在白俄羅斯開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
白俄羅斯鼓勵和吸引外資，除頒布有投資法典外，還與中國簽有投資保護協(xié)定，為吸引外資制訂了許多優(yōu)惠政策，包括每個州的自由經(jīng)濟區(qū)優(yōu)惠政策，小城市發(fā)展引資優(yōu)惠政策，中白工業(yè)園引資優(yōu)惠政策，此外重要的單個外資項目，可以國家名義與投資方簽署投資合同，并頒布總統(tǒng)令規(guī)定單個外資項目可享受的額外優(yōu)惠。中國企業(yè)可充分利用現(xiàn)有的制度和優(yōu)惠開展對白俄羅斯投資合作。與此同時，針對白俄羅斯現(xiàn)實情況，建議中國企業(yè)赴白俄羅斯投資時注意：
1、基于白俄羅斯政治體制和經(jīng)濟運行管理機制的特殊性以及企業(yè)經(jīng)營實際狀況，中國投資者進入白俄羅斯市場前首先應結合自身優(yōu)勢，認真分析資源與市場、發(fā)展規(guī)劃及重點發(fā)展領域，認真研究了解政策法規(guī)、稅收等方面的情況，選擇好合作領域和合作項目，聘請有經(jīng)驗的律師、會計和行業(yè)人員，做好市場調研和企業(yè)經(jīng)營可行性研究，擬定穩(wěn)妥的發(fā)展戰(zhàn)略。
2、認真、仔細研究所投資行業(yè)相應規(guī)定和通常做法，熟悉環(huán)境、經(jīng)濟政策、市場情況、交通服務設施以及當?shù)仫L俗禮儀等。與地方政府和審批、管理部門建立密切聯(lián)系，大型投資必須獲得政府高層的全力支持，選擇好合作伙伴，嚴格依法辦事。
3、白俄羅斯正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程之中，計劃經(jīng)濟的—些特征依然存在，經(jīng)濟政策、投資政策、市場法規(guī)等有待完善并在不斷變更中，中國企業(yè)投資可能會遇到種種不適和困難。在投資合作初期洽談階段，白方往往承諾較優(yōu)惠的條件，但在后期辦理具體事項時，又會遇到法律法規(guī)方面的限制。因此，到白俄羅斯投資、開拓市場，既要有靈活的經(jīng)營頭腦，又要有一定防范風險的意識。
4、白俄羅斯消費習慣歐洲化，對產(chǎn)品質量和技術標準要求較高，同時擁有與中國不同的標準和認證體系。赴白俄羅斯投資應注意高起點，標準轉化工作不僅需要時間，也會帶來成本的增加。
5、白俄羅斯建設成本相對較高，生產(chǎn)資料、建材和設備供應需要提前準備，否則可能出現(xiàn)供應不足問題。
6、白俄羅斯一些部門審批程序復雜，辦事效率不高。
二、貿(mào)易方面
1、白俄羅斯現(xiàn)行對外貿(mào)結算有時間的要求，出口收匯應在貨物運輸或服務提供完成后兩個月內(nèi)付款，進口要求貨款支付后兩個月內(nèi)到貨，否則參與貿(mào)易的白俄羅斯經(jīng)濟主體可能受到處罰。由于白俄羅斯個別企業(yè)受到美歐國家銀行的制裁，可能會影響中國國內(nèi)銀行支付效率。
2、有許多白俄羅斯企業(yè)或商人對中國商品和設備有需求，但由于數(shù)量不大且需要中國出口企業(yè)提供資金方面的融通，一些中小貿(mào)易機會往往無法進行，可考慮銀行貸款或國際貿(mào)易保理等方式。
3、白俄羅斯人比較注重守時，中方人員參加會談時，應遵守約定時間，如遲到應該道歉。與商業(yè)伙伴的談判通常用俄語，使用英語或其他語言必須事先商定。
4、除非是長期貿(mào)易合作伙伴，對新接觸的企業(yè)最好核實其資信情況，有些企業(yè)缺乏資金和必需的物質條件，應慎重與其合作。有些人缺乏必需的貿(mào)易和經(jīng)濟合作知識，項目也缺乏可行性，不熟悉國際貿(mào)易和結算的通常做法，與其做生意時要慎重，簽合同和文件時應嚴謹，合同條款盡可能細化，要樹立通過法律保護自己合法權益的意識，不可草率行事。在合作中，中國企業(yè)可介紹中國與其他國家商貿(mào)實踐的成功經(jīng)驗和做法，引導其按國際慣例運作。
5、應尊重白俄羅斯相關規(guī)定，特別是付款期限的規(guī)定，以免給合作伙伴帶來麻煩和損失。2008年11月11日，白俄羅斯中央銀行第165號令規(guī)定，各銀行必須拒絕國民在交易所之外購買進口預付外匯申請，只有提交相應文件后才能支付進口貨物和服務款。換而言之，白俄羅斯進口商只有在對方完成交貨義務后才能對外付款。中白貿(mào)易中通常采用預付款方式交易，這種措施給中國出口商帶來很大的收匯風險。另外，白俄羅斯政府非常關注保護消費者利益，中國企業(yè)出口商品必須保證品質，講求信譽，以信譽和質量取勝。
