在喀麥隆開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
中國企業(yè)在喀麥隆開展投資合作，首先要進(jìn)行深入考察和全面調(diào)研，掌握喀麥隆國情、社會經(jīng)濟(jì)特別是擬投資行業(yè)的運(yùn)行情況及發(fā)展前景，正確研判政局走向、社會治安風(fēng)險(xiǎn)等。其次，要注意環(huán)保等喀麥隆各界普遍關(guān)注的問題，履行環(huán)保、勞工等相關(guān)義務(wù)。第三，要積極開展屬地化經(jīng)營，通過適當(dāng)方式為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、民生提供支持，履行社會責(zé)任。第四，強(qiáng)化法治意識，雇傭有經(jīng)驗(yàn)的律師專職負(fù)責(zé)處理法律問題，注意合同中的合作期限規(guī)定，保障自身合法權(quán)益。
1、基礎(chǔ)設(shè)施配套差。喀麥隆公路鐵路里程少，路況差，電力和飲用水供應(yīng)不足，能源、通訊價(jià)格高服務(wù)差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成健全工業(yè)體系，重要工業(yè)原料和半成品對外依賴大。
2、行政效率低下?？溌》煞ㄒ?guī)照搬西方模式，但相關(guān)條文都流于形式。行政手續(xù)繁冗，各部門相互掣肘，協(xié)調(diào)性差。同時(shí)比亞總統(tǒng)年事已高，喀麥隆政局后續(xù)走向不明，是最大的政治不確定因素。
3、喀麥隆國內(nèi)市場較小?？溌儆谇钒l(fā)達(dá)國家，全國人口2330萬，國民人均年收入1300美元,民眾購買力低，國內(nèi)市場較小。
此外，喀麥隆公民社會、非政府組織、工會等組織活躍，工人維權(quán)意識強(qiáng)，環(huán)保要求高，也都是中國企業(yè)開展產(chǎn)能合作需要注意的問題。
案例：中化國際控股股份有限公司旗下的喀麥隆橡膠公司和喀麥隆南方橡膠公司在投資建設(shè)天然橡膠園期間，始終高度重視屬地化經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任，其中NIETE橡膠園現(xiàn)雇傭當(dāng)?shù)卣絾T工5500人和合同工2000人，園內(nèi)已建成幼兒園、小學(xué)和中學(xué)36所，高中和工商技術(shù)學(xué)院各1所，150床位的醫(yī)院1所，還建有超市、運(yùn)動場、診所等公共服務(wù)設(shè)施。Meyomessala橡膠園現(xiàn)有當(dāng)?shù)貑TI250多人，10年后，項(xiàng)目提供的工作崗位將達(dá)萬余個(gè)，公司還為當(dāng)?shù)卮迕裥藿ㄋc當(dāng)?shù)匦W(xué)合作種植和推廣中國蔬菜，在橡膠林中間種植早稻并向當(dāng)?shù)貍魇诤档痉N植技術(shù)，舉辦乒乓球賽并捐贈乒乓球臺等體育物資，得到了喀麥隆社會各界的一致好評。
二、貿(mào)易方面
喀麥隆工業(yè)制成品大多依賴進(jìn)口，中國的服裝鞋帽、家電、小五金等憑借價(jià)格低廉的優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)厥袌鲣N路很好。但是，在喀麥隆開展貿(mào)易也有不少風(fēng)險(xiǎn)，其中最突出的是貿(mào)易詐騙案層出不窮，此外喀麥隆政府部門行政效率不高，海關(guān)通關(guān)時(shí)間較長、手續(xù)繁瑣。中資企業(yè)與喀麥隆開展貿(mào)易時(shí)應(yīng)高度注意這些問題。
案例：根據(jù)中國駐喀麥隆使館經(jīng)商處接到的投訴和咨詢，中資企業(yè)在與喀麥隆客商開展國際貿(mào)易合作的過程中，多次遇到詐騙。詐騙犯一般在阿里巴巴等B2B網(wǎng)站發(fā)布信息，謊稱有進(jìn)口需求或出口商品，甚至以喀麥隆政府采購項(xiàng)目為名，與中資企業(yè)或個(gè)人取得聯(lián)系后，向其出示偽造的公司注冊材料和相關(guān)證書，并商定貿(mào)易細(xì)節(jié)，要求支付預(yù)付款或以其它名義索要手續(xù)費(fèi)。一旦收到款項(xiàng)，詐騙犯立即注銷或棄用手機(jī)號、郵件等聯(lián)系方式。
為防范詐騙，中資企業(yè)和個(gè)人在與喀麥隆客商開展進(jìn)出口貿(mào)易之前，首要先要核實(shí)對方的資質(zhì)，要求對方出示公司注冊材料和相關(guān)證書。其次，要與對方簽訂具有法律效力的貿(mào)易合同，盡量要求預(yù)付全款或要求資質(zhì)齊全的銀行出具保函。第三，不要通過網(wǎng)絡(luò)渠道尋找貿(mào)易合作伙伴，而應(yīng)與喀麥隆商業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)和手工業(yè)商會或喀麥隆企業(yè)家聯(lián)合會聯(lián)系，請其推薦有實(shí)力的合作伙伴。
中國企業(yè)在喀麥隆承包工程應(yīng)注意以下問題：
