在貝寧開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
貝寧先后建立了促進和保護私人投資的服務機構，如投資促進中心、中小企業(yè)促進和指導中心、企業(yè)注冊中心（窗式服務）、貝寧工商會等，為投資者提供便利。貝寧不斷健全投資貿易的司法保障?！秳趧臃ā吩试S按規(guī)定自由招聘和解雇員工?！渡虡I(yè)法》確定了自由化的貿易政策，簡化了外國公司在貝寧注冊建立企業(yè)的程序，規(guī)定了企業(yè)經營的條件和規(guī)范。《投資法》鼓勵私人和外國投資，允許企業(yè)自主經營，享有資金轉移和人員出入境及居留自由，保證不對私人和外國投資進行國家征用和國有化。
(1)對貝寧的投資也存在一些風險和挑戰(zhàn)。①貝寧本國消費和購買力有限，市場和投資貿易機會對外部環(huán)境依賴嚴重；②基礎設施和配套設施落后，能源不足，水電和通訊費用高；③政府和公共部門辦事效率較低，有腐敗現象；總之，在貝寧開展投資合作，有機會也有風險，但機會大于風險。
(2)從貝寧對外經貿發(fā)展情況來看，貝寧與多哥、尼日利亞的經濟融合度相對較高。多哥與貝寧同屬法語區(qū)，歷史、文化等各個方面具有共性，陸路交通方便。因此，在貝寧投資時，除考慮貝寧國內市場外，還必須充分考慮周邊及其輻射市場情況。如果周邊國家（特別是尼日利亞）的政局、社會治安、消費市場、經濟政策、出入境管理和投資環(huán)境發(fā)生變化，都會對貝寧產生影響。
2.外國投資者的義務、權益保障、合作期限方面應注意的問題
(1)在義務方面，須注意當地政府，包括地方政府對投資企業(yè)納稅、當地雇工社會福利和勞動保護等方面的規(guī)定和要求。
(2)在權益保障方面，須注意保存有關原始資料和文件，保持與當地有關部門的密切溝通。
(3)在合作期限方面，應結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點考慮當地市場現有情況和發(fā)展趨勢，做好應對風險的防范工作。
(1)了解當地產業(yè)發(fā)展相關政策與情況；
(2)了解當地產業(yè)發(fā)展的相關配套條件；
(3)其他方面的問題。
案例：貝寧糖聯是貝寧和尼日利亞政府自1980年代向世界銀行借貸4億美元所建設的項目。由于種種原因，建成后前20年經營者幾易其手，卻始終未能正常運轉。2003年，中國成套設備進出口集團以租賃經營的方式接管貝寧糖聯。經過多年努力，經營業(yè)績優(yōu)良。該項目不僅促進貝寧相關產業(yè)和地方經濟發(fā)展，同時帶動中國制糖工業(yè)設備、零配件、材料和技術出口，并利用貝寧豐富的人力、土地和自然資源拓展了西非地區(qū)糖業(yè)市場。但貝寧糖聯也受勞資問題所困擾，工會不斷組織罷工對糖聯生產一定影響。
二、貿易方面
貝寧屬于世貿組織和西非經濟與貨幣聯盟成員，實行自由貿易。與貝寧公司做生意，一般不需要特別的手續(xù)和檢驗證明。一般情況下，在成交后要向貝方出示形式發(fā)票，這樣貝寧企業(yè)才可以向銀行申請外匯付款。其余規(guī)定和世界上大部分國家是一樣的。
近幾年西非部分國家和地區(qū)商業(yè)詐騙時有發(fā)生，其中已經發(fā)生過的貿易詐騙形式主要有：以各種名目，要求中國企業(yè)在交易前，必須委托貝寧當地律師與其交易；以各種名目，要求中國企業(yè)在交易前，必須參加其指定的、所謂的強制性認證。其目的在于騙取代理費用或認證費用。
貝寧為法語國家，官方文件都是法語行文。政府對資信好、有進口權的企業(yè)都會發(fā)放進口證“法語：（carted'importateur）”。這是鑒別一家公司是否為正規(guī)合法公司的最可靠的方式。
中資企業(yè)或中方個人在進出口中應該特別注意的事項，包括了解當地海關規(guī)定、稅收規(guī)定、外匯管制規(guī)定、市場容量、勞動力規(guī)定以及當地合作伙伴等情況。
三、承包工程方面
