在土庫曼斯坦開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
1、提前做好市場調(diào)研，盡快熟悉當(dāng)?shù)胤森h(huán)境和市場環(huán)境
土庫曼斯坦仍處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)變化較大，市場環(huán)境十分特殊。中國企業(yè)赴土投資應(yīng)切實做好市場調(diào)研和風(fēng)險評估。一方面，應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)胤森h(huán)境，依法辦事，同時注意密切跟蹤法律變動情況，隨時調(diào)整經(jīng)營策略和手段；另一方面，應(yīng)盡快熟悉當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境，履行必要的社會責(zé)任，與當(dāng)?shù)厣鐣兔癖姾椭C共處。
2、做好企業(yè)注冊的充分準(zhǔn)備
外國公司在土庫曼斯坦注冊手續(xù)繁雜，而且在注冊過程中往往會遇到各種各樣的“意外”情況，使得注冊時間大大超過預(yù)期，中國企業(yè)對此應(yīng)有充分準(zhǔn)備，不僅要詳細了解注冊要求、程序，備齊所需文件，也要正確選擇注冊企業(yè)類型，為以后的經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)。
3、適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值
土庫曼斯坦《外國投資法》中制定了一系列投資鼓勵政策。但該法在具體實施中尚存在一些問題和未盡事宜，加之土方機構(gòu)辦事效率不高，隨意性較強，因此要想真正享受到優(yōu)惠政策還有很多困難，中國企業(yè)對此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，適當(dāng)調(diào)整對優(yōu)惠政策的期望值，科學(xué)計算投資成本。
4、充分核算稅賦成本
土庫曼斯坦稅收體制比較復(fù)雜。中國投資者應(yīng)認真了解稅收規(guī)定，充分核算稅賦成本，盡量選擇在國家級經(jīng)濟區(qū)(旅游區(qū))投資，以獲得稅收、勞務(wù)等方面的優(yōu)惠。
產(chǎn)能合作方面，在開展對土庫曼斯坦投資合作時，中國企業(yè)應(yīng)注意規(guī)避匯率風(fēng)險。土庫曼斯坦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民普遍對土庫曼貨幣穩(wěn)定性表示擔(dān)憂，馬納特進一步貶值的預(yù)期一直存在，馬納特計價合同風(fēng)險驟增，中方企業(yè)簽約更加謹慎。同時，由于政府不斷加強對外匯的嚴(yán)格管控，也將一定程度上影響雙方企業(yè)的對外經(jīng)濟活動。
案例：在實際操作中，中資企業(yè)近年來在土庫曼斯坦普遍面臨企業(yè)注冊難問題，即使按當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)提交完備的注冊材料，也很難獲得土庫曼斯坦經(jīng)濟發(fā)展部和國家商品原料交易所批準(zhǔn)。
二、貿(mào)易方面
1、熟悉當(dāng)?shù)刭Q(mào)易程序和支付方式
土庫曼斯坦向國外出口：土庫曼斯坦自產(chǎn)產(chǎn)品出口大多須通過國家商品原料交易所以競賣方式進行，因此，買方不僅要與賣方建立通暢的業(yè)務(wù)聯(lián)系，還需了解交易所競賣程序(支付上，土方一般要求100%預(yù)付款)。在交易所對合同注冊完畢后，買方須向賣方提供的土中央銀行指定賬戶匯入全額貨款，之后憑央行出具的付款憑證提貨。此外，買方還需另繳納交易所手續(xù)費(合同金額的1-2%0，必繳)以及交易所掮客服務(wù)費(合同金額的0.1-0.6%0，如需此項服務(wù))等，并承擔(dān)全部運輸費用(土境內(nèi)和境外)。
土庫曼斯坦自國外進口：一般要求貨到付款。少數(shù)隋況下，土方會先行支付不超過20%的定金，但同時要求供貨方提供國際A級銀行開具的預(yù)付款保函。信用證方式在土庫曼斯坦很少采用。
2、注重提升產(chǎn)品競爭力
除產(chǎn)品質(zhì)量、價格等基本要素外，近年來，土方對產(chǎn)品的技術(shù)、環(huán)保等要求也逐年提高。中國企業(yè)應(yīng)注重提高產(chǎn)品競爭力，建議將更多的精力放在產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量上，以質(zhì)取勝。
3、提高售后服務(wù)水平并培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T
