在韓國開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
韓國政府委托大韓貿(mào)易投資振興公社(KOTRA)及其附屬外國人投資支援中心(原KISC，現(xiàn)InvestKOREA)負(fù)責(zé)招商引資工作，為外商投資者提供從申請設(shè)立到運(yùn)行的一條龍服務(wù)。投資程序包括外商投資申報、投資資金匯款、法人成立與公司注冊、外商投資企業(yè)注冊。詳細(xì)步驟和操作方法參見“InvestKOREA”中文版主頁上的“投資指南”欄目(www.investkorea.org)。
中資企業(yè)赴韓國投資前，可以事先訪問KOTRA駐中國各地代表機(jī)構(gòu)(進(jìn)入KOTRA主頁www．kotra.or.kr后右上角語言欄選擇Chinese)咨詢有關(guān)投資信息，并可請KOTRA總部提供赴韓國的簽證邀請函。KOTRA共在北京（中國地區(qū)總部）、沈陽、大連、青島、西安、鄭州、成都、重慶、武漢、長沙、南京、上海、杭州、廈門、廣州、香港、臺北開設(shè)了17個貿(mào)易館。抵達(dá)韓國后，可以訪問KOTRA總部及InvestKOREA，獲取相關(guān)服務(wù)。例如，推薦韓國合作伙伴、介紹各地投資環(huán)境、介紹投資服務(wù)專家、律師、會計師等、設(shè)立工廠的業(yè)務(wù)、延長滯留時間、確認(rèn)實物投資金額等。此外，韓國各商業(yè)銀行為吸引存款和客戶，往往也提供各種企業(yè)注冊便捷服務(wù)。
中資企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的主要問題有：
韓國雖采取鼓勵外國投資的優(yōu)惠政策，但也存在一定的投資壁壘，如：在一些行業(yè)中規(guī)定外商持股比例（一般50%以下）；
政府對外資的優(yōu)惠政策（稅收、土地價格等）僅限于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及入駐保稅區(qū)、出口加工區(qū)和經(jīng)濟(jì)自由區(qū)等特定區(qū)域的企業(yè)，且設(shè)定門檻，如單個生產(chǎn)性企業(yè)投資額至少3000萬美元以上，雇用當(dāng)?shù)貑T工至少300人以上；
以“資質(zhì)”等限制外國企業(yè)進(jìn)入韓國工程承包市場及相關(guān)領(lǐng)域；
規(guī)定外企工程技術(shù)人員的資格證書須經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門考核認(rèn)證，除許可渠道外不許雇用外國工人，外資企業(yè)和中國公司設(shè)立代表處獲得工作簽證較難。
此外，韓國媒體時有中資企業(yè)竊取韓國技術(shù)等不實報道。
中國企業(yè)赴韓國開展產(chǎn)能合作應(yīng)注意的主要問題：
韓國是20國集團(tuán)成員之一的世界主要經(jīng)濟(jì)體，是擁有完善市場經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)合組織成員，基于這一情況，中韓產(chǎn)能合作主要體現(xiàn)在利用韓國先進(jìn)的高端制造業(yè)核心技術(shù)結(jié)合中國強(qiáng)大現(xiàn)代化的工業(yè)制造能力和低成本優(yōu)勢，通過合資、合作等方式共同開展第三方市場合作，開拓海外市場，實現(xiàn)互利共贏。
根據(jù)中韓兩國政府的共識，中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”同韓國“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”、“中國制造2025”同韓國“制造業(yè)革新3.0”等國家戰(zhàn)略將有望對接。在現(xiàn)有高水平互利合作的基礎(chǔ)上，雙方將加強(qiáng)創(chuàng)新、智能制造、高端技術(shù)研發(fā)等合作，助推兩國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。雙方還將發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，推動兩國企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，探索在包括東盟國家在內(nèi)的第三國開展基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作。
在合作過程中，應(yīng)注意以下幾點：
第一，國際產(chǎn)能合作不對外輸出污染。中國政府在推動企業(yè)“走出去”和“一帶—路”建設(shè)過程中，要注重引導(dǎo)企業(yè)保護(hù)東道國環(huán)境和生態(tài)，發(fā)布的各項政策措施中都列明環(huán)保條款，中國商務(wù)部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，旨在指導(dǎo)中國企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范對外投資合作中的環(huán)境保護(hù)行為，及時識別和防范環(huán)境風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任。韓國在環(huán)保方面的法律法規(guī)和要求非常嚴(yán)格，中國企業(yè)在韓投資開展合作時應(yīng)高度重視。
第三，國際產(chǎn)能合作是雙向的。中國正在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大規(guī)模走出去與高水平引進(jìn)來并舉，將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略措施。中國企業(yè)需要吸引高質(zhì)量的韓資企業(yè)來華投資。中國企業(yè)到韓國投資也應(yīng)選擇發(fā)揮中方優(yōu)勢競爭力和提高韓中兩國生產(chǎn)要素配置效率的項目。
近年來出現(xiàn)多起中資企業(yè)并購韓國企業(yè)的案例。早期中國企業(yè)并購韓國企業(yè)以生產(chǎn)制造業(yè)為主，近年來開始向金融、保險等領(lǐng)域擴(kuò)展。如2012年，沈陽敏像科技有限公司以2500萬美元收購韓國某手機(jī)配件制造商，山東迪尚集團(tuán)以4000多萬美元收購韓國第八大時裝公司等。2015年9月，韓國保險公司東洋人壽與中國安邦保險公司簽署出售合同，并召開臨時股東大會任命新任董事。由此，韓國國內(nèi)排行第八的人壽保險公司東洋人壽變身安邦保險旗下的東洋人壽保險，安邦保險也成為首家收購韓國保險公司的中國企業(yè)。2015年2月，兩家公司簽署股份拋售合同，安邦收購東洋人壽63%的股份，收購金額達(dá)1.13萬億韓元（約合9.8億美元）。也有部分企業(yè)在收購之后的經(jīng)營過程中遭遇阻礙，甚至失敗而撤資。2004年，某中資企業(yè)以約5億美元收購韓國雙龍汽車，為迄今中國對韓國投資規(guī)模最大項目。在收購之后，該項目在經(jīng)營上受到雙龍公司工會的阻撓，當(dāng)?shù)孛襟w負(fù)面攻擊其造成韓國汽車技術(shù)流失，最終以該企業(yè)撤資而告終。