1、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)?？溌‖F(xiàn)行法律法規(guī)中，涉及承包工程的主要有《公共合同法》(2004年9月24日頒行)、《公共合同法實(shí)施細(xì)則》(2005年12月30日頒行)、《關(guān)于成立公共合同訂立委員會及其組織結(jié)構(gòu)和職能的政府令》(2012年3月8日頒行)、《關(guān)于修訂和增補(bǔ)<關(guān)于成立公共合同訂立委員會及其組織結(jié)構(gòu)和職能的政府令)的政府令》(2013年8月5日頒行)，上述法律均可在網(wǎng)上下載。
2、尋找可靠的項(xiàng)目?？溌」俜綀?bào)紙《喀麥隆論壇報(bào)》基本上每天都會發(fā)布各類承包工程項(xiàng)目招標(biāo)公告，是可信的信息。此外，中資企業(yè)也可與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T取得聯(lián)系，請其推薦項(xiàng)目。在參加工程承包項(xiàng)目投議標(biāo)之前，中資企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，正確研判項(xiàng)目資金來源的可靠性、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的安全形勢、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目投標(biāo)而造成損失。
3、選擇合適的分包商。無論分包商是喀麥隆當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，還是中國企業(yè)，都應(yīng)與之簽訂詳細(xì)的分包合同，明確總包與分包的權(quán)利和義務(wù)，避免在發(fā)生糾紛時(shí)無據(jù)可依。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，要處理好與分包商的關(guān)系，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
4、妥善處理工程標(biāo)準(zhǔn)、勞工、環(huán)保等方面的問題。喀麥隆工程承包項(xiàng)目大多采用法國標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保規(guī)章較嚴(yán)，喀麥隆政府要求工程承包項(xiàng)目雇傭一定比例的當(dāng)?shù)毓蛦T，注意維護(hù)當(dāng)?shù)毓蛦T的權(quán)益。中資企業(yè)在獲得工程承包項(xiàng)目后，須充分準(zhǔn)備應(yīng)對上述問題。
案例1：某中資企業(yè)在未到喀麥隆進(jìn)行實(shí)地考察的情況下，以“遠(yuǎn)程操作”的方式參與喀麥隆某工程承包項(xiàng)目投標(biāo)并中標(biāo)。由于前期調(diào)研不到位，對潛在的障礙和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，導(dǎo)致該項(xiàng)目開工后，該企業(yè)與喀麥隆業(yè)主就工程質(zhì)量、進(jìn)度等問題產(chǎn)生糾紛，業(yè)主曾一度提出巨額索賠，給該企業(yè)造成不少壓力和經(jīng)濟(jì)損失。
案例2：某中資企業(yè)在喀麥隆承建工程承包項(xiàng)目時(shí)，與中國一家企業(yè)簽訂分包合同，后者又將土建工程分包給個(gè)人，形成“層層分包”，導(dǎo)致總承包單位無法掌控施工團(tuán)隊(duì)，三方因工期、工程質(zhì)量、工程款等問題產(chǎn)生糾紛，后花費(fèi)大半年時(shí)間，承擔(dān)了較大經(jīng)濟(jì)損失，才使糾紛平息，但因此使該項(xiàng)目無法按期竣工交付，對外造成了不良影響。
案例3：中資企業(yè)在喀麥隆開展融資+工程承包合作時(shí)，多采用中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品作為主要避險(xiǎn)方式。
四、勞務(wù)合作方面
喀麥隆失業(yè)率較高，為促進(jìn)就業(yè)，喀麥隆政府一方面鼓勵(lì)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目盡可能多地雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿Γ硪环矫鎸ν饧畣T工進(jìn)行嚴(yán)格管控。
在當(dāng)?shù)貏趧?wù)方面，中資企業(yè)在喀麥隆承包工程期間，應(yīng)按照合同規(guī)定，雇傭足夠比例的當(dāng)?shù)貑T工，并在工資、社保、勞動條件等方面遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)貑T工在工作習(xí)慣、態(tài)度等方面與中國員工差別較大，，要采取妥善方式加強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工管理，避免發(fā)生罷工等不利事件。
對于國內(nèi)派出人員，首先要根據(jù)喀麥隆有關(guān)法律法規(guī)申辦工作準(zhǔn)證(visadetravail)，二是既要與派出人員簽訂合同，也要與國內(nèi)具備外派勞務(wù)資質(zhì)的公司簽訂合同，避免在發(fā)生勞資糾紛之時(shí)無據(jù)可依，三是要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)國內(nèi)派出人員與喀麥隆當(dāng)?shù)貑T工和諧共處。
