如何投資格魯吉亞及格魯吉亞投資方式
來源：絲路印象
2024-07-19 17:34:03
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設立實體
實體形式
在格魯吉亞，外國公司可通過開設普通合伙企業、有限合伙企業、有限責任公司、股份公司、合作社等方式進入當地市場，開展投資與經營活動，企業形式見圖3-3。
普通合伙企業（GeneralPartnerships）。
合伙人對協會負債的債權人負有連帶責任，以其全部個人資產承擔連帶責任。只有自然人被允許成立此類法人實體，可以由2人或更多人發起成立，股東（發起人）以其資產對債權人承擔連帶無限責任。注冊費60拉里。
有限合伙企業（LimitedPartnerships）。
需由至少1名普通合伙人和1名有限合伙人發起成立。作為共同債務人，普通合伙人以其所有個人資產對債權人承擔連帶責任，有限責任合伙人以其確定的擔保金額對債權人承擔有限責任。注冊費80拉里。
有限責任公司(LTD)。有限責任公司是根據資產對債權人承擔有限責任的法人實體。單個人也可成立有限責任公司，一般不超過50個股東(發起人)。注冊費160拉里。
股份公司(JSC)。股份公司為法人實體。最低注冊資本為1.5萬拉里，注冊費用約360拉里。
合作社(Cooperative)。合作社是主要針對農業和勞動行業的一種法人實體，其主要目標不是獲得利潤，而是滿足其成員的利益。合作社以其全部財產對其債權人承擔責任。最低注冊資本為100拉里，注冊費120拉里。
個體企業家(IE)。個體企業家是指對債權人承擔責任的單個企業家，注冊費20拉里，如需在當天加急辦理完成則需50拉里。
注冊機構
由格魯吉亞司法部主管的國家公共注冊局(NationalAgencyofPublicRegistry，NAPR)成立于2004年，設立之初僅負責房產權的登記。自2010年起，該機構開始承擔企業家和非企業家(非商業)法人實體的注冊職責；自2014年，新增市政注冊的職能。在格魯吉亞設立實體需向NAPR申請。在登記后，商業實體/分支機構被分配一個識別號碼，并被視為正式成立的商業實體。
格魯吉亞企業注冊程序主要包括申請、注冊審批、稅務登記、刻制公章、開設銀行賬戶等。如果設立建筑施工企業等特殊行業的企業，還應向有關部門申請許可證；如注冊餐飲企業需獲得衛生批準證書。注冊流程及所需材料詳見表3-2。
格魯吉亞法律不直接對企業并購行為進行限制，不同領域并購審查由不同政府部門及相關單位監督控制。兼并收購過程中，企業資產、負債、知識產權等的轉讓都應合法合規。
格魯吉亞允許外資企業并購當地企業，包括國有企業。格魯吉亞《證券法》規定，外國公司可以通過股權并購方式開展投資經營活動。《私有化法》規定，國有資產占股份總額不超過25%的企業，可采用直接開價轉讓方式進行私有化；國有資產超過25%的企業，需通過競標、拍賣和租賃方式進行私有化。
格魯吉亞政府會對重點國有企業的私有化進行公開邀標，最終根據投資者的出價、支付方式、投資承諾和對職工的社會承諾進行綜合評審后公布并購結果。企業可在格魯吉亞經濟與可持續發展部私有化司網站(www.privatization.ge)查看國有企業私有化清單及私有化進展情況。
格魯吉亞對機場、港口和鐵路等重點領域的企業并購實行特許租賃經營，一般會對經營年限(最長不超過49年)和投資發展規劃做出特定要求。
工程承包
建筑工程
從2019年5月開始，格魯吉亞對《空間規劃、建筑和建設活動法典》進行了修訂，并頒布了新的立法(合稱為《建筑法》)。
《建筑法》將建筑和構筑物分為五類，等級編號基于建筑物對人類健康和環境安全的風險等級確定。風險越高，建筑物的等級編號就越高。
自然人、法人或合伙企業計劃在格從事建設、重建或拆除建筑等活動的，應當取得建筑許可證，否則可能會受到處罰，違規建筑會被拆除。根據“2020年世界銀行的商業環境排行榜”，格魯吉亞在“建筑許可證”相關事務處理方面排名第21位。
格魯吉亞在建筑工程技術方面應用了國際建筑規范的標準和技術規定。格魯吉亞在充分借鑒國際相關經驗，并使其與格魯吉亞國情相適應的基礎上，制定了一系列國家技術標準，并與美國國際開發署、南高加索地區法律和司法改革項目、聯合國歐洲環境經濟委員會、聯合國人類住區規劃署和世界銀行等組織和機構建立了密切聯系并積極開展合作。
