在剛果（金）開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
近年來，剛果(金)政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，發(fā)展?jié)摿^大，但目前仍處于百廢待興階段，無論從基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境看，還是從政策法規(guī)、政府管理水平以及外資企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營面臨的各種障礙等軟環(huán)境看，剛果(金)均屬于投資環(huán)境較差的國家，根據(jù)世界銀行有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，剛果(金)在全球190個(gè)國家和地區(qū)中排名第184位。
在剛果(金)辦理投資合作相關(guān)手續(xù)，需向當(dāng)?shù)芈蓭煛I(yè)機(jī)構(gòu)尋求幫助，有關(guān)政策事項(xiàng)也可與中國駐當(dāng)?shù)厥桂^經(jīng)商參處聯(lián)系。中資企業(yè)和個(gè)人到剛果(金)從事投資活動(dòng)，需注意以下問題：
1、客觀評(píng)估投資環(huán)境
剛果(金)投資環(huán)境整體不佳。近年來，國際各知名評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其投資環(huán)境、良政指數(shù)等均評(píng)價(jià)較差。為此，中國企業(yè)在投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要謹(jǐn)慎行事，避免各種風(fēng)險(xiǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，做出科學(xué)選擇。
企業(yè)如果希望赴剛(金)探討產(chǎn)能合作，需要對(duì)項(xiàng)目所設(shè)場址的地皮及礦產(chǎn)原料供應(yīng)地所屬關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，避免日后引起地產(chǎn)和礦權(quán)糾紛。同時(shí)，需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)涉及的環(huán)保規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真了解和應(yīng)對(duì)；對(duì)可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)不足和不穩(wěn)定等狀況進(jìn)行深入評(píng)估，并事先提出應(yīng)對(duì)方案。
剛果(金)《投資法》是外國投資者進(jìn)入剛果(金)投資需要了解的主要法規(guī)。但礦產(chǎn)、石油、天然氣、金融、保險(xiǎn)、軍工以及政府間重大投資合作等領(lǐng)域的投資并沒有包含在《投資法》中，而是體現(xiàn)在相關(guān)行業(yè)主管部委頒布的法規(guī)里。投資者除了熟知《投資法》，還要多了解相關(guān)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，如《礦業(yè)法》等，做到心中有數(shù)，避免由于不熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，造成不必要的損失。
3、做好企業(yè)注冊(cè)的充分準(zhǔn)備
根據(jù)剛果(金)相關(guān)法律規(guī)定，政府承認(rèn)按照剛果(金)法律或者外國法律在剛果(金)成立的公司。合資公司必須依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙闪ⅲ性趧偣?金)的公司需遵循剛果(金)法律。企業(yè)在開業(yè)前，需申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照(即申請(qǐng)商業(yè)注冊(cè)與動(dòng)產(chǎn)信用登記證)、企業(yè)國家代碼和稅號(hào)。從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)還需要申請(qǐng)進(jìn)出口代碼等。總之，外國企業(yè)在剛果(金)從事經(jīng)營投資合作或貿(mào)易活動(dòng)，必須在當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)，依法納稅。關(guān)于注冊(cè)公司的相關(guān)手續(xù)，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的律師或會(huì)計(jì)事務(wù)所幫助準(zhǔn)備。
4、適當(dāng)調(diào)整對(duì)優(yōu)惠政策的期望值
企業(yè)在剛果(金)投資大型項(xiàng)目尤其是礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，以及被列為政府急需的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，均可通過個(gè)案談判，獲得相應(yīng)的優(yōu)惠政策(如關(guān)稅減免等)。但政府在實(shí)際談判特別是在執(zhí)行過程中，往往因部門間缺乏及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)，談判獲得的優(yōu)惠政策不能有效執(zhí)行，給企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)造成許多障礙和困難。因此，企業(yè)在計(jì)算經(jīng)營成本時(shí)，要充分考慮這些不可預(yù)見的人為因素，適當(dāng)調(diào)整對(duì)優(yōu)惠政策的期望值。