案例：2015年，某在喀麥隆中資企業(yè)的幾名員工因待遇等問題與企業(yè)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生矛盾，由于事先簽署的勞務(wù)合同不夠細(xì)化，加之企業(yè)協(xié)調(diào)不力，該員工數(shù)次闖入中國使館和經(jīng)商處，影響了使館與經(jīng)商參處的正常工作，同時(shí)也給企業(yè)造成了不良影響。
五、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在喀麥隆開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險(xiǎn)公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性保險(xiǎn)公司，是我國惟一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括短期出口信用保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避隋況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。
六、其它應(yīng)注意事項(xiàng)
中資企業(yè)和公民在當(dāng)?shù)亻_展投資合作，要高度關(guān)注當(dāng)?shù)卣趾蜕鐣€(wěn)定，防范金融匯率風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)欺詐、恐怖事件、社會治安問題。
在喀麥隆開展投資合作可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施主要如下：
1、政治風(fēng)險(xiǎn)。
喀麥隆政局總體保持穩(wěn)定，但隱患增多。
一是“后比亞時(shí)代”政局走向不明朗。總統(tǒng)保羅?比亞執(zhí)政地位仍然穩(wěn)固，但面臨的挑戰(zhàn)增多。比亞總統(tǒng)的健康和接班人選問題成為今后政局演變的最大不確定因素。
二是局部地區(qū)存在不穩(wěn)定因素。喀麥隆西北大區(qū)和西部大區(qū)兩個(gè)英語區(qū)居民感到被邊緣化，2016年以來多次發(fā)生律師、教師等游行抗議，引發(fā)騷亂，甚至出現(xiàn)分離傾向。喀麥隆政府采取強(qiáng)力彈壓和對話協(xié)商兩手策略，雖暫時(shí)得到平息，但時(shí)有反復(fù)，長期積累的矛盾難以根本化解。
中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展投資合作時(shí)，要遵守當(dāng)?shù)胤?，切忌卷入敏感的政治紛爭?/span>
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
喀麥隆2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率約為5.3%，略低于2015年的5.8%。與中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體國家平均增速相比，喀麥隆表現(xiàn)亮眼，主要得益于其經(jīng)濟(jì)多樣化，不單一依賴石油收入。但I(xiàn)MF等國際組織預(yù)測喀經(jīng)濟(jì)增長處于下行趨勢。
一是新簽外債增速過快，公共債務(wù)問題備受關(guān)注。2016年底喀麥隆官方稱受匯率等影響，目前公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為22.8%，較2016年初意外大幅下降。但國際貨幣基金組織公布的研究報(bào)告稱，2016年喀麥隆公共債務(wù)占GDP比重為31.6%，預(yù)計(jì)2017年將進(jìn)一步上升為33.8%。同時(shí)，國際貨幣基金組織和世界銀行在2016年度常規(guī)評估中認(rèn)為，喀麥隆新簽外債增長過于迅速，同時(shí)財(cái)政收支、外匯收入都處于緊張狀態(tài)，喀麥隆未來對外支付能力堪憂，已把喀列為債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)國家。
二是政策多變?？溌≌黜?xiàng)政策變化比較頻繁。以近兩年對中資企業(yè)影響較大的兩項(xiàng)政策調(diào)整為例：一是從2016年開始禁止進(jìn)口水泥、終止進(jìn)口鋼材等建筑材料，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的水泥規(guī)格品種不全，部分批次質(zhì)量檢測不達(dá)標(biāo)，且價(jià)格偏高，增加了企業(yè)的施工成本；二是稅法頻繁調(diào)整對企業(yè)經(jīng)營影響較大。由于受到石油價(jià)格沖擊，喀麥隆財(cái)政收入減少，而反恐等需求導(dǎo)致財(cái)政支出增加，喀麥隆政府財(cái)政拮據(jù)，迫切需要提高稅收?？溌≌?015年1月1日頒布了新稅法，收緊對外合作項(xiàng)目免稅政策，并提高部分稅種稅率，比如營業(yè)稅(IR)由原來的1.1%提高至2.2%等。中資企業(yè)在此之前簽訂的合同或?qū)嵤┑捻?xiàng)目都遇到稅務(wù)糾紛