土方高度關(guān)注產(chǎn)品售后服務(wù)和本國技術(shù)人員培訓(xùn)問題。在土庫曼斯坦業(yè)務(wù)開展較好的國際知名公司(如俄羅斯卡瑪斯公司、美國約翰?吉爾公司)均在土庫曼斯坦設(shè)有售后服務(wù)中心(維修中心)，并定期對土方員工進行技術(shù)和專業(yè)培訓(xùn)。這種做法不僅贏得了土方的信任，更為今后合作奠定了基礎(chǔ)，值得中國企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒。
土自2016年起嚴(yán)格外匯交易限制，換匯額度為合同額的2-10%，且換匯周期延長。另外，土對企業(yè)在銀行提現(xiàn)額度進行限定，并需要支付1.8%的銀行手續(xù)費。
三、承包工程方面
根據(jù)土庫曼斯坦總統(tǒng)令規(guī)定，國家投資項目一律采用國際公開招標(biāo)方式，但招投標(biāo)方式不完全與國際慣例接軌，總統(tǒng)令特批的情況除外。對外國公司投標(biāo)參與工程項目并無統(tǒng)一規(guī)定，也未建立工程投標(biāo)許可證制度。外國公司無論是否在當(dāng)?shù)刈裕蓞⑴c項目投標(biāo)。
1、當(dāng)?shù)仨椖繉徟绦蛱厥狻?fù)雜
土庫曼斯坦對工程承包項目雖也實行招投標(biāo)制度，但其做法與國際慣例有很大差別。首先，外國企業(yè)承攬(中標(biāo))工程項目必須經(jīng)總統(tǒng)令批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)令的法律效力高于其它任何法律文件，一旦下達很難更改。總統(tǒng)令中會明確規(guī)定項目甲乙方單位、工期、價格、是否免稅等要素。只有獲得總統(tǒng)令后，項目雙方才能簽訂商務(wù)合同。其次，商務(wù)合同在簽訂前、后均要通過土庫曼斯坦交易所、財政部等多個政府部門的審批、注冊，且所需時間都被計算在工期之內(nèi)(因總統(tǒng)令已經(jīng)生效)。因此，中國企業(yè)在承諾項目工期時要特別注意該問題，避免被動。
2、土庫曼斯坦當(dāng)?shù)亟ㄖ?guī)范十分獨特
土庫曼斯坦與中國國內(nèi)以及原蘇聯(lián)建筑規(guī)范均不相同，在內(nèi)部建構(gòu)、外觀和功能設(shè)計等方面均有自己的規(guī)定。企業(yè)在承攬建筑項目時應(yīng)對此予以充分重視。
3、土方選擇合作伙伴習(xí)慣“用熟不用生”
土方在選擇合作伙伴時，除看重價格、工期等要素外，更愿意選擇有過合作經(jīng)歷且已得到土方認可的外國企業(yè)進行再合作，給中國新進企業(yè)在土庫曼斯坦承攬項目造成了一定困難。
4、選好經(jīng)營方式，拓寬融資渠道
土方資金實力有限，許多項目要求帶資承包，給企業(yè)提出了更高的要求。中國公司在融資方面擁有一定優(yōu)勢，但也應(yīng)進一步拓寬融資渠道，避免融資單—化。此外，土庫曼斯坦當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)有限，而且法律在項目經(jīng)營管理以及勞動力使用等方面存在眾多限制性條款，因此建議中國企業(yè)謹慎選擇經(jīng)營方式，盡可能避免參與項目后期經(jīng)營管理(如BOT方式)，采用“交鑰匙”方式為宜。
5、量力而行，避免大包大攬
土庫曼斯坦工程承包市場潛力巨大，招標(biāo)項目眾多，但要真正執(zhí)行好項目，難度同樣很大。因此，中國企業(yè)應(yīng)客觀評估自身實力，量力而行，一方面謹慎選擇市場切人點，避免盲目投標(biāo)；另一方面，也要做好充分的困難準(zhǔn)備，切實執(zhí)行好承攬項目，真正贏得土方信任，爭取更大的市場空間。
四、勞務(wù)合作方面
土庫曼斯坦現(xiàn)行法律不允許外方在合資企業(yè)中控股；對外籍勞務(wù)管理嚴(yán)格，強制性要求外國公司必須遵守外籍員工和土籍員工比例不高于1:9，且資方無權(quán)隨意解雇當(dāng)?shù)貑T工。一旦違規(guī)，就將拒發(fā)勞務(wù)許可。中國企業(yè)在以往經(jīng)營中就曾遇到此類問題，給正常的業(yè)務(wù)活動帶來很大影響。
中國企業(yè)和人員要樹立良好形象。由于近幾年中國赴土庫曼斯坦人員不斷增加，素質(zhì)參差不齊，不遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了中國人員在土庫曼斯坦形象。建議中資企業(yè)加強外派人員培訓(xùn)，制定在外工作和生活規(guī)范。中方人員要注重個人形象，提高個人素養(yǎng)。
五、防范投資合作風(fēng)險