中資企業(yè)特別需要注意的是，韓國十分重視營業(yè)秘密的保護(hù)，《反不正當(dāng)競爭行為及營業(yè)秘密保護(hù)法》有專門保護(hù)商業(yè)秘密的條款規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定，作為對侵害行為的救濟(jì)手段，被侵害人可以直接請求禁止或預(yù)防侵害行為，代表性的措施就是可以申請對獲取商業(yè)秘密的職工的競業(yè)禁止請求，法院一般會支持受侵害人的請求，競業(yè)禁止期限一般為1年左右，若該信息以逆向工程等方法不易獲得，則其期間有可能被認(rèn)可為2年。此外，大多數(shù)企業(yè)與職工以合同方式保證其職工離職后一定期間內(nèi)不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營與原先供職企業(yè)具有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，合同規(guī)定保護(hù)的不僅是商業(yè)秘密，還包括具有保護(hù)價值的企業(yè)信息，職工的職務(wù)越高，其掌握的企業(yè)信息越重要，法院對原企業(yè)提出的限制其競業(yè)的要求許可的可能性越大。當(dāng)然，如果其離職是被原公司解雇或降級，法院駁回競業(yè)禁止請求的可能性會高些。總體上，考慮到了企業(yè)經(jīng)營中的信息重要性提高和市場競爭的激烈程度，韓國法院近來頻繁認(rèn)可企業(yè)提出的短期競業(yè)禁止請求。
中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展投資的案例：
【案例1：簽證問題】赴韓國投資企業(yè)人員的工作簽證為D8（按韓方規(guī)定，發(fā)放對象為外資企業(yè)必需的且無法由韓國人替代的人員，如董事級、高級管理者和專業(yè)技術(shù)人員），在韓國開設(shè)辦事處或非法人分支機(jī)構(gòu)工作人員簽證為D7。多數(shù)企業(yè)反映，辦理或延期韓國簽證存在困難，主要存有以下問題：一是審核時間較長。初次辦理D7、D8簽證的審查時間由2010年之前的7個工作日延長至3周左右；二是多數(shù)中小企業(yè)除辦事處首席代表或在韓國設(shè)立企業(yè)的總負(fù)責(zé)人之外，其他中方人員很難獲得D7或D8簽證；三是D7簽證在延期時，被要求提供個人納稅證明等營業(yè)性資料，以中資公司經(jīng)營虧損為由拒絕延簽D8簽證；四是所獲工作簽證有效期短，多為半年期，而規(guī)定有效期都為1-2年；五是辦理D7延簽時原本與D8同在獨立快速窗口，現(xiàn)被劃至勞務(wù)、留學(xué)生窗口，辦理等待時間通常需要一天。
【案例2：韓國金融監(jiān)管部門對外資銀行監(jiān)管問題】從2015年1月1日開始，韓國監(jiān)管對包括中資銀行在內(nèi)的所有外資銀行分行實施LCR（流動性覆蓋率）指標(biāo)監(jiān)測，2015年當(dāng)年LCR達(dá)標(biāo)參考值為20%，此后每年提高10%。當(dāng)前（2016年）為30%，預(yù)計到2019年將提高至60%。中資銀行在韓分行屬于非獨立法人，總行承擔(dān)最終的流動性管理責(zé)任，必要時中資銀行總行將向在韓分行提供全面流動性支持。目前看，中資銀行在韓分行無法發(fā)行債券等長期債務(wù)融資工具，且監(jiān)管當(dāng)局要求對LCR進(jìn)行每日管理，并計算各種指標(biāo)值，加重了中資銀行的經(jīng)營成本。
此外，韓國《商法》規(guī)定，外資銀行分行作為非獨立法人，不能以分行名義發(fā)行債券、ECP等債務(wù)融資工具。這事實上導(dǎo)致中資銀行在韓分行難以利用發(fā)行債券、ECP、MTN等國際通行的債務(wù)融資工具籌集資金。而新加坡、英國、美國、澳大利亞等國均允許外資銀行分行直接發(fā)行債券等債務(wù)融資工具。
二、貿(mào)易方面
在同韓國商人做生意前，應(yīng)事先了解韓國貿(mào)易管理法規(guī)、商業(yè)慣例和當(dāng)?shù)厝宋奶攸c，做到知己知彼。
1、韓國的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。為了保護(hù)本國市場，韓國政府采取了一些限制其他國家商品進(jìn)入本國市場的措施。例如，目前韓國征收進(jìn)口調(diào)節(jié)關(guān)稅和實施配額關(guān)稅的大部分農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品中，多是從中國進(jìn)口的商品，許多中國商品因高關(guān)稅很難向韓國出口。目前，受韓國技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的中國商品包括：農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食品及食品添加劑、醫(yī)藥及醫(yī)藥原料等，主要反映在檢驗檢疫、招標(biāo)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面。
【案例】據(jù)中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局消息，在韓國H型鋼反傾銷案調(diào)查過程中，中國政府主管部門多次向韓調(diào)查機(jī)關(guān)表達(dá)關(guān)注，全力推動以雙方都能接受的方式結(jié)案；中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表涉案企業(yè)積極與韓方磋商。最后，韓國貿(mào)易委員會于2015年5月28日就中國產(chǎn)H型鋼反傾銷案作出終裁，接受中國7家主要出口企業(yè)提出的價格承諾申請，其他企業(yè)征收為期5年的28.23%-32.72%的反傾銷稅。該案達(dá)成價格承諾的7家企業(yè)占中國對韓出口H型鋼市場份額的85%，價格承諾的結(jié)案方式保住了中國出口市場，提升了企業(yè)營利水平。
2、韓國的多雙邊自貿(mào)協(xié)定。韓國是目前世界上對外商簽FTA最積極、成果最顯著的國家，截至2016年12月，韓國已與52個國家（地區(qū)）簽署生效了15個自由貿(mào)易協(xié)定，包括歐盟、美國、中國、東盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體，已生效FTA對象國產(chǎn)值之和占世界比重超過73%，韓與已生效FTA對象國貿(mào)易額占韓國整體外貿(mào)比重達(dá)45%。中國企業(yè)可以利用這些FTA降低對歐美等市場的出口成本，但要注意原產(chǎn)地規(guī)則。
