在秘魯開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
中國企業(yè)到秘魯投資應注意：
1、應充分了解有關投資領域的法律法規(guī)。最好在當地聘請專業(yè)律師處理相關的法律事務，也可向官方組織，如私人投資促進委員會(PROINVERSION)等咨詢有關投資事宜。
2、處理好與工會的關系。如果中國企業(yè)在秘魯投資設廠，除必須遵守當地法律法規(guī)外，還要注意處理好與工會的關系。目前，在秘魯投資設廠的中國企業(yè)主要集中在礦業(yè)領域，這些企業(yè)在運轉過程中都或多或少地受到了工會的影響。這是因為秘魯法律注重保護工人權益，賦予礦工等高風險職業(yè)的從業(yè)人員很多權利和福利，支持工會活動，而對工會組織缺乏有效的管理和約束。當勞資雙方發(fā)生矛盾時，工會動輒發(fā)動罷工，而政府很難調和，企業(yè)往往蒙受損失。
3、礦業(yè)企業(yè)應重視和慎重處理社區(qū)問題。秘魯的社區(qū)組織力量比較強大，可以組織各種社會活動包括示威游行，有時會采取堵路、封門甚至暴力襲擊等非法行動，擾亂企業(yè)建設、生產和經營，政府在此方面對投資者所能提供的支持比較有限。
此外，根據秘魯2011年頒布的《土著居民預先咨詢法》，新的礦業(yè)和油氣開發(fā)投資項目必須征得本地土著和原住居民的同意，否則不能實施。因此，企業(yè)應高度重視社區(qū)問題，認真調研社區(qū)情況，了解社區(qū)民意，盡量雇用社區(qū)居民，捐助社區(qū)公益事業(yè)，同時注意做好宣傳，樹立企業(yè)正面形象，爭取社區(qū)多數民眾的支持。
4、應高度重視環(huán)保問題。秘魯政府對于環(huán)保問題非常重視，企業(yè)如有威脅環(huán)境行為，將被處以預防性措施(如停產整改)，如已造成環(huán)境被破壞，還將受到嚴厲的處罰。2014年3月，我某礦業(yè)項目因為礦區(qū)雨水直接排入當地湖泊而被環(huán)境監(jiān)察部門要求部分停產，在完成蓄水池和排水系統(tǒng)后才獲準復產，可見環(huán)保執(zhí)法之嚴。
5、了解當地稅收政策，依法納稅。秘魯的稅收體制比較復雜，對于不同行業(yè)，有一些特殊的稅收政策，同時，還有一些區(qū)域性的特殊稅收政策(免稅措施)。中國投資者要認真了解當地會計和稅收法規(guī)，依法納稅。此外，稅務局審計嚴格，企業(yè)如有偷稅、漏稅行為，除繳納罰款外，還要繳納高額滯納利息。納稅時間控制也非常嚴格，一旦超過規(guī)定時點沒有申報納稅，計算機管理系統(tǒng)就會自動向稅務局監(jiān)管部門發(fā)送滯納通知，并自動打印罰款單，且滯納通知和罰款單是不可修改和撤銷的。近兩年來，秘魯國稅局加大稽征和監(jiān)察力度，發(fā)現企業(yè)賬務稍有嫌疑便登門稽查，中資企業(yè)需特別注意。此外，中資企業(yè)與國內母公司或其它關聯企業(yè)的貸款、資金和業(yè)務往來(關聯交易)應依法申報，相關避稅措施要合法合規(guī)。
6、精心核算用工成本。秘魯勞動法律復雜，對勞工的保護比較充分，職工享有的福利和保障五花八門，工資上調將帶動其它福利的提高。因此，中國企業(yè)在雇用當地雇員時對于工資、保險、帶薪休假、補貼和分紅等等方面的具體規(guī)定要進行仔細研究，了解清楚，防止項目實施過程中出現勞工糾紛，造成額外負擔。在勞資談判時要精心核算福利水平，努力控制人力成本(職工工資包括基本工資、加班工資和各種補貼，補貼項目的種類和標準因企業(yè)而異，詳見3.5.1)。
二、貿易方面
中國企業(yè)在秘魯開展貿易活動應注意：
1、中國企業(yè)在秘魯開展貿易活動應遵守秘魯法律，嚴禁偷稅漏稅。應對海關的相關規(guī)定有一個基本的了解，以避免誤人法規(guī)的盲區(qū)，遭受經濟損失。
2、中國企業(yè)對秘魯出口時，應先請當地商協(xié)會或律師事務所對進口商資信進行調查，最好不要與資信不良的進口商其做生意。
