在加拿大開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
1、客觀評估投資環(huán)境。①市場規(guī)模。加拿大人口3650萬，本國市場容量有限，但可充分利用《北美自由貿易協(xié)定》，發(fā)揮對美國和墨西哥的輻射作用。②公司所得稅率。加拿大廠商平均公司稅率為28%。③資本費用流動資本與風險資本的費用很高。④勞動力成本。加拿大勞工素質較高，但勞動力成本也較高。同時，加拿大對外籍勞工限制較嚴，中國勞工很難進入加拿大市場。⑤匯率風險。2014年加元兌美元呈現(xiàn)貶值趨勢，從2014年初的1加元兌換0.94美元到2017年6月的1加元兌換0.74美元。目前加元匯率仍處于貶值區(qū)間，需注意防范匯率風險⑥原住民問題。加拿大憲法承認原住民的權利和所有權。隨著原住民越來越關切未來發(fā)展和自身權益，原住民問題已成為企業(yè)投資能礦項目的主要風險之一。⑦環(huán)保問題。加拿大環(huán)保實行聯(lián)邦、省、市三級管理。通常項目在立項或動工之前就需要做環(huán)境影響評估。加拿大對環(huán)保要求很嚴，根據(jù)聯(lián)邦的《加拿大環(huán)境評估法》規(guī)定，凡是涉及聯(lián)邦資助或批準使用土地，或者需要聯(lián)邦政府許可和核準的項目都要做環(huán)境影響評估。有些項目需要省一級的環(huán)境影響評估，并要舉行公開聽證會。礦業(yè)項目通過環(huán)境影響評估最短也要歷時2-3年時間，長的甚至需要花費十幾年。
2、做好項目可行性研究。到加拿大投資的中國企業(yè)應在投資前對加拿大的市場及相關法律法規(guī)、投資環(huán)境等做充分的調研和科學分析，也可向加拿大權威律師、會計師事務所等咨詢機構咨詢，權衡利弊，制定出一套完整的投資計劃，以避免盲目性。
3、準確把握投資定位。根據(jù)中國經濟發(fā)展和長遠戰(zhàn)略的需要，中國企業(yè)到加拿大投資的重點包括：①能源開發(fā)性項目，如油砂開發(fā)利用。②資源開發(fā)性項目，主要包括林業(yè)資源(包括木材、紙漿、膠合板等)、礦業(yè)資源(包括鐵礦、銅礦、鉀礦、鎳礦等)。③制造業(yè)合作項目，包括汽車制造、食品加工、通訊行業(yè)及高科技產品等。④科技合作項目等。
4、選擇好合作對象。有些企業(yè)在選擇合作對象時，輕信對方所言，缺乏必要的調查研究，甚至在經營中把人、財、物全權交給對方，結果企業(yè)利潤被合作對象中飽私囊。個別合營企業(yè)由于對加拿大市場缺乏深入、直接的調研，以及對加拿大法律生疏，與合作伙伴僅建立在所謂相互信任和友誼的基礎上。在企業(yè)管理上，規(guī)章不明，管理制度不科學、不嚴謹，企業(yè)開業(yè)不久就停產，并進入法律訴訟程序直至宣布破產。
5、依據(jù)市場經濟規(guī)律進行投資。在加拿大投資建廠或開辦公司屬于企業(yè)行為，企業(yè)應參與市場競爭，依法自主經營、照章納稅、自負盈虧并承擔責任。
【案例】中國某風電企業(yè)在加拿大投資前認真做好盡職調查，并細致研究當?shù)卣?、法律環(huán)境，與各級政府、當?shù)鼐用?、原住民和中國駐加拿大使領館充分溝通，在項目建設階段嚴格遵守相關規(guī)定，并努力實現(xiàn)本地化經營管理，信任并重用當?shù)毓歉蓡T工，從而保證了項目順利發(fā)展。
二、貿易方面
加拿大政府奉行自由貿易政策，貿易體制的透明度與市場開放度均較高。
