在巴哈馬開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
1、雇用當?shù)毓と隧毶髦?/span>
巴哈馬對勞動力市場高度保護，除急需的管理人員和技術(shù)人員外，一般不會輕易向外國勞工發(fā)放工作許可或工作簽證。因此，中國企業(yè)在投資或承包經(jīng)營過程中必須考慮適當雇用當?shù)毓と?。由于當?shù)氐墓α繌姶螅坏┕陀茫馄笗r有可能會產(chǎn)生一些麻煩。建議企業(yè)在雇用當?shù)貏诠r要慎重，在正式錄用前設(shè)定試用期。另外，可以通過分包或向當?shù)仄髽I(yè)購買服務(wù)，由當?shù)仄髽I(yè)向投資合作項目派遣員工，費用直接與當?shù)仄髽I(yè)結(jié)算，不直接與當?shù)貑T工發(fā)生勞務(wù)關(guān)系。
根據(jù)中國企業(yè)的實踐經(jīng)驗，建議在商簽商務(wù)合同時，要明確需使用外籍勞務(wù)的配額并獲得巴哈馬政府的批準，以避免在項目實施過程中因工作簽證問題影響工程施工進度。
2、項目審批耗時長
巴哈馬政府機構(gòu)從項目審批到頒發(fā)企業(yè)牌照用時過長，且缺乏透明度。對外資項目有意在勞工使用、衛(wèi)生條件和安全問題等方面設(shè)置障礙，提高進入標準，拖延批準時間。
3、對外資限制多
巴哈馬吸引外來直接投資的自由度較低，外來直接投資進入巴哈馬時在很多領(lǐng)域受限(詳見3_22)。
目前，在巴哈馬經(jīng)營的中資企業(yè)，面臨主要的問題是巴哈馬對國內(nèi)勞動力市場實施強保護政策，外籍勞工進入巴哈馬需要辦理工作簽證．不僅耗費時日(可長達3個月)，而且有被拒絕或工作許可期滿后被拒絕續(xù)簽的可能，經(jīng)營面臨較大風險。
4、注重合同契約
巴哈馬企業(yè)特別注重合同契約，中資企業(yè)在巴哈馬投資并與當?shù)仄髽I(yè)合作時，必須高度重視合同條款并認真執(zhí)行。建議中資企業(yè)認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增加法務(wù)人員，以專業(yè)態(tài)度處理合作過程中出現(xiàn)的問題或糾紛。
巴哈馬以旅游、金融立國，人工成本高，缺乏工業(yè)人才積累和供給，制造業(yè)配套設(shè)施較為薄弱，目前尚無中資企業(yè)在當?shù)亻_展制造業(yè)產(chǎn)能合作。
5、中資企業(yè)在巴哈馬開展投資合作面臨較為突出的風險包括：
政治風險。巴哈馬五年一屆的大選可能導(dǎo)致政府的更迭，而新政府上臺往往對前政府所簽合同采取“暫停一審核一取消”的政策，或者審核一拖幾年，或者提出額外要求，使得一些跨越兩屆政府的項目面臨巨大政治風險。如北阿巴科島新建港口優(yōu)惠貸款項目于2012年大選前完成一系列法律文件，但大選導(dǎo)致政府改組，項目被擱置，直到2013年7月巴方才明確該項目繼續(xù)建設(shè)，到2014年6月20日才舉行破土動工儀式。
工作效率不高。巴哈馬政府、企業(yè)和民眾工作效率普遍不高，會談時承諾幾天內(nèi)辦理的事，可能幾周后還沒有著落。巴哈馬電力公司、供排水公司等均屬國有，在國民經(jīng)濟中占據(jù)壟斷地位，又往往與工程項目尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目密切相關(guān)。這些公司經(jīng)常借機提出過高要求，協(xié)調(diào)難度大，使得項目實施被迫延誤或增加成本。
【案例】拿騷機場高速路優(yōu)惠貸款項目雖然已于2013年10月交付使用，但巴哈馬電力公司以個別高壓絕緣連接件不符合規(guī)劃為由要求中資企業(yè)進一步提供額外服務(wù)，使中資企業(yè)遭受一定經(jīng)濟損失。
