在俄羅斯開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
瀏覽：838
收藏
一、投資方面
1、了解相關法規(guī)和雙邊協(xié)議。2008年5月7日，俄羅斯頒布了《外資進入對國防和國家安全具有戰(zhàn)略意義行業(yè)部門程序法》，規(guī)定在關系到國家安全的42個戰(zhàn)略領域，對于外商的投資比例嚴格設限。建議投資方向當?shù)刭Y深律師咨詢項目的可行性及投資領域、規(guī)模、期限等限制。中俄兩國簽訂有相互保護投資協(xié)定等協(xié)議，建議投資者充分了解其內(nèi)容，以維護
自身利益和保護合法權益。
2、選擇合作伙伴。選擇可靠的、實力雄厚的合作伙伴是在俄羅斯投資項目成功的關鍵。如果是中方獨資項目或企業(yè)，亦需聘請有經(jīng)驗、有實力的顧問，幫助協(xié)調(diào)解決與各級政府部門和企業(yè)之間的相關事宜。
3、考慮地區(qū)差異。俄羅斯幅員遼闊，東西長11個時區(qū)，南北氣候差異較大。俄羅斯各邊疆區(qū)、州、自治區(qū)、特區(qū)對外資企業(yè)的稅務優(yōu)惠政策不同。因此，投資方在俄羅斯注冊企業(yè)或投資項目應充分考慮企業(yè)稅費、產(chǎn)品生產(chǎn)條件、銷售市場、交通運輸、人文、氣候和民族風俗等各種因素。
4、辦好注冊手冊，認真對待合同條款。俄羅斯注冊企業(yè)要提供的文件較多，并有一定的文件格式和程序，最好聘用當?shù)芈蓭焻f(xié)助準備注冊文件，正確履行相關程序。俄方嚴格按合同辦事，如對合同條款不夠了解，往往會被設計和算計，最終遭受損失。
5、有效雇用當?shù)貏趧恿?。俄羅斯有相關法律以配額方式限制外籍勞務，且配額逐年遞減。俄羅斯本地工資和稅賦水平因地區(qū)及行業(yè)而異，投資方必須遵守俄羅斯各項法律規(guī)定，選擇自己需要的當?shù)貏趧?，有效配置勞動力資源，提高勞動生產(chǎn)率。
6、充分核算成本。俄財會法規(guī)與中國相關規(guī)定差異較大，在俄投資，經(jīng)營應充分了解其財務規(guī)定，以免遭受損失。由于基礎性建材價格高居不下，且產(chǎn)能不足，造成原材料供應出現(xiàn)問題。如磚、瓦、水泥、鋼筋等基礎性建材市場價格比國內(nèi)高出數(shù)倍，且在全款預付的情況下仍不能保證交貨期。建議走出去的企業(yè)在成本核算時，應對當?shù)匚飪r和供應情況進行充分調(diào)研。
7、基礎設施建設合作方面，俄限制外資進入的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動和區(qū)域有：聯(lián)邦電網(wǎng)送變電，海運內(nèi)河航運和空運鐵路運輸，民航機場的設計建設和維修養(yǎng)護，公路鋪設等。俄羅斯在市場準入、國民待遇、土地使用、勞工配額、保險及就醫(yī)、簽證、稅收體系、外資銀行經(jīng)營模式等方面對外資還存在諸多限制，此外還有不合理的投資爭端解決機制、小股東的權益保護問題等，均成為中資進入俄基建市場的現(xiàn)實障礙。
隨著俄羅斯形勢變化，有些政策出現(xiàn)相應變化或有所放寬，要了解具體項目條件及政策需與各主管部門聯(lián)系、詢問，在決定參與項目之前要獲得必要書面材料及保證，以免陷入進退兩難境地。
8、如果投資或者工程承包的周期較長，要關注俄羅斯自身的通脹率、物價水平和匯率風險，并有一定的風險儲備。受歐美制裁影響，盧布大幅貶值，俄羅斯銀行歐元、美元等外匯出現(xiàn)短缺，部分歐美銀行暫停對俄羅斯銀行進行外匯同業(yè)拆借，或?qū)Χ砹_斯銀行融資規(guī)定限額。