1、了解進口許可和限制。根據(jù)加拿大《進出口許可法》，加拿大進出口控制局負責按照進口控制清單對進口產品實行監(jiān)控。進口控制清單僅對特定國家和地區(qū)的部分產品實施控制，進口控制清單中的所有產品均需要獲得進口許可。目前實行進口控制的產品主要是各種農產品(家禽、蛋以及奶制品)紡織品及服裝類、特定的鋼鐵產品以及武器及軍需品。
紡織品與服裝，自2005年4月1日起，只有來自美國、墨西哥、智利和哥斯達黎加的享受優(yōu)惠關稅的紡織品和服裝需要進口許可。非優(yōu)惠關稅的進口不再需要進口許可。
加拿大對鋼鐵產品進口實施監(jiān)測計劃，碳鋼和特種鋼產品被列入進口控制清單。
進口稅率：進口稅按照貨品的交易額征收。交易額指實際支付或應征收的貨品價格，其中包含傭金、經紀人費用、包裝費、專利權稅及貨品運往加拿大口岸的運輸費用。根據(jù)加拿大的普惠制原則，對產自中國大陸或中國香港的物品實行關稅優(yōu)惠，進口稅率一般從0(原料)至15%(工業(yè)品)。
2、了解各項稅收。通常，加拿大各省需要征收消費稅，稅率由省政府制定。阿爾伯塔省沒有消費稅；不列顛哥倫比亞省為完稅后貨值的7%(不含商品及服務稅)；曼尼托巴省為7%；西北地區(qū)不征收消費稅；安大略省為完稅后貨值的8%(不含商品及服務稅)；愛德華王子島為完稅后貨值加商品及服務稅總和的10%；魁北克省為海關課稅值的7.5%；薩斯喀徹溫省為完稅后貨值的7%(不含商品及服務稅)；育空地區(qū)不征收消費稅。除此以外，大多數(shù)省還對進口物品征收相當于貨值7%的商品及服務稅。但雜貨、處方藥物及醫(yī)療設備、多數(shù)農產品及水產品、教育服務等除外。部分類別的消費性產品，如手表、珠寶等完稅后若價值超過50加元，須繳納10%的消費稅，其他需要支付消費稅的商品還包括煙草、香煙、烈酒及餐酒等。
3、備齊進口文件。有關進口文件包括：海關發(fā)票、原產地證書、貨物單據(jù)(如提單)、政府規(guī)定的文件、進口證件、許可證、商業(yè)發(fā)票、貨品價格和運裝數(shù)量的詳細說明及其他貨運單據(jù)。加拿大規(guī)定，凡貨值超過1200加元的進口商品，必須擁有加拿大海關發(fā)票或同等發(fā)票。
4、做好商品標簽。加拿大針對有關產品標識和標志的主要法律文件包括：《消費品包裝及標簽法》、《度量衡法》、《紡織品標簽及廣告法》、《貴金屬標識及標簽法》等。標簽上的資料必須以英文及法文表示。附貼于預先包裝消費品上的標簽必須印明產品名稱、制造商名稱和地址、產品商標、產品成分、品質和數(shù)量。凡屬危險性家庭用品及含纖維成分的紡織品，均須附加帶有警告標志的標簽。
5、特別提示。輸往加拿大的產品如使用木制墊料、木質貨盤、板條箱、或其他木制品包裝材料，必須經過特別處理，并附有出口國主管機構簽發(fā)的熏蒸證明書、植物檢疫證明或其他處理證明。
【案例】中加企業(yè)在貿易領域的糾紛主要以加拿大企業(yè)投訴中方企業(yè)交付產品違約(此類糾紛的另一方面是中國企業(yè)投訴加拿大企業(yè)收貨后不全額付款，而加方企業(yè)則表示中方交付產品質量有問題)以及網絡黑客盜取交易信息詐騙付款兩類案件居多。
2014年，國內某公司反映，該公司與卡爾加里一能源企業(yè)素有貿易往來，但近期一筆約為2萬加元的油服產品交易，加方企業(yè)稱已付款，而中方企業(yè)完成交貨但未實際收到款項。后基本確認是網絡黑客盜取雙方郵件信息，給加方企業(yè)提供虛假賬號后騙取加方企業(yè)付款。因此，交易雙方支付貨款前，應通過適當方式對匯款賬號等信息予以確認。
