投資之前,必須對各種風險做出評估與判斷,任何一項風險都會對投資項目產生一定的影響,有時甚至是“一著不慎,滿盤皆輸”。在此,通過對以下幾種投資形式進行分析,供投資者參考。
一是直接開采形式。通過直接開采能夠實地控制礦產資源的品位和質量。但其缺點是在當?shù)卦O立采選廠,投入大,需要考慮的因素眾多,包括選址、物流、人力資源的組織和管理、與當?shù)卣畽C構、社區(qū)居民的關系等,任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都可能對整個項目的運作產生負面影響。采取這種方式時,投資者應全面考慮可能遇到的各種風險,制定縝密的計劃與措施,穩(wěn)步推進。
二是參股形式。企業(yè)通過入股的形式獲取當?shù)氐V產資源的部分權益,不追求控股權,不至招致股東和當?shù)卣约吧鐣姆磳?。不參與實際經營,只憑借股權比例獲得對應收益。
三是并購形式。可以獲取目標公司的全部股份,或者可以獲得控股地位。能夠實際控制公司的經營決策。缺點是資金投入大,容易招致原股東的敵意,還有可能受到當?shù)卣叩南拗啤?a href="http://www.miottimo.com/cn/" class="inner_chain" >中國企業(yè)在國外的并購活動很多以失敗告終。如中鋁并購力拓、光明并購CSR、中國有色并購Lynas等。
建議投資者通過參股的形式間接投資巴布亞新幾內亞礦產項目,或者通過國內企業(yè)間的聯(lián)合競購巴布亞新幾內亞礦業(yè)項目,掌控當?shù)氐V產資源的同時規(guī)避單獨投資所面對的各種潛在風險。
以上內容摘自絲路印象(www.miottimo.com)
近年來,巴布亞新幾內亞政治相對穩(wěn)定,經濟政策保持連續(xù),經濟平穩(wěn)增長,為外國投資提供了相對較好的外部環(huán)境。目前中國與巴布亞新幾內亞的礦業(yè)合作進展順利,隨著巴布亞新幾內亞投資環(huán)境的不斷改善,將會有更多的中資企業(yè)進入巴布亞新幾內亞進行投資。
一 巴布亞新幾內亞礦產資源概況
巴布亞新幾內亞礦產資源非常豐富,開發(fā)潛力巨大,特別是金、銅資源,在世界上占有一定位置。除金、銅外,其他主要礦產包括銀、鎳、鈷、石油、天然氣、鉬、鉛和鋅等。
(1)金礦
巴布亞新幾內亞的金礦主要產在伊利安島東段、新愛爾蘭群島和索羅門群島中,沿北西西向區(qū)域構造線斷續(xù)分布。巴布亞新幾內亞擁有大約155處金礦床(點),分別分布在火山成因的島嶼上,某些知名礦區(qū)已探明黃金儲量大約為1500噸,其中證實儲量700噸。巴新90%以上的黃金產量來自斑巖銅礦伴生金,此外還有低溫熱液型金礦。主要金礦床有潘古納、奧克太迪、米西瑪、瓦吾、波格拉、利希爾、弗里達等。
(2)銅礦
巴布亞新幾內亞是世界上重要的銅礦生產國之一,目前已探明儲量在1200萬噸以上,這意味著在巴布亞新幾內亞國土上平均每平方千米就有近26噸銅的儲量。巴布亞新幾內亞銅礦資源非常豐富,銅礦資源主要集中在布干維爾島的潘古納、西部省富比蘭山的奧克特迪(奧克特迪銅礦是世界第八大銅礦)、塞皮克河以南的佛里達和俾斯麥山脈的揚德拉四大礦區(qū),均為新生代斑巖-矽卡巖型銅金礦。
(3)銀
銀礦多與金礦共生,主要分布在西部省、布干維爾省、恩加省、中央省。巴布亞新幾內亞的銀礦山年產量約50多噸,主要產自奧克特迪銅、金、銀礦山以及恩加省的Porgera礦山。銀礦產品主要供出口。
(4)鎳、鈷
巴布亞新幾內亞的鎳、鈷資源主要集中在本島東南的馬當省,其中拉穆鎳鈷礦為世界級紅土鎳礦床,已知資源量約為144.43萬噸鎳、14.3萬噸鈷。
(5)石油和天然氣