中國企業(yè)在土庫曼斯坦開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，事中做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對投資或承包工程國家的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費廷業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)一中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔(dān)保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失提供風(fēng)險保障。
如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機構(gòu)定損核賠、補償風(fēng)險損失，相關(guān)機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
六、其他應(yīng)注意事項
土庫曼斯坦投資環(huán)境存在的問題：
1、高度集中的政經(jīng)體制，市場機制不發(fā)達，政府機構(gòu)經(jīng)常對外資企業(yè)或涉外合作項目進行行政干預(yù)和檢查；有土方在與外企產(chǎn)生合同爭議情況下采取單邊行動、強行終止外企經(jīng)營的個案發(fā)生。
2、與外國投資相關(guān)的法律法規(guī)不健全，執(zhí)法的隨意性強。
3、土庫曼斯坦外資法規(guī)定，外企在當(dāng)?shù)亟?jīng)營過程中發(fā)生的爭議只能在當(dāng)?shù)刂俨脵C構(gòu)或法院解決。
4、通訊業(yè)發(fā)展水平低，傳媒受到嚴(yán)格監(jiān)管，社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。
5、外資企業(yè)注冊難，周期長，限制多；外國人人境、居留和工作許可手續(xù)管控嚴(yán)格。
6、政府干預(yù)國際項目招投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。
7、存在拖欠外國公司工程款現(xiàn)象。
8、土庫曼斯坦金融、外匯市場未對外開放，因此受國家政策影響較大。
土庫曼斯坦非WTO成員國，特殊體制下形成的投資環(huán)境缺陷難以在較短時期內(nèi)改變，建議中資企業(yè)采取如下措施，以避免因上述障礙和風(fēng)險造成損失：
1、學(xué)會適應(yīng)當(dāng)?shù)貒楹腕w制特色，切忌套用在其他經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家或獨聯(lián)體國家的經(jīng)營經(jīng)驗和模式，在此前提下制訂基于自身優(yōu)勢的、有針對性的應(yīng)對投資環(huán)境不利因素的措施；
2、對數(shù)額較大的直接投資謹慎決策；投資合作對象優(yōu)先選擇有實力的當(dāng)?shù)卮笾行蛧?；工程項目盡可能選擇“交鑰匙”總包或分包方式，不建議參與合作經(jīng)營、合資經(jīng)營；
3、重視提高屬地化經(jīng)營水平，加強對當(dāng)?shù)貑T工的素質(zhì)和技能培訓(xùn)；
4、初次在土庫曼斯坦進行投資貿(mào)易活動的中資企業(yè)務(wù)必做足準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研，充分評估，全面了解政策，以規(guī)避商業(yè)風(fēng)險，中國駐土庫曼斯坦使館經(jīng)商參處可提供相關(guān)咨詢服務(wù)；5、土庫曼斯坦匯率市場封閉，獨立于國際金融市場之外，完全由政府操控，匯率變化趨勢不可測，這將給企業(yè)帶來較大匯率風(fēng)險。
案例：2015年保持多年的馬納特兌美元匯率突然由2.85:1下降至3.5:1，給不少在土中資企業(yè)帶來匯率損失；建議中資企業(yè)以美元為貨幣進行商務(wù)活動，減少馬納特的使用。同時，盡量減少在土銀行賬戶中美元的存量，避免因土政策突變造成較大損失。
1、提前做好市場調(diào)研，盡快熟悉當(dāng)?shù)胤森h(huán)境和市場環(huán)境
土庫曼斯坦仍處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)變化較大，市場環(huán)境十分特殊。中國企業(yè)赴土投資應(yīng)切實做好市場調(diào)研和風(fēng)險評估。一方面，應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)胤森h(huán)境，依法辦事，同時注意密切跟蹤法律變動情況，隨時調(diào)整經(jīng)營策略和手段；另一方面，應(yīng)盡快熟悉當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境，履行必要的社會責(zé)任，與當(dāng)?shù)厣鐣兔癖姾椭C共處。