中國企業(yè)在加拿大承包工程項目基本處于起步階段，成功的項目很少，只有試探性合作。履行承包合同應注意的問題有：
1、工程事故和自然災害。加拿大地處北寒帶，冬季漫長，大雪、冰雨頻繁，行車艱難，事故頻發(fā)。中國企業(yè)要提示相關人員提高安全意識，從制度上和財力投入上做到防患于未然。
2、人身安全。加拿大是個法治國家，法制健全，社會治安總體良好，但也偶有刑事案件發(fā)生，中方人員要注意人身安全。
3、勞務糾紛。中國企業(yè)招募國內勞務人員出境，因各種原因(招工宣傳不實、工資不透明、中介費用過高等)導致勞務糾紛越來越多，對企業(yè)在當?shù)氐拈L期發(fā)展很不利。有的企業(yè)沒有妥善把握經濟利益與社會利益相互轉化的關系，對當?shù)毓蛦T權益和風俗習慣、當?shù)乩婕瘓F感受、回饋當?shù)厣鐣仁马椫匾暡蛔?。這些都不利于企業(yè)長遠發(fā)展。
4、及時到中國駐外使、領館登記。為準確掌握中國外派人員信息，便于處理突發(fā)安全事件，建議中資企業(yè)和人員及時到中國駐加拿大使、領館經商參處(室)登記。
5、在加拿大承包工程，應盡量采取屬地化經營原則，從國內大規(guī)模派出勞工的可行性較小。
【案例】某鋼鐵公司在加拿大開展EPC項目合作，原計劃從國內引進施工隊伍到加拿大進行施工。但在項目實施工作中，公司管理人員和技術人員工作簽證大量被拒，不得不和當?shù)厥┕り犖橛懻撌┕び媱?，導致項目成本大幅增加?/span>
四、勞務合作方面
中加兩國尚未磋商、簽署雙邊勞務準人協(xié)定。加拿大聯(lián)邦政府對外國臨時勞工的管理非常嚴格，且政策愈加收緊。從中國向加拿大輸出大量普通勞務人員是不可行的。
注意事項：中國勞務合作企業(yè)在不了解加拿大企業(yè)的真實情況時，可以向加拿大簽約公司索要雇主在加拿大報刊上登載的相關招聘廣告和加拿大人力資源部門簽發(fā)給雇主的崗位確認書的副本；另外在合同中應該寫明詳細的用工要求，如工種、期限、待遇等。同時可以致函中國駐加拿大使、領館經商參處(室)請求幫助。對中國勞務公司首次自行簽約進入加拿大市場開展對外勞務合作業(yè)務的，地方外經貿主管部門應向中國駐加拿大使、領館經商參處(室)征求意見后，再予以審批。相關行業(yè)協(xié)會應強化行業(yè)規(guī)范管理，加強對成員單位執(zhí)業(yè)行為和業(yè)務運作的監(jiān)管，并充分宣傳和發(fā)揮“中國外派勞務人員投訴中心”的作用。具有對外勞務合作經營權的公司應熟悉國家的勞務政策和法規(guī)，并讓外派勞務人員知曉。對違反行業(yè)、國家規(guī)定的，將報告有關部門調查處理。
【案例】中國在加拿大投資的某煤礦企業(yè)因在當?shù)責o法招到井下作業(yè)人員，經加拿大聯(lián)邦政府批準，計劃從中國引進200多名井下礦工。但此舉招致當?shù)毓M織強烈反對，并將這家企業(yè)和加拿大聯(lián)邦政府告至法院。經法院審理，雖然這家企業(yè)最終勝訴，但最終僅引進了50余名中國礦工，項目建設和企業(yè)經營均受到影響。
五、其他應注意事項
1、赴加投資企業(yè)除做好日常經營外，應重視社會責任的履行，加強與當?shù)卣块T、工會和行業(yè)商協(xié)會的溝通，真正融人當?shù)厣鐣?，實現(xiàn)互利共贏。