根據(jù)巴布亞新幾內亞國家石油部公布的資料,巴布亞新幾內亞原油儲量為5.76億桶；天然氣證實儲量(1P)5.7萬億立方英尺。巴新共有5個含油氣盆地,分別是巴布亞盆地、北新幾內亞盆地、新愛爾蘭盆地、布干維爾盆地、海角沃格爾盆地,其中巴布亞盆地面積最大,也是巴布亞新幾內亞石油和天然氣的主要分布地區(qū)。巴新天然氣資源比較豐富,但目前的開發(fā)程度較低。為大規(guī)模開發(fā)本國的天然氣資源,目前巴新正在籌劃引進國際礦業(yè)資本建設液化天然氣項目。
二 巴布亞新幾內亞的礦業(yè)管理
①礦業(yè)管理部門
巴布亞新幾內亞礦產資源管理局負責管理該國礦產資源事務。巴布亞新幾內亞的礦產資源管理局是一個政府機構,所有功能都代表巴布亞新幾內亞政府執(zhí)行。礦產資源管理局是依照國會2005年頒布的礦產資源管理局法案成立的。巴布亞新幾內亞的礦產資源管理局主要由發(fā)展協(xié)調部、業(yè)務監(jiān)管部、地質調查部、企業(yè)服務部和一個特殊項目部組成(圖1)。
圖1 巴布亞新幾內亞的礦產資源管理組織結構
發(fā)展協(xié)調部：包括可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃處、項目協(xié)調處、勘探協(xié)調處。這3個處協(xié)調合作,確保巴布亞新幾內亞礦業(yè)勘探和開發(fā)活動在法規(guī)政策允許范圍內進行,保障礦業(yè)活動所有受益人和股東公正、透明地受益。
業(yè)務監(jiān)管部：包括礦權管理處、礦山監(jiān)察處、技術評估處和小規(guī)模開采處。負責監(jiān)管巴布亞新幾內亞的礦產勘探和開采活動。
地質調查部：主要職能是進行地球科學研究,研究和處理地質數(shù)據(jù),協(xié)助和促進勘探、地質及其他礦產行業(yè)的相關活動的進行。下設地球物理編圖處、巖土工程與水文地質處、地質填圖與勘探處、GIS信息及市場營銷處。
企業(yè)服務部:包括財務及會計處、信息技術處、人力資源處和資產與銷售處。
特殊項目部：屬于小部門,但負責所有重要特殊項目的管理,包括捐助項目。巴布亞新幾內亞礦產資源局董事會代表當局履行職能,行使權利,管理和引導行政事務。礦業(yè)部長在向礦業(yè)咨詢委員會咨詢并研究其所給意見和建議之后,可以向董事會提出礦業(yè)政策的一般性或特殊性建議。
②礦業(yè)權的設置
巴布亞新幾內亞的礦業(yè)權類型主要有勘探許可證、采礦租約、特殊采礦租約、砂礦開采租約、采礦輔助合約以及采礦通行權等6種(見表1))。依據(jù)巴布亞新幾內亞《礦業(yè)法》規(guī)定,勘探許可證、采礦租約的申請人可以是自然人或法人；特殊采礦租約的申請人須是法人；砂礦開采租約的申請人必須是自然人,或至少51%普通股由自然人持有的公司法人,或至少51%公司利益由自然人持有的非法人合資企業(yè)。
表1 巴新礦業(yè)權設置
勘探許可證期限不超過2年,可以延期2年,最大面積不超過2500平方千米?？碧皆S可證持有人擁有在規(guī)定區(qū)塊勘查某些礦產的排他權利。勘探許可證的授予須經申請人申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦。勘探許可證須按規(guī)定要求和程序申請,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(2)采礦租約
采礦租約期限不超過20年,可再延長期限不超過10年,最大面積不超過60平方千米。主要針對中小規(guī)模采礦項目。采礦租約的授予須經申請人申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦。采礦租約須按規(guī)定要求和程序申請,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(3)特殊采礦租約