9、其他注意事項。外國人在俄羅斯從事投資和生產(chǎn)等經(jīng)營活動，必須嚴格遵守俄羅斯的相關法律。首先要獲得合法的身份，繳納稅費，其次要加強與所在地政府部門、執(zhí)法機關的溝通，還要融入當?shù)厣鐣⑵降然ダ暮献骰锇殛P系。建立安全責任體系和應急機制，在俄羅斯出現(xiàn)重大安全責任事故，項目將被勒令停產(chǎn)，責任人將被追究刑責。
案例1：某中資企業(yè)自2008年開始承包車鋼項目，但執(zhí)行期為2010年到2013年，在2010年可以鎖定價格的材料，到2012年全面漲價，這對于實現(xiàn)項目預期利潤很不利。
案例2：某中資企業(yè)于2008年與俄羅斯亞洲水泥公司簽訂賓薩州日產(chǎn)5000水泥熟料生產(chǎn)線項目，該企業(yè)根據(jù)以往經(jīng)驗，國際工程EPC項目從簽約到項目生效的時間較長，這期間的匯率波動會對承包商的利益產(chǎn)生較大影響。為規(guī)避匯率風險的發(fā)生，在簽訂合同時在合同條款中規(guī)定“以人民幣兌美元匯率7.15為基準，人民幣升值3%以上時，業(yè)主將予以補償。”并明確規(guī)定匯率補償公式。通過這一有效保護手段，該中資企業(yè)成功從業(yè)主處獲得了750萬美元匯率補償款。
案例3：2014年下半年開始，因國際市場石油等能源價格暴跌及西方因烏克蘭問題對俄羅斯實行制裁，俄羅斯盧布匯率大幅貶值，給眾多中國企業(yè)和華人造成重大損失。
二、貿(mào)易方面
1、貨物性質(zhì)明確。進口貨物屬于自用、還是用于銷售，將面臨不同的監(jiān)管條件，對于這些貨物進口的性質(zhì)，應第一時間與當?shù)貓箨P機構進行明確；
2、貨物信息充分。進口貨物如果種類繁雜，必須詳細列明貨物的名稱、規(guī)格、甚至配上技術說明和圖片，俄海關編碼層次非常多，只有最詳細的信息才能協(xié)助判斷應該采用什么海關編碼和監(jiān)管條件；
3、證書齊全。俄目前還對進口機械設備、電氣設備等有“技術規(guī)范證”的要求，必須事先調(diào)研涉及的商品是否涉及技術規(guī)范證的辦理；部分特種商品，例如起重設備、壓力設備等，還涉及當?shù)氐摹笆褂迷S可”，也需要提前辦理。
案例：有中國企業(yè)對俄出口軸承，因海關編碼的差異，進口稅率差別極大，俄海關根據(jù)相關競爭企業(yè)舉報，按高稅率核定中資企業(yè)出口產(chǎn)品，造成企業(yè)虧損和市場份額減少。
三、承包工程方面
1、應注意借力當?shù)丶夹g機構，實現(xiàn)對當?shù)貥藴实睦斫夂娃D(zhuǎn)換：俄羅斯有完整的技術體系和標準體系，在當?shù)爻邪こ掏仨毑捎枚砹_斯標準，但標準浩瀚如海，較好的辦法是采用國內(nèi)設計院與當?shù)卦O計機構結合，使專業(yè)人員對專業(yè)人員，這樣能在較短時間內(nèi)掌握標準的主要差異。
2、應了解業(yè)主、包括當?shù)卣畽C構對工程進行監(jiān)管的結構、做法、慣例等。
案例1：某中資公司在俄羅斯項目實施之初即發(fā)現(xiàn)，該項目從政府到業(yè)主存在多方監(jiān)管、多頭審批，甚至多頭指令的問題，工程效率嚴重降低，“中國效率”難以發(fā)揮。為此，該公司多次呼吁業(yè)主成立統(tǒng)一的項目指揮部、統(tǒng)一其內(nèi)部各部門、授權指揮者進行決策，百般推動之下，業(yè)主才重視該問題對工期的影響并有所改善。