勞務(wù)管理風險。巴哈馬政府對工程項目使用外國技術(shù)人員和勞動力實施嚴格控制，必須明確項目允許使用外籍勞務(wù)額度，申領(lǐng)工作簽證后方能人境。但工作簽證的申領(lǐng)過程極為緩慢，正常情況下需要6—8周，而2-3個月獲得工作簽證的情況也很普遍。此外，當?shù)貏诠ぜ寄懿?，效率低，存在一定用工風險。
違約索賠和經(jīng)營風險。巴哈馬政府和當?shù)仄髽I(yè)對商務(wù)合同違約索賠高度重視，往往有專門團隊負責對項目實施過程中的違約行為進行索賠。
【案例】已交付使用的拿騷機場高速路優(yōu)貸項目就遭到巴哈馬政府對工期滯期的索賠扣款，目前仍有約200萬美元巴方配套工程的款項沒有結(jié)清。在巴哈瑪大型海島綜合度假村項目進入破產(chǎn)程序前，原業(yè)主也曾明確表示將對工期滯期進行索賠，索賠額數(shù)億美元，對中國承包商帶來極大壓力。
上述風險暴露后，中國使館全力配合中資企業(yè)通過政治交涉、商務(wù)談判、法律訴訟、強化管理等方式予以應(yīng)對，但在有些情況下，經(jīng)濟損失仍難以避免。建議到巴哈馬開展經(jīng)貿(mào)合作的中資企業(yè)務(wù)必全面了解項目情況及可能面臨的風險，在開展合作過程中樹立風險意識，強化風險管理。
巴哈馬人注重合同，一旦達成即應(yīng)嚴格遵守，否則有可能面臨訴訟。在經(jīng)營過程中不要向客戶出售假冒偽劣商品，否則會失去市場。此外，巴哈馬企業(yè)規(guī)模較小，市場集中度較低，90%以上為中小企業(yè)，且工作效率較低，與其交易時要有充足的耐心。
三、承包工程方面
中資企業(yè)在巴哈馬承攬建筑工程，首先要考慮雇用一定數(shù)量的當?shù)貑T工，同時，還要妥善解決垃圾清運、污染物排放等問題，避免對當?shù)丨h(huán)境和旅游市場造成負面影響。
四、勞務(wù)合作方面
巴哈馬有關(guān)勞務(wù)方面的法律較健全，對當?shù)貏诠嵤﹪栏癖Ｗo。在一般條件下雇主不會冒著喪失名譽、被政府處罰或被訴訟的風險拖欠工資和各種保險。但是，有的雇主可能會采取某些規(guī)避措施，如不直接雇用勞工，而是通過國外中介公司雇用勞工，雇主與勞工之間不直接發(fā)生工資支付關(guān)系，工人要向中介去索取工資，這就可能造成拖欠工人工資。因此勞務(wù)人員在出國前，有必要事先與派遣公司簽署協(xié)議，確保與最終雇主直接簽署勞動雇用合同。
五、其他應(yīng)注意事項
1、社會治安。巴哈馬失業(yè)率高，吸毒販毒、非法移民、武器走私、暴力搶劫、幫派仇殺、家庭暴力、酗酒斗毆等惡性治安案件不斷。近年來平均每月發(fā)生殺人案10起，每10萬人謀殺率高于國際標準7倍。大多數(shù)殺人案為當?shù)胤缸锓肿踊蚣彝ブg的仇殺或搶劫。游客應(yīng)提高警惕，最好結(jié)伴而行，避免攜帶大量現(xiàn)金、在ATM機取錢、夜間外出或獨自前往人跡罕至的地方。不要搭乘陌生人的汽車或接受陌生人的飲料。另外，當?shù)蒯槍θA人和中餐館的搶劫案件也時有發(fā)生。在巴哈馬人員及商戶應(yīng)注意采取安全防范措施，必要時可雇用專業(yè)保安。
2、自然災(zāi)害。巴哈馬主要的自然災(zāi)害是颶風、其他熱帶風暴及由此引發(fā)的洪水等。每年6月至11月為颶風季節(jié)。游客應(yīng)關(guān)注有關(guān)颶風的消息，并視情取消度假。
3、食品衛(wèi)生。巴哈馬水質(zhì)差，含鉛量高，宜飲用瓶裝純凈水或礦泉水，勿飲用自來水。當?shù)鼐频晁峁┑氖称芬话愣驾^為安全。對海鮮或某些熱帶水果過敏的人應(yīng)慎重食用。此外，飲用過多的朗姆酒、未經(jīng)高溫殺菌的牛奶或進食生鮮沙拉等食品可能會導(dǎo)致腹瀉。
4、通信電源。巴哈馬通信電源電壓為110V，頻率60Hz，電源插頭為美國標準。