特殊采礦租約期限不超過40年,可以延期20年。主要針對大規(guī)模采礦項目,同時要求簽訂礦業(yè)開發(fā)合同。特殊采礦租約的授予須經勘探許可證持有人(同時作為礦業(yè)開發(fā)合同的當事人之一)申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(4)砂礦開采租約
砂礦開采租約期限不超過5年,可以延期5年,最大面積不超過5公頃。該租約主要針對砂礦開采項目,作業(yè)區(qū)域限于不超過河床20米的土地。砂礦開采租約的授予須經擁有該土地所有權的自然人或土地團體申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦,要求持有人嚴格遵守決議,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(5)采礦輔助合約
該合約用于采礦項目的基礎設施建設。采礦輔助合約的授予須經申請人申請、礦業(yè)咨詢理事會推薦,要求持有人嚴格遵守決議,明確租約用途,同時可納入礦業(yè)部長決定的其他條件。
(6)采礦通行權
該權授予礦業(yè)權持有人在道路、輸電線、管道、傳送系統(tǒng)、橋梁和隧道等設施的建設權。
上述礦業(yè)權中,除特殊采礦租約由政府首腦批準外,其他均由礦業(yè)部長批準。另外還要求在適當補償?shù)幕A上同土地占有者達成協(xié)議。
三 投資巴布亞新幾內亞礦業(yè)的主要風險
巴布亞新幾內亞的金屬礦產資源開發(fā)投資潛力非常大,特別是金、銅、銀、鎳和鈷,政府也出臺了一系列鼓勵措施,吸引了不少國內外的礦業(yè)投資者。但投資者在巴布亞新幾內亞投資需要注意該國在基礎設施、土地所有權、政府管理、社會治安等方面存在的一些問題。
①土地私人所有及界限不清
巴布亞新幾內亞土地大部分為私人所有權,全國97%的土地被各個部落占有,部落享有“傳統(tǒng)土地權”。其余3％的政府所有土地,可用于公共設施和項目的投資開發(fā)。外國投資者可從政府租用土地,最長租期99年。企業(yè)在巴布亞新幾內亞投資,只能從土地主手中購買土地,或者同意土地主以土地入股。但是巴布亞新幾內亞土地界限不明,土地閑置時無人問津,一旦開發(fā)則許多土地主都會站出來要求權利,政府部門也無法確認哪些才是真正的土地主,這給開發(fā)商與土地主之間的協(xié)商、合作、股份分配等帶來很大的不確定性。
②產業(yè)鏈配套不完善
一是交通基礎設施薄弱。巴布亞新幾內亞內陸山脈崎嶇,陸路交通不發(fā)達,省級、城際間公路路況較差,且數(shù)量少。巴布亞新幾內亞無連接城市間的鐵路交通設施,主要城市間交通依靠飛機。另外,由于巴布亞新幾內亞三面臨海,因此水上運輸具有得天獨厚的條件。二是巴布亞新幾內亞電力供應能力較低。在太平洋地區(qū)排名倒數(shù)第三,沒有全國性的國家電網(wǎng),只有兩個主要電網(wǎng)向莫爾斯比港和萊城、馬丹、高地地區(qū)供電。全國只有約15%的人口能用到電,電力缺口較大。三是礦業(yè)設備車輛缺乏。巴布亞新幾內亞制造業(yè)落后,本土不具備礦業(yè)投資所需機械設備和運輸車輛的供應能力。
③競爭對手云集
巴布亞新幾內亞礦業(yè)集中了較多的礦業(yè)企業(yè),除本土企業(yè)外,澳大利亞、南非、韓國等國的礦業(yè)企業(yè)也已進入,其中包括礦業(yè)巨頭力拓等。巴厘克、力拓、必和必拓等多家礦產公司已經從巴布亞新幾內亞礦產資源局購買了勘探報告。因此,巴布亞新幾內亞礦業(yè)市場來自競爭對手的風險較大。
④商務成本較高
通過比較可見(表2),巴布亞新幾內亞水電價格并不低,普通勞動力價格大約相當于國內最低工資標準,礦業(yè)企業(yè)所得稅較高。