案例2：某中資公司在俄羅斯項目聘請了相關會計師、代理等進行協(xié)助和咨詢，并充分熟悉當?shù)胤森h(huán)境，全面梳理項目的人員引進、機具材料采購、項目財務，稅務、外匯、資金、海關進口、認證等各項流程，以確保在當?shù)睾戏ê弦?guī)。
四、勞務合作方面
1、勞務合作務必避免非法打工，辦理正規(guī)手續(xù)，否則，在出現(xiàn)安全或其他方面問題時，不僅個人權益得不到保證、企業(yè)形象也會受到很大損害。據(jù)俄新網(wǎng)消息，中國勞動移民人數(shù)每年都在增長。每年進入俄羅斯境內(nèi)的中國移民約數(shù)十萬人，而其中只有數(shù)萬人擁有合法的勞動許可。不過，隨著俄羅斯取消免簽國家的移民配額制度，更多中國移民有希望申請工作許可，得到合法身份。
2、承包方要想引進外國勞務，需提前一年(即上一年的5月1日前)向所在州移民局提出申請，第-年2月才能獲得審批。從遞交配額申請，到勞動者本人具備在俄羅斯當?shù)貜氖聞趧盏暮戏ㄉ矸?，要?jīng)過提交翻譯公證手續(xù)、繳納國稅、辦理打工卡、邀請函、辦理簽證、辦理當?shù)伢w檢、落地簽等很多道手續(xù)。如果勞動者需要辦理延期，則要提前3個月開始做文件準備。因此，要求企業(yè)早做規(guī)劃、早做申請。應加強內(nèi)部管理，嚴格勞動紀律和規(guī)章制度，建立勞務人員與管理人員溝通機制，防患于未然，避免產(chǎn)生勞資糾紛和內(nèi)部矛盾，保障人員和施工安全。
案例：某中資公司在車里亞賓市分公司先后成立了安全生產(chǎn)、電氣焊工、行車工、司索工等特殊工種上崗培訓委員會，按照俄羅斯技術監(jiān)督局的要求，組織上述特殊工種的崗前培訓、考試及資格認證工作，為特殊工種工人能在短時間內(nèi)盡快完成資格認證工作創(chuàng)造了必要條件。
3、俄羅斯為了調(diào)整經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展，亟須高技能人才?！抖砹_斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略》起草專家小組負責人聯(lián)合會議曾表示，俄羅斯轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展道路需要高技能勞動移民。而新移民法中對于勞動移民的個人或法人工作許可制度，將會幫助俄羅斯吸收更多高技能人才而非普通工人，以調(diào)整移民結構，為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展服務。
4、中國移民必須跨過語言關。據(jù)俄移民局提供的報告，在莫斯科市場抽檢勞動配額的工作中，填表說明自身具備大學學歷的華工由于語言障礙，只能被鑒定為半文盲狀態(tài)。
5、俄羅斯新移民法的變化，意味著中國勞務進入俄羅斯的機會更多。中國勞務人員要抓住有利條件，主動融人當?shù)厣鐣?，維護自身合法權益。
五、防范投資合作風險
在俄羅斯開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
俄羅斯境內(nèi)存在少數(shù)地方分離主義分子、民族極端分子和少量反政府武裝，主要活動范圍在車臣共和國、韃靼斯坦共和國境內(nèi)。同時，圖瓦共和國、楚瓦什共和國、北奧塞梯共和國也時有民族極端分子活動。近年來，在莫斯科及少數(shù)民族聚居地區(qū)曾發(fā)生過恐怖襲擊。2010年3月，車臣恐怖分子在莫斯科再次制造地鐵爆炸案。2010年7月21日，北高加索卡巴爾達一巴爾卡爾共和國巴克桑水電站發(fā)生爆炸事件。2010年10月19日，車臣共和國議會大廈發(fā)生自殺式襲擊案。2011年1月24日，莫斯科多莫杰多沃機場遭恐怖襲擊，造成35人死亡、180人受傷。2012年5月3日，北高加索達吉斯坦共和國首府馬哈奇卡拉發(fā)生兩起汽車炸彈爆炸，造成13人死亡，122人受傷。2013年12月29日，俄羅斯伏爾加格勒市火車站發(fā)生爆炸，30日該市又發(fā)生電車爆炸，共造成34人死亡，105人受傷。