三是中非法郎面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體各國普遍比較依賴石油出口，國際石油價(jià)格持續(xù)低迷導(dǎo)致財(cái)政收入明顯下降，但公共投資、反恐、償債等支出增加，財(cái)政拮據(jù)，外匯儲備下降，中非法郎面臨一定的貶值風(fēng)險(xiǎn)。中資企業(yè)在喀麥隆開展投資合作時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式，避免因歐元匯率波動造成匯兌損失。
3、法律風(fēng)險(xiǎn)。
一是喀麥隆法律執(zhí)行不到位，企業(yè)很難按照相關(guān)法律享受優(yōu)惠政策。喀現(xiàn)行法律體系幾乎完全照搬自法國等西方國家，法規(guī)體系比較健全。其中，促進(jìn)投資方面的法律主要有《投資憲章》和《鼓勵(lì)私有投資法》，其他重要法律包括《稅法》、《勞動法》、《石油法》、《礦業(yè)法》、《公共合同法》等。但是，很多法律法規(guī)難以真正落到實(shí)處，或因不符合喀現(xiàn)階段國情而陷入難以執(zhí)行的窘境。
二是企業(yè)難以獲得及時(shí)、公平的司法救濟(jì)。部分企業(yè)在道遭遇合同違約等事件后救濟(jì)途徑有限，而且常以花錢消災(zāi)方式處理。
中資企業(yè)在喀麥隆開展投資合作之前，要重點(diǎn)掌握與投資、稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)，用法律武器保護(hù)自身利益，而不是依靠不正當(dāng)手段去解決問題。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)
喀麥隆安全形勢總體較好，但極北大區(qū)現(xiàn)已成為喀麥隆打擊“博科圣地”極端組織的反恐戰(zhàn)場，2014年曾發(fā)生中資企業(yè)10名員工被綁架事件，2015年恐怖襲擊更是頻繁發(fā)生；2016年，喀麥隆聯(lián)合周邊國家，加大對“博科圣地”的打擊力度，收效明顯，極北大區(qū)安全形勢有所好轉(zhuǎn)，喀麥隆重新開放與尼日利亞邊境，但恐怖組織殘余勢力仍構(gòu)成較大威脅。極北大區(qū)恐怖襲擊導(dǎo)致18萬當(dāng)?shù)鼐用窳麟x失所，同時(shí)北部和東部難民問題突出，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，目前喀有25萬中非難民、7萬尼日利亞難民，難民問題不僅造成沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂伟矤顩r嚴(yán)重惡化。中資企業(yè)人員要避免前往極北大區(qū)、北部大區(qū)和阿達(dá)馬瓦大區(qū)三地。
雅溫得、杜阿拉等大城市時(shí)有刑事案件發(fā)生，安全形勢不容樂觀。與此同時(shí)，近年來，隨著中喀合作縱深發(fā)展和中資企業(yè)往來人員增多，黑惡勢力針對中國企業(yè)的偷盜、搶劫等惡性事件不斷增多。為此，中國企業(yè)在喀麥隆落腳后，要立即結(jié)合當(dāng)?shù)厮鍥r制定安全預(yù)案，加大對安保工作的投入，采取切實(shí)的安保措施，例如安裝監(jiān)控設(shè)施、設(shè)置圍墻鐵蒺藜網(wǎng)、雇傭憲兵等有實(shí)力的保安力量，同時(shí)與中國使館、當(dāng)?shù)鼐?、憲兵等保持密切?lián)系，確保在遇到不利事件時(shí)能找到求助對象。
2017年上半年喀麥隆極北大區(qū)發(fā)生多起自殺式恐怖襲擊事件，安全形勢較為嚴(yán)峻。中國駐喀麥隆使館提醒中國公民增強(qiáng)安全意識，密切關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩莅l(fā)展，近期謹(jǐn)慎前往喀麥隆極北大區(qū)，如遇緊急情況及時(shí)與中國駐喀麥隆使館聯(lián)系。
中國企業(yè)在喀麥隆開展投資合作，首先要進(jìn)行深入考察和全面調(diào)研，掌握喀麥隆國情、社會經(jīng)濟(jì)特別是擬投資行業(yè)的運(yùn)行情況及發(fā)展前景，正確研判政局走向、社會治安風(fēng)險(xiǎn)等。其次，要注意環(huán)保等喀麥隆各界普遍關(guān)注的問題，履行環(huán)保、勞工等相關(guān)義務(wù)。第三，要積極開展屬地化經(jīng)營，通過適當(dāng)方式為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、民生提供支持，履行社會責(zé)任。第四，強(qiáng)化法治意識，雇傭有經(jīng)驗(yàn)的律師專職負(fù)責(zé)處理法律問題，注意合同中的合作期限規(guī)定，保障自身合法權(quán)益。
1、基礎(chǔ)設(shè)施配套差。喀麥隆公路鐵路里程少，路況差，電力和飲用水供應(yīng)不足，能源、通訊價(jià)格高服務(wù)差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成健全工業(yè)體系，重要工業(yè)原料和半成品對外依賴大。
