在烏克蘭開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
建議赴烏克蘭開展投資合作的中資企業(yè)注意以下幾點：
1、掌握法律政策變化情況
烏克蘭涉及企業(yè)經(jīng)營活動的法律名目繁多，且因政權更迭導致法律政策調(diào)整頻繁，中國企業(yè)對此要有充分準備，仔細跟蹤研究法律和政策異動情況。建議企業(yè)與當?shù)氐穆蓭熀头勺稍儥C構建立合作關系，請其負責企業(yè)法律事務。
2、謹慎選擇合作伙伴
企業(yè)在烏克蘭開展投資合作，成功的關鍵之一是選擇具備實力、誠信可靠的合作伙伴。建議中國企業(yè)在開展投資合作之前，對擬合作的對方伙伴的創(chuàng)建背景、經(jīng)營歷史、財務資信、與政府部門之間的關系等情況進行深入調(diào)研，才能以誠相待，合作共贏。
3、充分考慮烏克蘭國情
企業(yè)在研究烏克蘭的經(jīng)濟發(fā)展情況的同時，還要對該國的國情和政治局勢有所了解，政府對經(jīng)濟采取的過度管制措施，一些經(jīng)濟政策與國際規(guī)則、通行標準、國際慣例的差異等，要針對該市場的特點制訂適宜的投資規(guī)劃。
4、正確履行相關程序
烏克蘭對外企實行準入制度，在烏克蘭注冊外商投資企業(yè)需要打交道的部門和機構較多，需提交的各類文件不僅種類繁多，而且在格式和程序方面均有較嚴格的規(guī)定。建議企業(yè)認真了解這些規(guī)定，必要時通過與當?shù)氐穆蓭熀头勺稍儥C構合作辦理相關注冊和納稅手續(xù)，為經(jīng)營活動奠定基礎。
5、合法經(jīng)營、和諧共處
中國企業(yè)在烏克蘭從事投資和生產(chǎn)等經(jīng)營活動，必須嚴格遵守烏克蘭各項法律規(guī)章，做到經(jīng)營活動合法、居留身份合法，在此基礎上加強與所在地政府部門、執(zhí)法機關和工商會的溝通，重視企業(yè)社會責任，融入當?shù)厣鐣?，建立平等互利的合作伙伴關系。
二、貿(mào)易方面
盡管烏克蘭2008年就加入了世貿(mào)組織，但其貿(mào)易環(huán)境尚有待改善，中國企業(yè)與烏克蘭企業(yè)開展貿(mào)易活動，應：
1、謹慎簽訂合同，減少貿(mào)易糾紛
烏克蘭的商業(yè)誠信體系尚不健全。繼2014年烏克蘭經(jīng)濟持續(xù)下滑、2016年實現(xiàn)企穩(wěn)后，國內(nèi)市場需求仍然低迷，實行外匯管制，企業(yè)支付能力有待提高。在簽訂貿(mào)易合同前，不僅應對貿(mào)易伙伴的資信情況、產(chǎn)品和服務質(zhì)量有充分的了解，還應周密考慮合同各項條款，對未來可能產(chǎn)生的糾紛有所預見，特別是對收匯風險應有充分考慮。
2、對市場行隋變化有預見性
目前，烏克蘭的政治、經(jīng)濟和安全形勢尚未完全穩(wěn)定，市場規(guī)模雖大，但市場供求波動較大，及時了解市場變化，對可能出現(xiàn)的市場價格、供求、匯率等變化提前做好分析，對可能出現(xiàn)的市場變化提前做出預案。
3、保質(zhì)保量、樹立形象
烏克蘭消費市場層次不同，但消費者普遍重視進口商品的質(zhì)量和安全性。中國企業(yè)應提高產(chǎn)品和服務的檔次，提升中國產(chǎn)品的市場地位。建議企業(yè)通過各種展覽會、洽談會等與烏克蘭大型批發(fā)企業(yè)建立直接聯(lián)系，使中國名牌商品進入烏克蘭的中高檔銷售網(wǎng)絡，同時完善售后服務，樹立良好的中國商品形象。
4、擴大宣傳、靈活經(jīng)營
目前，中國企業(yè)對烏克蘭消費者總體上仍缺乏了解。中國企業(yè)應注重利用烏克蘭媒體做好廣告宣傳，擴大影響，靈活采用國際通行的貿(mào)易方式，立足長遠目標開拓烏克蘭市場。
5、注重禮儀、尊重對方
烏克蘭獨立至今雖然只有26年，但其民族在長期發(fā)展過程中形成了獨特的傳統(tǒng)文化和禮儀，中國企業(yè)在與其打交道過程中應對此充分了解當?shù)氐娘L土人情，尊重當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和宗教習俗，以誠相待，和睦相處。
三、承包工程方面
烏克蘭基礎設施合作市場具有一定發(fā)展?jié)摿?，特別是港口和道路交通建設、電訊設施建設等領域有著切實發(fā)展需要，對外國投資和企業(yè)帶資承包有較強烈的需求。中資企業(yè)要認真研究市場動向，科學決策。
1、慎重選擇工程項目
中國企業(yè)在考察項目的過程中應充分了解項目實施的背景、融資擔保、運營要求、合作伙伴背景等具體條件，根據(jù)自身實力和運營經(jīng)驗，慎重選擇工程項目，公平公正參與競標。