3、貿(mào)易談判。韓國商人較為重視對外貿(mào)易談判，會在談判前仔細(xì)研究對方情況，包括對方經(jīng)營項目、資金、規(guī)模、經(jīng)營作風(fēng)以及有關(guān)商品的行情等，而這種咨詢了解一般是通過國內(nèi)外的有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)來完成。一般在談判時會選擇有名氣的酒店，準(zhǔn)時到達(dá)。韓商善于利用幾家外商競爭壓低采購價格或抬高產(chǎn)品出口價格。對此，中國企業(yè)應(yīng)予以重視，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
三、承包工程方面
韓國承包工程市場雖然對世界其他國家開放，但僅限于資質(zhì)放開，且有業(yè)績要求。由于中國未加入政府采購協(xié)議，無法參加韓政府招標(biāo)。加之當(dāng)?shù)厝谫Y等原因，國外工程承包公司很難進(jìn)入韓國承包工程市場。
盡管韓國政府招標(biāo)項目很難參與，但近年來中國企業(yè)也取得了一些進(jìn)展，比如通過與韓國本地公司合作的形式參與投標(biāo)，聯(lián)合韓中小建筑企業(yè)投標(biāo)，中方企業(yè)提供后臺支持的案例不斷顯現(xiàn)。在房建承包工程項目中，中國建筑企業(yè)中標(biāo)中資房地產(chǎn)企業(yè)在韓國拓展業(yè)務(wù)衍生的建筑項目也取得了新的突破。中資企業(yè)在韓國開展承包工程應(yīng)高度重視環(huán)保、勞工政策、保證金制度、業(yè)績要求等方面的風(fēng)險，在參與合作的過程中應(yīng)更多地利用韓方合作伙伴的優(yōu)勢，用更加低調(diào)、務(wù)實、積極穩(wěn)妥的方式開展業(yè)務(wù)。
四、勞務(wù)合作方面
韓國政府對外籍勞工來韓國工作控制十分嚴(yán)格，采用配額管理制度，每年由政府根據(jù)就業(yè)形勢和企業(yè)需求情況確定配額。這項制度給對韓國投的勞動力密集型企業(yè)帶來較大影響。2017年，韓國雇傭勞動部公布的外籍勞工配額為5.6萬人，分配給中方的配額僅數(shù)900人。目前，中國在韓國部分企業(yè)希望雇用中方勞工，但受上述名額限制無法雇傭。
需要注意的是，韓國雇用外國勞務(wù)人員的企業(yè)多為中小企業(yè)，同大企業(yè)相比，規(guī)模較小，管理不規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏較大，有時會出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資或同勞務(wù)人員發(fā)生沖突等問題。當(dāng)遇到上述問題時，可以向韓國勞動部下屬的產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)(1644-8000)及韓國外國人力支援中心(1644-0644)求助，謀求法律及其他相關(guān)援助，同時也可向中國商務(wù)部投資促進(jìn)局駐韓國辦事處(0082-2-7168818)進(jìn)行咨詢。
赴韓國的中國勞務(wù)人員，還應(yīng)辦好韓國法律規(guī)定的各種證件手續(xù)，合法就業(yè)，并注意健康和人身安全。建議關(guān)注中國駐韓國大使館領(lǐng)事部有關(guān)通知通告，并參閱中國外交部領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》。如果遇到需要領(lǐng)事保護(hù)的事件，其本人和家人可以撥打中國外交部領(lǐng)事保護(hù)熱線電話。
【特別提示】以中國近三年來與韓國開展勞務(wù)合作情況為案例，提示中國勞務(wù)合作企業(yè)及赴韓勞務(wù)人員重點關(guān)注以下事項：
中韓兩國勞務(wù)合作主要以雇傭許可制勞務(wù)合作為主，此項下的勞務(wù)合作是兩國政府主導(dǎo)的勞務(wù)合作，即韓國雇傭勞動部與中國商務(wù)部之間簽署MOU，并指定韓國產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)和中國商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局為執(zhí)行機(jī)構(gòu)（注：中國商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局在韓國設(shè)有辦事處地址：首爾市麻浦區(qū)桃花洞2504號槿信大廈第二新館503室電話：02-716-8818傳真：02-719-8858)，具體實施勞務(wù)的引進(jìn)及派出、管理等工作。近三年來，結(jié)合勞務(wù)管理實際安例，有兩個值得提起注意的事項：
1、護(hù)照過期申請換發(fā)新護(hù)照問題
【案例】中國商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局駐韓國辦事處近三年來，經(jīng)常接到中國在韓勞務(wù)人員護(hù)照過期如何辦理咨詢電話，這些情況多為勞務(wù)人員回國前發(fā)現(xiàn)護(hù)照過期而不知如何處理。
【提示】因中國勞務(wù)人員來韓國后，按照韓國法務(wù)部規(guī)定辦理了外國人登錄證，在韓期間很少使用護(hù)照，所以大部分人往往不注意護(hù)照有效期。2016年年底以來，中國駐韓使領(lǐng)館已啟動網(wǎng)上預(yù)約換照服務(wù)，不再接受窗口預(yù)約，但由于網(wǎng)上預(yù)約人數(shù)較多，從網(wǎng)上預(yù)約到換照成功需要時間較長。在此提醒在韓勞務(wù)人員應(yīng)該經(jīng)常查看一下護(hù)照有效期，在到期之前盡早“網(wǎng)上預(yù)約”，申請換發(fā)新護(hù)照，以免影響使用。
2、因調(diào)換工作而引起的企業(yè)名稱、居留地址等登錄證登錄事項的及時變更問題
【案例】最近有勞務(wù)人員因調(diào)換工作后，來電咨詢登錄證是否需要進(jìn)行變更問題。經(jīng)了解新人職企業(yè)為初次使用外籍勞務(wù)人員，對外籍勞務(wù)管理的相關(guān)出入境管理政策不熟悉，認(rèn)為其登錄證在有效期內(nèi)應(yīng)該為有效證件，而忽略了韓國出入境管理法的相關(guān)規(guī)定要求。經(jīng)與該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，及時到出入境管理所進(jìn)行了變更登記，得以妥善處理。
【提示】按照韓國出入境管理法的規(guī)定，中國勞務(wù)人員在變更企業(yè)后應(yīng)就企業(yè)名稱、居住地址等相關(guān)信息在15日內(nèi)到所在地出入境管理所進(jìn)行變更登記申報，否則將被視為違反韓國出入境管理法而受到處罰。
中國勞務(wù)人員來韓后，目前來看，此類事項基本都有韓方企業(yè)相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)處理，但有時因韓方企業(yè)管理人員不了解相關(guān)政策要求，而未能及時提醒勞務(wù)人員做好變更登記的事例時有發(fā)生，勞務(wù)人員在遇到此類情況時，應(yīng)主動提醒韓方企業(yè)管理人員，協(xié)助本人及時辦理變更登錄事宜。