2、做好企業(yè)注冊的充分準(zhǔn)備
外國公司在土庫曼斯坦注冊手續(xù)繁雜，而且在注冊過程中往往會遇到各種各樣的“意外”情況，使得注冊時間大大超過預(yù)期，中國企業(yè)對此應(yīng)有充分準(zhǔn)備，不僅要詳細了解注冊要求、程序，備齊所需文件，也要正確選擇注冊企業(yè)類型，為以后的經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)。
3、適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值
土庫曼斯坦《外國投資法》中制定了一系列投資鼓勵政策。但該法在具體實施中尚存在一些問題和未盡事宜，加之土方機構(gòu)辦事效率不高，隨意性較強，因此要想真正享受到優(yōu)惠政策還有很多困難，中國企業(yè)對此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，適當(dāng)調(diào)整對優(yōu)惠政策的期望值，科學(xué)計算投資成本。
4、充分核算稅賦成本
土庫曼斯坦稅收體制比較復(fù)雜。中國投資者應(yīng)認真了解稅收規(guī)定，充分核算稅賦成本，盡量選擇在國家級經(jīng)濟區(qū)(旅游區(qū))投資，以獲得稅收、勞務(wù)等方面的優(yōu)惠。
產(chǎn)能合作方面，在開展對土庫曼斯坦投資合作時，中國企業(yè)應(yīng)注意規(guī)避匯率風(fēng)險。土庫曼斯坦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民普遍對土庫曼貨幣穩(wěn)定性表示擔(dān)憂，馬納特進一步貶值的預(yù)期一直存在，馬納特計價合同風(fēng)險驟增，中方企業(yè)簽約更加謹慎。同時，由于政府不斷加強對外匯的嚴(yán)格管控，也將一定程度上影響雙方企業(yè)的對外經(jīng)濟活動。
案例：在實際操作中，中資企業(yè)近年來在土庫曼斯坦普遍面臨企業(yè)注冊難問題，即使按當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)提交完備的注冊材料，也很難獲得土庫曼斯坦經(jīng)濟發(fā)展部和國家商品原料交易所批準(zhǔn)。
二、貿(mào)易方面
1、熟悉當(dāng)?shù)刭Q(mào)易程序和支付方式
土庫曼斯坦向國外出口：土庫曼斯坦自產(chǎn)產(chǎn)品出口大多須通過國家商品原料交易所以競賣方式進行，因此，買方不僅要與賣方建立通暢的業(yè)務(wù)聯(lián)系，還需了解交易所競賣程序(支付上，土方一般要求100%預(yù)付款)。在交易所對合同注冊完畢后，買方須向賣方提供的土中央銀行指定賬戶匯入全額貨款，之后憑央行出具的付款憑證提貨。此外，買方還需另繳納交易所手續(xù)費(合同金額的1-2%0，必繳)以及交易所掮客服務(wù)費(合同金額的0.1-0.6%0，如需此項服務(wù))等，并承擔(dān)全部運輸費用(土境內(nèi)和境外)。
土庫曼斯坦自國外進口：一般要求貨到付款。少數(shù)隋況下，土方會先行支付不超過20%的定金，但同時要求供貨方提供國際A級銀行開具的預(yù)付款保函。信用證方式在土庫曼斯坦很少采用。
2、注重提升產(chǎn)品競爭力
除產(chǎn)品質(zhì)量、價格等基本要素外，近年來，土方對產(chǎn)品的技術(shù)、環(huán)保等要求也逐年提高。中國企業(yè)應(yīng)注重提高產(chǎn)品競爭力，建議將更多的精力放在產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量上，以質(zhì)取勝。
3、提高售后服務(wù)水平并培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T
土方高度關(guān)注產(chǎn)品售后服務(wù)和本國技術(shù)人員培訓(xùn)問題。在土庫曼斯坦業(yè)務(wù)開展較好的國際知名公司(如俄羅斯卡瑪斯公司、美國約翰?吉爾公司)均在土庫曼斯坦設(shè)有售后服務(wù)中心(維修中心)，并定期對土方員工進行技術(shù)和專業(yè)培訓(xùn)。這種做法不僅贏得了土方的信任，更為今后合作奠定了基礎(chǔ)，值得中國企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒。
土自2016年起嚴(yán)格外匯交易限制，換匯額度為合同額的2-10%，且換匯周期延長。另外，土對企業(yè)在銀行提現(xiàn)額度進行限定，并需要支付1.8%的銀行手續(xù)費。