5、充分核算稅賦成本
總體來看，剛果(金)稅賦較高、稅目多，而且存在亂收費(fèi)、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。企業(yè)在投資時(shí)，應(yīng)具體了解當(dāng)?shù)囟愂找?guī)定，充分核算稅賦成本，同時(shí)也要充分考慮各種不可預(yù)見的成本支出。盡量選擇在稅收優(yōu)惠區(qū)域投資建廠，以便獲得對(duì)企業(yè)所得稅及設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅的減免。
6、建立良好的企業(yè)信譽(yù)
在實(shí)際工作中，公司在商談業(yè)務(wù)前，不要事先輕易向?qū)Ψ阶龀龀兄Z。一旦做出承諾，就應(yīng)認(rèn)真履行，做到取信于人。對(duì)于對(duì)方所做的承諾，要認(rèn)真對(duì)待，謹(jǐn)慎處理。
在剛果(金)開展投資合作的建議：
1、加強(qiáng)對(duì)剛果(金)局勢(shì)走向研判，謹(jǐn)慎決策投資規(guī)模。企業(yè)在探討即將實(shí)施的投資項(xiàng)目時(shí)，需高度關(guān)注剛果(金)的局勢(shì)走向，并進(jìn)行認(rèn)真研判，適度確定投資規(guī)模。同時(shí)，國內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)進(jìn)行定期跟蹤、評(píng)估，及時(shí)采取相應(yīng)措施，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)；
2、正視剛果(金)實(shí)際困難，立足自身謀發(fā)展。企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和論證，對(duì)于當(dāng)?shù)卣唐趦?nèi)無法解決的供電緊張等實(shí)際困難，應(yīng)盡快研究采取相應(yīng)措施，如考慮自建電站或推動(dòng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T從鄰國購電等多種措施，確保生產(chǎn)正常運(yùn)行；
3、加強(qiáng)安防措施，保障企業(yè)和人員安全。企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)，考慮在當(dāng)?shù)毓陀脤I(yè)保安、武裝警察或軍人負(fù)責(zé)對(duì)礦山、企業(yè)和人員進(jìn)行全天候保護(hù)，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩块T溝通，在遇到緊急情況時(shí)得到其快速干預(yù)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中國商務(wù)部有關(guān)境外投資安全制度的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)員工安全教育和管理。針對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施差等實(shí)際情況，企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)護(hù)設(shè)備，與當(dāng)?shù)貒H救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，并建立良好的營地居住和衛(wèi)生環(huán)境，減少發(fā)病和傳染，確保企業(yè)和人員安全健康。
在剛果(金)經(jīng)商必須熟悉并適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奶厥赓Q(mào)易環(huán)境，采取有效措施拓展業(yè)務(wù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1、適應(yīng)當(dāng)?shù)刂Ц稐l件
在簽訂貿(mào)易合同時(shí)，須謹(jǐn)慎研究，切勿草率行事，要認(rèn)真調(diào)查了解客戶的支付能力和供貨能力。對(duì)由當(dāng)?shù)劂y行開具的信用證要持謹(jǐn)慎態(tài)度，最好選擇在剛果(金)的國際大型金融機(jī)構(gòu)或銀行開具信用證。
案例：中國國內(nèi)一家私營企業(yè)曾因選擇當(dāng)?shù)氐囊患疫M(jìn)口商未能及時(shí)提取到港的數(shù)個(gè)集裝箱而被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)拍賣，蒙受經(jīng)濟(jì)損失。因此，選擇進(jìn)口合作商時(shí)要非常慎重。
2、注重提升產(chǎn)品質(zhì)量
在剛果(金)的中國產(chǎn)品整體檔次不高，但價(jià)格便宜，受到當(dāng)?shù)氐褪杖胂M(fèi)者的歡迎。產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)是進(jìn)入市場的根本，為此，一定要注重把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，避免產(chǎn)生由中方原因而引起的糾紛。
3、謹(jǐn)慎選擇運(yùn)輸公司