2、行政效率低下?？溌》煞ㄒ?guī)照搬西方模式，但相關(guān)條文都流于形式。行政手續(xù)繁冗，各部門相互掣肘，協(xié)調(diào)性差。同時(shí)比亞總統(tǒng)年事已高，喀麥隆政局后續(xù)走向不明，是最大的政治不確定因素。
3、喀麥隆國內(nèi)市場較小?？溌儆谇钒l(fā)達(dá)國家，全國人口2330萬，國民人均年收入1300美元,民眾購買力低，國內(nèi)市場較小。
此外，喀麥隆公民社會、非政府組織、工會等組織活躍，工人維權(quán)意識強(qiáng)，環(huán)保要求高，也都是中國企業(yè)開展產(chǎn)能合作需要注意的問題。
案例：中化國際控股股份有限公司旗下的喀麥隆橡膠公司和喀麥隆南方橡膠公司在投資建設(shè)天然橡膠園期間，始終高度重視屬地化經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任，其中NIETE橡膠園現(xiàn)雇傭當(dāng)?shù)卣絾T工5500人和合同工2000人，園內(nèi)已建成幼兒園、小學(xué)和中學(xué)36所，高中和工商技術(shù)學(xué)院各1所，150床位的醫(yī)院1所，還建有超市、運(yùn)動場、診所等公共服務(wù)設(shè)施。Meyomessala橡膠園現(xiàn)有當(dāng)?shù)貑TI250多人，10年后，項(xiàng)目提供的工作崗位將達(dá)萬余個(gè)，公司還為當(dāng)?shù)卮迕裥藿ㄋc當(dāng)?shù)匦W(xué)合作種植和推廣中國蔬菜，在橡膠林中間種植早稻并向當(dāng)?shù)貍魇诤档痉N植技術(shù)，舉辦乒乓球賽并捐贈乒乓球臺等體育物資，得到了喀麥隆社會各界的一致好評。
二、貿(mào)易方面
喀麥隆工業(yè)制成品大多依賴進(jìn)口，中國的服裝鞋帽、家電、小五金等憑借價(jià)格低廉的優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)厥袌鲣N路很好。但是，在喀麥隆開展貿(mào)易也有不少風(fēng)險(xiǎn)，其中最突出的是貿(mào)易詐騙案層出不窮，此外喀麥隆政府部門行政效率不高，海關(guān)通關(guān)時(shí)間較長、手續(xù)繁瑣。中資企業(yè)與喀麥隆開展貿(mào)易時(shí)應(yīng)高度注意這些問題。
案例：根據(jù)中國駐喀麥隆使館經(jīng)商處接到的投訴和咨詢，中資企業(yè)在與喀麥隆客商開展國際貿(mào)易合作的過程中，多次遇到詐騙。詐騙犯一般在阿里巴巴等B2B網(wǎng)站發(fā)布信息，謊稱有進(jìn)口需求或出口商品，甚至以喀麥隆政府采購項(xiàng)目為名，與中資企業(yè)或個(gè)人取得聯(lián)系后，向其出示偽造的公司注冊材料和相關(guān)證書，并商定貿(mào)易細(xì)節(jié)，要求支付預(yù)付款或以其它名義索要手續(xù)費(fèi)。一旦收到款項(xiàng)，詐騙犯立即注銷或棄用手機(jī)號、郵件等聯(lián)系方式。
為防范詐騙，中資企業(yè)和個(gè)人在與喀麥隆客商開展進(jìn)出口貿(mào)易之前，首要先要核實(shí)對方的資質(zhì)，要求對方出示公司注冊材料和相關(guān)證書。其次，要與對方簽訂具有法律效力的貿(mào)易合同，盡量要求預(yù)付全款或要求資質(zhì)齊全的銀行出具保函。第三，不要通過網(wǎng)絡(luò)渠道尋找貿(mào)易合作伙伴，而應(yīng)與喀麥隆商業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)和手工業(yè)商會或喀麥隆企業(yè)家聯(lián)合會聯(lián)系，請其推薦有實(shí)力的合作伙伴。
中國企業(yè)在喀麥隆承包工程應(yīng)注意以下問題：
1、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)?？溌‖F(xiàn)行法律法規(guī)中，涉及承包工程的主要有《公共合同法》(2004年9月24日頒行)、《公共合同法實(shí)施細(xì)則》(2005年12月30日頒行)、《關(guān)于成立公共合同訂立委員會及其組織結(jié)構(gòu)和職能的政府令》(2012年3月8日頒行)、《關(guān)于修訂和增補(bǔ)<關(guān)于成立公共合同訂立委員會及其組織結(jié)構(gòu)和職能的政府令)的政府令》(2013年8月5日頒行)，上述法律均可在網(wǎng)上下載。
2、尋找可靠的項(xiàng)目?？溌」俜綀?bào)紙《喀麥隆論壇報(bào)》基本上每天都會發(fā)布各類承包工程項(xiàng)目招標(biāo)公告，是可信的信息。此外，中資企業(yè)也可與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T取得聯(lián)系，請其推薦項(xiàng)目。在參加工程承包項(xiàng)目投議標(biāo)之前，中資企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，正確研判項(xiàng)目資金來源的可靠性、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的安全形勢、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目投標(biāo)而造成損失。