2、加政府對外籍雇員工作簽證控制比較嚴格。聯(lián)邦政府對中資企業(yè)管理人員、技術人員工作許可發(fā)放所需時間過長，同時簽證申請條件不確定，如某石化公司派出工作人員赴加拿大當?shù)毓竟ぷ?，但申請簽證時被要求提供雅思成績和工作經驗證明。
3、根據(jù)加拿大相關規(guī)定，幾乎所有的技術工人都必須持證上崗，證書資格須由聯(lián)邦、省政府或其認可的機構頒發(fā)。中國技術工人雖然技術過硬，但是因證書限制無法進入加拿大市場從事相應技術工作，而加拿大當?shù)丶夹g工人又嚴重缺乏且聘用成本高昂，制約了中資企業(yè)的發(fā)展。
4、資源能源類項目往往涉及原住民問題，處理好原住民問題對項目順利進展至關重要，企業(yè)需要花費大量時間、精力和費用去做相關工作，而政府審批又受原住民問題限制，容易形成惡性循環(huán)。加拿大政府為照顧原住民的利益，一般會要求公司簽訂社會利益分享協(xié)議。但不建議直接捐款，直接捐款可能會激起原住民的抵觸情緒，而采取改善當?shù)氐慕逃瞽h(huán)境、為原住民提供就業(yè)機會或者職業(yè)教育機會等方式，原住民更容易接受。
5、加拿大資源豐富，但地廣人稀，很多地處偏遠的北部省份，完全不具備鐵路、公路、電力、網絡通訊服務等企業(yè)運營所需的基礎設施。部分地區(qū)現(xiàn)有的基礎設施也可能無法滿足企業(yè)運營的正常需求，導致企業(yè)無法按正常計劃進行產品的運輸和銷售，造成產品積壓、倉儲設施面臨巨大壓力，嚴重時導致生產被迫延緩。
6、加拿大政治穩(wěn)定，經濟發(fā)達，社會安寧，但是一些搶劫兇殺案件也時有發(fā)生，2014年10月，在渥太華國會山及附近發(fā)生連環(huán)槍擊事件；2016年1月，加拿大中部的薩斯喀徹溫省發(fā)生校園槍擊案，造成4人喪生，多人受傷；2017年1月，魁北克市穆斯林文化中心遭到持槍歹徒襲擊，共造成6人死亡，19人受傷。中國公民和企業(yè)在加拿大要加強自我保護意識。
在加拿大開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險防范和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。建議相關企業(yè)積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等，
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構一中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
【案例】中國某風電企業(yè)投資前在法律、財務、稅務、技術等方面都聘請了當?shù)貙嵙π酆?、信譽良好的專業(yè)機構開展盡職調查，有效規(guī)避、降低風險。在正式投資前，公司針對加拿大政府要求、能源法規(guī)、國家安全審查等方面認真研判，并與加拿大政府部門深入溝通，之后才最終簽訂協(xié)議，確保投資資產安全。在項目開發(fā)階段，與各利益相關方充分溝通，曾先后17次在項目所在地舉辦信息公開會。充分的溝通使項目獲得各方廣泛理解與支持，為項目順利推進奠定良好基礎。