在巴哈馬開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作前，要特別注意事前做好當?shù)厥袌龅恼{(diào)查、分析和風險評估工作，包括對項目的各項條款、貿(mào)易客戶和相關(guān)企業(yè)的資信調(diào)查，以及對項目所在地的政治動態(tài)和商業(yè)風險的分析和評估，以期在經(jīng)營過程中有效地規(guī)避風險，或把可能遭受的損失降至最低水平，切實保障自身利益。此外，投資企業(yè)在參與市場經(jīng)營過程中要積極利用保險、銀行擔保等金融機構(gòu)和其他風險機構(gòu)的相關(guān)法則維護自身利益，應(yīng)用范圍包括貿(mào)易、投資、承包工程、勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險，以及其他各類擔保業(yè)務(wù)(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
在開展對巴哈馬投資合作過程中，中國相關(guān)企業(yè)一方面要充分利用中巴兩國政府間投資保護協(xié)定，同時可使用中國政策性保險機構(gòu)——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品，也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避隋況下發(fā)生了風險損失，要根據(jù)損失情況盡快通過相關(guān)法律程序追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，由信用保險機構(gòu)定損理賠、補償風險損失，相關(guān)機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
1、雇用當?shù)毓と隧毶髦?/span>
巴哈馬對勞動力市場高度保護，除急需的管理人員和技術(shù)人員外，一般不會輕易向外國勞工發(fā)放工作許可或工作簽證。因此，中國企業(yè)在投資或承包經(jīng)營過程中必須考慮適當雇用當?shù)毓と?。由于當?shù)氐墓α繌姶螅坏┕陀茫馄笗r有可能會產(chǎn)生一些麻煩。建議企業(yè)在雇用當?shù)貏诠r要慎重，在正式錄用前設(shè)定試用期。另外，可以通過分包或向當?shù)仄髽I(yè)購買服務(wù)，由當?shù)仄髽I(yè)向投資合作項目派遣員工，費用直接與當?shù)仄髽I(yè)結(jié)算，不直接與當?shù)貑T工發(fā)生勞務(wù)關(guān)系。
根據(jù)中國企業(yè)的實踐經(jīng)驗，建議在商簽商務(wù)合同時，要明確需使用外籍勞務(wù)的配額并獲得巴哈馬政府的批準，以避免在項目實施過程中因工作簽證問題影響工程施工進度。
2、項目審批耗時長
巴哈馬政府機構(gòu)從項目審批到頒發(fā)企業(yè)牌照用時過長，且缺乏透明度。對外資項目有意在勞工使用、衛(wèi)生條件和安全問題等方面設(shè)置障礙，提高進入標準，拖延批準時間。
3、對外資限制多
巴哈馬吸引外來直接投資的自由度較低，外來直接投資進入巴哈馬時在很多領(lǐng)域受限(詳見3_22)。
目前，在巴哈馬經(jīng)營的中資企業(yè)，面臨主要的問題是巴哈馬對國內(nèi)勞動力市場實施強保護政策，外籍勞工進入巴哈馬需要辦理工作簽證．不僅耗費時日(可長達3個月)，而且有被拒絕或工作許可期滿后被拒絕續(xù)簽的可能，經(jīng)營面臨較大風險。
4、注重合同契約
巴哈馬企業(yè)特別注重合同契約，中資企業(yè)在巴哈馬投資并與當?shù)仄髽I(yè)合作時，必須高度重視合同條款并認真執(zhí)行。建議中資企業(yè)認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增加法務(wù)人員，以專業(yè)態(tài)度處理合作過程中出現(xiàn)的問題或糾紛。