五、防范投資合作風(fēng)險
在韓國開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，事中做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機(jī)構(gòu)一中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔(dān)保等，對因投資所在國（地區(qū)）發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險保障。
如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險機(jī)構(gòu)追償。
關(guān)于赴韓國開展投資合作業(yè)務(wù)，鑒于2016年以來的最新形勢，特別提出以下提示：
1、外部政治風(fēng)險
周邊國家關(guān)系、半島局勢等安全問題是韓國外部政治風(fēng)險因素之一。企業(yè)需要注意是，持續(xù)緊張化的南北問題使中國企業(yè)的投資存在一定的政治風(fēng)險。尤其是2016年下半年以來，因薩德部署問題，中韓兩國關(guān)系出現(xiàn)了比較困難的局面，兩國友好合作的民意基礎(chǔ)受到損害。特別是韓國社會的負(fù)面輿論也影響了中國企業(yè)進(jìn)入韓國市場的信心和積極性，建議企業(yè)對此要有清醒認(rèn)識和評估。
2、韓方對本國企業(yè)尤其是中小企業(yè)的過度保護(hù)
很多外國企業(yè)抱怨和擔(dān)心韓國過度保護(hù)本國企業(yè)韓政府對中小企業(yè)提供過度保護(hù)，如執(zhí)行“中小企業(yè)適合業(yè)種”規(guī)定，對—些中小企業(yè)聲稱其專有的行業(yè)，外企無法進(jìn)入該領(lǐng)域。因該項政策不是以立法形式，而是以民間組織規(guī)定形式出現(xiàn)，很多外國投資者并不了解該政策。
3、工會勢力強(qiáng)大，勞資糾紛頻發(fā)
很多工會在韓國的企業(yè)處于強(qiáng)勢地位，每年都會在春季和夏季協(xié)商中要求增加工資和福利待遇，企業(yè)的并購等經(jīng)營活動需要工會的配合，甚至雇傭和解雇工人也需要得到工會的認(rèn)可。如果要求得不到滿足，工會常常會采取罷工、抗議，甚至占領(lǐng)工廠等激烈手段，迫使資方就范。韓國部分企業(yè)工會要求參與管理，對并購提出較多不合理要求，韓政府往往無力協(xié)調(diào)，導(dǎo)致罷工等問題頻發(fā)。典型的案例即某中國企業(yè)收購雙龍汽車，當(dāng)時雙龍工會成員以外泄核心技術(shù)為由，扣留了平澤工廠的中方管理人員，其后又演化為示威活動。最終，韓國法院宣布雙龍進(jìn)入破產(chǎn)重組程序。
4、韓國對技術(shù)外流保持高度警惕
韓國對技術(shù)外流保持高度警惕。特別是擔(dān)心并購形式的投資造成技術(shù)外流，韓國政府通過法律和規(guī)章加強(qiáng)高新技術(shù)外流的預(yù)防和懲治，但其存在政府裁量權(quán)過大，隨意性過大的問題。
5、執(zhí)行政府間協(xié)定問題
中韓兩國立法和司法制度不同，雙方簽訂的合作協(xié)定的條款也可能存在司法解釋爭議。如韓有關(guān)部門對于1994年中韓雙方簽訂的《關(guān)于中韓兩國政府避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》的在韓中資機(jī)構(gòu)“境外稅”的理解發(fā)生變化，2017年4月要求部分中資銀行補(bǔ)繳此前其在中國已經(jīng)繳納的境外稅。
近來韓國政府正努力改善投資政策，也努力吸引中國的投資。但是上述風(fēng)險仍可能對中國投資企業(yè)產(chǎn)生影響，這些因素值得中國企業(yè)認(rèn)真研究并采取有效措施避免損失。
六、其他應(yīng)注意事項
投資韓國，應(yīng)事先對韓國市場進(jìn)行深入調(diào)研。在條件允許的情況下，委托咨詢公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析，在充分了解韓國法律、投資、工會、稅務(wù)、文化以及對國外投資企業(yè)的優(yōu)惠措施等情況后，做出正確的投資合作及貿(mào)易決策，尤其是要注意了解韓國稅收體系。另外，韓國工會具有較大影響力，是勞資談判中勞方的代表，代表勞方向資方爭取工資、福利和勞動條件等，能在很大程度上左右企業(yè)的決策。韓國法律對于商業(yè)賄賂查處嚴(yán)格，中資企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
韓國《反壟斷和公平交易法》等法律對于壟斷性商業(yè)行為（如價格同盟）、內(nèi)部交易、對特定關(guān)系人的照顧等不公正貿(mào)易行為懲罰嚴(yán)厲，需要引起中資企業(yè)的重視。如該法第五章第23條第7款規(guī)定：禁止通過提供貸款、預(yù)付款等金錢、人力、不動產(chǎn)、有價證券、商品、勞務(wù)、無形財產(chǎn)權(quán)或以更加有利的條件，進(jìn)行商業(yè)交易支持特殊關(guān)系人或其他公司；禁止不與更有競爭力的公司交易，而是通過與該業(yè)務(wù)并無直接關(guān)系的特殊關(guān)系人或特殊關(guān)系公司中介進(jìn)行交易，禁止向關(guān)系人不當(dāng)輸送利益。對于上述不公正行為，公正交易委員會可要求當(dāng)事者改正并防止再犯，并處以其銷售額5%以內(nèi)的罰款，如無銷售額則處以20億韓元以內(nèi)的罰款。”金英蘭“法實施后，對于企業(yè)等利害當(dāng)事人向政府官員和準(zhǔn)公務(wù)人員提供餐飲、財物、禮品的處罰更為嚴(yán)格。
由于中國未加入政府采購協(xié)議，很多中國企業(yè)在韓無法參加韓政府招標(biāo)。一些行業(yè)被中小企業(yè)視作其固有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大型外國企業(yè)無法進(jìn)入該領(lǐng)域參與招投標(biāo)。
韓國每5年舉行一次總統(tǒng)選舉，每4年舉行一次議會選舉。2017年5月韓國舉行了臨時總統(tǒng)大選。如果現(xiàn)行憲法不做修改，下次總統(tǒng)選舉時間為2022年5月9日。2016年4月13日，韓國舉行了第20屆議會選舉，下屆議會選舉日為2020年4月15日。
韓國政府委托大韓貿(mào)易投資振興公社(KOTRA)及其附屬外國人投資支援中心(原KISC，現(xiàn)InvestKOREA)負(fù)責(zé)招商引資工作，為外商投資者提供從申請設(shè)立到運(yùn)行的一條龍服務(wù)。投資程序包括外商投資申報、投資資金匯款、法人成立與公司注冊、外商投資企業(yè)注冊。詳細(xì)步驟和操作方法參見“InvestKOREA”中文版主頁上的“投資指南”欄目(www.investkorea.org)。