基礎設施工程
格魯吉亞歷屆政府積極發展基礎設施建設以提振經濟，相關工程行業前景良好。格法律規定，在國際上注冊且具有公認資質的工程承包商可在格境內承建各類工程項目，無行政許可限制，但軍工和總統官邸等敏感項目需獲得特別許可。目前，格在工程設計和建設方面承認歐洲標準、英國標準、美國標準及中國標準等。建筑設計方案須由在格注冊的公司單獨或合作設計，才能獲得規劃管理部門的批準。具體情況可咨詢各市政廳下屬的規劃局。
中國企業已多次承建格魯吉亞大型基礎設施項目，包括公路、鐵路、隧道、水電站、天然氣電站等。此類項目通常規模較大且建設難度高，中國企業積極發揮能源電力、資源開發等領域的工程技術優勢，憑借自身施工建造能力、資源整合能力和資本運作能力，為格魯吉亞區域經濟發展作出了突出貢獻。
政府間合作
中格雙方在科技創新領域具有良好的合作基礎。2000年7月底，中國科技部代表團訪問格魯吉亞，雙方在此期間成立了中格政府間科技合作委員會，并召開了委員會第一次會議。 2019年2月，中國科技部副部長、國家外國專家局局長張建國會見格魯吉亞駐華大使阿爾奇爾·卡嵐迪亞。中方建議重啟中格科技合作委員會例會機制，進一步擴大科技領域人文交流，推動兩國科研機構、高校之間在雙方商定的優先領域開展具體項目合作。格方表示將繼續支持并參與“一帶一路”建設，并以此為契機加強與中方在共建研發中心、聯合實驗室方面的合作，建議雙方對1993年的中格政府間科技合作協定進行更新，建立新的中格科技合作機制。
隨著“一帶一路”倡議的落實，中格高校科研院所、高科技園區、高新技術企業之間積極開展技術合作。2017年5月，中國華信與格魯吉亞政府在“一帶一路”國際合作高峰論壇上簽訂了《關于共同設立格魯吉亞開發銀行的諒解備忘錄》和《關于共同設立格魯吉亞國家建設基金的戰略合作框架協議》。根據協議，中國華信將與格魯吉亞政府合作成立格魯吉亞開發銀行。同時，中國華信與格魯吉亞國家主權基金合作成立格魯吉亞建設基金，該基金將重點投資格魯吉亞經濟發展和綜合國力提升項目，包括道路、電力、電信等重大基礎設施。
實體形式
在格魯吉亞，外國公司可通過開設普通合伙企業、有限合伙企業、有限責任公司、股份公司、合作社等方式進入當地市場，開展投資與經營活動，企業形式見圖3-3。
普通合伙企業（GeneralPartnerships）。
合伙人對協會負債的債權人負有連帶責任，以其全部個人資產承擔連帶責任。只有自然人被允許成立此類法人實體，可以由2人或更多人發起成立，股東（發起人）以其資產對債權人承擔連帶無限責任。注冊費60拉里。
有限合伙企業（LimitedPartnerships）。
需由至少1名普通合伙人和1名有限合伙人發起成立。作為共同債務人，普通合伙人以其所有個人資產對債權人承擔連帶責任，有限責任合伙人以其確定的擔保金額對債權人承擔有限責任。注冊費80拉里。
有限責任公司(LTD)。有限責任公司是根據資產對債權人承擔有限責任的法人實體。單個人也可成立有限責任公司，一般不超過50個股東(發起人)。注冊費160拉里。
股份公司(JSC)。股份公司為法人實體。最低注冊資本為1.5萬拉里，注冊費用約360拉里。
合作社(Cooperative)。合作社是主要針對農業和勞動行業的一種法人實體，其主要目標不是獲得利潤，而是滿足其成員的利益。合作社以其全部財產對其債權人承擔責任。最低注冊資本為100拉里，注冊費120拉里。
個體企業家(IE)。個體企業家是指對債權人承擔責任的單個企業家，注冊費20拉里，如需在當天加急辦理完成則需50拉里。
注冊機構
由格魯吉亞司法部主管的國家公共注冊局(NationalAgencyofPublicRegistry，NAPR)成立于2004年，設立之初僅負責房產權的登記。自2010年起，該機構開始承擔企業家和非企業家(非商業)法人實體的注冊職責；自2014年，新增市政注冊的職能。在格魯吉亞設立實體需向NAPR申請。在登記后，商業實體/分支機構被分配一個識別號碼，并被視為正式成立的商業實體。
格魯吉亞企業形式
格魯吉亞企業注冊程序主要包括申請、注冊審批、稅務登記、刻制公章、開設銀行賬戶等。如果設立建筑施工企業等特殊行業的企業，還應向有關部門申請許可證；如注冊餐飲企業需獲得衛生批準證書。注冊流程及所需材料詳見表3-2。