3、選擇合適的分包商。無論分包商是喀麥隆當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，還是中國企業(yè)，都應(yīng)與之簽訂詳細(xì)的分包合同，明確總包與分包的權(quán)利和義務(wù)，避免在發(fā)生糾紛時(shí)無據(jù)可依。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，要處理好與分包商的關(guān)系，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
4、妥善處理工程標(biāo)準(zhǔn)、勞工、環(huán)保等方面的問題。喀麥隆工程承包項(xiàng)目大多采用法國標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保規(guī)章較嚴(yán)，喀麥隆政府要求工程承包項(xiàng)目雇傭一定比例的當(dāng)?shù)毓蛦T，注意維護(hù)當(dāng)?shù)毓蛦T的權(quán)益。中資企業(yè)在獲得工程承包項(xiàng)目后，須充分準(zhǔn)備應(yīng)對上述問題。
案例1：某中資企業(yè)在未到喀麥隆進(jìn)行實(shí)地考察的情況下，以“遠(yuǎn)程操作”的方式參與喀麥隆某工程承包項(xiàng)目投標(biāo)并中標(biāo)。由于前期調(diào)研不到位，對潛在的障礙和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，導(dǎo)致該項(xiàng)目開工后，該企業(yè)與喀麥隆業(yè)主就工程質(zhì)量、進(jìn)度等問題產(chǎn)生糾紛，業(yè)主曾一度提出巨額索賠，給該企業(yè)造成不少壓力和經(jīng)濟(jì)損失。
案例2：某中資企業(yè)在喀麥隆承建工程承包項(xiàng)目時(shí)，與中國一家企業(yè)簽訂分包合同，后者又將土建工程分包給個(gè)人，形成“層層分包”，導(dǎo)致總承包單位無法掌控施工團(tuán)隊(duì)，三方因工期、工程質(zhì)量、工程款等問題產(chǎn)生糾紛，后花費(fèi)大半年時(shí)間，承擔(dān)了較大經(jīng)濟(jì)損失，才使糾紛平息，但因此使該項(xiàng)目無法按期竣工交付，對外造成了不良影響。
案例3：中資企業(yè)在喀麥隆開展融資+工程承包合作時(shí)，多采用中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品作為主要避險(xiǎn)方式。
四、勞務(wù)合作方面
喀麥隆失業(yè)率較高，為促進(jìn)就業(yè)，喀麥隆政府一方面鼓勵(lì)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目盡可能多地雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿Γ硪环矫鎸ν饧畣T工進(jìn)行嚴(yán)格管控。
在當(dāng)?shù)貏趧?wù)方面，中資企業(yè)在喀麥隆承包工程期間，應(yīng)按照合同規(guī)定，雇傭足夠比例的當(dāng)?shù)貑T工，并在工資、社保、勞動條件等方面遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)貑T工在工作習(xí)慣、態(tài)度等方面與中國員工差別較大，，要采取妥善方式加強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工管理，避免發(fā)生罷工等不利事件。
對于國內(nèi)派出人員，首先要根據(jù)喀麥隆有關(guān)法律法規(guī)申辦工作準(zhǔn)證(visadetravail)，二是既要與派出人員簽訂合同，也要與國內(nèi)具備外派勞務(wù)資質(zhì)的公司簽訂合同，避免在發(fā)生勞資糾紛之時(shí)無據(jù)可依，三是要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)國內(nèi)派出人員與喀麥隆當(dāng)?shù)貑T工和諧共處。
案例：2015年，某在喀麥隆中資企業(yè)的幾名員工因待遇等問題與企業(yè)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生矛盾，由于事先簽署的勞務(wù)合同不夠細(xì)化，加之企業(yè)協(xié)調(diào)不力，該員工數(shù)次闖入中國使館和經(jīng)商處，影響了使館與經(jīng)商參處的正常工作，同時(shí)也給企業(yè)造成了不良影響。
五、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在喀麥隆開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)庭業(yè)務(wù)，各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險(xiǎn)公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性保險(xiǎn)公司，是我國惟一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括短期出口信用保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避隋況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。