三、承包工程方面
根據(jù)土庫曼斯坦總統(tǒng)令規(guī)定，國家投資項目一律采用國際公開招標(biāo)方式，但招投標(biāo)方式不完全與國際慣例接軌，總統(tǒng)令特批的情況除外。對外國公司投標(biāo)參與工程項目并無統(tǒng)一規(guī)定，也未建立工程投標(biāo)許可證制度。外國公司無論是否在當(dāng)?shù)刈裕蓞⑴c項目投標(biāo)。
1、當(dāng)?shù)仨椖繉徟绦蛱厥狻?fù)雜
土庫曼斯坦對工程承包項目雖也實行招投標(biāo)制度，但其做法與國際慣例有很大差別。首先，外國企業(yè)承攬(中標(biāo))工程項目必須經(jīng)總統(tǒng)令批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)令的法律效力高于其它任何法律文件，一旦下達很難更改。總統(tǒng)令中會明確規(guī)定項目甲乙方單位、工期、價格、是否免稅等要素。只有獲得總統(tǒng)令后，項目雙方才能簽訂商務(wù)合同。其次，商務(wù)合同在簽訂前、后均要通過土庫曼斯坦交易所、財政部等多個政府部門的審批、注冊，且所需時間都被計算在工期之內(nèi)(因總統(tǒng)令已經(jīng)生效)。因此，中國企業(yè)在承諾項目工期時要特別注意該問題，避免被動。
2、土庫曼斯坦當(dāng)?shù)亟ㄖ?guī)范十分獨特
土庫曼斯坦與中國國內(nèi)以及原蘇聯(lián)建筑規(guī)范均不相同，在內(nèi)部建構(gòu)、外觀和功能設(shè)計等方面均有自己的規(guī)定。企業(yè)在承攬建筑項目時應(yīng)對此予以充分重視。
3、土方選擇合作伙伴習(xí)慣“用熟不用生”
土方在選擇合作伙伴時，除看重價格、工期等要素外，更愿意選擇有過合作經(jīng)歷且已得到土方認可的外國企業(yè)進行再合作，給中國新進企業(yè)在土庫曼斯坦承攬項目造成了一定困難。
4、選好經(jīng)營方式，拓寬融資渠道
土方資金實力有限，許多項目要求帶資承包，給企業(yè)提出了更高的要求。中國公司在融資方面擁有一定優(yōu)勢，但也應(yīng)進一步拓寬融資渠道，避免融資單—化。此外，土庫曼斯坦當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)有限，而且法律在項目經(jīng)營管理以及勞動力使用等方面存在眾多限制性條款，因此建議中國企業(yè)謹慎選擇經(jīng)營方式，盡可能避免參與項目后期經(jīng)營管理(如BOT方式)，采用“交鑰匙”方式為宜。
5、量力而行，避免大包大攬
土庫曼斯坦工程承包市場潛力巨大，招標(biāo)項目眾多，但要真正執(zhí)行好項目，難度同樣很大。因此，中國企業(yè)應(yīng)客觀評估自身實力，量力而行，一方面謹慎選擇市場切人點，避免盲目投標(biāo)；另一方面，也要做好充分的困難準(zhǔn)備，切實執(zhí)行好承攬項目，真正贏得土方信任，爭取更大的市場空間。
四、勞務(wù)合作方面
土庫曼斯坦現(xiàn)行法律不允許外方在合資企業(yè)中控股；對外籍勞務(wù)管理嚴(yán)格，強制性要求外國公司必須遵守外籍員工和土籍員工比例不高于1:9，且資方無權(quán)隨意解雇當(dāng)?shù)貑T工。一旦違規(guī)，就將拒發(fā)勞務(wù)許可。中國企業(yè)在以往經(jīng)營中就曾遇到此類問題，給正常的業(yè)務(wù)活動帶來很大影響。
中國企業(yè)和人員要樹立良好形象。由于近幾年中國赴土庫曼斯坦人員不斷增加，素質(zhì)參差不齊，不遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了中國人員在土庫曼斯坦形象。建議中資企業(yè)加強外派人員培訓(xùn)，制定在外工作和生活規(guī)范。中方人員要注重個人形象，提高個人素養(yǎng)。
五、防范投資合作風(fēng)險
中國企業(yè)在土庫曼斯坦開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，事中做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對投資或承包工程國家的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費廷業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)一中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔(dān)保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失提供風(fēng)險保障。