表2 與礦業(yè)開采直接相關的商務成本比較
據(jù)國際透明組織的一項調查顯示,巴布亞新幾內亞國內腐敗狀況始終處于極端腐敗的區(qū)間,腐敗問題是阻礙巴布亞新幾內亞中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙。另外,巴布亞新幾內亞政府部門協(xié)調能力差、政令不暢、工作許可簽證難等方面的問題已經成為目前巴布亞新幾內亞礦業(yè)投資等商業(yè)活動的障礙。
⑥社會治安狀況較差
近年來巴布亞新幾內亞社會治安已經成為社會生活中的突出問題。首都地區(qū)和第二大城市萊城為犯罪高發(fā)區(qū),持刀(槍)搶劫、偷盜案件時有發(fā)生,強奸、兇殺案件呈上升趨勢。而巴布亞新幾內亞政府對監(jiān)獄設施投入不足,近兩年多次發(fā)生重刑犯越獄事件,巴布亞新幾內亞警方警力有限,無法追回全部犯人,使得越獄犯人再次作案,危害社會治安。
⑦傳染病概率較高
巴布亞新幾內亞的主要傳染病有瘧疾、登革熱等,但首都地區(qū)發(fā)病率較低。肺結核、肝炎、傷寒等疾病也較普遍。全國62%的人員死亡是由肺結核、瘧疾及其他傳染病造成的；在水傳播疾病方面,僅有33%的人口可以喝上干凈的水。根據(jù)聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù),巴布亞新幾內亞在187個國家中排名第153位,健康事業(yè)一直停滯不前。
四 投資巴布亞新幾內亞的風險防范建議
總體而言,巴布亞新幾內亞礦產資源豐富,開發(fā)潛力居世界前列,尤其是金屬礦產資源開發(fā)投資潛力非常大,礦業(yè)投資成本較低,礦業(yè)投資形勢日趨活躍,中國與巴布亞新幾內亞礦業(yè)合作關系良好。此外,巴布亞新幾內亞的投資環(huán)境不盡完善,存在排外情緒、土地所有權分散,政府審批工作時間長,辦事效率低等問題。投資企業(yè)開始對巴布亞新幾內亞投資之前,必須對各種風險做出評估與判斷,任何一項風險都會對投資項目產生一定的影響,有時甚至是“一著不慎,滿盤皆輸”。在此,通過對以下幾種投資形式進行分析,供投資者參考。
一是直接開采形式。通過直接開采能夠實地控制礦產資源的品位和質量。但其缺點是在當?shù)卦O立采選廠,投入大,需要考慮的因素眾多,包括選址、物流、人力資源的組織和管理、與當?shù)卣畽C構、社區(qū)居民的關系等,任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都可能對整個項目的運作產生負面影響。采取這種方式時,投資者應全面考慮可能遇到的各種風險,制定縝密的計劃與措施,穩(wěn)步推進。
二是參股形式。企業(yè)通過入股的形式獲取當?shù)氐V產資源的部分權益,不追求控股權,不至招致股東和當?shù)卣约吧鐣姆磳?。不參與實際經營,只憑借股權比例獲得對應收益。
三是并購形式。可以獲取目標公司的全部股份,或者可以獲得控股地位。能夠實際控制公司的經營決策。缺點是資金投入大,容易招致原股東的敵意,還有可能受到當?shù)卣叩南拗啤?a href="http://www.miottimo.com/cn/" class="inner_chain" >中國企業(yè)在國外的并購活動很多以失敗告終。如中鋁并購力拓、光明并購CSR、中國有色并購Lynas等。
建議投資者通過參股的形式間接投資巴布亞新幾內亞礦產項目,或者通過國內企業(yè)間的聯(lián)合競購巴布亞新幾內亞礦業(yè)項目,掌控當?shù)氐V產資源的同時規(guī)避單獨投資所面對的各種潛在風險。
以上內容摘自絲路印象(www.miottimo.com)
在線客服
官方微信
客服電話