中資企業(yè)赴韓國投資前，可以事先訪問KOTRA駐中國各地代表機(jī)構(gòu)(進(jìn)入KOTRA主頁www．kotra.or.kr后右上角語言欄選擇Chinese)咨詢有關(guān)投資信息，并可請KOTRA總部提供赴韓國的簽證邀請函。KOTRA共在北京（中國地區(qū)總部）、沈陽、大連、青島、西安、鄭州、成都、重慶、武漢、長沙、南京、上海、杭州、廈門、廣州、香港、臺北開設(shè)了17個貿(mào)易館。抵達(dá)韓國后，可以訪問KOTRA總部及InvestKOREA，獲取相關(guān)服務(wù)。例如，推薦韓國合作伙伴、介紹各地投資環(huán)境、介紹投資服務(wù)專家、律師、會計師等、設(shè)立工廠的業(yè)務(wù)、延長滯留時間、確認(rèn)實物投資金額等。此外，韓國各商業(yè)銀行為吸引存款和客戶，往往也提供各種企業(yè)注冊便捷服務(wù)。
中資企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的主要問題有：
韓國雖采取鼓勵外國投資的優(yōu)惠政策，但也存在一定的投資壁壘，如：在一些行業(yè)中規(guī)定外商持股比例（一般50%以下）；
政府對外資的優(yōu)惠政策（稅收、土地價格等）僅限于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及入駐保稅區(qū)、出口加工區(qū)和經(jīng)濟(jì)自由區(qū)等特定區(qū)域的企業(yè)，且設(shè)定門檻，如單個生產(chǎn)性企業(yè)投資額至少3000萬美元以上，雇用當(dāng)?shù)貑T工至少300人以上；
以“資質(zhì)”等限制外國企業(yè)進(jìn)入韓國工程承包市場及相關(guān)領(lǐng)域；
規(guī)定外企工程技術(shù)人員的資格證書須經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門考核認(rèn)證，除許可渠道外不許雇用外國工人，外資企業(yè)和中國公司設(shè)立代表處獲得工作簽證較難。
此外，韓國媒體時有中資企業(yè)竊取韓國技術(shù)等不實報道。
中國企業(yè)赴韓國開展產(chǎn)能合作應(yīng)注意的主要問題：
韓國是20國集團(tuán)成員之一的世界主要經(jīng)濟(jì)體，是擁有完善市場經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)合組織成員，基于這一情況，中韓產(chǎn)能合作主要體現(xiàn)在利用韓國先進(jìn)的高端制造業(yè)核心技術(shù)結(jié)合中國強(qiáng)大現(xiàn)代化的工業(yè)制造能力和低成本優(yōu)勢，通過合資、合作等方式共同開展第三方市場合作，開拓海外市場，實現(xiàn)互利共贏。
根據(jù)中韓兩國政府的共識，中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”同韓國“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”、“中國制造2025”同韓國“制造業(yè)革新3.0”等國家戰(zhàn)略將有望對接。在現(xiàn)有高水平互利合作的基礎(chǔ)上，雙方將加強(qiáng)創(chuàng)新、智能制造、高端技術(shù)研發(fā)等合作，助推兩國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。雙方還將發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，推動兩國企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，探索在包括東盟國家在內(nèi)的第三國開展基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作。
在合作過程中，應(yīng)注意以下幾點：
第一，國際產(chǎn)能合作不對外輸出污染。中國政府在推動企業(yè)“走出去”和“一帶—路”建設(shè)過程中，要注重引導(dǎo)企業(yè)保護(hù)東道國環(huán)境和生態(tài)，發(fā)布的各項政策措施中都列明環(huán)保條款，中國商務(wù)部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，旨在指導(dǎo)中國企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范對外投資合作中的環(huán)境保護(hù)行為，及時識別和防范環(huán)境風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任。韓國在環(huán)保方面的法律法規(guī)和要求非常嚴(yán)格，中國企業(yè)在韓投資開展合作時應(yīng)高度重視。
第三，國際產(chǎn)能合作是雙向的。中國正在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大規(guī)模走出去與高水平引進(jìn)來并舉，將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略措施。中國企業(yè)需要吸引高質(zhì)量的韓資企業(yè)來華投資。中國企業(yè)到韓國投資也應(yīng)選擇發(fā)揮中方優(yōu)勢競爭力和提高韓中兩國生產(chǎn)要素配置效率的項目。
近年來出現(xiàn)多起中資企業(yè)并購韓國企業(yè)的案例。早期中國企業(yè)并購韓國企業(yè)以生產(chǎn)制造業(yè)為主，近年來開始向金融、保險等領(lǐng)域擴(kuò)展。如2012年，沈陽敏像科技有限公司以2500萬美元收購韓國某手機(jī)配件制造商，山東迪尚集團(tuán)以4000多萬美元收購韓國第八大時裝公司等。2015年9月，韓國保險公司東洋人壽與中國安邦保險公司簽署出售合同，并召開臨時股東大會任命新任董事。由此，韓國國內(nèi)排行第八的人壽保險公司東洋人壽變身安邦保險旗下的東洋人壽保險，安邦保險也成為首家收購韓國保險公司的中國企業(yè)。2015年2月，兩家公司簽署股份拋售合同，安邦收購東洋人壽63%的股份，收購金額達(dá)1.13萬億韓元（約合9.8億美元）。也有部分企業(yè)在收購之后的經(jīng)營過程中遭遇阻礙，甚至失敗而撤資。2004年，某中資企業(yè)以約5億美元收購韓國雙龍汽車，為迄今中國對韓國投資規(guī)模最大項目。在收購之后，該項目在經(jīng)營上受到雙龍公司工會的阻撓，當(dāng)?shù)孛襟w負(fù)面攻擊其造成韓國汽車技術(shù)流失，最終以該企業(yè)撤資而告終。