剛果(金)沒有深水港口，經(jīng)海運(yùn)進(jìn)口的貨物一般需經(jīng)剛果(布)的黑角港(Pointe-noire)等地轉(zhuǎn)小船才能進(jìn)入，加上剛果(金)港口裝卸能力低，后續(xù)運(yùn)輸困難，從中國出口到剛果(金)的貨物一般需數(shù)月時(shí)間才能抵達(dá)最終目的地，運(yùn)輸中轉(zhuǎn)一般也需數(shù)月時(shí)間，有時(shí)無法確定何時(shí)才能運(yùn)達(dá)。因此，中國企業(yè)在選擇運(yùn)輸公司時(shí)，要“貨比三家”，多聯(lián)系幾家運(yùn)輸公司，從中擇優(yōu)選用，最好選擇有實(shí)力的大型運(yùn)輸公司。
4、態(tài)度鮮明，不失禮貌
在商務(wù)談判中，中國企業(yè)在與剛果(金)商業(yè)伙伴談生意時(shí)，要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，準(zhǔn)確解答其提出的問題。在堅(jiān)持原則的同時(shí)，也應(yīng)體現(xiàn)出以禮相待的良好風(fēng)貌。
5、著裝得體
當(dāng)?shù)厝朔浅Ｗ⒅厣虡I(yè)伙伴的著裝和舉止。中國商務(wù)人士在出席商貿(mào)及社交活動(dòng)時(shí)要著裝整齊。參加正式會(huì)談、宴請(qǐng)以及各種活動(dòng)，除非主辦方說明不穿正裝外，一般要著正裝。尊重當(dāng)?shù)厝?，注意談吐，尤其不能有歧視性態(tài)度和語言。不要隨意拍照。
三、承包工程方面
1、注重環(huán)保
中國企業(yè)施工時(shí)要注意當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求，確實(shí)因施工原因必須砍伐樹木或可能對(duì)環(huán)境造成影響時(shí)，要經(jīng)剛果(金)有關(guān)部門批準(zhǔn)，避免不必要麻煩和損失。
2、注重社會(huì)影響
企業(yè)要重視自身形象，當(dāng)施工項(xiàng)目與學(xué)校、街道等居民住地的距離較近時(shí)，要把保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姲踩旁谥匾恢?，注重制定和落?shí)安全措施，確保安全。在項(xiàng)目施工過程中，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定為當(dāng)?shù)貑T工配置必要的勞保用品(安全帽、勞保鞋、工作服等)，體現(xiàn)文明施工的理念；在對(duì)當(dāng)?shù)貑T工提供培訓(xùn)和管理時(shí)，要注意文明、平等，避免粗暴行為；在當(dāng)?shù)貑T工或國內(nèi)員工出現(xiàn)工傷事故時(shí)，要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷理念，對(duì)員工進(jìn)行及時(shí)妥善救治，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
3、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣
尊重當(dāng)?shù)貑T工的生活和宗教習(xí)慣，給員工休息和做禮拜時(shí)間，不強(qiáng)迫員工加班加點(diǎn)。
4、公平競爭
中國企業(yè)在競標(biāo)承包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)以國家整體利益為重，避免無序競爭，互相壓價(jià)。
5、保障安全
注意作業(yè)時(shí)的人身安全。特別是高空作業(yè)人員，一定要有安全保護(hù)措施，最好為作業(yè)人員上安全事故保險(xiǎn)。與此同時(shí)，行車安全等也是不容忽視的問題。
6、注意工程款拖欠支付問題
近幾年來，部分由剛果(金)政府出資建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)常發(fā)生由于資金落實(shí)不到位導(dǎo)致工程進(jìn)度大大低于預(yù)期甚至中途停工，或由于企業(yè)盲目墊資施工導(dǎo)致難以追回欠款的現(xiàn)象，給中資企業(yè)正常經(jīng)營造成困難。因此，企業(yè)在進(jìn)行承包工程投標(biāo)時(shí)應(yīng)要求業(yè)主明確資金來源，謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)業(yè)主提出的墊資施工要求。避免施工初期大量設(shè)備、人員集中進(jìn)場，而業(yè)主無法按時(shí)撥付后續(xù)資金，導(dǎo)致施工企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的境地。
四、勞務(wù)合作方面
目前，剛果(金)本國有實(shí)力的企業(yè)較少，吸納就業(yè)能力十分有限，對(duì)外籍勞務(wù)需求非常少。因此，如果以單純的勞務(wù)輸出方式到剛果(金)務(wù)工需持謹(jǐn)慎態(tài)度。
通過勞務(wù)方式到剛果(金)時(shí)，建議選擇專業(yè)技術(shù)含量高的金融等領(lǐng)域，最好能在合資企業(yè)內(nèi)就業(yè)。
勞務(wù)人員赴剛果(金)前，應(yīng)對(duì)業(yè)主的資信等情況有所了解，詳細(xì)閱讀合同內(nèi)規(guī)定的各種待遇和工作環(huán)境等事項(xiàng)，以免給自身權(quán)益造成損失。
如中資企業(yè)因?qū)嵤┕こ绦枰獜膰鴥?nèi)招募勞務(wù)人員赴剛，勞資雙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂正式工作合同，明確雙方責(zé)任與義務(wù)。勞務(wù)派出前應(yīng)進(jìn)行必要的體檢，確定擬派出人員身體健康，降低勞務(wù)人員國外患病風(fēng)險(xiǎn)。