三、承包工程方面
1、工程承包企業(yè)首先應明確經(jīng)營主體身份和關系，需了解和熟悉當?shù)胤煞ㄒ?guī)和專門的規(guī)定，明確各方責、權、利和各自責任界限，辦理好各種資格認證、經(jīng)營許可、居住、工作、簽證手續(xù)等。應了解當?shù)氐氖袌雠c行隋，包括勞動力價格、原材料和成本方面等，了解當?shù)卦牧喜少徢馈⑼緩?、方式和作價規(guī)定，設備租賃情況，應避免想當然地按國內(nèi)做法揣摩確定，倉促上馬，陷入被動。
2、當?shù)卣畬ν赓Y、外企、外國勞工寄予厚望并給予高度關注，傳媒也常常大篇幅連續(xù)報導，因此中國公司如在當?shù)爻邪こ?，一定要嚴格計算成本，投標價格合理，有調整空間，并注意遵紀守法，嚴把工程質量關，使工程經(jīng)得起檢驗，成為信得過的項目。
3、越來越多的中國企業(yè)來到白俄羅斯市場參與競爭(白方也希望多家企業(yè)競爭一個項目)，白方在招標時會選擇最低價，但對工程設備質量、施工期限等各方面卻希望是世界先進水平。
4、在工程設計方面，兩國工程建設領域的標準和規(guī)范差異較大。中方設計院與白方設計院在設計理念和深度方面明顯不同，建議最好由雙方設計院聯(lián)合設計，既可節(jié)省時間，又可以避免許多不必要的麻煩。
5、由于雙方在文化、習慣、工作程序等方面的不同，中白企業(yè)在工程建設中需要經(jīng)歷較長時間的相互了解、理解和磨合過程。
6、目前，中國企業(yè)在白俄羅斯總承包的工程均可以從中國引進勞務，但白方希望盡量把部分工作分包給當?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行，從2013年起建筑領域的項目需要由在白俄羅斯注冊的企業(yè)實施。
案例：華北院與中國海外經(jīng)濟合作總公司聯(lián)合分別于2007年10月和2009年2月中標明斯克2號熱電站EPC合同和明斯克5號熱電站一期改建燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組成套建設EPC合同。中國承包商注重項目質量及施工水平，深受國內(nèi)外大型工程公司的信任，并建立了良好的合作關系。白俄羅斯總理為明斯克2號熱電站投運剪彩，對項目的各項指標給予很高的評價。
四、勞務合作方面
白俄羅斯外籍勞務市場因國內(nèi)市場形勢變化，建筑等部分工種技術人員短缺，這些領域剛剛開放，尚無經(jīng)驗和先例可循，中國勞工應注意了解有關情況，了解各自工作的基本權利和義務，認真研究《外派勞務合同》和《雇傭合同》的所有條款，保存好所簽訂的每一份合同，一旦出現(xiàn)糾紛，它將是維護自己的合法權益的重要法律依據(jù)。了解中國駐白俄羅斯大使館和經(jīng)商參處的聯(lián)系方式和有關負責人聯(lián)系辦法，遇突發(fā)事件和損害合法利益又得不到合理解決時可求助中國駐白俄羅斯大使館領事部和經(jīng)商參處。
五、防范投資合作風險
在白俄羅斯開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。建議企業(yè)積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費廷業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避隋況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
中國企業(yè)和人員在國外工作期間，必須嚴格執(zhí)行合同，遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)氐纳盍晳T，注意儀表，應隨身攜帶證件和有關聯(lián)系人的電話號碼，增強安全防范意識，嚴格遵守外事紀律和各項安全規(guī)章制度，重視交通、人身和財產(chǎn)等安全，建立健全安全防范應急處置機制。注意飲食安全，講究衛(wèi)生，預防疾病，文明施工，盡可能改善工作生活環(huán)境，不要在為雇主工作的同時再為其他雇主打工，更不要擅自脫離工作崗位。履約期滿后必須按時回國。