中資企業(yè)特別需要注意的是，韓國十分重視營業(yè)秘密的保護(hù)，《反不正當(dāng)競爭行為及營業(yè)秘密保護(hù)法》有專門保護(hù)商業(yè)秘密的條款規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定，作為對侵害行為的救濟(jì)手段，被侵害人可以直接請求禁止或預(yù)防侵害行為，代表性的措施就是可以申請對獲取商業(yè)秘密的職工的競業(yè)禁止請求，法院一般會支持受侵害人的請求，競業(yè)禁止期限一般為1年左右，若該信息以逆向工程等方法不易獲得，則其期間有可能被認(rèn)可為2年。此外，大多數(shù)企業(yè)與職工以合同方式保證其職工離職后一定期間內(nèi)不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營與原先供職企業(yè)具有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，合同規(guī)定保護(hù)的不僅是商業(yè)秘密，還包括具有保護(hù)價值的企業(yè)信息，職工的職務(wù)越高，其掌握的企業(yè)信息越重要，法院對原企業(yè)提出的限制其競業(yè)的要求許可的可能性越大。當(dāng)然，如果其離職是被原公司解雇或降級，法院駁回競業(yè)禁止請求的可能性會高些。總體上，考慮到了企業(yè)經(jīng)營中的信息重要性提高和市場競爭的激烈程度，韓國法院近來頻繁認(rèn)可企業(yè)提出的短期競業(yè)禁止請求。
中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展投資的案例：
【案例1：簽證問題】赴韓國投資企業(yè)人員的工作簽證為D8（按韓方規(guī)定，發(fā)放對象為外資企業(yè)必需的且無法由韓國人替代的人員，如董事級、高級管理者和專業(yè)技術(shù)人員），在韓國開設(shè)辦事處或非法人分支機(jī)構(gòu)工作人員簽證為D7。多數(shù)企業(yè)反映，辦理或延期韓國簽證存在困難，主要存有以下問題：一是審核時間較長。初次辦理D7、D8簽證的審查時間由2010年之前的7個工作日延長至3周左右；二是多數(shù)中小企業(yè)除辦事處首席代表或在韓國設(shè)立企業(yè)的總負(fù)責(zé)人之外，其他中方人員很難獲得D7或D8簽證；三是D7簽證在延期時，被要求提供個人納稅證明等營業(yè)性資料，以中資公司經(jīng)營虧損為由拒絕延簽D8簽證；四是所獲工作簽證有效期短，多為半年期，而規(guī)定有效期都為1-2年；五是辦理D7延簽時原本與D8同在獨立快速窗口，現(xiàn)被劃至勞務(wù)、留學(xué)生窗口，辦理等待時間通常需要一天。
【案例2：韓國金融監(jiān)管部門對外資銀行監(jiān)管問題】從2015年1月1日開始，韓國監(jiān)管對包括中資銀行在內(nèi)的所有外資銀行分行實施LCR（流動性覆蓋率）指標(biāo)監(jiān)測，2015年當(dāng)年LCR達(dá)標(biāo)參考值為20%，此后每年提高10%。當(dāng)前（2016年）為30%，預(yù)計到2019年將提高至60%。中資銀行在韓分行屬于非獨立法人，總行承擔(dān)最終的流動性管理責(zé)任，必要時中資銀行總行將向在韓分行提供全面流動性支持。目前看，中資銀行在韓分行無法發(fā)行債券等長期債務(wù)融資工具，且監(jiān)管當(dāng)局要求對LCR進(jìn)行每日管理，并計算各種指標(biāo)值，加重了中資銀行的經(jīng)營成本。
此外，韓國《商法》規(guī)定，外資銀行分行作為非獨立法人，不能以分行名義發(fā)行債券、ECP等債務(wù)融資工具。這事實上導(dǎo)致中資銀行在韓分行難以利用發(fā)行債券、ECP、MTN等國際通行的債務(wù)融資工具籌集資金。而新加坡、英國、美國、澳大利亞等國均允許外資銀行分行直接發(fā)行債券等債務(wù)融資工具。
二、貿(mào)易方面
在同韓國商人做生意前，應(yīng)事先了解韓國貿(mào)易管理法規(guī)、商業(yè)慣例和當(dāng)?shù)厝宋奶攸c，做到知己知彼。
1、韓國的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。為了保護(hù)本國市場，韓國政府采取了一些限制其他國家商品進(jìn)入本國市場的措施。例如，目前韓國征收進(jìn)口調(diào)節(jié)關(guān)稅和實施配額關(guān)稅的大部分農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品中，多是從中國進(jìn)口的商品，許多中國商品因高關(guān)稅很難向韓國出口。目前，受韓國技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的中國商品包括：農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食品及食品添加劑、醫(yī)藥及醫(yī)藥原料等，主要反映在檢驗檢疫、招標(biāo)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面。
【案例】據(jù)中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局消息，在韓國H型鋼反傾銷案調(diào)查過程中，中國政府主管部門多次向韓調(diào)查機(jī)關(guān)表達(dá)關(guān)注，全力推動以雙方都能接受的方式結(jié)案；中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表涉案企業(yè)積極與韓方磋商。最后，韓國貿(mào)易委員會于2015年5月28日就中國產(chǎn)H型鋼反傾銷案作出終裁，接受中國7家主要出口企業(yè)提出的價格承諾申請，其他企業(yè)征收為期5年的28.23%-32.72%的反傾銷稅。該案達(dá)成價格承諾的7家企業(yè)占中國對韓出口H型鋼市場份額的85%，價格承諾的結(jié)案方式保住了中國出口市場，提升了企業(yè)營利水平。
2、韓國的多雙邊自貿(mào)協(xié)定。韓國是目前世界上對外商簽FTA最積極、成果最顯著的國家，截至2016年12月，韓國已與52個國家（地區(qū)）簽署生效了15個自由貿(mào)易協(xié)定，包括歐盟、美國、中國、東盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體，已生效FTA對象國產(chǎn)值之和占世界比重超過73%，韓與已生效FTA對象國貿(mào)易額占韓國整體外貿(mào)比重達(dá)45%。中國企業(yè)可以利用這些FTA降低對歐美等市場的出口成本，但要注意原產(chǎn)地規(guī)則。
3、貿(mào)易談判。韓國商人較為重視對外貿(mào)易談判，會在談判前仔細(xì)研究對方情況，包括對方經(jīng)營項目、資金、規(guī)模、經(jīng)營作風(fēng)以及有關(guān)商品的行情等，而這種咨詢了解一般是通過國內(nèi)外的有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)來完成。一般在談判時會選擇有名氣的酒店，準(zhǔn)時到達(dá)。韓商善于利用幾家外商競爭壓低采購價格或抬高產(chǎn)品出口價格。對此，中國企業(yè)應(yīng)予以重視，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
