在摩爾多瓦開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
1、抓住合作機遇，注意投資風險。摩爾多瓦本國市場雖小，但具有面向歐盟、背靠獨聯體的地緣優(yōu)勢。摩法律除對外資在耕地、林地以及軍事領域存在一定限制外，積極鼓勵外資進入摩市場，保護外資企業(yè)的合作權利，要求對外資實施非歧視性政策。摩司法部成立專門機構保護外資合法權利，加速外資企業(yè)注冊審批進度，降低外資企業(yè)注冊費用。然而，合作中應充分注意相關政策和經營風險。摩爾多瓦政府雖然頒布了吸引外資的優(yōu)惠政策，外資企業(yè)只能享受一般國民待遇。要對摩爾多瓦投資環(huán)境作深入了解，對摩爾多瓦外資保護力度、可能存在的各種風險要有預案，依法行事，開展有針對性合作。
2、做好注冊準備工作。雖然外資企業(yè)在摩爾多瓦注冊門檻很低，但注冊準備工作繁瑣。摩爾多瓦正要求加入歐盟，所有法律都向歐盟靠攏，因此注冊審查及核準程序嚴格。中國企業(yè)自行注冊會在法律和語言上遇到很大困難，且費時較長。若聘請當地律師協助辦理注冊事宜可提高效率。
3、選擇適當投資形式。中國企業(yè)在摩爾多瓦投資初期以獨資方式進行可更好決策，此后可根據合作項目的具體進展，再行決定合作方式。
4、全面估量雇工成本。在摩爾多瓦雇用當地人員除基本工資外，企業(yè)還要為職工繳納醫(yī)療保險和社會保險。醫(yī)療保險為工資的3%，社會保險為工資的24%。雇傭關系確定后，企業(yè)不能隨意解雇員工。除法定工作時間外，當地員工加班需按照法律支付較高的加班費。
5、理性評估與合作的投資收益。在進行投資項目考察時，對摩方合作伙伴的承諾尤其是口頭承諾要冷靜觀察、認真分析其兌現的可能性，并進行可行性研究。一旦開始合作要及時督促摩方按時履行承諾。
6、了解摩爾多瓦選舉政治和政黨你上我下的現實及其利益訴求，對選擇和確定與摩爾多瓦合作項目的成功至關重要。深入了解合作項目和摩方合作伙伴的背景、正確選擇有實力合作伙伴、了解摩爾多瓦執(zhí)政當局、各黨派利益和項目關系，對扎實推動、落實、實施項目成功可以起到事半功倍的作用。
二、貿易方面
1、靈活運用支付方式。由于貸款利率較高，一般超過13%，摩爾多瓦進口商基本不采用信用證方式支付貨款，電匯是常用的支付方式。先付定金，貨到后支付余款是最通行的方法。摩爾多瓦出口商可以接受信用證及電匯等支付方式。
2、綜合考量價格與質量。中國的輕工、紡織、電器、家具、建材等商品在摩爾多瓦市場享有信譽，主要是中國產品性價比占優(yōu)。摩爾多瓦雖然是中低價商品市場，但近幾年經濟不斷發(fā)展，對進口商品質量的要求也不斷提高。中國廠商在注重價格優(yōu)勢的同時，要注重商品質量和售后服務。摩爾多瓦出口商報價一般討價還價的余地不大。
3、摩爾多瓦有近5萬注冊企業(yè)，中小企業(yè)占摩爾多瓦企業(yè)總數的97%以上，企業(yè)資金規(guī)模小、從業(yè)人員對國際通用的規(guī)避國際貿易風險的交易方式缺乏了解，為節(jié)省成本，經常在互聯網上商簽合同，不時發(fā)生摩中企業(yè)之間的產品質量和資金支付糾紛。此外，也存在少數摩方企業(yè)不遵守商業(yè)規(guī)則和合同，對中國企業(yè)造成損失。
4、注重禮貌儀表。摩爾多瓦的國民教育水平較高，注重禮貌儀表。中國商人與之交往也要注意自身儀表舉止，切忌隨意，出席各種正式活動要著正裝。公共場所不吸煙，不大聲喧嘩。
5、摩爾多瓦本國貨幣匯率波動較大，對摩爾多瓦貿易建議采用離岸價格(FOB)方式，交易貨幣建議采用歐元或美元。
三、承包工程方面