2、及時獲取相關資質(zhì)
烏克蘭對外國設計和施工單位的準入要求非常嚴格，其中部分手續(xù)辦理周期較長，中國企業(yè)應予以高度重視，根據(jù)烏克蘭的有關法律法規(guī)及時獲取相關資質(zhì)。
3、重視勞務問題
烏克蘭法律對引進外籍勞務人員有嚴格的規(guī)定。中國企業(yè)無論使用當?shù)氐膭趧恿蛞M中國國內(nèi)勞動力，都必須對烏克蘭有關法律充分了解、嚴格遵守，全面核算勞動力成本，規(guī)范簽訂相關用工合同。在使用當?shù)貏趧杖藛T前，應充分考察其綜合素質(zhì)；在引進國內(nèi)勞務人員過程中，應根據(jù)有關規(guī)定，及時辦理勞動許可。還要充分考慮當?shù)氐牧T工傳統(tǒng)，必要時提前與工會談判工資待遇。
4、嚴格實施監(jiān)理驗收
承包工程的監(jiān)理和驗收要根據(jù)烏克蘭法律和項目的具體要求嚴格進行。中方企業(yè)需要在工程合同談判、簽署、執(zhí)行過程當中，依法行事，如業(yè)主方有超出合同規(guī)定的要求，請務必要求業(yè)主簽署補充合同，搜集好相關證據(jù)，以備工程驗收和索賠時使用。
四、勞務合作方面
受國內(nèi)經(jīng)濟衰退影響，烏克蘭建筑、采礦等相關行業(yè)受到了較大沖擊，市場急劇萎縮，雇主貸款困難，支付能力下降。雇主開工不足和拖欠工資現(xiàn)象普遍。
五、防范投資合作風險
在烏克蘭開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費廷業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構一中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
烏克蘭新政府上臺后，致力推動改革和反腐敗，但制度問題和貪污腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以完全解決。中國企業(yè)在赴烏投資之前應進行充分的市場調(diào)研，在投資經(jīng)營時要尋找信譽可靠的代理機構提供專門法律、稅務咨詢服務，遵守烏相關法律，守法經(jīng)營。
建議赴烏克蘭開展投資合作的中資企業(yè)注意以下幾點：
1、掌握法律政策變化情況
烏克蘭涉及企業(yè)經(jīng)營活動的法律名目繁多，且因政權更迭導致法律政策調(diào)整頻繁，中國企業(yè)對此要有充分準備，仔細跟蹤研究法律和政策異動情況。建議企業(yè)與當?shù)氐穆蓭熀头勺稍儥C構建立合作關系，請其負責企業(yè)法律事務。
2、謹慎選擇合作伙伴
企業(yè)在烏克蘭開展投資合作，成功的關鍵之一是選擇具備實力、誠信可靠的合作伙伴。建議中國企業(yè)在開展投資合作之前，對擬合作的對方伙伴的創(chuàng)建背景、經(jīng)營歷史、財務資信、與政府部門之間的關系等情況進行深入調(diào)研，才能以誠相待，合作共贏。
3、充分考慮烏克蘭國情
企業(yè)在研究烏克蘭的經(jīng)濟發(fā)展情況的同時，還要對該國的國情和政治局勢有所了解，政府對經(jīng)濟采取的過度管制措施，一些經(jīng)濟政策與國際規(guī)則、通行標準、國際慣例的差異等，要針對該市場的特點制訂適宜的投資規(guī)劃。
4、正確履行相關程序
烏克蘭對外企實行準入制度，在烏克蘭注冊外商投資企業(yè)需要打交道的部門和機構較多，需提交的各類文件不僅種類繁多，而且在格式和程序方面均有較嚴格的規(guī)定。建議企業(yè)認真了解這些規(guī)定，必要時通過與當?shù)氐穆蓭熀头勺稍儥C構合作辦理相關注冊和納稅手續(xù)，為經(jīng)營活動奠定基礎。
5、合法經(jīng)營、和諧共處
中國企業(yè)在烏克蘭從事投資和生產(chǎn)等經(jīng)營活動，必須嚴格遵守烏克蘭各項法律規(guī)章，做到經(jīng)營活動合法、居留身份合法，在此基礎上加強與所在地政府部門、執(zhí)法機關和工商會的溝通，重視企業(yè)社會責任，融入當?shù)厣鐣?，建立平等互利的合作伙伴關系。
二、貿(mào)易方面
盡管烏克蘭2008年就加入了世貿(mào)組織，但其貿(mào)易環(huán)境尚有待改善，中國企業(yè)與烏克蘭企業(yè)開展貿(mào)易活動，應：
1、謹慎簽訂合同，減少貿(mào)易糾紛