外國承包商在當地執(zhí)行項目與在本國實施工程無太大區(qū)別，每個業(yè)主對工程的實施要求一般都會有兩點：工期和質量。若能滿足這兩點要求，目實施一般會很順利。
中資企業(yè)或中方個人在當地承包工程應該特別注意的事項，包括業(yè)主資金能力、工程項目資金能否及時到位、有無搬遷賠償問題、施工范圍有無宗教祭祀點等。
四、勞務合作方面
綜合以往的問題和經驗，中國企業(yè)對勞務人員的管理一定要嚴格、細化，同時也要強調人性化。企業(yè)和勞務人員在原則上是利益共同體。企業(yè)只有激發(fā)起勞務人員的工作熱情和責任感，才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。在貝寧開展勞務合作的企業(yè)應該從薪酬、生活條件、娛樂設施、休假探親多方面為雇員著想，創(chuàng)建和諧企業(yè)。
中資企業(yè)或中方個人應該避免發(fā)生的問題及特別注意事項，包括了解當地有關法規(guī)，簽好合同，規(guī)范企業(yè)內部管理。
五、防范投資合作風險
在貝寧開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。相關企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務（政府擔保、商業(yè)擔保、保函）等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區(qū)）發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
中國企業(yè)到貝寧投資，需要特別注意金融匯率風險、腐敗、商業(yè)詐騙、恐怖襲擊、社會治安等問題。貝寧的社會治安在非洲國家中還算比較好的，但搶劫、偷竊等事件時有發(fā)生。腐敗現象在貝寧較普遍，貝寧的投資環(huán)境在世界銀行2017年DOINGBUSINESS營商便利化排名第155位，說明貝寧的投資環(huán)境還很一般。
貝寧先后建立了促進和保護私人投資的服務機構，如投資促進中心、中小企業(yè)促進和指導中心、企業(yè)注冊中心（窗式服務）、貝寧工商會等，為投資者提供便利。貝寧不斷健全投資貿易的司法保障?！秳趧臃ā吩试S按規(guī)定自由招聘和解雇員工?！渡虡I(yè)法》確定了自由化的貿易政策，簡化了外國公司在貝寧注冊建立企業(yè)的程序，規(guī)定了企業(yè)經營的條件和規(guī)范。《投資法》鼓勵私人和外國投資，允許企業(yè)自主經營，享有資金轉移和人員出入境及居留自由，保證不對私人和外國投資進行國家征用和國有化。
(1)對貝寧的投資也存在一些風險和挑戰(zhàn)。①貝寧本國消費和購買力有限，市場和投資貿易機會對外部環(huán)境依賴嚴重；②基礎設施和配套設施落后，能源不足，水電和通訊費用高；③政府和公共部門辦事效率較低，有腐敗現象；總之，在貝寧開展投資合作，有機會也有風險，但機會大于風險。
(2)從貝寧對外經貿發(fā)展情況來看，貝寧與多哥、尼日利亞的經濟融合度相對較高。多哥與貝寧同屬法語區(qū)，歷史、文化等各個方面具有共性，陸路交通方便。因此，在貝寧投資時，除考慮貝寧國內市場外，還必須充分考慮周邊及其輻射市場情況。如果周邊國家（特別是尼日利亞）的政局、社會治安、消費市場、經濟政策、出入境管理和投資環(huán)境發(fā)生變化，都會對貝寧產生影響。
2.外國投資者的義務、權益保障、合作期限方面應注意的問題
(1)在義務方面，須注意當地政府，包括地方政府對投資企業(yè)納稅、當地雇工社會福利和勞動保護等方面的規(guī)定和要求。
(2)在權益保障方面，須注意保存有關原始資料和文件，保持與當地有關部門的密切溝通。
(3)在合作期限方面，應結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點考慮當地市場現有情況和發(fā)展趨勢，做好應對風險的防范工作。
(1)了解當地產業(yè)發(fā)展相關政策與情況；