1、客觀評估投資環(huán)境。①市場規(guī)模。加拿大人口3650萬，本國市場容量有限，但可充分利用《北美自由貿易協(xié)定》，發(fā)揮對美國和墨西哥的輻射作用。②公司所得稅率。加拿大廠商平均公司稅率為28%。③資本費用流動資本與風險資本的費用很高。④勞動力成本。加拿大勞工素質較高，但勞動力成本也較高。同時，加拿大對外籍勞工限制較嚴，中國勞工很難進入加拿大市場。⑤匯率風險。2014年加元兌美元呈現(xiàn)貶值趨勢，從2014年初的1加元兌換0.94美元到2017年6月的1加元兌換0.74美元。目前加元匯率仍處于貶值區(qū)間，需注意防范匯率風險⑥原住民問題。加拿大憲法承認原住民的權利和所有權。隨著原住民越來越關切未來發(fā)展和自身權益，原住民問題已成為企業(yè)投資能礦項目的主要風險之一。⑦環(huán)保問題。加拿大環(huán)保實行聯(lián)邦、省、市三級管理。通常項目在立項或動工之前就需要做環(huán)境影響評估。加拿大對環(huán)保要求很嚴，根據(jù)聯(lián)邦的《加拿大環(huán)境評估法》規(guī)定，凡是涉及聯(lián)邦資助或批準使用土地，或者需要聯(lián)邦政府許可和核準的項目都要做環(huán)境影響評估。有些項目需要省一級的環(huán)境影響評估，并要舉行公開聽證會。礦業(yè)項目通過環(huán)境影響評估最短也要歷時2-3年時間，長的甚至需要花費十幾年。
2、做好項目可行性研究。到加拿大投資的中國企業(yè)應在投資前對加拿大的市場及相關法律法規(guī)、投資環(huán)境等做充分的調研和科學分析，也可向加拿大權威律師、會計師事務所等咨詢機構咨詢，權衡利弊，制定出一套完整的投資計劃，以避免盲目性。
3、準確把握投資定位。根據(jù)中國經濟發(fā)展和長遠戰(zhàn)略的需要，中國企業(yè)到加拿大投資的重點包括：①能源開發(fā)性項目，如油砂開發(fā)利用。②資源開發(fā)性項目，主要包括林業(yè)資源(包括木材、紙漿、膠合板等)、礦業(yè)資源(包括鐵礦、銅礦、鉀礦、鎳礦等)。③制造業(yè)合作項目，包括汽車制造、食品加工、通訊行業(yè)及高科技產品等。④科技合作項目等。
4、選擇好合作對象。有些企業(yè)在選擇合作對象時，輕信對方所言，缺乏必要的調查研究，甚至在經營中把人、財、物全權交給對方，結果企業(yè)利潤被合作對象中飽私囊。個別合營企業(yè)由于對加拿大市場缺乏深入、直接的調研，以及對加拿大法律生疏，與合作伙伴僅建立在所謂相互信任和友誼的基礎上。在企業(yè)管理上，規(guī)章不明，管理制度不科學、不嚴謹，企業(yè)開業(yè)不久就停產，并進入法律訴訟程序直至宣布破產。
5、依據(jù)市場經濟規(guī)律進行投資。在加拿大投資建廠或開辦公司屬于企業(yè)行為，企業(yè)應參與市場競爭，依法自主經營、照章納稅、自負盈虧并承擔責任。
【案例】中國某風電企業(yè)在加拿大投資前認真做好盡職調查，并細致研究當?shù)卣?、法律環(huán)境，與各級政府、當?shù)鼐用?、原住民和中國駐加拿大使領館充分溝通，在項目建設階段嚴格遵守相關規(guī)定，并努力實現(xiàn)本地化經營管理，信任并重用當?shù)毓歉蓡T工，從而保證了項目順利發(fā)展。
二、貿易方面
加拿大政府奉行自由貿易政策，貿易體制的透明度與市場開放度均較高。
1、了解進口許可和限制。根據(jù)加拿大《進出口許可法》，加拿大進出口控制局負責按照進口控制清單對進口產品實行監(jiān)控。進口控制清單僅對特定國家和地區(qū)的部分產品實施控制，進口控制清單中的所有產品均需要獲得進口許可。目前實行進口控制的產品主要是各種農產品(家禽、蛋以及奶制品)紡織品及服裝類、特定的鋼鐵產品以及武器及軍需品。