出現(xiàn)勞務(wù)糾紛時(shí)應(yīng)采取理性的處理方式，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，必要時(shí)可向中國使館領(lǐng)事部和經(jīng)商參處尋求幫助。
五、其他應(yīng)注意事項(xiàng)
1、要學(xué)會(huì)和掌握一些能應(yīng)對(duì)日常工作所需的簡單外語，以免在遭遇困難時(shí)無法交流，處于被動(dòng)。
2、不可忽視安全防范措施。中國企業(yè)常常會(huì)碰到不明身份人員的“拜訪”甚至安全威脅，為此，要從當(dāng)?shù)卣?guī)的安保機(jī)構(gòu)雇傭保安人員，且要與當(dāng)?shù)馗髡块T保持良好關(guān)系，做到遇事能及時(shí)聯(lián)系上相關(guān)單位和人員。
3、保管好個(gè)人的有效身份證件，以免丟失和被盜。簽證J陜到期時(shí)，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。中國人員曾發(fā)生因護(hù)照丟失后不及時(shí)報(bào)案而被當(dāng)?shù)鼐炀辛?、扣押的事件?/span>
4、在購買土地、房產(chǎn)、礦權(quán)時(shí)要十分謹(jǐn)慎，對(duì)持有者的各種證件，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣?guī)合法部門進(jìn)行認(rèn)證，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的律師參與，以免造成無法彌補(bǔ)的損失。
5、由于剛果(金)東北部地區(qū)仍有反叛武裝組織殘余勢(shì)力活動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)大。建議盡量避免前往拓展業(yè)務(wù)。如確需前往，應(yīng)特別注意自身安全。
6、中國人員要注意自身形象，與當(dāng)?shù)貑T工和睦相處，切不可有歧視當(dāng)?shù)厝说呐e動(dòng)，以免發(fā)生惡性沖突事件。
7、合法經(jīng)營，尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。
8、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，不得從事走私活動(dòng)或非法攜帶象牙等野生動(dòng)物制品出入境。近年來連續(xù)發(fā)生多起中國公民攜帶象牙等野生動(dòng)物制品出入或過境部分國家機(jī)場等口岸時(shí)，被當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門依法查扣并被處以監(jiān)禁或巨額罰款的案件。購買和攜帶象牙、犀牛角等野生動(dòng)物制品嚴(yán)重違反《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》和我國及剛果(金)等國家的法律，將受到各國嚴(yán)厲打擊。駐剛果(金)使館提醒往來剛的中國公民嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，切勿心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)。
六、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在剛果(金)開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益，包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)投資或承包工程國家的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對(duì)剛投資合作過程中使用中國政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險(xiǎn)公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性保險(xiǎn)公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對(duì)外投資合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括短期出口信用保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等，對(duì)因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。
近年來，剛果(金)政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，發(fā)展?jié)摿^大，但目前仍處于百廢待興階段，無論從基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境看，還是從政策法規(guī)、政府管理水平以及外資企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營面臨的各種障礙等軟環(huán)境看，剛果(金)均屬于投資環(huán)境較差的國家，根據(jù)世界銀行有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，剛果(金)在全球190個(gè)國家和地區(qū)中排名第184位。
在剛果(金)辦理投資合作相關(guān)手續(xù)，需向當(dāng)?shù)芈蓭煛I(yè)機(jī)構(gòu)尋求幫助，有關(guān)政策事項(xiàng)也可與中國駐當(dāng)?shù)厥桂^經(jīng)商參處聯(lián)系。中資企業(yè)和個(gè)人到剛果(金)從事投資活動(dòng)，需注意以下問題：
1、客觀評(píng)估投資環(huán)境