巴哈馬以旅游、金融立國，人工成本高，缺乏工業(yè)人才積累和供給，制造業(yè)配套設(shè)施較為薄弱，目前尚無中資企業(yè)在當?shù)亻_展制造業(yè)產(chǎn)能合作。
5、中資企業(yè)在巴哈馬開展投資合作面臨較為突出的風險包括：
政治風險。巴哈馬五年一屆的大選可能導(dǎo)致政府的更迭，而新政府上臺往往對前政府所簽合同采取“暫停一審核一取消”的政策，或者審核一拖幾年，或者提出額外要求，使得一些跨越兩屆政府的項目面臨巨大政治風險。如北阿巴科島新建港口優(yōu)惠貸款項目于2012年大選前完成一系列法律文件，但大選導(dǎo)致政府改組，項目被擱置，直到2013年7月巴方才明確該項目繼續(xù)建設(shè)，到2014年6月20日才舉行破土動工儀式。
工作效率不高。巴哈馬政府、企業(yè)和民眾工作效率普遍不高，會談時承諾幾天內(nèi)辦理的事，可能幾周后還沒有著落。巴哈馬電力公司、供排水公司等均屬國有，在國民經(jīng)濟中占據(jù)壟斷地位，又往往與工程項目尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目密切相關(guān)。這些公司經(jīng)常借機提出過高要求，協(xié)調(diào)難度大，使得項目實施被迫延誤或增加成本。
【案例】拿騷機場高速路優(yōu)惠貸款項目雖然已于2013年10月交付使用，但巴哈馬電力公司以個別高壓絕緣連接件不符合規(guī)劃為由要求中資企業(yè)進一步提供額外服務(wù)，使中資企業(yè)遭受一定經(jīng)濟損失。
勞務(wù)管理風險。巴哈馬政府對工程項目使用外國技術(shù)人員和勞動力實施嚴格控制，必須明確項目允許使用外籍勞務(wù)額度，申領(lǐng)工作簽證后方能人境。但工作簽證的申領(lǐng)過程極為緩慢，正常情況下需要6—8周，而2-3個月獲得工作簽證的情況也很普遍。此外，當?shù)貏诠ぜ寄懿?，效率低，存在一定用工風險。
違約索賠和經(jīng)營風險。巴哈馬政府和當?shù)仄髽I(yè)對商務(wù)合同違約索賠高度重視，往往有專門團隊負責對項目實施過程中的違約行為進行索賠。
【案例】已交付使用的拿騷機場高速路優(yōu)貸項目就遭到巴哈馬政府對工期滯期的索賠扣款，目前仍有約200萬美元巴方配套工程的款項沒有結(jié)清。在巴哈瑪大型海島綜合度假村項目進入破產(chǎn)程序前，原業(yè)主也曾明確表示將對工期滯期進行索賠，索賠額數(shù)億美元，對中國承包商帶來極大壓力。
上述風險暴露后，中國使館全力配合中資企業(yè)通過政治交涉、商務(wù)談判、法律訴訟、強化管理等方式予以應(yīng)對，但在有些情況下，經(jīng)濟損失仍難以避免。建議到巴哈馬開展經(jīng)貿(mào)合作的中資企業(yè)務(wù)必全面了解項目情況及可能面臨的風險，在開展合作過程中樹立風險意識，強化風險管理。
巴哈馬人注重合同，一旦達成即應(yīng)嚴格遵守，否則有可能面臨訴訟。在經(jīng)營過程中不要向客戶出售假冒偽劣商品，否則會失去市場。此外，巴哈馬企業(yè)規(guī)模較小，市場集中度較低，90%以上為中小企業(yè)，且工作效率較低，與其交易時要有充足的耐心。
三、承包工程方面
中資企業(yè)在巴哈馬承攬建筑工程，首先要考慮雇用一定數(shù)量的當?shù)貑T工，同時，還要妥善解決垃圾清運、污染物排放等問題，避免對當?shù)丨h(huán)境和旅游市場造成負面影響。
四、勞務(wù)合作方面
巴哈馬有關(guān)勞務(wù)方面的法律較健全，對當?shù)貏诠嵤﹪栏癖Ｗo。在一般條件下雇主不會冒著喪失名譽、被政府處罰或被訴訟的風險拖欠工資和各種保險。但是，有的雇主可能會采取某些規(guī)避措施，如不直接雇用勞工，而是通過國外中介公司雇用勞工，雇主與勞工之間不直接發(fā)生工資支付關(guān)系，工人要向中介去索取工資，這就可能造成拖欠工人工資。因此勞務(wù)人員在出國前，有必要事先與派遣公司簽署協(xié)議，確保與最終雇主直接簽署勞動雇用合同。