紡織品與服裝，自2005年4月1日起，只有來自美國、墨西哥、智利和哥斯達黎加的享受優(yōu)惠關稅的紡織品和服裝需要進口許可。非優(yōu)惠關稅的進口不再需要進口許可。
加拿大對鋼鐵產品進口實施監(jiān)測計劃，碳鋼和特種鋼產品被列入進口控制清單。
進口稅率：進口稅按照貨品的交易額征收。交易額指實際支付或應征收的貨品價格，其中包含傭金、經紀人費用、包裝費、專利權稅及貨品運往加拿大口岸的運輸費用。根據(jù)加拿大的普惠制原則，對產自中國大陸或中國香港的物品實行關稅優(yōu)惠，進口稅率一般從0(原料)至15%(工業(yè)品)。
2、了解各項稅收。通常，加拿大各省需要征收消費稅，稅率由省政府制定。阿爾伯塔省沒有消費稅；不列顛哥倫比亞省為完稅后貨值的7%(不含商品及服務稅)；曼尼托巴省為7%；西北地區(qū)不征收消費稅；安大略省為完稅后貨值的8%(不含商品及服務稅)；愛德華王子島為完稅后貨值加商品及服務稅總和的10%；魁北克省為海關課稅值的7.5%；薩斯喀徹溫省為完稅后貨值的7%(不含商品及服務稅)；育空地區(qū)不征收消費稅。除此以外，大多數(shù)省還對進口物品征收相當于貨值7%的商品及服務稅。但雜貨、處方藥物及醫(yī)療設備、多數(shù)農產品及水產品、教育服務等除外。部分類別的消費性產品，如手表、珠寶等完稅后若價值超過50加元，須繳納10%的消費稅，其他需要支付消費稅的商品還包括煙草、香煙、烈酒及餐酒等。
3、備齊進口文件。有關進口文件包括：海關發(fā)票、原產地證書、貨物單據(jù)(如提單)、政府規(guī)定的文件、進口證件、許可證、商業(yè)發(fā)票、貨品價格和運裝數(shù)量的詳細說明及其他貨運單據(jù)。加拿大規(guī)定，凡貨值超過1200加元的進口商品，必須擁有加拿大海關發(fā)票或同等發(fā)票。
4、做好商品標簽。加拿大針對有關產品標識和標志的主要法律文件包括：《消費品包裝及標簽法》、《度量衡法》、《紡織品標簽及廣告法》、《貴金屬標識及標簽法》等。標簽上的資料必須以英文及法文表示。附貼于預先包裝消費品上的標簽必須印明產品名稱、制造商名稱和地址、產品商標、產品成分、品質和數(shù)量。凡屬危險性家庭用品及含纖維成分的紡織品，均須附加帶有警告標志的標簽。
5、特別提示。輸往加拿大的產品如使用木制墊料、木質貨盤、板條箱、或其他木制品包裝材料，必須經過特別處理，并附有出口國主管機構簽發(fā)的熏蒸證明書、植物檢疫證明或其他處理證明。
【案例】中加企業(yè)在貿易領域的糾紛主要以加拿大企業(yè)投訴中方企業(yè)交付產品違約(此類糾紛的另一方面是中國企業(yè)投訴加拿大企業(yè)收貨后不全額付款，而加方企業(yè)則表示中方交付產品質量有問題)以及網絡黑客盜取交易信息詐騙付款兩類案件居多。
2014年，國內某公司反映，該公司與卡爾加里一能源企業(yè)素有貿易往來，但近期一筆約為2萬加元的油服產品交易，加方企業(yè)稱已付款，而中方企業(yè)完成交貨但未實際收到款項。后基本確認是網絡黑客盜取雙方郵件信息，給加方企業(yè)提供虛假賬號后騙取加方企業(yè)付款。因此，交易雙方支付貨款前，應通過適當方式對匯款賬號等信息予以確認。
中國企業(yè)在加拿大承包工程項目基本處于起步階段，成功的項目很少，只有試探性合作。履行承包合同應注意的問題有：
1、工程事故和自然災害。加拿大地處北寒帶，冬季漫長，大雪、冰雨頻繁，行車艱難，事故頻發(fā)。中國企業(yè)要提示相關人員提高安全意識，從制度上和財力投入上做到防患于未然。