白俄羅斯鼓勵和吸引外資，除頒布有投資法典外，還與中國簽有投資保護協(xié)定，為吸引外資制訂了許多優(yōu)惠政策，包括每個州的自由經(jīng)濟區(qū)優(yōu)惠政策，小城市發(fā)展引資優(yōu)惠政策，中白工業(yè)園引資優(yōu)惠政策，此外重要的單個外資項目，可以國家名義與投資方簽署投資合同，并頒布總統(tǒng)令規(guī)定單個外資項目可享受的額外優(yōu)惠。中國企業(yè)可充分利用現(xiàn)有的制度和優(yōu)惠開展對白俄羅斯投資合作。與此同時，針對白俄羅斯現(xiàn)實情況，建議中國企業(yè)赴白俄羅斯投資時注意：
1、基于白俄羅斯政治體制和經(jīng)濟運行管理機制的特殊性以及企業(yè)經(jīng)營實際狀況，中國投資者進入白俄羅斯市場前首先應結合自身優(yōu)勢，認真分析資源與市場、發(fā)展規(guī)劃及重點發(fā)展領域，認真研究了解政策法規(guī)、稅收等方面的情況，選擇好合作領域和合作項目，聘請有經(jīng)驗的律師、會計和行業(yè)人員，做好市場調研和企業(yè)經(jīng)營可行性研究，擬定穩(wěn)妥的發(fā)展戰(zhàn)略。
2、認真、仔細研究所投資行業(yè)相應規(guī)定和通常做法，熟悉環(huán)境、經(jīng)濟政策、市場情況、交通服務設施以及當?shù)仫L俗禮儀等。與地方政府和審批、管理部門建立密切聯(lián)系，大型投資必須獲得政府高層的全力支持，選擇好合作伙伴，嚴格依法辦事。
3、白俄羅斯正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程之中，計劃經(jīng)濟的—些特征依然存在，經(jīng)濟政策、投資政策、市場法規(guī)等有待完善并在不斷變更中，中國企業(yè)投資可能會遇到種種不適和困難。在投資合作初期洽談階段，白方往往承諾較優(yōu)惠的條件，但在后期辦理具體事項時，又會遇到法律法規(guī)方面的限制。因此，到白俄羅斯投資、開拓市場，既要有靈活的經(jīng)營頭腦，又要有一定防范風險的意識。
4、白俄羅斯消費習慣歐洲化，對產(chǎn)品質量和技術標準要求較高，同時擁有與中國不同的標準和認證體系。赴白俄羅斯投資應注意高起點，標準轉化工作不僅需要時間，也會帶來成本的增加。
5、白俄羅斯建設成本相對較高，生產(chǎn)資料、建材和設備供應需要提前準備，否則可能出現(xiàn)供應不足問題。
6、白俄羅斯一些部門審批程序復雜，辦事效率不高。
二、貿(mào)易方面
1、白俄羅斯現(xiàn)行對外貿(mào)結算有時間的要求，出口收匯應在貨物運輸或服務提供完成后兩個月內(nèi)付款，進口要求貨款支付后兩個月內(nèi)到貨，否則參與貿(mào)易的白俄羅斯經(jīng)濟主體可能受到處罰。由于白俄羅斯個別企業(yè)受到美歐國家銀行的制裁，可能會影響中國國內(nèi)銀行支付效率。
2、有許多白俄羅斯企業(yè)或商人對中國商品和設備有需求，但由于數(shù)量不大且需要中國出口企業(yè)提供資金方面的融通，一些中小貿(mào)易機會往往無法進行，可考慮銀行貸款或國際貿(mào)易保理等方式。
3、白俄羅斯人比較注重守時，中方人員參加會談時，應遵守約定時間，如遲到應該道歉。與商業(yè)伙伴的談判通常用俄語，使用英語或其他語言必須事先商定。
4、除非是長期貿(mào)易合作伙伴，對新接觸的企業(yè)最好核實其資信情況，有些企業(yè)缺乏資金和必需的物質條件，應慎重與其合作。有些人缺乏必需的貿(mào)易和經(jīng)濟合作知識，項目也缺乏可行性，不熟悉國際貿(mào)易和結算的通常做法，與其做生意時要慎重，簽合同和文件時應嚴謹，合同條款盡可能細化，要樹立通過法律保護自己合法權益的意識，不可草率行事。在合作中，中國企業(yè)可介紹中國與其他國家商貿(mào)實踐的成功經(jīng)驗和做法，引導其按國際慣例運作。
5、應尊重白俄羅斯相關規(guī)定，特別是付款期限的規(guī)定，以免給合作伙伴帶來麻煩和損失。2008年11月11日，白俄羅斯中央銀行第165號令規(guī)定，各銀行必須拒絕國民在交易所之外購買進口預付外匯申請，只有提交相應文件后才能支付進口貨物和服務款。換而言之，白俄羅斯進口商只有在對方完成交貨義務后才能對外付款。中白貿(mào)易中通常采用預付款方式交易，這種措施給中國出口商帶來很大的收匯風險。另外，白俄羅斯政府非常關注保護消費者利益，中國企業(yè)出口商品必須保證品質，講求信譽，以信譽和質量取勝。