3、應高度重視合同條款的嚴肅性，認真對待每一項合同條款，特別是付款方式條款和仲裁條款。對新客戶出口應把握適度的出口量。對傳統(tǒng)客戶也應該簽好每一份合同，以避免日后的不必要糾紛。另外，應盡量采用信用證付款方式，審慎使用其他付款方式。
2015年6月6日，秘魯國家競爭和知識產權局復議法庭發(fā)布公告，決定撤銷該局傾銷和補貼委員會于2013年的對華服裝及配飾產品征收反傾銷稅的裁決，并終止征稅。該案涉及中國年出口金額2.5億美元，是迄今國外針對中國服裝產品發(fā)起的案值最大的反傾銷案件。
由于秘魯海關政策以及基礎設施的滯后，秘魯進口商往往選擇鉆法律空子以獲取利益。如浙江某公司與秘魯進口商簽署貿易合同，為其圣誕節(jié)供應玩具產品，因不可抗力，產品運到時已過熱銷期，該進口商產生了棄貨的想法。由于秘魯海關倉庫多為私人運作，費率極高，該進口商一直不辦理海關手續(xù)，惡意讓貨物滯港，致使滯港費遠超貨物價值，并以此為借口棄貨。但由于簽署了較正規(guī)的合同，該企業(yè)最終在中國使館經商參處的指導下選擇了與進口商打官司。
近幾年來，秘魯政局穩(wěn)定，政府增加對基礎設施的投入，并積極吸引投資，加快基礎設施建設，承包工程市場總體看好。中資企業(yè)可抓住這個機會，積極開拓秘魯市場。中國企業(yè)在秘魯承包工程應注意：
1、秘魯本地建筑公司如GYM、COSAPI等實力不俗，巴西、哥倫比亞、西班牙等國企業(yè)在秘魯長期經營，有著豐富的經驗和很強的競爭力，特別是擅長開發(fā)和實施特許經營項目。中資企業(yè)要進入秘魯市場，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，注意和當地企業(yè)優(yōu)勢互補、強強聯合，以便于減少直接競爭和熟悉市場游戲規(guī)則，盡陜在該市場立足。
2、注意項目的資金來源，規(guī)避融資和匯率風險。秘魯工程項目資金來源主要是業(yè)主自有資金、國外援助或貸款和承包商帶資承包(BOT)。前兩者工程支付基本上有保障，但帶資承包或BOT項目，即使是公共項目，政府承擔的責任也很少(如不能提供融資擔保)，因此企業(yè)應做好調研，認真研究項目可行性，注意融資風險。值得注意的是，秘魯政府所有公共投資項目(包括使用外國援助和貸款的項目)一律需要進行招標，因此中資企業(yè)在有些國家采用的中國政府或金融機構提供資金、中國企業(yè)議標承攬的“融資換項目”的模式在秘魯行不通。同時，雖然秘魯外匯自由進出，且匯率比較穩(wěn)定，但企業(yè)仍需考慮項目回款貨幣種類，注意規(guī)避貶值風險。
案例：某中資企業(yè)在秘魯伊市承包了一個給排水項目(以下簡稱“伊市項目”)自2010年6月開工以來，歷時3年，于2013年10月取得工程驗收證書。但由于地方政府更迭、政策執(zhí)行不銜接，地方政府作為業(yè)主，拒不履行合同支付部分款項，新政府對企業(yè)合法權益訴求置之不理，即使通過中國駐秘使館做中央政府主管部門工作也無果。企業(yè)為維護自身利益，不得已提起仲裁。
建議：積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。中國工商銀行
(秘魯)可以提供秘魯企業(yè)資信調查服務。
3、注意程序等方面的要求。例如，按照秘魯有關法律，參加秘魯政府項目投標的承包商，無論是總包商還是作為聯合體一方，都必須在秘魯注冊公司并取得國家承包監(jiān)管局(OSCE)的資質認定，有的中資企業(yè)獲得招標信息后臨時在秘魯辦理這些手續(xù)，因該程序至少需要3-5個月(不包括相關國際業(yè)績的認證)，在截標前幾乎不可能完成，導致最終無法參與競標。再如，秘魯的招投標文件均為西班牙語，非西班牙語文件需經官方翻譯譯成西班牙語文件，并通過公證和認證，而秘魯官方認可的中西文翻譯不過兩三人，難以承擔浩繁的翻譯工作，有的中資企業(yè)因而在此環(huán)節(jié)延誤，只能望“標”興嘆。