五、其他應(yīng)注意事項
1、社會治安。巴哈馬失業(yè)率高，吸毒販毒、非法移民、武器走私、暴力搶劫、幫派仇殺、家庭暴力、酗酒斗毆等惡性治安案件不斷。近年來平均每月發(fā)生殺人案10起，每10萬人謀殺率高于國際標準7倍。大多數(shù)殺人案為當?shù)胤缸锓肿踊蚣彝ブg的仇殺或搶劫。游客應(yīng)提高警惕，最好結(jié)伴而行，避免攜帶大量現(xiàn)金、在ATM機取錢、夜間外出或獨自前往人跡罕至的地方。不要搭乘陌生人的汽車或接受陌生人的飲料。另外，當?shù)蒯槍θA人和中餐館的搶劫案件也時有發(fā)生。在巴哈馬人員及商戶應(yīng)注意采取安全防范措施，必要時可雇用專業(yè)保安。
2、自然災(zāi)害。巴哈馬主要的自然災(zāi)害是颶風、其他熱帶風暴及由此引發(fā)的洪水等。每年6月至11月為颶風季節(jié)。游客應(yīng)關(guān)注有關(guān)颶風的消息，并視情取消度假。
3、食品衛(wèi)生。巴哈馬水質(zhì)差，含鉛量高，宜飲用瓶裝純凈水或礦泉水，勿飲用自來水。當?shù)鼐频晁峁┑氖称芬话愣驾^為安全。對海鮮或某些熱帶水果過敏的人應(yīng)慎重食用。此外，飲用過多的朗姆酒、未經(jīng)高溫殺菌的牛奶或進食生鮮沙拉等食品可能會導(dǎo)致腹瀉。
4、通信電源。巴哈馬通信電源電壓為110V，頻率60Hz，電源插頭為美國標準。
在巴哈馬開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作前，要特別注意事前做好當?shù)厥袌龅恼{(diào)查、分析和風險評估工作，包括對項目的各項條款、貿(mào)易客戶和相關(guān)企業(yè)的資信調(diào)查，以及對項目所在地的政治動態(tài)和商業(yè)風險的分析和評估，以期在經(jīng)營過程中有效地規(guī)避風險，或把可能遭受的損失降至最低水平，切實保障自身利益。此外，投資企業(yè)在參與市場經(jīng)營過程中要積極利用保險、銀行擔保等金融機構(gòu)和其他風險機構(gòu)的相關(guān)法則維護自身利益，應(yīng)用范圍包括貿(mào)易、投資、承包工程、勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險，以及其他各類擔保業(yè)務(wù)(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
在開展對巴哈馬投資合作過程中，中國相關(guān)企業(yè)一方面要充分利用中巴兩國政府間投資保護協(xié)定，同時可使用中國政策性保險機構(gòu)——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品，也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避隋況下發(fā)生了風險損失，要根據(jù)損失情況盡快通過相關(guān)法律程序追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，由信用保險機構(gòu)定損理賠、補償風險損失，相關(guān)機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
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2026-2031年巴哈馬基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風險分析報告
報告頁數(shù)：157頁
圖表數(shù)：114
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
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