表3-2格魯吉亞實體注冊流程及相關程序
格魯吉亞法律不直接對企業并購行為進行限制，不同領域并購審查由不同政府部門及相關單位監督控制。兼并收購過程中，企業資產、負債、知識產權等的轉讓都應合法合規。
格魯吉亞允許外資企業并購當地企業，包括國有企業。格魯吉亞《證券法》規定，外國公司可以通過股權并購方式開展投資經營活動。《私有化法》規定，國有資產占股份總額不超過25%的企業，可采用直接開價轉讓方式進行私有化；國有資產超過25%的企業，需通過競標、拍賣和租賃方式進行私有化。
格魯吉亞政府會對重點國有企業的私有化進行公開邀標，最終根據投資者的出價、支付方式、投資承諾和對職工的社會承諾進行綜合評審后公布并購結果。企業可在格魯吉亞經濟與可持續發展部私有化司網站(www.privatization.ge)查看國有企業私有化清單及私有化進展情況。
格魯吉亞對機場、港口和鐵路等重點領域的企業并購實行特許租賃經營，一般會對經營年限(最長不超過49年)和投資發展規劃做出特定要求。
工程承包
建筑工程
從2019年5月開始，格魯吉亞對《空間規劃、建筑和建設活動法典》進行了修訂，并頒布了新的立法(合稱為《建筑法》)。
《建筑法》將建筑和構筑物分為五類，等級編號基于建筑物對人類健康和環境安全的風險等級確定。風險越高，建筑物的等級編號就越高。
自然人、法人或合伙企業計劃在格從事建設、重建或拆除建筑等活動的，應當取得建筑許可證，否則可能會受到處罰，違規建筑會被拆除。根據“2020年世界銀行的商業環境排行榜”，格魯吉亞在“建筑許可證”相關事務處理方面排名第21位。
格魯吉亞在建筑工程技術方面應用了國際建筑規范的標準和技術規定。格魯吉亞在充分借鑒國際相關經驗，并使其與格魯吉亞國情相適應的基礎上，制定了一系列國家技術標準，并與美國國際開發署、南高加索地區法律和司法改革項目、聯合國歐洲環境經濟委員會、聯合國人類住區規劃署和世界銀行等組織和機構建立了密切聯系并積極開展合作。
基礎設施工程
格魯吉亞歷屆政府積極發展基礎設施建設以提振經濟，相關工程行業前景良好。格法律規定，在國際上注冊且具有公認資質的工程承包商可在格境內承建各類工程項目，無行政許可限制，但軍工和總統官邸等敏感項目需獲得特別許可。目前，格在工程設計和建設方面承認歐洲標準、英國標準、美國標準及中國標準等。建筑設計方案須由在格注冊的公司單獨或合作設計，才能獲得規劃管理部門的批準。具體情況可咨詢各市政廳下屬的規劃局。
中國企業已多次承建格魯吉亞大型基礎設施項目，包括公路、鐵路、隧道、水電站、天然氣電站等。此類項目通常規模較大且建設難度高，中國企業積極發揮能源電力、資源開發等領域的工程技術優勢，憑借自身施工建造能力、資源整合能力和資本運作能力，為格魯吉亞區域經濟發展作出了突出貢獻。
政府間合作
中格雙方在科技創新領域具有良好的合作基礎。2000年7月底，中國科技部代表團訪問格魯吉亞，雙方在此期間成立了中格政府間科技合作委員會，并召開了委員會第一次會議。 2019年2月，中國科技部副部長、國家外國專家局局長張建國會見格魯吉亞駐華大使阿爾奇爾·卡嵐迪亞。中方建議重啟中格科技合作委員會例會機制，進一步擴大科技領域人文交流，推動兩國科研機構、高校之間在雙方商定的優先領域開展具體項目合作。格方表示將繼續支持并參與“一帶一路”建設，并以此為契機加強與中方在共建研發中心、聯合實驗室方面的合作，建議雙方對1993年的中格政府間科技合作協定進行更新，建立新的中格科技合作機制。
隨著“一帶一路”倡議的落實，中格高校科研院所、高科技園區、高新技術企業之間積極開展技術合作。2017年5月，中國華信與格魯吉亞政府在“一帶一路”國際合作高峰論壇上簽訂了《關于共同設立格魯吉亞開發銀行的諒解備忘錄》和《關于共同設立格魯吉亞國家建設基金的戰略合作框架協議》。根據協議，中國華信將與格魯吉亞政府合作成立格魯吉亞開發銀行。同時，中國華信與格魯吉亞國家主權基金合作成立格魯吉亞建設基金，該基金將重點投資格魯吉亞經濟發展和綜合國力提升項目，包括道路、電力、電信等重大基礎設施。
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