中國外交部領事司和中國駐俄羅斯使館提醒赴俄羅斯中國公民和團組，注意人身安全。
2013年以來，俄羅斯加大力度整頓和規(guī)范市場秩序。俄羅斯總統(tǒng)普京明確表示將在俄白哈關稅同盟境內(nèi)大力打擊“灰色清關”，嚴打假冒偽劣和走私。7月19日，俄羅斯內(nèi)務部莫斯科內(nèi)務總局以涉嫌仿冒國際名牌商品為由，查封某中國企業(yè)在莫斯科市庫房存放的4.7萬箱貨物。俄羅斯聯(lián)邦移民局正在制定系列措施嚴厲打擊非法勞務移民，2013年以來莫斯科市已遣返非法勞務移民逾4000人。隨著俄羅斯擴大市場整治范圍，以及強力部門介入，預計將涉及更多的外國非法移民務工和違規(guī)經(jīng)營案件。為此，中國駐俄羅斯使館經(jīng)商參處和俄羅斯中國總商會緊急提醒在俄羅斯華商及中資企業(yè)盡快對個人身份、貨物合法文件、經(jīng)營行為等進行全面自查，及時完善相關手續(xù)，加強風險防范，采取有效措施保護人員、財產(chǎn)和貨物安全，切勿抱有僥幸心理。已建立突發(fā)事件應對預案的華商及企業(yè)需做好啟動預案的準備，尚未制定預案的應盡快擬定。
1、了解相關法規(guī)和雙邊協(xié)議。2008年5月7日，俄羅斯頒布了《外資進入對國防和國家安全具有戰(zhàn)略意義行業(yè)部門程序法》，規(guī)定在關系到國家安全的42個戰(zhàn)略領域，對于外商的投資比例嚴格設限。建議投資方向當?shù)刭Y深律師咨詢項目的可行性及投資領域、規(guī)模、期限等限制。中俄兩國簽訂有相互保護投資協(xié)定等協(xié)議，建議投資者充分了解其內(nèi)容，以維護
自身利益和保護合法權益。
2、選擇合作伙伴。選擇可靠的、實力雄厚的合作伙伴是在俄羅斯投資項目成功的關鍵。如果是中方獨資項目或企業(yè)，亦需聘請有經(jīng)驗、有實力的顧問，幫助協(xié)調(diào)解決與各級政府部門和企業(yè)之間的相關事宜。
3、考慮地區(qū)差異。俄羅斯幅員遼闊，東西長11個時區(qū)，南北氣候差異較大。俄羅斯各邊疆區(qū)、州、自治區(qū)、特區(qū)對外資企業(yè)的稅務優(yōu)惠政策不同。因此，投資方在俄羅斯注冊企業(yè)或投資項目應充分考慮企業(yè)稅費、產(chǎn)品生產(chǎn)條件、銷售市場、交通運輸、人文、氣候和民族風俗等各種因素。
4、辦好注冊手冊，認真對待合同條款。俄羅斯注冊企業(yè)要提供的文件較多，并有一定的文件格式和程序，最好聘用當?shù)芈蓭焻f(xié)助準備注冊文件，正確履行相關程序。俄方嚴格按合同辦事，如對合同條款不夠了解，往往會被設計和算計，最終遭受損失。
5、有效雇用當?shù)貏趧恿?。俄羅斯有相關法律以配額方式限制外籍勞務，且配額逐年遞減。俄羅斯本地工資和稅賦水平因地區(qū)及行業(yè)而異，投資方必須遵守俄羅斯各項法律規(guī)定，選擇自己需要的當?shù)貏趧?，有效配置勞動力資源，提高勞動生產(chǎn)率。