4、秘魯勞動法律保障措施嚴謹，限制外籍勞務人員進入，外國企業(yè)承包工程項目多數崗位需雇用當地人員，且需嚴格遵守秘魯勞動法規(guī)定，中方在人力成本和管理方面的優(yōu)勢在秘魯難以發(fā)揮。同時，秘魯工會眾多，勢力強大，連本地建筑公司也經常受到敲詐等干擾，中國企業(yè)應盡量采取勞務分包等方式避免直接面對工會。
5、秘魯的設計規(guī)范與施工驗收規(guī)范與中國差異較大。例如防震要求，類似國內的8度一9度設防，對于樓板的建造要求通常是用15厘米厚的空心磚加5厘米厚的混凝土組成。具體的施工方法也差異較大，施工企業(yè)應在施工之前向當地同行、區(qū)政府市政管理部門仔細了解有關注意事項，避免盲目施工造成不必要的損失。施工過程中安全及質量監(jiān)督及竣工后的驗收由各個區(qū)政府負責。施工過程中有安全隱患或擾民，區(qū)政府會對施工企業(yè)施加罰單。驗收通過后由區(qū)政府頒發(fā)驗收證書。
四、勞務合作方面
因秘魯嚴格限制外勞，截至目前，中國在秘魯開展的勞務合作業(yè)務量很小，還沒有上規(guī)模的合作項目。國內相關企業(yè)和個人要客觀認識秘魯勞務市場，科學研判在秘魯開展勞務合作的可行性和現實性，以免期望過高或上當受騙。
五、其他應注意事項
在秘魯辦理工作證手續(xù)比較復雜，應注意的問題有：
1、依法辦事。由于相關手續(xù)復雜，最好聘請當地經驗豐富的專業(yè)律師辦理。而且應該注意，秘魯政府有關部門在辦理上述手續(xù)中存在不規(guī)范現象，但企業(yè)應依法辦事，按照秘魯法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、時間等要求辦理，不要寄希望于“托關系”、“走捷徑”，遇到問題要通過律師溝通，遠離賄賂。
2、翻譯和認證要求。所有非西班牙的文本文件均需經過官方翻譯譯成西語文本，所有在中國境內簽署或提供的文件都需要經過中國公證處公證、中國外交部和秘魯駐中國大使館領事處認證，經秘魯外交部再認證(如文件語言為中文需經官方翻譯譯成西語文本)。
3、簽字權問題。辦理工作證過程中，如中方員工持商務或旅游簽證入境，在秘魯當地與當地公司簽署工作合同，該員工只需在移民局申請簽字權，即可簽署工作合同，不需要辦理任何公證認證手續(xù)。如該員工不在秘魯境內，與當地公司的工作合同是在秘魯境外簽署，則該工作合同簽署后需經過所有的公證認證手續(xù)后才有效。
同時，在安全方面需要注意：
1、秘魯社會治安狀況不容樂觀，利馬等大城市持槍搶劫、綁架等暴力犯罪頻發(fā)，街頭和人室盜竊司空見慣。中資企業(yè)人員應注意：盡量不要前往比較危險的場所、城區(qū)和貧民窟，減少夜間外出；不要露富，盡量避免攜帶和使用大額現金；外出時貴重物品應妥善攜帶，乘車時盡量將公文包、電腦包等物品放在腳下或座位下(遠離車窗)；盡量乘用正規(guī)出租車(可使用叫車服務或長期包租)。
2、秘魯西部地處環(huán)太平洋地震帶，企業(yè)還應注意做好員工防震、避難和救護培訓，購置急救包，積極參加秘政府統(tǒng)一組織的地震演習。
3、秘魯中部山區(qū)阿普里馬克、埃奈和曼塔羅河谷等地帶(VRAEM)、秘與厄瓜多爾、哥倫比亞、巴西和玻利維亞等國邊境仍有恐怖分子和販毒集團活動，綁架和槍殺事件時有發(fā)生，中資企業(yè)應盡量避免到這些地區(qū)活動。
在秘魯開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，特別是社會因素風險、勞工用工風險、社會治安風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。
在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。中鋁特羅莫克銅礦等多個中國投資項目的貸款都由中信保公司承保。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