剛果(金)投資環(huán)境整體不佳。近年來，國際各知名評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其投資環(huán)境、良政指數(shù)等均評(píng)價(jià)較差。為此，中國企業(yè)在投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要謹(jǐn)慎行事，避免各種風(fēng)險(xiǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，做出科學(xué)選擇。
企業(yè)如果希望赴剛(金)探討產(chǎn)能合作，需要對(duì)項(xiàng)目所設(shè)場址的地皮及礦產(chǎn)原料供應(yīng)地所屬關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，避免日后引起地產(chǎn)和礦權(quán)糾紛。同時(shí)，需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)涉及的環(huán)保規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真了解和應(yīng)對(duì)；對(duì)可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)不足和不穩(wěn)定等狀況進(jìn)行深入評(píng)估，并事先提出應(yīng)對(duì)方案。
剛果(金)《投資法》是外國投資者進(jìn)入剛果(金)投資需要了解的主要法規(guī)。但礦產(chǎn)、石油、天然氣、金融、保險(xiǎn)、軍工以及政府間重大投資合作等領(lǐng)域的投資并沒有包含在《投資法》中，而是體現(xiàn)在相關(guān)行業(yè)主管部委頒布的法規(guī)里。投資者除了熟知《投資法》，還要多了解相關(guān)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，如《礦業(yè)法》等，做到心中有數(shù)，避免由于不熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，造成不必要的損失。
3、做好企業(yè)注冊(cè)的充分準(zhǔn)備
根據(jù)剛果(金)相關(guān)法律規(guī)定，政府承認(rèn)按照剛果(金)法律或者外國法律在剛果(金)成立的公司。合資公司必須依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙闪ⅲ性趧偣?金)的公司需遵循剛果(金)法律。企業(yè)在開業(yè)前，需申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照(即申請(qǐng)商業(yè)注冊(cè)與動(dòng)產(chǎn)信用登記證)、企業(yè)國家代碼和稅號(hào)。從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)還需要申請(qǐng)進(jìn)出口代碼等。總之，外國企業(yè)在剛果(金)從事經(jīng)營投資合作或貿(mào)易活動(dòng)，必須在當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)，依法納稅。關(guān)于注冊(cè)公司的相關(guān)手續(xù)，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的律師或會(huì)計(jì)事務(wù)所幫助準(zhǔn)備。
4、適當(dāng)調(diào)整對(duì)優(yōu)惠政策的期望值
企業(yè)在剛果(金)投資大型項(xiàng)目尤其是礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，以及被列為政府急需的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，均可通過個(gè)案談判，獲得相應(yīng)的優(yōu)惠政策(如關(guān)稅減免等)。但政府在實(shí)際談判特別是在執(zhí)行過程中，往往因部門間缺乏及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)，談判獲得的優(yōu)惠政策不能有效執(zhí)行，給企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)造成許多障礙和困難。因此，企業(yè)在計(jì)算經(jīng)營成本時(shí)，要充分考慮這些不可預(yù)見的人為因素，適當(dāng)調(diào)整對(duì)優(yōu)惠政策的期望值。
5、充分核算稅賦成本
總體來看，剛果(金)稅賦較高、稅目多，而且存在亂收費(fèi)、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。企業(yè)在投資時(shí)，應(yīng)具體了解當(dāng)?shù)囟愂找?guī)定，充分核算稅賦成本，同時(shí)也要充分考慮各種不可預(yù)見的成本支出。盡量選擇在稅收優(yōu)惠區(qū)域投資建廠，以便獲得對(duì)企業(yè)所得稅及設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅的減免。
6、建立良好的企業(yè)信譽(yù)
在實(shí)際工作中，公司在商談業(yè)務(wù)前，不要事先輕易向?qū)Ψ阶龀龀兄Z。一旦做出承諾，就應(yīng)認(rèn)真履行，做到取信于人。對(duì)于對(duì)方所做的承諾，要認(rèn)真對(duì)待，謹(jǐn)慎處理。
在剛果(金)開展投資合作的建議：