六、其它應(yīng)注意事項(xiàng)
中資企業(yè)和公民在當(dāng)?shù)亻_展投資合作，要高度關(guān)注當(dāng)?shù)卣趾蜕鐣€(wěn)定，防范金融匯率風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)欺詐、恐怖事件、社會治安問題。
在喀麥隆開展投資合作可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施主要如下：
1、政治風(fēng)險(xiǎn)。
喀麥隆政局總體保持穩(wěn)定，但隱患增多。
一是“后比亞時(shí)代”政局走向不明朗。總統(tǒng)保羅?比亞執(zhí)政地位仍然穩(wěn)固，但面臨的挑戰(zhàn)增多。比亞總統(tǒng)的健康和接班人選問題成為今后政局演變的最大不確定因素。
二是局部地區(qū)存在不穩(wěn)定因素。喀麥隆西北大區(qū)和西部大區(qū)兩個(gè)英語區(qū)居民感到被邊緣化，2016年以來多次發(fā)生律師、教師等游行抗議，引發(fā)騷亂，甚至出現(xiàn)分離傾向。喀麥隆政府采取強(qiáng)力彈壓和對話協(xié)商兩手策略，雖暫時(shí)得到平息，但時(shí)有反復(fù)，長期積累的矛盾難以根本化解。
中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展投資合作時(shí)，要遵守當(dāng)?shù)胤?，切忌卷入敏感的政治紛爭?/span>
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
喀麥隆2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率約為5.3%，略低于2015年的5.8%。與中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體國家平均增速相比，喀麥隆表現(xiàn)亮眼，主要得益于其經(jīng)濟(jì)多樣化，不單一依賴石油收入。但I(xiàn)MF等國際組織預(yù)測喀經(jīng)濟(jì)增長處于下行趨勢。
一是新簽外債增速過快，公共債務(wù)問題備受關(guān)注。2016年底喀麥隆官方稱受匯率等影響，目前公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為22.8%，較2016年初意外大幅下降。但國際貨幣基金組織公布的研究報(bào)告稱，2016年喀麥隆公共債務(wù)占GDP比重為31.6%，預(yù)計(jì)2017年將進(jìn)一步上升為33.8%。同時(shí)，國際貨幣基金組織和世界銀行在2016年度常規(guī)評估中認(rèn)為，喀麥隆新簽外債增長過于迅速，同時(shí)財(cái)政收支、外匯收入都處于緊張狀態(tài)，喀麥隆未來對外支付能力堪憂，已把喀列為債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)國家。
二是政策多變?？溌≌黜?xiàng)政策變化比較頻繁。以近兩年對中資企業(yè)影響較大的兩項(xiàng)政策調(diào)整為例：一是從2016年開始禁止進(jìn)口水泥、終止進(jìn)口鋼材等建筑材料，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的水泥規(guī)格品種不全，部分批次質(zhì)量檢測不達(dá)標(biāo)，且價(jià)格偏高，增加了企業(yè)的施工成本；二是稅法頻繁調(diào)整對企業(yè)經(jīng)營影響較大。由于受到石油價(jià)格沖擊，喀麥隆財(cái)政收入減少，而反恐等需求導(dǎo)致財(cái)政支出增加，喀麥隆政府財(cái)政拮據(jù)，迫切需要提高稅收?？溌≌?015年1月1日頒布了新稅法，收緊對外合作項(xiàng)目免稅政策，并提高部分稅種稅率，比如營業(yè)稅(IR)由原來的1.1%提高至2.2%等。中資企業(yè)在此之前簽訂的合同或?qū)嵤┑捻?xiàng)目都遇到稅務(wù)糾紛
三是中非法郎面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體各國普遍比較依賴石油出口，國際石油價(jià)格持續(xù)低迷導(dǎo)致財(cái)政收入明顯下降，但公共投資、反恐、償債等支出增加，財(cái)政拮據(jù)，外匯儲備下降，中非法郎面臨一定的貶值風(fēng)險(xiǎn)。中資企業(yè)在喀麥隆開展投資合作時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式，避免因歐元匯率波動造成匯兌損失。
3、法律風(fēng)險(xiǎn)。
一是喀麥隆法律執(zhí)行不到位，企業(yè)很難按照相關(guān)法律享受優(yōu)惠政策。喀現(xiàn)行法律體系幾乎完全照搬自法國等西方國家，法規(guī)體系比較健全。其中，促進(jìn)投資方面的法律主要有《投資憲章》和《鼓勵(lì)私有投資法》，其他重要法律包括《稅法》、《勞動法》、《石油法》、《礦業(yè)法》、《公共合同法》等。但是，很多法律法規(guī)難以真正落到實(shí)處，或因不符合喀現(xiàn)階段國情而陷入難以執(zhí)行的窘境。