1、承包工程有市場。摩爾多瓦基礎設施比較落后，獨立后對基礎設施建設的投入有限。公路、鐵路維修改建，城鎮(zhèn)建設，通訊網絡現代化，電力供應等領域的合作均有機遇。到目前為止，除—個小型工程設計咨詢外，中國企業(yè)在摩爾多瓦工程承包領域業(yè)績?yōu)榱悖蓢L試在此領域有所突破。
2、資金條件是關鍵。摩爾多瓦政府資金缺乏，基礎設施改善大多依靠國際金融組織優(yōu)惠貸款，每年摩爾多瓦可獲得大量來自世界銀行、歐洲復興開發(fā)銀行的貸款，承包工程也大多被歐洲企業(yè)獲得。如果中國企業(yè)在工程承包領域不能提供帶資或融資等優(yōu)惠條件，將很難進入該領域。
3、做好經營資質準備。根據摩爾多瓦相關法律，承包工程項目必須通過招標方式對外發(fā)布，選擇經營者，而參加競標的公司必須是在摩爾多瓦當地注冊的企業(yè)。如果要參與投標，就要在當地注冊分公司或與本地企業(yè)進行投標合作，否則無權參與承包工程項目。
4、識別承包風險。摩爾多瓦承包工程需要根據不同地市的規(guī)定和國家規(guī)定獲取相應的許可認證，部分認證工作耗時較長，因此在承包交付項目時需對摩爾多瓦承包工程市場提前了解，識別出風險點。
5、了解市場壁壘。外國公司在摩爾多瓦開展工程承包根據項目資金來源方式的不同而有所區(qū)別。對于國家和地方財政項目，如一些鐵路改造、天然氣管道鋪設、供水管道鋪設、城市基礎設施、文化娛樂設施建設等大多使用國家和地方財政。出于保護國內企業(yè)利益需要，這些項目施工權多數情況委托給本國施工單位，外國企業(yè)很難參與和介入；對于國際金融組織如世界銀行、國際貨幣基金組織等提供的優(yōu)惠低息貸款或贈款項目，外國企業(yè)有權參與，但多數情況下這些金融組織傾向于向摩爾多瓦本地企業(yè)實施這些項目，只是個別項目的設備采購、技術引進被要求采用國際公開招標方式進行；對于外國銀行如歐行等的優(yōu)惠商業(yè)貸款項目(項目涉及公路、機場、城市供水等)，外國公司可以獨立參加或同當地公司合作參與項目招標，但這類項目有著嚴格的投標條件限制，一般中標企業(yè)被要求使用當地勞動力和原材料；項目必須采用分包方式進行。摩爾多瓦法律對外國勞工數量有著嚴格限制規(guī)定，外國競標企業(yè)必須滿足這些條件；對于企業(yè)自有資金或企業(yè)的自主貸款項目，包括一些大型熱電廠、天然氣公司、通訊公司、房地產開發(fā)企業(yè)等，這些企業(yè)實施的一些工程項目有時也與有實力的外國公司合作開發(fā)，但風險很大。
四、勞務合作方面
1、勞務市場有限。摩爾多瓦屬對外來勞務尤其是低端勞動力沒有什么需求。每年摩爾多瓦尚有100萬人在外務工。純粹以外出務工賺錢為目的的外派勞務在摩爾多瓦沒有市場，但隨同承包工程或援外項目派出的以管理和技術人員為主的部分勞務可能性尚存。
2、勞務合作困難重重。摩爾多瓦對外來勞務控制較嚴。除了保護本國公民就業(yè)的原因外，歐盟要求摩爾多瓦嚴格限制第三國公民利用摩爾多瓦向歐盟國家非法移民也是原因之一。中國企業(yè)與摩方進行勞務合作空間較小。
五、其他應注意事項
摩爾多瓦社會治安比較穩(wěn)定，犯罪率不高，當地居民對中國公民也無敵視之意。但為了防范非法移民，當地對亞洲面孔的人時常要檢查身份。中國公民外出一定隨身攜帶有效身份證件。
六、防范投資合作風險
在摩爾多瓦開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，選擇有實力、能做事、想做事的合作伙伴，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。在評估階段，建議先向中國駐摩爾多瓦大使館經商參處咨詢，并聽取摩爾多瓦經濟部下屬的投資促進組織的意見。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。