三、承包工程方面
韓國承包工程市場雖然對世界其他國家開放，但僅限于資質(zhì)放開，且有業(yè)績要求。由于中國未加入政府采購協(xié)議，無法參加韓政府招標(biāo)。加之當(dāng)?shù)厝谫Y等原因，國外工程承包公司很難進(jìn)入韓國承包工程市場。
盡管韓國政府招標(biāo)項目很難參與，但近年來中國企業(yè)也取得了一些進(jìn)展，比如通過與韓國本地公司合作的形式參與投標(biāo)，聯(lián)合韓中小建筑企業(yè)投標(biāo)，中方企業(yè)提供后臺支持的案例不斷顯現(xiàn)。在房建承包工程項目中，中國建筑企業(yè)中標(biāo)中資房地產(chǎn)企業(yè)在韓國拓展業(yè)務(wù)衍生的建筑項目也取得了新的突破。中資企業(yè)在韓國開展承包工程應(yīng)高度重視環(huán)保、勞工政策、保證金制度、業(yè)績要求等方面的風(fēng)險，在參與合作的過程中應(yīng)更多地利用韓方合作伙伴的優(yōu)勢，用更加低調(diào)、務(wù)實、積極穩(wěn)妥的方式開展業(yè)務(wù)。
四、勞務(wù)合作方面
韓國政府對外籍勞工來韓國工作控制十分嚴(yán)格，采用配額管理制度，每年由政府根據(jù)就業(yè)形勢和企業(yè)需求情況確定配額。這項制度給對韓國投的勞動力密集型企業(yè)帶來較大影響。2017年，韓國雇傭勞動部公布的外籍勞工配額為5.6萬人，分配給中方的配額僅數(shù)900人。目前，中國在韓國部分企業(yè)希望雇用中方勞工，但受上述名額限制無法雇傭。
需要注意的是，韓國雇用外國勞務(wù)人員的企業(yè)多為中小企業(yè)，同大企業(yè)相比，規(guī)模較小，管理不規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏較大，有時會出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資或同勞務(wù)人員發(fā)生沖突等問題。當(dāng)遇到上述問題時，可以向韓國勞動部下屬的產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)(1644-8000)及韓國外國人力支援中心(1644-0644)求助，謀求法律及其他相關(guān)援助，同時也可向中國商務(wù)部投資促進(jìn)局駐韓國辦事處(0082-2-7168818)進(jìn)行咨詢。
赴韓國的中國勞務(wù)人員，還應(yīng)辦好韓國法律規(guī)定的各種證件手續(xù)，合法就業(yè)，并注意健康和人身安全。建議關(guān)注中國駐韓國大使館領(lǐng)事部有關(guān)通知通告，并參閱中國外交部領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》。如果遇到需要領(lǐng)事保護(hù)的事件，其本人和家人可以撥打中國外交部領(lǐng)事保護(hù)熱線電話。
【特別提示】以中國近三年來與韓國開展勞務(wù)合作情況為案例，提示中國勞務(wù)合作企業(yè)及赴韓勞務(wù)人員重點關(guān)注以下事項：
中韓兩國勞務(wù)合作主要以雇傭許可制勞務(wù)合作為主，此項下的勞務(wù)合作是兩國政府主導(dǎo)的勞務(wù)合作，即韓國雇傭勞動部與中國商務(wù)部之間簽署MOU，并指定韓國產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)和中國商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局為執(zhí)行機(jī)構(gòu)（注：中國商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局在韓國設(shè)有辦事處地址：首爾市麻浦區(qū)桃花洞2504號槿信大廈第二新館503室電話：02-716-8818傳真：02-719-8858)，具體實施勞務(wù)的引進(jìn)及派出、管理等工作。近三年來，結(jié)合勞務(wù)管理實際安例，有兩個值得提起注意的事項：
1、護(hù)照過期申請換發(fā)新護(hù)照問題
【案例】中國商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局駐韓國辦事處近三年來，經(jīng)常接到中國在韓勞務(wù)人員護(hù)照過期如何辦理咨詢電話，這些情況多為勞務(wù)人員回國前發(fā)現(xiàn)護(hù)照過期而不知如何處理。
【提示】因中國勞務(wù)人員來韓國后，按照韓國法務(wù)部規(guī)定辦理了外國人登錄證，在韓期間很少使用護(hù)照，所以大部分人往往不注意護(hù)照有效期。2016年年底以來，中國駐韓使領(lǐng)館已啟動網(wǎng)上預(yù)約換照服務(wù)，不再接受窗口預(yù)約，但由于網(wǎng)上預(yù)約人數(shù)較多，從網(wǎng)上預(yù)約到換照成功需要時間較長。在此提醒在韓勞務(wù)人員應(yīng)該經(jīng)常查看一下護(hù)照有效期，在到期之前盡早“網(wǎng)上預(yù)約”，申請換發(fā)新護(hù)照，以免影響使用。
2、因調(diào)換工作而引起的企業(yè)名稱、居留地址等登錄證登錄事項的及時變更問題
【案例】最近有勞務(wù)人員因調(diào)換工作后，來電咨詢登錄證是否需要進(jìn)行變更問題。經(jīng)了解新人職企業(yè)為初次使用外籍勞務(wù)人員，對外籍勞務(wù)管理的相關(guān)出入境管理政策不熟悉，認(rèn)為其登錄證在有效期內(nèi)應(yīng)該為有效證件，而忽略了韓國出入境管理法的相關(guān)規(guī)定要求。經(jīng)與該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，及時到出入境管理所進(jìn)行了變更登記，得以妥善處理。
【提示】按照韓國出入境管理法的規(guī)定，中國勞務(wù)人員在變更企業(yè)后應(yīng)就企業(yè)名稱、居住地址等相關(guān)信息在15日內(nèi)到所在地出入境管理所進(jìn)行變更登記申報，否則將被視為違反韓國出入境管理法而受到處罰。
中國勞務(wù)人員來韓后，目前來看，此類事項基本都有韓方企業(yè)相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)處理，但有時因韓方企業(yè)管理人員不了解相關(guān)政策要求，而未能及時提醒勞務(wù)人員做好變更登記的事例時有發(fā)生，勞務(wù)人員在遇到此類情況時，應(yīng)主動提醒韓方企業(yè)管理人員，協(xié)助本人及時辦理變更登錄事宜。
五、防范投資合作風(fēng)險
在韓國開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，事中做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機(jī)構(gòu)一中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔(dān)保等，對因投資所在國（地區(qū)）發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險保障。