6、充分核算成本。俄財會法規(guī)與中國相關規(guī)定差異較大，在俄投資，經(jīng)營應充分了解其財務規(guī)定，以免遭受損失。由于基礎性建材價格高居不下，且產(chǎn)能不足，造成原材料供應出現(xiàn)問題。如磚、瓦、水泥、鋼筋等基礎性建材市場價格比國內(nèi)高出數(shù)倍，且在全款預付的情況下仍不能保證交貨期。建議走出去的企業(yè)在成本核算時，應對當?shù)匚飪r和供應情況進行充分調(diào)研。
7、基礎設施建設合作方面，俄限制外資進入的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動和區(qū)域有：聯(lián)邦電網(wǎng)送變電，海運內(nèi)河航運和空運鐵路運輸，民航機場的設計建設和維修養(yǎng)護，公路鋪設等。俄羅斯在市場準入、國民待遇、土地使用、勞工配額、保險及就醫(yī)、簽證、稅收體系、外資銀行經(jīng)營模式等方面對外資還存在諸多限制，此外還有不合理的投資爭端解決機制、小股東的權益保護問題等，均成為中資進入俄基建市場的現(xiàn)實障礙。
隨著俄羅斯形勢變化，有些政策出現(xiàn)相應變化或有所放寬，要了解具體項目條件及政策需與各主管部門聯(lián)系、詢問，在決定參與項目之前要獲得必要書面材料及保證，以免陷入進退兩難境地。
8、如果投資或者工程承包的周期較長，要關注俄羅斯自身的通脹率、物價水平和匯率風險，并有一定的風險儲備。受歐美制裁影響，盧布大幅貶值，俄羅斯銀行歐元、美元等外匯出現(xiàn)短缺，部分歐美銀行暫停對俄羅斯銀行進行外匯同業(yè)拆借，或?qū)Χ砹_斯銀行融資規(guī)定限額。
9、其他注意事項。外國人在俄羅斯從事投資和生產(chǎn)等經(jīng)營活動，必須嚴格遵守俄羅斯的相關法律。首先要獲得合法的身份，繳納稅費，其次要加強與所在地政府部門、執(zhí)法機關的溝通，還要融入當?shù)厣鐣⑵降然ダ暮献骰锇殛P系。建立安全責任體系和應急機制，在俄羅斯出現(xiàn)重大安全責任事故，項目將被勒令停產(chǎn)，責任人將被追究刑責。
案例1：某中資企業(yè)自2008年開始承包車鋼項目，但執(zhí)行期為2010年到2013年，在2010年可以鎖定價格的材料，到2012年全面漲價，這對于實現(xiàn)項目預期利潤很不利。
案例2：某中資企業(yè)于2008年與俄羅斯亞洲水泥公司簽訂賓薩州日產(chǎn)5000水泥熟料生產(chǎn)線項目，該企業(yè)根據(jù)以往經(jīng)驗，國際工程EPC項目從簽約到項目生效的時間較長，這期間的匯率波動會對承包商的利益產(chǎn)生較大影響。為規(guī)避匯率風險的發(fā)生，在簽訂合同時在合同條款中規(guī)定“以人民幣兌美元匯率7.15為基準，人民幣升值3%以上時，業(yè)主將予以補償。”并明確規(guī)定匯率補償公式。通過這一有效保護手段，該中資企業(yè)成功從業(yè)主處獲得了750萬美元匯率補償款。
案例3：2014年下半年開始，因國際市場石油等能源價格暴跌及西方因烏克蘭問題對俄羅斯實行制裁，俄羅斯盧布匯率大幅貶值，給眾多中國企業(yè)和華人造成重大損失。
二、貿(mào)易方面
1、貨物性質(zhì)明確。進口貨物屬于自用、還是用于銷售，將面臨不同的監(jiān)管條件，對于這些貨物進口的性質(zhì)，應第一時間與當?shù)貓箨P機構進行明確；
2、貨物信息充分。進口貨物如果種類繁雜，必須詳細列明貨物的名稱、規(guī)格、甚至配上技術說明和圖片，俄海關編碼層次非常多，只有最詳細的信息才能協(xié)助判斷應該采用什么海關編碼和監(jiān)管條件；
3、證書齊全。俄目前還對進口機械設備、電氣設備等有“技術規(guī)范證”的要求，必須事先調(diào)研涉及的商品是否涉及技術規(guī)范證的辦理；部分特種商品，例如起重設備、壓力設備等，還涉及當?shù)氐摹笆褂迷S可”，也需要提前辦理。