1、加強(qiáng)對(duì)剛果(金)局勢(shì)走向研判，謹(jǐn)慎決策投資規(guī)模。企業(yè)在探討即將實(shí)施的投資項(xiàng)目時(shí)，需高度關(guān)注剛果(金)的局勢(shì)走向，并進(jìn)行認(rèn)真研判，適度確定投資規(guī)模。同時(shí)，國內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)進(jìn)行定期跟蹤、評(píng)估，及時(shí)采取相應(yīng)措施，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)；
2、正視剛果(金)實(shí)際困難，立足自身謀發(fā)展。企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和論證，對(duì)于當(dāng)?shù)卣唐趦?nèi)無法解決的供電緊張等實(shí)際困難，應(yīng)盡快研究采取相應(yīng)措施，如考慮自建電站或推動(dòng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T從鄰國購電等多種措施，確保生產(chǎn)正常運(yùn)行；
3、加強(qiáng)安防措施，保障企業(yè)和人員安全。企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)，考慮在當(dāng)?shù)毓陀脤I(yè)保安、武裝警察或軍人負(fù)責(zé)對(duì)礦山、企業(yè)和人員進(jìn)行全天候保護(hù)，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩块T溝通，在遇到緊急情況時(shí)得到其快速干預(yù)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中國商務(wù)部有關(guān)境外投資安全制度的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)員工安全教育和管理。針對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施差等實(shí)際情況，企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)護(hù)設(shè)備，與當(dāng)?shù)貒H救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，并建立良好的營地居住和衛(wèi)生環(huán)境，減少發(fā)病和傳染，確保企業(yè)和人員安全健康。
在剛果(金)經(jīng)商必須熟悉并適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奶厥赓Q(mào)易環(huán)境，采取有效措施拓展業(yè)務(wù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1、適應(yīng)當(dāng)?shù)刂Ц稐l件
在簽訂貿(mào)易合同時(shí)，須謹(jǐn)慎研究，切勿草率行事，要認(rèn)真調(diào)查了解客戶的支付能力和供貨能力。對(duì)由當(dāng)?shù)劂y行開具的信用證要持謹(jǐn)慎態(tài)度，最好選擇在剛果(金)的國際大型金融機(jī)構(gòu)或銀行開具信用證。
案例：中國國內(nèi)一家私營企業(yè)曾因選擇當(dāng)?shù)氐囊患疫M(jìn)口商未能及時(shí)提取到港的數(shù)個(gè)集裝箱而被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)拍賣，蒙受經(jīng)濟(jì)損失。因此，選擇進(jìn)口合作商時(shí)要非常慎重。
2、注重提升產(chǎn)品質(zhì)量
在剛果(金)的中國產(chǎn)品整體檔次不高，但價(jià)格便宜，受到當(dāng)?shù)氐褪杖胂M(fèi)者的歡迎。產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)是進(jìn)入市場的根本，為此，一定要注重把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，避免產(chǎn)生由中方原因而引起的糾紛。
3、謹(jǐn)慎選擇運(yùn)輸公司
剛果(金)沒有深水港口，經(jīng)海運(yùn)進(jìn)口的貨物一般需經(jīng)剛果(布)的黑角港(Pointe-noire)等地轉(zhuǎn)小船才能進(jìn)入，加上剛果(金)港口裝卸能力低，后續(xù)運(yùn)輸困難，從中國出口到剛果(金)的貨物一般需數(shù)月時(shí)間才能抵達(dá)最終目的地，運(yùn)輸中轉(zhuǎn)一般也需數(shù)月時(shí)間，有時(shí)無法確定何時(shí)才能運(yùn)達(dá)。因此，中國企業(yè)在選擇運(yùn)輸公司時(shí)，要“貨比三家”，多聯(lián)系幾家運(yùn)輸公司，從中擇優(yōu)選用，最好選擇有實(shí)力的大型運(yùn)輸公司。
4、態(tài)度鮮明，不失禮貌
在商務(wù)談判中，中國企業(yè)在與剛果(金)商業(yè)伙伴談生意時(shí)，要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，準(zhǔn)確解答其提出的問題。在堅(jiān)持原則的同時(shí)，也應(yīng)體現(xiàn)出以禮相待的良好風(fēng)貌。
5、著裝得體
當(dāng)?shù)厝朔浅Ｗ⒅厣虡I(yè)伙伴的著裝和舉止。中國商務(wù)人士在出席商貿(mào)及社交活動(dòng)時(shí)要著裝整齊。參加正式會(huì)談、宴請(qǐng)以及各種活動(dòng)，除非主辦方說明不穿正裝外，一般要著正裝。尊重當(dāng)?shù)厝?，注意談吐，尤其不能有歧視性態(tài)度和語言。不要隨意拍照。
三、承包工程方面
1、注重環(huán)保