烏克蘭的商業(yè)誠信體系尚不健全。繼2014年烏克蘭經(jīng)濟持續(xù)下滑、2016年實現(xiàn)企穩(wěn)后，國內(nèi)市場需求仍然低迷，實行外匯管制，企業(yè)支付能力有待提高。在簽訂貿(mào)易合同前，不僅應對貿(mào)易伙伴的資信情況、產(chǎn)品和服務質(zhì)量有充分的了解，還應周密考慮合同各項條款，對未來可能產(chǎn)生的糾紛有所預見，特別是對收匯風險應有充分考慮。
2、對市場行隋變化有預見性
目前，烏克蘭的政治、經(jīng)濟和安全形勢尚未完全穩(wěn)定，市場規(guī)模雖大，但市場供求波動較大，及時了解市場變化，對可能出現(xiàn)的市場價格、供求、匯率等變化提前做好分析，對可能出現(xiàn)的市場變化提前做出預案。
3、保質(zhì)保量、樹立形象
烏克蘭消費市場層次不同，但消費者普遍重視進口商品的質(zhì)量和安全性。中國企業(yè)應提高產(chǎn)品和服務的檔次，提升中國產(chǎn)品的市場地位。建議企業(yè)通過各種展覽會、洽談會等與烏克蘭大型批發(fā)企業(yè)建立直接聯(lián)系，使中國名牌商品進入烏克蘭的中高檔銷售網(wǎng)絡，同時完善售后服務，樹立良好的中國商品形象。
4、擴大宣傳、靈活經(jīng)營
目前，中國企業(yè)對烏克蘭消費者總體上仍缺乏了解。中國企業(yè)應注重利用烏克蘭媒體做好廣告宣傳，擴大影響，靈活采用國際通行的貿(mào)易方式，立足長遠目標開拓烏克蘭市場。
5、注重禮儀、尊重對方
烏克蘭獨立至今雖然只有26年，但其民族在長期發(fā)展過程中形成了獨特的傳統(tǒng)文化和禮儀，中國企業(yè)在與其打交道過程中應對此充分了解當?shù)氐娘L土人情，尊重當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和宗教習俗，以誠相待，和睦相處。
三、承包工程方面
烏克蘭基礎設施合作市場具有一定發(fā)展?jié)摿?，特別是港口和道路交通建設、電訊設施建設等領域有著切實發(fā)展需要，對外國投資和企業(yè)帶資承包有較強烈的需求。中資企業(yè)要認真研究市場動向，科學決策。
1、慎重選擇工程項目
中國企業(yè)在考察項目的過程中應充分了解項目實施的背景、融資擔保、運營要求、合作伙伴背景等具體條件，根據(jù)自身實力和運營經(jīng)驗，慎重選擇工程項目，公平公正參與競標。
2、及時獲取相關資質(zhì)
烏克蘭對外國設計和施工單位的準入要求非常嚴格，其中部分手續(xù)辦理周期較長，中國企業(yè)應予以高度重視，根據(jù)烏克蘭的有關法律法規(guī)及時獲取相關資質(zhì)。
3、重視勞務問題
烏克蘭法律對引進外籍勞務人員有嚴格的規(guī)定。中國企業(yè)無論使用當?shù)氐膭趧恿蛞M中國國內(nèi)勞動力，都必須對烏克蘭有關法律充分了解、嚴格遵守，全面核算勞動力成本，規(guī)范簽訂相關用工合同。在使用當?shù)貏趧杖藛T前，應充分考察其綜合素質(zhì)；在引進國內(nèi)勞務人員過程中，應根據(jù)有關規(guī)定，及時辦理勞動許可。還要充分考慮當?shù)氐牧T工傳統(tǒng)，必要時提前與工會談判工資待遇。
4、嚴格實施監(jiān)理驗收
承包工程的監(jiān)理和驗收要根據(jù)烏克蘭法律和項目的具體要求嚴格進行。中方企業(yè)需要在工程合同談判、簽署、執(zhí)行過程當中，依法行事，如業(yè)主方有超出合同規(guī)定的要求，請務必要求業(yè)主簽署補充合同，搜集好相關證據(jù)，以備工程驗收和索賠時使用。
四、勞務合作方面
受國內(nèi)經(jīng)濟衰退影響，烏克蘭建筑、采礦等相關行業(yè)受到了較大沖擊，市場急劇萎縮，雇主貸款困難，支付能力下降。雇主開工不足和拖欠工資現(xiàn)象普遍。
五、防范投資合作風險
在烏克蘭開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費廷業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構一中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
烏克蘭新政府上臺后，致力推動改革和反腐敗，但制度問題和貪污腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以完全解決。中國企業(yè)在赴烏投資之前應進行充分的市場調(diào)研，在投資經(jīng)營時要尋找信譽可靠的代理機構提供專門法律、稅務咨詢服務，遵守烏相關法律，守法經(jīng)營。
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