案例：有中國企業(yè)對俄出口軸承，因海關編碼的差異，進口稅率差別極大，俄海關根據(jù)相關競爭企業(yè)舉報，按高稅率核定中資企業(yè)出口產(chǎn)品，造成企業(yè)虧損和市場份額減少。
三、承包工程方面
1、應注意借力當?shù)丶夹g機構，實現(xiàn)對當?shù)貥藴实睦斫夂娃D(zhuǎn)換：俄羅斯有完整的技術體系和標準體系，在當?shù)爻邪こ掏仨毑捎枚砹_斯標準，但標準浩瀚如海，較好的辦法是采用國內(nèi)設計院與當?shù)卦O計機構結合，使專業(yè)人員對專業(yè)人員，這樣能在較短時間內(nèi)掌握標準的主要差異。
2、應了解業(yè)主、包括當?shù)卣畽C構對工程進行監(jiān)管的結構、做法、慣例等。
案例1：某中資公司在俄羅斯項目實施之初即發(fā)現(xiàn)，該項目從政府到業(yè)主存在多方監(jiān)管、多頭審批，甚至多頭指令的問題，工程效率嚴重降低，“中國效率”難以發(fā)揮。為此，該公司多次呼吁業(yè)主成立統(tǒng)一的項目指揮部、統(tǒng)一其內(nèi)部各部門、授權指揮者進行決策，百般推動之下，業(yè)主才重視該問題對工期的影響并有所改善。
案例2：某中資公司在俄羅斯項目聘請了相關會計師、代理等進行協(xié)助和咨詢，并充分熟悉當?shù)胤森h(huán)境，全面梳理項目的人員引進、機具材料采購、項目財務，稅務、外匯、資金、海關進口、認證等各項流程，以確保在當?shù)睾戏ê弦?guī)。
四、勞務合作方面
1、勞務合作務必避免非法打工，辦理正規(guī)手續(xù)，否則，在出現(xiàn)安全或其他方面問題時，不僅個人權益得不到保證、企業(yè)形象也會受到很大損害。據(jù)俄新網(wǎng)消息，中國勞動移民人數(shù)每年都在增長。每年進入俄羅斯境內(nèi)的中國移民約數(shù)十萬人，而其中只有數(shù)萬人擁有合法的勞動許可。不過，隨著俄羅斯取消免簽國家的移民配額制度，更多中國移民有希望申請工作許可，得到合法身份。
2、承包方要想引進外國勞務，需提前一年(即上一年的5月1日前)向所在州移民局提出申請，第-年2月才能獲得審批。從遞交配額申請，到勞動者本人具備在俄羅斯當?shù)貜氖聞趧盏暮戏ㄉ矸?，要?jīng)過提交翻譯公證手續(xù)、繳納國稅、辦理打工卡、邀請函、辦理簽證、辦理當?shù)伢w檢、落地簽等很多道手續(xù)。如果勞動者需要辦理延期，則要提前3個月開始做文件準備。因此，要求企業(yè)早做規(guī)劃、早做申請。應加強內(nèi)部管理，嚴格勞動紀律和規(guī)章制度，建立勞務人員與管理人員溝通機制，防患于未然，避免產(chǎn)生勞資糾紛和內(nèi)部矛盾，保障人員和施工安全。
案例：某中資公司在車里亞賓市分公司先后成立了安全生產(chǎn)、電氣焊工、行車工、司索工等特殊工種上崗培訓委員會，按照俄羅斯技術監(jiān)督局的要求，組織上述特殊工種的崗前培訓、考試及資格認證工作，為特殊工種工人能在短時間內(nèi)盡快完成資格認證工作創(chuàng)造了必要條件。
3、俄羅斯為了調(diào)整經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展，亟須高技能人才?！抖砹_斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略》起草專家小組負責人聯(lián)合會議曾表示，俄羅斯轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展道路需要高技能勞動移民。而新移民法中對于勞動移民的個人或法人工作許可制度，將會幫助俄羅斯吸收更多高技能人才而非普通工人，以調(diào)整移民結構，為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展服務。