中國企業(yè)施工時(shí)要注意當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求，確實(shí)因施工原因必須砍伐樹木或可能對(duì)環(huán)境造成影響時(shí)，要經(jīng)剛果(金)有關(guān)部門批準(zhǔn)，避免不必要麻煩和損失。
2、注重社會(huì)影響
企業(yè)要重視自身形象，當(dāng)施工項(xiàng)目與學(xué)校、街道等居民住地的距離較近時(shí)，要把保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姲踩旁谥匾恢?，注重制定和落?shí)安全措施，確保安全。在項(xiàng)目施工過程中，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定為當(dāng)?shù)貑T工配置必要的勞保用品(安全帽、勞保鞋、工作服等)，體現(xiàn)文明施工的理念；在對(duì)當(dāng)?shù)貑T工提供培訓(xùn)和管理時(shí)，要注意文明、平等，避免粗暴行為；在當(dāng)?shù)貑T工或國內(nèi)員工出現(xiàn)工傷事故時(shí)，要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷理念，對(duì)員工進(jìn)行及時(shí)妥善救治，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
3、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣
尊重當(dāng)?shù)貑T工的生活和宗教習(xí)慣，給員工休息和做禮拜時(shí)間，不強(qiáng)迫員工加班加點(diǎn)。
4、公平競爭
中國企業(yè)在競標(biāo)承包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)以國家整體利益為重，避免無序競爭，互相壓價(jià)。
5、保障安全
注意作業(yè)時(shí)的人身安全。特別是高空作業(yè)人員，一定要有安全保護(hù)措施，最好為作業(yè)人員上安全事故保險(xiǎn)。與此同時(shí)，行車安全等也是不容忽視的問題。
6、注意工程款拖欠支付問題
近幾年來，部分由剛果(金)政府出資建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)常發(fā)生由于資金落實(shí)不到位導(dǎo)致工程進(jìn)度大大低于預(yù)期甚至中途停工，或由于企業(yè)盲目墊資施工導(dǎo)致難以追回欠款的現(xiàn)象，給中資企業(yè)正常經(jīng)營造成困難。因此，企業(yè)在進(jìn)行承包工程投標(biāo)時(shí)應(yīng)要求業(yè)主明確資金來源，謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)業(yè)主提出的墊資施工要求。避免施工初期大量設(shè)備、人員集中進(jìn)場，而業(yè)主無法按時(shí)撥付后續(xù)資金，導(dǎo)致施工企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的境地。
四、勞務(wù)合作方面
目前，剛果(金)本國有實(shí)力的企業(yè)較少，吸納就業(yè)能力十分有限，對(duì)外籍勞務(wù)需求非常少。因此，如果以單純的勞務(wù)輸出方式到剛果(金)務(wù)工需持謹(jǐn)慎態(tài)度。
通過勞務(wù)方式到剛果(金)時(shí)，建議選擇專業(yè)技術(shù)含量高的金融等領(lǐng)域，最好能在合資企業(yè)內(nèi)就業(yè)。
勞務(wù)人員赴剛果(金)前，應(yīng)對(duì)業(yè)主的資信等情況有所了解，詳細(xì)閱讀合同內(nèi)規(guī)定的各種待遇和工作環(huán)境等事項(xiàng)，以免給自身權(quán)益造成損失。
如中資企業(yè)因?qū)嵤┕こ绦枰獜膰鴥?nèi)招募勞務(wù)人員赴剛，勞資雙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂正式工作合同，明確雙方責(zé)任與義務(wù)。勞務(wù)派出前應(yīng)進(jìn)行必要的體檢，確定擬派出人員身體健康，降低勞務(wù)人員國外患病風(fēng)險(xiǎn)。
出現(xiàn)勞務(wù)糾紛時(shí)應(yīng)采取理性的處理方式，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，必要時(shí)可向中國使館領(lǐng)事部和經(jīng)商參處尋求幫助。
五、其他應(yīng)注意事項(xiàng)
1、要學(xué)會(huì)和掌握一些能應(yīng)對(duì)日常工作所需的簡單外語，以免在遭遇困難時(shí)無法交流，處于被動(dòng)。
2、不可忽視安全防范措施。中國企業(yè)常常會(huì)碰到不明身份人員的“拜訪”甚至安全威脅，為此，要從當(dāng)?shù)卣?guī)的安保機(jī)構(gòu)雇傭保安人員，且要與當(dāng)?shù)馗髡块T保持良好關(guān)系，做到遇事能及時(shí)聯(lián)系上相關(guān)單位和人員。
3、保管好個(gè)人的有效身份證件，以免丟失和被盜。簽證J陜到期時(shí)，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。中國人員曾發(fā)生因護(hù)照丟失后不及時(shí)報(bào)案而被當(dāng)?shù)鼐炀辛?、扣押的事件?/span>
4、在購買土地、房產(chǎn)、礦權(quán)時(shí)要十分謹(jǐn)慎，對(duì)持有者的各種證件，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣?guī)合法部門進(jìn)行認(rèn)證，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的律師參與，以免造成無法彌補(bǔ)的損失。