2、人身安全。加拿大是個法治國家，法制健全，社會治安總體良好，但也偶有刑事案件發(fā)生，中方人員要注意人身安全。
3、勞務糾紛。中國企業(yè)招募國內勞務人員出境，因各種原因(招工宣傳不實、工資不透明、中介費用過高等)導致勞務糾紛越來越多，對企業(yè)在當?shù)氐拈L期發(fā)展很不利。有的企業(yè)沒有妥善把握經濟利益與社會利益相互轉化的關系，對當?shù)毓蛦T權益和風俗習慣、當?shù)乩婕瘓F感受、回饋當?shù)厣鐣仁马椫匾暡蛔?。這些都不利于企業(yè)長遠發(fā)展。
4、及時到中國駐外使、領館登記。為準確掌握中國外派人員信息，便于處理突發(fā)安全事件，建議中資企業(yè)和人員及時到中國駐加拿大使、領館經商參處(室)登記。
5、在加拿大承包工程，應盡量采取屬地化經營原則，從國內大規(guī)模派出勞工的可行性較小。
【案例】某鋼鐵公司在加拿大開展EPC項目合作，原計劃從國內引進施工隊伍到加拿大進行施工。但在項目實施工作中，公司管理人員和技術人員工作簽證大量被拒，不得不和當?shù)厥┕り犖橛懻撌┕び媱?，導致項目成本大幅增加?/span>
四、勞務合作方面
中加兩國尚未磋商、簽署雙邊勞務準人協(xié)定。加拿大聯(lián)邦政府對外國臨時勞工的管理非常嚴格，且政策愈加收緊。從中國向加拿大輸出大量普通勞務人員是不可行的。
注意事項：中國勞務合作企業(yè)在不了解加拿大企業(yè)的真實情況時，可以向加拿大簽約公司索要雇主在加拿大報刊上登載的相關招聘廣告和加拿大人力資源部門簽發(fā)給雇主的崗位確認書的副本；另外在合同中應該寫明詳細的用工要求，如工種、期限、待遇等。同時可以致函中國駐加拿大使、領館經商參處(室)請求幫助。對中國勞務公司首次自行簽約進入加拿大市場開展對外勞務合作業(yè)務的，地方外經貿主管部門應向中國駐加拿大使、領館經商參處(室)征求意見后，再予以審批。相關行業(yè)協(xié)會應強化行業(yè)規(guī)范管理，加強對成員單位執(zhí)業(yè)行為和業(yè)務運作的監(jiān)管，并充分宣傳和發(fā)揮“中國外派勞務人員投訴中心”的作用。具有對外勞務合作經營權的公司應熟悉國家的勞務政策和法規(guī)，并讓外派勞務人員知曉。對違反行業(yè)、國家規(guī)定的，將報告有關部門調查處理。
【案例】中國在加拿大投資的某煤礦企業(yè)因在當?shù)責o法招到井下作業(yè)人員，經加拿大聯(lián)邦政府批準，計劃從中國引進200多名井下礦工。但此舉招致當?shù)毓M織強烈反對，并將這家企業(yè)和加拿大聯(lián)邦政府告至法院。經法院審理，雖然這家企業(yè)最終勝訴，但最終僅引進了50余名中國礦工，項目建設和企業(yè)經營均受到影響。
五、其他應注意事項
1、赴加投資企業(yè)除做好日常經營外，應重視社會責任的履行，加強與當?shù)卣块T、工會和行業(yè)商協(xié)會的溝通，真正融人當?shù)厣鐣?，實現(xiàn)互利共贏。
2、加政府對外籍雇員工作簽證控制比較嚴格。聯(lián)邦政府對中資企業(yè)管理人員、技術人員工作許可發(fā)放所需時間過長，同時簽證申請條件不確定，如某石化公司派出工作人員赴加拿大當?shù)毓竟ぷ?，但申請簽證時被要求提供雅思成績和工作經驗證明。
3、根據(jù)加拿大相關規(guī)定，幾乎所有的技術工人都必須持證上崗，證書資格須由聯(lián)邦、省政府或其認可的機構頒發(fā)。中國技術工人雖然技術過硬，但是因證書限制無法進入加拿大市場從事相應技術工作，而加拿大當?shù)丶夹g工人又嚴重缺乏且聘用成本高昂，制約了中資企業(yè)的發(fā)展。