1、抓住合作機遇，注意投資風險。摩爾多瓦本國市場雖小，但具有面向歐盟、背靠獨聯體的地緣優(yōu)勢。摩法律除對外資在耕地、林地以及軍事領域存在一定限制外，積極鼓勵外資進入摩市場，保護外資企業(yè)的合作權利，要求對外資實施非歧視性政策。摩司法部成立專門機構保護外資合法權利，加速外資企業(yè)注冊審批進度，降低外資企業(yè)注冊費用。然而，合作中應充分注意相關政策和經營風險。摩爾多瓦政府雖然頒布了吸引外資的優(yōu)惠政策，外資企業(yè)只能享受一般國民待遇。要對摩爾多瓦投資環(huán)境作深入了解，對摩爾多瓦外資保護力度、可能存在的各種風險要有預案，依法行事，開展有針對性合作。
2、做好注冊準備工作。雖然外資企業(yè)在摩爾多瓦注冊門檻很低，但注冊準備工作繁瑣。摩爾多瓦正要求加入歐盟，所有法律都向歐盟靠攏，因此注冊審查及核準程序嚴格。中國企業(yè)自行注冊會在法律和語言上遇到很大困難，且費時較長。若聘請當地律師協助辦理注冊事宜可提高效率。
3、選擇適當投資形式。中國企業(yè)在摩爾多瓦投資初期以獨資方式進行可更好決策，此后可根據合作項目的具體進展，再行決定合作方式。
4、全面估量雇工成本。在摩爾多瓦雇用當地人員除基本工資外，企業(yè)還要為職工繳納醫(yī)療保險和社會保險。醫(yī)療保險為工資的3%，社會保險為工資的24%。雇傭關系確定后，企業(yè)不能隨意解雇員工。除法定工作時間外，當地員工加班需按照法律支付較高的加班費。
5、理性評估與合作的投資收益。在進行投資項目考察時，對摩方合作伙伴的承諾尤其是口頭承諾要冷靜觀察、認真分析其兌現的可能性，并進行可行性研究。一旦開始合作要及時督促摩方按時履行承諾。
6、了解摩爾多瓦選舉政治和政黨你上我下的現實及其利益訴求，對選擇和確定與摩爾多瓦合作項目的成功至關重要。深入了解合作項目和摩方合作伙伴的背景、正確選擇有實力合作伙伴、了解摩爾多瓦執(zhí)政當局、各黨派利益和項目關系，對扎實推動、落實、實施項目成功可以起到事半功倍的作用。
二、貿易方面
1、靈活運用支付方式。由于貸款利率較高，一般超過13%，摩爾多瓦進口商基本不采用信用證方式支付貨款，電匯是常用的支付方式。先付定金，貨到后支付余款是最通行的方法。摩爾多瓦出口商可以接受信用證及電匯等支付方式。
2、綜合考量價格與質量。中國的輕工、紡織、電器、家具、建材等商品在摩爾多瓦市場享有信譽，主要是中國產品性價比占優(yōu)。摩爾多瓦雖然是中低價商品市場，但近幾年經濟不斷發(fā)展，對進口商品質量的要求也不斷提高。中國廠商在注重價格優(yōu)勢的同時，要注重商品質量和售后服務。摩爾多瓦出口商報價一般討價還價的余地不大。
3、摩爾多瓦有近5萬注冊企業(yè)，中小企業(yè)占摩爾多瓦企業(yè)總數的97%以上，企業(yè)資金規(guī)模小、從業(yè)人員對國際通用的規(guī)避國際貿易風險的交易方式缺乏了解，為節(jié)省成本，經常在互聯網上商簽合同，不時發(fā)生摩中企業(yè)之間的產品質量和資金支付糾紛。此外，也存在少數摩方企業(yè)不遵守商業(yè)規(guī)則和合同，對中國企業(yè)造成損失。
4、注重禮貌儀表。摩爾多瓦的國民教育水平較高，注重禮貌儀表。中國商人與之交往也要注意自身儀表舉止，切忌隨意，出席各種正式活動要著正裝。公共場所不吸煙，不大聲喧嘩。
5、摩爾多瓦本國貨幣匯率波動較大，對摩爾多瓦貿易建議采用離岸價格(FOB)方式，交易貨幣建議采用歐元或美元。
三、承包工程方面
1、承包工程有市場。摩爾多瓦基礎設施比較落后，獨立后對基礎設施建設的投入有限。公路、鐵路維修改建，城鎮(zhèn)建設，通訊網絡現代化，電力供應等領域的合作均有機遇。到目前為止，除—個小型工程設計咨詢外，中國企業(yè)在摩爾多瓦工程承包領域業(yè)績?yōu)榱悖蓢L試在此領域有所突破。