如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機構(gòu)定損核賠、補償風(fēng)險損失，相關(guān)機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
六、其他應(yīng)注意事項
土庫曼斯坦投資環(huán)境存在的問題：
1、高度集中的政經(jīng)體制，市場機制不發(fā)達，政府機構(gòu)經(jīng)常對外資企業(yè)或涉外合作項目進行行政干預(yù)和檢查；有土方在與外企產(chǎn)生合同爭議情況下采取單邊行動、強行終止外企經(jīng)營的個案發(fā)生。
2、與外國投資相關(guān)的法律法規(guī)不健全，執(zhí)法的隨意性強。
3、土庫曼斯坦外資法規(guī)定，外企在當(dāng)?shù)亟?jīng)營過程中發(fā)生的爭議只能在當(dāng)?shù)刂俨脵C構(gòu)或法院解決。
4、通訊業(yè)發(fā)展水平低，傳媒受到嚴(yán)格監(jiān)管，社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。
5、外資企業(yè)注冊難，周期長，限制多；外國人人境、居留和工作許可手續(xù)管控嚴(yán)格。
6、政府干預(yù)國際項目招投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。
7、存在拖欠外國公司工程款現(xiàn)象。
8、土庫曼斯坦金融、外匯市場未對外開放，因此受國家政策影響較大。
土庫曼斯坦非WTO成員國，特殊體制下形成的投資環(huán)境缺陷難以在較短時期內(nèi)改變，建議中資企業(yè)采取如下措施，以避免因上述障礙和風(fēng)險造成損失：
1、學(xué)會適應(yīng)當(dāng)?shù)貒楹腕w制特色，切忌套用在其他經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家或獨聯(lián)體國家的經(jīng)營經(jīng)驗和模式，在此前提下制訂基于自身優(yōu)勢的、有針對性的應(yīng)對投資環(huán)境不利因素的措施；
2、對數(shù)額較大的直接投資謹慎決策；投資合作對象優(yōu)先選擇有實力的當(dāng)?shù)卮笾行蛧?；工程項目盡可能選擇“交鑰匙”總包或分包方式，不建議參與合作經(jīng)營、合資經(jīng)營；
3、重視提高屬地化經(jīng)營水平，加強對當(dāng)?shù)貑T工的素質(zhì)和技能培訓(xùn)；
4、初次在土庫曼斯坦進行投資貿(mào)易活動的中資企業(yè)務(wù)必做足準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研，充分評估，全面了解政策，以規(guī)避商業(yè)風(fēng)險，中國駐土庫曼斯坦使館經(jīng)商參處可提供相關(guān)咨詢服務(wù)；5、土庫曼斯坦匯率市場封閉，獨立于國際金融市場之外，完全由政府操控，匯率變化趨勢不可測，這將給企業(yè)帶來較大匯率風(fēng)險。
案例：2015年保持多年的馬納特兌美元匯率突然由2.85:1下降至3.5:1，給不少在土中資企業(yè)帶來匯率損失；建議中資企業(yè)以美元為貨幣進行商務(wù)活動，減少馬納特的使用。同時，盡量減少在土銀行賬戶中美元的存量，避免因土政策突變造成較大損失。
國外太陽能發(fā)電行業(yè)報告免費下載
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2017亞洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017非洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017美洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017歐洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2026-2031年土庫曼斯坦房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù)：106頁
圖表數(shù)：138
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
2026-2031年土庫曼斯坦基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù)：134頁
圖表數(shù)：147
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
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