4、資源能源類項目往往涉及原住民問題，處理好原住民問題對項目順利進展至關重要，企業(yè)需要花費大量時間、精力和費用去做相關工作，而政府審批又受原住民問題限制，容易形成惡性循環(huán)。加拿大政府為照顧原住民的利益，一般會要求公司簽訂社會利益分享協(xié)議。但不建議直接捐款，直接捐款可能會激起原住民的抵觸情緒，而采取改善當?shù)氐慕逃瞽h(huán)境、為原住民提供就業(yè)機會或者職業(yè)教育機會等方式，原住民更容易接受。
5、加拿大資源豐富，但地廣人稀，很多地處偏遠的北部省份，完全不具備鐵路、公路、電力、網絡通訊服務等企業(yè)運營所需的基礎設施。部分地區(qū)現(xiàn)有的基礎設施也可能無法滿足企業(yè)運營的正常需求，導致企業(yè)無法按正常計劃進行產品的運輸和銷售，造成產品積壓、倉儲設施面臨巨大壓力，嚴重時導致生產被迫延緩。
6、加拿大政治穩(wěn)定，經濟發(fā)達，社會安寧，但是一些搶劫兇殺案件也時有發(fā)生，2014年10月，在渥太華國會山及附近發(fā)生連環(huán)槍擊事件；2016年1月，加拿大中部的薩斯喀徹溫省發(fā)生校園槍擊案，造成4人喪生，多人受傷；2017年1月，魁北克市穆斯林文化中心遭到持槍歹徒襲擊，共造成6人死亡，19人受傷。中國公民和企業(yè)在加拿大要加強自我保護意識。
在加拿大開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險防范和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。建議相關企業(yè)積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業(yè)風險管理機構的相關業(yè)務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等，
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構一中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業(yè)務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協(xié)助信用保險機構追償。
【案例】中國某風電企業(yè)投資前在法律、財務、稅務、技術等方面都聘請了當?shù)貙嵙π酆?、信譽良好的專業(yè)機構開展盡職調查，有效規(guī)避、降低風險。在正式投資前，公司針對加拿大政府要求、能源法規(guī)、國家安全審查等方面認真研判，并與加拿大政府部門深入溝通，之后才最終簽訂協(xié)議，確保投資資產安全。在項目開發(fā)階段，與各利益相關方充分溝通，曾先后17次在項目所在地舉辦信息公開會。充分的溝通使項目獲得各方廣泛理解與支持，為項目順利推進奠定良好基礎。
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2017非洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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