4、中國移民必須跨過語言關。據(jù)俄移民局提供的報告，在莫斯科市場抽檢勞動配額的工作中，填表說明自身具備大學學歷的華工由于語言障礙，只能被鑒定為半文盲狀態(tài)。
5、俄羅斯新移民法的變化，意味著中國勞務進入俄羅斯的機會更多。中國勞務人員要抓住有利條件，主動融人當?shù)厣鐣?，維護自身合法權益。
五、防范投資合作風險
在俄羅斯開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
俄羅斯境內(nèi)存在少數(shù)地方分離主義分子、民族極端分子和少量反政府武裝，主要活動范圍在車臣共和國、韃靼斯坦共和國境內(nèi)。同時，圖瓦共和國、楚瓦什共和國、北奧塞梯共和國也時有民族極端分子活動。近年來，在莫斯科及少數(shù)民族聚居地區(qū)曾發(fā)生過恐怖襲擊。2010年3月，車臣恐怖分子在莫斯科再次制造地鐵爆炸案。2010年7月21日，北高加索卡巴爾達一巴爾卡爾共和國巴克桑水電站發(fā)生爆炸事件。2010年10月19日，車臣共和國議會大廈發(fā)生自殺式襲擊案。2011年1月24日，莫斯科多莫杰多沃機場遭恐怖襲擊，造成35人死亡、180人受傷。2012年5月3日，北高加索達吉斯坦共和國首府馬哈奇卡拉發(fā)生兩起汽車炸彈爆炸，造成13人死亡，122人受傷。2013年12月29日，俄羅斯伏爾加格勒市火車站發(fā)生爆炸，30日該市又發(fā)生電車爆炸，共造成34人死亡，105人受傷。
中國外交部領事司和中國駐俄羅斯使館提醒赴俄羅斯中國公民和團組，注意人身安全。
2013年以來，俄羅斯加大力度整頓和規(guī)范市場秩序。俄羅斯總統(tǒng)普京明確表示將在俄白哈關稅同盟境內(nèi)大力打擊“灰色清關”，嚴打假冒偽劣和走私。7月19日，俄羅斯內(nèi)務部莫斯科內(nèi)務總局以涉嫌仿冒國際名牌商品為由，查封某中國企業(yè)在莫斯科市庫房存放的4.7萬箱貨物。俄羅斯聯(lián)邦移民局正在制定系列措施嚴厲打擊非法勞務移民，2013年以來莫斯科市已遣返非法勞務移民逾4000人。隨著俄羅斯擴大市場整治范圍，以及強力部門介入，預計將涉及更多的外國非法移民務工和違規(guī)經(jīng)營案件。為此，中國駐俄羅斯使館經(jīng)商參處和俄羅斯中國總商會緊急提醒在俄羅斯華商及中資企業(yè)盡快對個人身份、貨物合法文件、經(jīng)營行為等進行全面自查，及時完善相關手續(xù)，加強風險防范，采取有效措施保護人員、財產(chǎn)和貨物安全，切勿抱有僥幸心理。已建立突發(fā)事件應對預案的華商及企業(yè)需做好啟動預案的準備，尚未制定預案的應盡快擬定。
國外太陽能發(fā)電行業(yè)報告免費下載
|
2017亞洲國家太陽能發(fā)電報告 |
|||||||||||
|
2017非洲國家太陽能發(fā)電報告 |
|||||||||||
|
|
|
|
|||||||||
|
2017美洲國家太陽能發(fā)電報告 |
|||||||||||
|
|
|
|
|||||||||
|
2017歐洲國家太陽能發(fā)電報告 |
|||||||||||
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|||||||||||
在線客服
官方微信
客服電話