中國企業(yè)到秘魯投資應注意：
1、應充分了解有關投資領域的法律法規(guī)。最好在當地聘請專業(yè)律師處理相關的法律事務，也可向官方組織，如私人投資促進委員會(PROINVERSION)等咨詢有關投資事宜。
2、處理好與工會的關系。如果中國企業(yè)在秘魯投資設廠，除必須遵守當地法律法規(guī)外，還要注意處理好與工會的關系。目前，在秘魯投資設廠的中國企業(yè)主要集中在礦業(yè)領域，這些企業(yè)在運轉過程中都或多或少地受到了工會的影響。這是因為秘魯法律注重保護工人權益，賦予礦工等高風險職業(yè)的從業(yè)人員很多權利和福利，支持工會活動，而對工會組織缺乏有效的管理和約束。當勞資雙方發(fā)生矛盾時，工會動輒發(fā)動罷工，而政府很難調和，企業(yè)往往蒙受損失。
3、礦業(yè)企業(yè)應重視和慎重處理社區(qū)問題。秘魯的社區(qū)組織力量比較強大，可以組織各種社會活動包括示威游行，有時會采取堵路、封門甚至暴力襲擊等非法行動，擾亂企業(yè)建設、生產和經營，政府在此方面對投資者所能提供的支持比較有限。
此外，根據秘魯2011年頒布的《土著居民預先咨詢法》，新的礦業(yè)和油氣開發(fā)投資項目必須征得本地土著和原住居民的同意，否則不能實施。因此，企業(yè)應高度重視社區(qū)問題，認真調研社區(qū)情況，了解社區(qū)民意，盡量雇用社區(qū)居民，捐助社區(qū)公益事業(yè)，同時注意做好宣傳，樹立企業(yè)正面形象，爭取社區(qū)多數民眾的支持。
4、應高度重視環(huán)保問題。秘魯政府對于環(huán)保問題非常重視，企業(yè)如有威脅環(huán)境行為，將被處以預防性措施(如停產整改)，如已造成環(huán)境被破壞，還將受到嚴厲的處罰。2014年3月，我某礦業(yè)項目因為礦區(qū)雨水直接排入當地湖泊而被環(huán)境監(jiān)察部門要求部分停產，在完成蓄水池和排水系統(tǒng)后才獲準復產，可見環(huán)保執(zhí)法之嚴。
5、了解當地稅收政策，依法納稅。秘魯的稅收體制比較復雜，對于不同行業(yè)，有一些特殊的稅收政策，同時，還有一些區(qū)域性的特殊稅收政策(免稅措施)。中國投資者要認真了解當地會計和稅收法規(guī)，依法納稅。此外，稅務局審計嚴格，企業(yè)如有偷稅、漏稅行為，除繳納罰款外，還要繳納高額滯納利息。納稅時間控制也非常嚴格，一旦超過規(guī)定時點沒有申報納稅，計算機管理系統(tǒng)就會自動向稅務局監(jiān)管部門發(fā)送滯納通知，并自動打印罰款單，且滯納通知和罰款單是不可修改和撤銷的。近兩年來，秘魯國稅局加大稽征和監(jiān)察力度，發(fā)現企業(yè)賬務稍有嫌疑便登門稽查，中資企業(yè)需特別注意。此外，中資企業(yè)與國內母公司或其它關聯企業(yè)的貸款、資金和業(yè)務往來(關聯交易)應依法申報，相關避稅措施要合法合規(guī)。
6、精心核算用工成本。秘魯勞動法律復雜，對勞工的保護比較充分，職工享有的福利和保障五花八門，工資上調將帶動其它福利的提高。因此，中國企業(yè)在雇用當地雇員時對于工資、保險、帶薪休假、補貼和分紅等等方面的具體規(guī)定要進行仔細研究，了解清楚，防止項目實施過程中出現勞工糾紛，造成額外負擔。在勞資談判時要精心核算福利水平，努力控制人力成本(職工工資包括基本工資、加班工資和各種補貼，補貼項目的種類和標準因企業(yè)而異，詳見3.5.1)。
二、貿易方面
中國企業(yè)在秘魯開展貿易活動應注意：
1、中國企業(yè)在秘魯開展貿易活動應遵守秘魯法律，嚴禁偷稅漏稅。應對海關的相關規(guī)定有一個基本的了解，以避免誤人法規(guī)的盲區(qū)，遭受經濟損失。
2、中國企業(yè)對秘魯出口時，應先請當地商協(xié)會或律師事務所對進口商資信進行調查，最好不要與資信不良的進口商其做生意。