5、由于剛果(金)東北部地區(qū)仍有反叛武裝組織殘余勢(shì)力活動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)大。建議盡量避免前往拓展業(yè)務(wù)。如確需前往，應(yīng)特別注意自身安全。
6、中國人員要注意自身形象，與當(dāng)?shù)貑T工和睦相處，切不可有歧視當(dāng)?shù)厝说呐e動(dòng)，以免發(fā)生惡性沖突事件。
7、合法經(jīng)營，尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。
8、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，不得從事走私活動(dòng)或非法攜帶象牙等野生動(dòng)物制品出入境。近年來連續(xù)發(fā)生多起中國公民攜帶象牙等野生動(dòng)物制品出入或過境部分國家機(jī)場等口岸時(shí)，被當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門依法查扣并被處以監(jiān)禁或巨額罰款的案件。購買和攜帶象牙、犀牛角等野生動(dòng)物制品嚴(yán)重違反《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》和我國及剛果(金)等國家的法律，將受到各國嚴(yán)厲打擊。駐剛果(金)使館提醒往來剛的中國公民嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，切勿心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)。
六、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在剛果(金)開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益，包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)投資或承包工程國家的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對(duì)剛投資合作過程中使用中國政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險(xiǎn)公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性保險(xiǎn)公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對(duì)外投資合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括短期出口信用保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等，對(duì)因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。
國外太陽能發(fā)電行業(yè)報(bào)告免費(fèi)下載
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2017亞洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2017非洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2017美洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2017歐洲國家太陽能發(fā)電報(bào)告 |
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2026-2031年剛果(金)水泥工業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：124頁
圖表數(shù)：134
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年剛果(金)礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：88頁
圖表數(shù)：146
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年剛果(金)房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：114頁
圖表數(shù)：124
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年剛果(金)基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：99頁
圖表數(shù)：96
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年剛果(金)挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：96頁
圖表數(shù)：103
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年剛果(金)化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁數(shù)：121頁
圖表數(shù)：66
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
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