二是企業(yè)難以獲得及時(shí)、公平的司法救濟(jì)。部分企業(yè)在道遭遇合同違約等事件后救濟(jì)途徑有限，而且常以花錢消災(zāi)方式處理。
中資企業(yè)在喀麥隆開展投資合作之前，要重點(diǎn)掌握與投資、稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)，用法律武器保護(hù)自身利益，而不是依靠不正當(dāng)手段去解決問題。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)
喀麥隆安全形勢總體較好，但極北大區(qū)現(xiàn)已成為喀麥隆打擊“博科圣地”極端組織的反恐戰(zhàn)場，2014年曾發(fā)生中資企業(yè)10名員工被綁架事件，2015年恐怖襲擊更是頻繁發(fā)生；2016年，喀麥隆聯(lián)合周邊國家，加大對“博科圣地”的打擊力度，收效明顯，極北大區(qū)安全形勢有所好轉(zhuǎn)，喀麥隆重新開放與尼日利亞邊境，但恐怖組織殘余勢力仍構(gòu)成較大威脅。極北大區(qū)恐怖襲擊導(dǎo)致18萬當(dāng)?shù)鼐用窳麟x失所，同時(shí)北部和東部難民問題突出，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，目前喀有25萬中非難民、7萬尼日利亞難民，難民問題不僅造成沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂伟矤顩r嚴(yán)重惡化。中資企業(yè)人員要避免前往極北大區(qū)、北部大區(qū)和阿達(dá)馬瓦大區(qū)三地。
雅溫得、杜阿拉等大城市時(shí)有刑事案件發(fā)生，安全形勢不容樂觀。與此同時(shí)，近年來，隨著中喀合作縱深發(fā)展和中資企業(yè)往來人員增多，黑惡勢力針對中國企業(yè)的偷盜、搶劫等惡性事件不斷增多。為此，中國企業(yè)在喀麥隆落腳后，要立即結(jié)合當(dāng)?shù)厮鍥r制定安全預(yù)案，加大對安保工作的投入，采取切實(shí)的安保措施，例如安裝監(jiān)控設(shè)施、設(shè)置圍墻鐵蒺藜網(wǎng)、雇傭憲兵等有實(shí)力的保安力量，同時(shí)與中國使館、當(dāng)?shù)鼐?、憲兵等保持密切?lián)系，確保在遇到不利事件時(shí)能找到求助對象。
2017年上半年喀麥隆極北大區(qū)發(fā)生多起自殺式恐怖襲擊事件，安全形勢較為嚴(yán)峻。中國駐喀麥隆使館提醒中國公民增強(qiáng)安全意識，密切關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩莅l(fā)展，近期謹(jǐn)慎前往喀麥隆極北大區(qū)，如遇緊急情況及時(shí)與中國駐喀麥隆使館聯(lián)系。
國外太陽能發(fā)電行業(yè)報(bào)告免費(fèi)下載
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2017亞洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2017非洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2017美洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2017歐洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2026-2031年喀麥隆水泥工業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：91頁
圖表數(shù)：108
報(bào)告類別：前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年喀麥隆礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：123頁
圖表數(shù)：85
報(bào)告類別：前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年喀麥隆房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：119頁
圖表數(shù)：95
報(bào)告類別：前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年喀麥隆基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：108頁
圖表數(shù)：73
報(bào)告類別：前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年喀麥隆挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：148頁
圖表數(shù)：128
報(bào)告類別：前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年喀麥隆化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：131頁
圖表數(shù)：103
報(bào)告類別：前景預(yù)測報(bào)告
最后修訂：2025.01
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