如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險機(jī)構(gòu)追償。
關(guān)于赴韓國開展投資合作業(yè)務(wù)，鑒于2016年以來的最新形勢，特別提出以下提示：
1、外部政治風(fēng)險
周邊國家關(guān)系、半島局勢等安全問題是韓國外部政治風(fēng)險因素之一。企業(yè)需要注意是，持續(xù)緊張化的南北問題使中國企業(yè)的投資存在一定的政治風(fēng)險。尤其是2016年下半年以來，因薩德部署問題，中韓兩國關(guān)系出現(xiàn)了比較困難的局面，兩國友好合作的民意基礎(chǔ)受到損害。特別是韓國社會的負(fù)面輿論也影響了中國企業(yè)進(jìn)入韓國市場的信心和積極性，建議企業(yè)對此要有清醒認(rèn)識和評估。
2、韓方對本國企業(yè)尤其是中小企業(yè)的過度保護(hù)
很多外國企業(yè)抱怨和擔(dān)心韓國過度保護(hù)本國企業(yè)韓政府對中小企業(yè)提供過度保護(hù)，如執(zhí)行“中小企業(yè)適合業(yè)種”規(guī)定，對—些中小企業(yè)聲稱其專有的行業(yè)，外企無法進(jìn)入該領(lǐng)域。因該項政策不是以立法形式，而是以民間組織規(guī)定形式出現(xiàn)，很多外國投資者并不了解該政策。
3、工會勢力強(qiáng)大，勞資糾紛頻發(fā)
很多工會在韓國的企業(yè)處于強(qiáng)勢地位，每年都會在春季和夏季協(xié)商中要求增加工資和福利待遇，企業(yè)的并購等經(jīng)營活動需要工會的配合，甚至雇傭和解雇工人也需要得到工會的認(rèn)可。如果要求得不到滿足，工會常常會采取罷工、抗議，甚至占領(lǐng)工廠等激烈手段，迫使資方就范。韓國部分企業(yè)工會要求參與管理，對并購提出較多不合理要求，韓政府往往無力協(xié)調(diào)，導(dǎo)致罷工等問題頻發(fā)。典型的案例即某中國企業(yè)收購雙龍汽車，當(dāng)時雙龍工會成員以外泄核心技術(shù)為由，扣留了平澤工廠的中方管理人員，其后又演化為示威活動。最終，韓國法院宣布雙龍進(jìn)入破產(chǎn)重組程序。
4、韓國對技術(shù)外流保持高度警惕
韓國對技術(shù)外流保持高度警惕。特別是擔(dān)心并購形式的投資造成技術(shù)外流，韓國政府通過法律和規(guī)章加強(qiáng)高新技術(shù)外流的預(yù)防和懲治，但其存在政府裁量權(quán)過大，隨意性過大的問題。
5、執(zhí)行政府間協(xié)定問題
中韓兩國立法和司法制度不同，雙方簽訂的合作協(xié)定的條款也可能存在司法解釋爭議。如韓有關(guān)部門對于1994年中韓雙方簽訂的《關(guān)于中韓兩國政府避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》的在韓中資機(jī)構(gòu)“境外稅”的理解發(fā)生變化，2017年4月要求部分中資銀行補(bǔ)繳此前其在中國已經(jīng)繳納的境外稅。
近來韓國政府正努力改善投資政策，也努力吸引中國的投資。但是上述風(fēng)險仍可能對中國投資企業(yè)產(chǎn)生影響，這些因素值得中國企業(yè)認(rèn)真研究并采取有效措施避免損失。
六、其他應(yīng)注意事項
投資韓國，應(yīng)事先對韓國市場進(jìn)行深入調(diào)研。在條件允許的情況下，委托咨詢公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)分析，在充分了解韓國法律、投資、工會、稅務(wù)、文化以及對國外投資企業(yè)的優(yōu)惠措施等情況后，做出正確的投資合作及貿(mào)易決策，尤其是要注意了解韓國稅收體系。另外，韓國工會具有較大影響力，是勞資談判中勞方的代表，代表勞方向資方爭取工資、福利和勞動條件等，能在很大程度上左右企業(yè)的決策。韓國法律對于商業(yè)賄賂查處嚴(yán)格，中資企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
韓國《反壟斷和公平交易法》等法律對于壟斷性商業(yè)行為（如價格同盟）、內(nèi)部交易、對特定關(guān)系人的照顧等不公正貿(mào)易行為懲罰嚴(yán)厲，需要引起中資企業(yè)的重視。如該法第五章第23條第7款規(guī)定：禁止通過提供貸款、預(yù)付款等金錢、人力、不動產(chǎn)、有價證券、商品、勞務(wù)、無形財產(chǎn)權(quán)或以更加有利的條件，進(jìn)行商業(yè)交易支持特殊關(guān)系人或其他公司；禁止不與更有競爭力的公司交易，而是通過與該業(yè)務(wù)并無直接關(guān)系的特殊關(guān)系人或特殊關(guān)系公司中介進(jìn)行交易，禁止向關(guān)系人不當(dāng)輸送利益。對于上述不公正行為，公正交易委員會可要求當(dāng)事者改正并防止再犯，并處以其銷售額5%以內(nèi)的罰款，如無銷售額則處以20億韓元以內(nèi)的罰款。”金英蘭“法實施后，對于企業(yè)等利害當(dāng)事人向政府官員和準(zhǔn)公務(wù)人員提供餐飲、財物、禮品的處罰更為嚴(yán)格。
由于中國未加入政府采購協(xié)議，很多中國企業(yè)在韓無法參加韓政府招標(biāo)。一些行業(yè)被中小企業(yè)視作其固有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大型外國企業(yè)無法進(jìn)入該領(lǐng)域參與招投標(biāo)。
韓國每5年舉行一次總統(tǒng)選舉，每4年舉行一次議會選舉。2017年5月韓國舉行了臨時總統(tǒng)大選。如果現(xiàn)行憲法不做修改，下次總統(tǒng)選舉時間為2022年5月9日。2016年4月13日，韓國舉行了第20屆議會選舉，下屆議會選舉日為2020年4月15日。
國外太陽能發(fā)電行業(yè)報告免費下載
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2017亞洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017非洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017美洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017歐洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2026-2031年韓國基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù)：148頁
圖表數(shù)：110
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
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