(2)了解當地產業(yè)發(fā)展的相關配套條件；
(3)其他方面的問題。
案例：貝寧糖聯是貝寧和尼日利亞政府自1980年代向世界銀行借貸4億美元所建設的項目。由于種種原因，建成后前20年經營者幾易其手，卻始終未能正常運轉。2003年，中國成套設備進出口集團以租賃經營的方式接管貝寧糖聯。經過多年努力，經營業(yè)績優(yōu)良。該項目不僅促進貝寧相關產業(yè)和地方經濟發(fā)展，同時帶動中國制糖工業(yè)設備、零配件、材料和技術出口，并利用貝寧豐富的人力、土地和自然資源拓展了西非地區(qū)糖業(yè)市場。但貝寧糖聯也受勞資問題所困擾，工會不斷組織罷工對糖聯生產一定影響。
二、貿易方面
貝寧屬于世貿組織和西非經濟與貨幣聯盟成員，實行自由貿易。與貝寧公司做生意，一般不需要特別的手續(xù)和檢驗證明。一般情況下，在成交后要向貝方出示形式發(fā)票，這樣貝寧企業(yè)才可以向銀行申請外匯付款。其余規(guī)定和世界上大部分國家是一樣的。
近幾年西非部分國家和地區(qū)商業(yè)詐騙時有發(fā)生，其中已經發(fā)生過的貿易詐騙形式主要有：以各種名目，要求中國企業(yè)在交易前，必須委托貝寧當地律師與其交易；以各種名目，要求中國企業(yè)在交易前，必須參加其指定的、所謂的強制性認證。其目的在于騙取代理費用或認證費用。
貝寧為法語國家，官方文件都是法語行文。政府對資信好、有進口權的企業(yè)都會發(fā)放進口證“法語：（carted'importateur）”。這是鑒別一家公司是否為正規(guī)合法公司的最可靠的方式。
中資企業(yè)或中方個人在進出口中應該特別注意的事項，包括了解當地海關規(guī)定、稅收規(guī)定、外匯管制規(guī)定、市場容量、勞動力規(guī)定以及當地合作伙伴等情況。
三、承包工程方面
外國承包商在當地執(zhí)行項目與在本國實施工程無太大區(qū)別，每個業(yè)主對工程的實施要求一般都會有兩點：工期和質量。若能滿足這兩點要求，目實施一般會很順利。
中資企業(yè)或中方個人在當地承包工程應該特別注意的事項，包括業(yè)主資金能力、工程項目資金能否及時到位、有無搬遷賠償問題、施工范圍有無宗教祭祀點等。
四、勞務合作方面
綜合以往的問題和經驗，中國企業(yè)對勞務人員的管理一定要嚴格、細化，同時也要強調人性化。企業(yè)和勞務人員在原則上是利益共同體。企業(yè)只有激發(fā)起勞務人員的工作熱情和責任感，才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。在貝寧開展勞務合作的企業(yè)應該從薪酬、生活條件、娛樂設施、休假探親多方面為雇員著想，創(chuàng)建和諧企業(yè)。
中資企業(yè)或中方個人應該避免發(fā)生的問題及特別注意事項，包括了解當地有關法規(guī)，簽好合同，規(guī)范企業(yè)內部管理。
五、防范投資合作風險
在貝寧開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。相關企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務（政府擔保、商業(yè)擔保、保函）等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區(qū)）發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
六、其他應注意事項
中國企業(yè)到貝寧投資，需要特別注意金融匯率風險、腐敗、商業(yè)詐騙、恐怖襲擊、社會治安等問題。貝寧的社會治安在非洲國家中還算比較好的，但搶劫、偷竊等事件時有發(fā)生。腐敗現象在貝寧較普遍，貝寧的投資環(huán)境在世界銀行2017年DOINGBUSINESS營商便利化排名第155位，說明貝寧的投資環(huán)境還很一般。
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