三、承包工程方面
1、工程承包企業(yè)首先應明確經(jīng)營主體身份和關系，需了解和熟悉當?shù)胤煞ㄒ?guī)和專門的規(guī)定，明確各方責、權、利和各自責任界限，辦理好各種資格認證、經(jīng)營許可、居住、工作、簽證手續(xù)等。應了解當?shù)氐氖袌雠c行隋，包括勞動力價格、原材料和成本方面等，了解當?shù)卦牧喜少徢馈⑼緩?、方式和作價規(guī)定，設備租賃情況，應避免想當然地按國內(nèi)做法揣摩確定，倉促上馬，陷入被動。
2、當?shù)卣畬ν赓Y、外企、外國勞工寄予厚望并給予高度關注，傳媒也常常大篇幅連續(xù)報導，因此中國公司如在當?shù)爻邪こ?，一定要嚴格計算成本，投標價格合理，有調整空間，并注意遵紀守法，嚴把工程質量關，使工程經(jīng)得起檢驗，成為信得過的項目。
3、越來越多的中國企業(yè)來到白俄羅斯市場參與競爭(白方也希望多家企業(yè)競爭一個項目)，白方在招標時會選擇最低價，但對工程設備質量、施工期限等各方面卻希望是世界先進水平。
4、在工程設計方面，兩國工程建設領域的標準和規(guī)范差異較大。中方設計院與白方設計院在設計理念和深度方面明顯不同，建議最好由雙方設計院聯(lián)合設計，既可節(jié)省時間，又可以避免許多不必要的麻煩。
5、由于雙方在文化、習慣、工作程序等方面的不同，中白企業(yè)在工程建設中需要經(jīng)歷較長時間的相互了解、理解和磨合過程。
6、目前，中國企業(yè)在白俄羅斯總承包的工程均可以從中國引進勞務，但白方希望盡量把部分工作分包給當?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行，從2013年起建筑領域的項目需要由在白俄羅斯注冊的企業(yè)實施。
案例：華北院與中國海外經(jīng)濟合作總公司聯(lián)合分別于2007年10月和2009年2月中標明斯克2號熱電站EPC合同和明斯克5號熱電站一期改建燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組成套建設EPC合同。中國承包商注重項目質量及施工水平，深受國內(nèi)外大型工程公司的信任，并建立了良好的合作關系。白俄羅斯總理為明斯克2號熱電站投運剪彩，對項目的各項指標給予很高的評價。
四、勞務合作方面
白俄羅斯外籍勞務市場因國內(nèi)市場形勢變化，建筑等部分工種技術人員短缺，這些領域剛剛開放，尚無經(jīng)驗和先例可循，中國勞工應注意了解有關情況，了解各自工作的基本權利和義務，認真研究《外派勞務合同》和《雇傭合同》的所有條款，保存好所簽訂的每一份合同，一旦出現(xiàn)糾紛，它將是維護自己的合法權益的重要法律依據(jù)。了解中國駐白俄羅斯大使館和經(jīng)商參處的聯(lián)系方式和有關負責人聯(lián)系辦法，遇突發(fā)事件和損害合法利益又得不到合理解決時可求助中國駐白俄羅斯大使館領事部和經(jīng)商參處。
五、防范投資合作風險
在白俄羅斯開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。建議企業(yè)積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費廷業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避隋況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
中國企業(yè)和人員在國外工作期間，必須嚴格執(zhí)行合同，遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)氐纳盍晳T，注意儀表，應隨身攜帶證件和有關聯(lián)系人的電話號碼，增強安全防范意識，嚴格遵守外事紀律和各項安全規(guī)章制度，重視交通、人身和財產(chǎn)等安全，建立健全安全防范應急處置機制。注意飲食安全，講究衛(wèi)生，預防疾病，文明施工，盡可能改善工作生活環(huán)境，不要在為雇主工作的同時再為其他雇主打工，更不要擅自脫離工作崗位。履約期滿后必須按時回國。
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