2、資金條件是關鍵。摩爾多瓦政府資金缺乏，基礎設施改善大多依靠國際金融組織優(yōu)惠貸款，每年摩爾多瓦可獲得大量來自世界銀行、歐洲復興開發(fā)銀行的貸款，承包工程也大多被歐洲企業(yè)獲得。如果中國企業(yè)在工程承包領域不能提供帶資或融資等優(yōu)惠條件，將很難進入該領域。
3、做好經營資質準備。根據摩爾多瓦相關法律，承包工程項目必須通過招標方式對外發(fā)布，選擇經營者，而參加競標的公司必須是在摩爾多瓦當地注冊的企業(yè)。如果要參與投標，就要在當地注冊分公司或與本地企業(yè)進行投標合作，否則無權參與承包工程項目。
4、識別承包風險。摩爾多瓦承包工程需要根據不同地市的規(guī)定和國家規(guī)定獲取相應的許可認證，部分認證工作耗時較長，因此在承包交付項目時需對摩爾多瓦承包工程市場提前了解，識別出風險點。
5、了解市場壁壘。外國公司在摩爾多瓦開展工程承包根據項目資金來源方式的不同而有所區(qū)別。對于國家和地方財政項目，如一些鐵路改造、天然氣管道鋪設、供水管道鋪設、城市基礎設施、文化娛樂設施建設等大多使用國家和地方財政。出于保護國內企業(yè)利益需要，這些項目施工權多數情況委托給本國施工單位，外國企業(yè)很難參與和介入；對于國際金融組織如世界銀行、國際貨幣基金組織等提供的優(yōu)惠低息貸款或贈款項目，外國企業(yè)有權參與，但多數情況下這些金融組織傾向于向摩爾多瓦本地企業(yè)實施這些項目，只是個別項目的設備采購、技術引進被要求采用國際公開招標方式進行；對于外國銀行如歐行等的優(yōu)惠商業(yè)貸款項目(項目涉及公路、機場、城市供水等)，外國公司可以獨立參加或同當地公司合作參與項目招標，但這類項目有著嚴格的投標條件限制，一般中標企業(yè)被要求使用當地勞動力和原材料；項目必須采用分包方式進行。摩爾多瓦法律對外國勞工數量有著嚴格限制規(guī)定，外國競標企業(yè)必須滿足這些條件；對于企業(yè)自有資金或企業(yè)的自主貸款項目，包括一些大型熱電廠、天然氣公司、通訊公司、房地產開發(fā)企業(yè)等，這些企業(yè)實施的一些工程項目有時也與有實力的外國公司合作開發(fā)，但風險很大。
四、勞務合作方面
1、勞務市場有限。摩爾多瓦屬對外來勞務尤其是低端勞動力沒有什么需求。每年摩爾多瓦尚有100萬人在外務工。純粹以外出務工賺錢為目的的外派勞務在摩爾多瓦沒有市場，但隨同承包工程或援外項目派出的以管理和技術人員為主的部分勞務可能性尚存。
2、勞務合作困難重重。摩爾多瓦對外來勞務控制較嚴。除了保護本國公民就業(yè)的原因外，歐盟要求摩爾多瓦嚴格限制第三國公民利用摩爾多瓦向歐盟國家非法移民也是原因之一。中國企業(yè)與摩方進行勞務合作空間較小。
五、其他應注意事項
摩爾多瓦社會治安比較穩(wěn)定，犯罪率不高，當地居民對中國公民也無敵視之意。但為了防范非法移民，當地對亞洲面孔的人時常要檢查身份。中國公民外出一定隨身攜帶有效身份證件。
六、防范投資合作風險
在摩爾多瓦開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，選擇有實力、能做事、想做事的合作伙伴，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。在評估階段，建議先向中國駐摩爾多瓦大使館經商參處咨詢，并聽取摩爾多瓦經濟部下屬的投資促進組織的意見。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。
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