3、應高度重視合同條款的嚴肅性，認真對待每一項合同條款，特別是付款方式條款和仲裁條款。對新客戶出口應把握適度的出口量。對傳統(tǒng)客戶也應該簽好每一份合同，以避免日后的不必要糾紛。另外，應盡量采用信用證付款方式，審慎使用其他付款方式。
2015年6月6日，秘魯國家競爭和知識產權局復議法庭發(fā)布公告，決定撤銷該局傾銷和補貼委員會于2013年的對華服裝及配飾產品征收反傾銷稅的裁決，并終止征稅。該案涉及中國年出口金額2.5億美元，是迄今國外針對中國服裝產品發(fā)起的案值最大的反傾銷案件。
由于秘魯海關政策以及基礎設施的滯后，秘魯進口商往往選擇鉆法律空子以獲取利益。如浙江某公司與秘魯進口商簽署貿易合同，為其圣誕節(jié)供應玩具產品，因不可抗力，產品運到時已過熱銷期，該進口商產生了棄貨的想法。由于秘魯海關倉庫多為私人運作，費率極高，該進口商一直不辦理海關手續(xù)，惡意讓貨物滯港，致使滯港費遠超貨物價值，并以此為借口棄貨。但由于簽署了較正規(guī)的合同，該企業(yè)最終在中國使館經商參處的指導下選擇了與進口商打官司。
近幾年來，秘魯政局穩(wěn)定，政府增加對基礎設施的投入，并積極吸引投資，加快基礎設施建設，承包工程市場總體看好。中資企業(yè)可抓住這個機會，積極開拓秘魯市場。中國企業(yè)在秘魯承包工程應注意：
1、秘魯本地建筑公司如GYM、COSAPI等實力不俗，巴西、哥倫比亞、西班牙等國企業(yè)在秘魯長期經營，有著豐富的經驗和很強的競爭力，特別是擅長開發(fā)和實施特許經營項目。中資企業(yè)要進入秘魯市場，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，注意和當地企業(yè)優(yōu)勢互補、強強聯合，以便于減少直接競爭和熟悉市場游戲規(guī)則，盡陜在該市場立足。
2、注意項目的資金來源，規(guī)避融資和匯率風險。秘魯工程項目資金來源主要是業(yè)主自有資金、國外援助或貸款和承包商帶資承包(BOT)。前兩者工程支付基本上有保障，但帶資承包或BOT項目，即使是公共項目，政府承擔的責任也很少(如不能提供融資擔保)，因此企業(yè)應做好調研，認真研究項目可行性，注意融資風險。值得注意的是，秘魯政府所有公共投資項目(包括使用外國援助和貸款的項目)一律需要進行招標，因此中資企業(yè)在有些國家采用的中國政府或金融機構提供資金、中國企業(yè)議標承攬的“融資換項目”的模式在秘魯行不通。同時，雖然秘魯外匯自由進出，且匯率比較穩(wěn)定，但企業(yè)仍需考慮項目回款貨幣種類，注意規(guī)避貶值風險。
案例：某中資企業(yè)在秘魯伊市承包了一個給排水項目(以下簡稱“伊市項目”)自2010年6月開工以來，歷時3年，于2013年10月取得工程驗收證書。但由于地方政府更迭、政策執(zhí)行不銜接，地方政府作為業(yè)主，拒不履行合同支付部分款項，新政府對企業(yè)合法權益訴求置之不理，即使通過中國駐秘使館做中央政府主管部門工作也無果。企業(yè)為維護自身利益，不得已提起仲裁。
建議：積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。中國工商銀行
(秘魯)可以提供秘魯企業(yè)資信調查服務。
3、注意程序等方面的要求。例如，按照秘魯有關法律，參加秘魯政府項目投標的承包商，無論是總包商還是作為聯合體一方，都必須在秘魯注冊公司并取得國家承包監(jiān)管局(OSCE)的資質認定，有的中資企業(yè)獲得招標信息后臨時在秘魯辦理這些手續(xù)，因該程序至少需要3-5個月(不包括相關國際業(yè)績的認證)，在截標前幾乎不可能完成，導致最終無法參與競標。再如，秘魯的招投標文件均為西班牙語，非西班牙語文件需經官方翻譯譯成西班牙語文件，并通過公證和認證，而秘魯官方認可的中西文翻譯不過兩三人，難以承擔浩繁的翻譯工作，有的中資企業(yè)因而在此環(huán)節(jié)延誤，只能望“標”興嘆。
4、秘魯勞動法律保障措施嚴謹，限制外籍勞務人員進入，外國企業(yè)承包工程項目多數崗位需雇用當地人員，且需嚴格遵守秘魯勞動法規(guī)定，中方在人力成本和管理方面的優(yōu)勢在秘魯難以發(fā)揮。同時，秘魯工會眾多，勢力強大，連本地建筑公司也經常受到敲詐等干擾，中國企業(yè)應盡量采取勞務分包等方式避免直接面對工會。
5、秘魯的設計規(guī)范與施工驗收規(guī)范與中國差異較大。例如防震要求，類似國內的8度一9度設防，對于樓板的建造要求通常是用15厘米厚的空心磚加5厘米厚的混凝土組成。具體的施工方法也差異較大，施工企業(yè)應在施工之前向當地同行、區(qū)政府市政管理部門仔細了解有關注意事項，避免盲目施工造成不必要的損失。施工過程中安全及質量監(jiān)督及竣工后的驗收由各個區(qū)政府負責。施工過程中有安全隱患或擾民，區(qū)政府會對施工企業(yè)施加罰單。驗收通過后由區(qū)政府頒發(fā)驗收證書。
四、勞務合作方面
因秘魯嚴格限制外勞，截至目前，中國在秘魯開展的勞務合作業(yè)務量很小，還沒有上規(guī)模的合作項目。國內相關企業(yè)和個人要客觀認識秘魯勞務市場，科學研判在秘魯開展勞務合作的可行性和現實性，以免期望過高或上當受騙。
五、其他應注意事項
在秘魯辦理工作證手續(xù)比較復雜，應注意的問題有：
1、依法辦事。由于相關手續(xù)復雜，最好聘請當地經驗豐富的專業(yè)律師辦理。而且應該注意，秘魯政府有關部門在辦理上述手續(xù)中存在不規(guī)范現象，但企業(yè)應依法辦事，按照秘魯法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、時間等要求辦理，不要寄希望于“托關系”、“走捷徑”，遇到問題要通過律師溝通，遠離賄賂。
2、翻譯和認證要求。所有非西班牙的文本文件均需經過官方翻譯譯成西語文本，所有在中國境內簽署或提供的文件都需要經過中國公證處公證、中國外交部和秘魯駐中國大使館領事處認證，經秘魯外交部再認證(如文件語言為中文需經官方翻譯譯成西語文本)。
3、簽字權問題。辦理工作證過程中，如中方員工持商務或旅游簽證入境，在秘魯當地與當地公司簽署工作合同，該員工只需在移民局申請簽字權，即可簽署工作合同，不需要辦理任何公證認證手續(xù)。如該員工不在秘魯境內，與當地公司的工作合同是在秘魯境外簽署，則該工作合同簽署后需經過所有的公證認證手續(xù)后才有效。
同時，在安全方面需要注意：
1、秘魯社會治安狀況不容樂觀，利馬等大城市持槍搶劫、綁架等暴力犯罪頻發(fā)，街頭和人室盜竊司空見慣。中資企業(yè)人員應注意：盡量不要前往比較危險的場所、城區(qū)和貧民窟，減少夜間外出；不要露富，盡量避免攜帶和使用大額現金；外出時貴重物品應妥善攜帶，乘車時盡量將公文包、電腦包等物品放在腳下或座位下(遠離車窗)；盡量乘用正規(guī)出租車(可使用叫車服務或長期包租)。
2、秘魯西部地處環(huán)太平洋地震帶，企業(yè)還應注意做好員工防震、避難和救護培訓，購置急救包，積極參加秘政府統(tǒng)一組織的地震演習。
3、秘魯中部山區(qū)阿普里馬克、埃奈和曼塔羅河谷等地帶(VRAEM)、秘與厄瓜多爾、哥倫比亞、巴西和玻利維亞等國邊境仍有恐怖分子和販毒集團活動，綁架和槍殺事件時有發(fā)生，中資企業(yè)應盡量避免到這些地區(qū)活動。
在秘魯開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，特別是社會因素風險、勞工用工風險、社會治安風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。
在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。中鋁特羅莫克銅礦等多個中國投資項目的貸款都由中信保公司承保。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
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