在南蘇丹開(kāi)展投資合作需要注意哪些問(wèn)題
來(lái)源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
南蘇丹是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，地廣人稀、資源豐富、氣候多樣，農(nóng)業(yè)和礦業(yè)等領(lǐng)域蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)石油資源，幾乎沒(méi)有規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)尚處于“刀耕火種”的原始狀態(tài)，基本靠天吃飯，糧食不能自給，國(guó)家經(jīng)濟(jì)極端落后。此外，南蘇丹目前政局不穩(wěn)定、外匯短缺、糧食減產(chǎn)、通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
1、投資需謹(jǐn)慎
由于局勢(shì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條、法制建設(shè)弱、基礎(chǔ)設(shè)施差、社會(huì)服務(wù)缺失、配套能力低下等原因，南蘇丹現(xiàn)狀是機(jī)遇多、挑戰(zhàn)大。“12?15沖突”后，南蘇丹正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入基本停滯，外援也主要集中在人道主義領(lǐng)域。因此，在南蘇丹短期內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，投資者需更加謹(jǐn)慎。建議企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，抓住南蘇丹經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，投資土地、礦產(chǎn)資源，關(guān)注農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工業(yè)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取搶占先機(jī)，利用中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移之際，開(kāi)拓南蘇丹加工業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)較大收益。
2、轉(zhuǎn)換利潤(rùn)形式
南蘇丹鎊貶值嚴(yán)重，匯率波動(dòng)較大，建議在南蘇丹企業(yè)一是通過(guò)安全、穩(wěn)妥的方式，轉(zhuǎn)變利潤(rùn)形式，避免持有大量當(dāng)?shù)貛?；二是采取?gòu)買(mǎi)鋼材等易儲(chǔ)存、價(jià)值高的實(shí)物資產(chǎn)，以及租賃或購(gòu)買(mǎi)土地等方式實(shí)現(xiàn)保值；三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將利潤(rùn)用于再投資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
3、加強(qiáng)安全教育
南蘇丹政治形勢(shì)復(fù)雜、安全局勢(shì)脆弱、社會(huì)治安明顯惡化，企業(yè)須提高安全意識(shí)，定期對(duì)員工開(kāi)展應(yīng)急教育，妥善應(yīng)對(duì)搶劫、偷盜等突發(fā)事件。位于武裝沖突地區(qū)的企業(yè)應(yīng)做好防范措施，在營(yíng)地周邊深挖壕、高筑墻、屯足糧，嚴(yán)防不法分子闖人。此外，要密切關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)走向和邊境地區(qū)動(dòng)態(tài)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，及時(shí)調(diào)整工作布局，避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
4、選擇好合作伙伴和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)
中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展投資活動(dòng)需要有合伙人，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真調(diào)研，選擇信譽(yù)好、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力或政治實(shí)力的合伙人。中國(guó)投資者一定要實(shí)際控股，掌握經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。同時(shí)，要選擇能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、身體好、肯吃苦的中方經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并適度吸納本地管理人員，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)本地化和可持續(xù)發(fā)展。
5、困難估計(jì)要足、準(zhǔn)備更加充分
外國(guó)投資南蘇丹面臨諸多挑戰(zhàn)，一是政府辦事效率有待提高，治安惡化；二是經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展模式單一，財(cái)政拮據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會(huì)服務(wù)缺失，物資匱乏，貨幣疲軟，通貨膨脹壓力巨大；三是常年高溫，疾病肆虐，缺醫(yī)少藥。針對(duì)上述問(wèn)題，投資者應(yīng)做好深入調(diào)研，全面評(píng)估可能遇到的困難，制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和方案，充分準(zhǔn)備并進(jìn)行模擬演練，確保妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、貿(mào)易方面
中國(guó)企業(yè)由于對(duì)南蘇丹外匯政策、清關(guān)流程、稅收體制和貿(mào)易商信譽(yù)等缺乏了解，加之語(yǔ)言障礙等原因，導(dǎo)致貿(mào)易糾紛時(shí)有發(fā)生，不僅使雙方企業(yè)遭受損失，也對(duì)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。中國(guó)企業(yè)與南蘇丹進(jìn)行貿(mào)易時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：
1、了解貿(mào)易伙伴
對(duì)于一些金額較大的貿(mào)易，最好先通過(guò)中國(guó)駐南蘇丹大使館經(jīng)商參處了解南蘇丹進(jìn)口商有關(guān)情況。
2、防范支票詐騙
南蘇丹建國(guó)時(shí)間不長(zhǎng)，百業(yè)待興，銀行信用評(píng)級(jí)較低，商人和銀行延期付款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至開(kāi)具空頭支票付款。當(dāng)企業(yè)發(fā)貨后，才發(fā)現(xiàn)對(duì)方銀行賬號(hào)無(wú)足額現(xiàn)金，導(dǎo)致錢(qián)貨兩空。因此，中資企業(yè)在南蘇丹經(jīng)商時(shí)，不可輕易接受支票付款，建議使用現(xiàn)金或電匯等方式支付，或在支票支取成功后再發(fā)貨，以防上當(dāng)受騙。
3、信用證風(fēng)險(xiǎn)
由于南蘇丹銀行的國(guó)際知名度、信譽(yù)等都不高，信用證支付方式風(fēng)險(xiǎn)比較大。國(guó)內(nèi)銀行一般不承認(rèn)南蘇丹商業(yè)銀行開(kāi)具的信用證，企業(yè)最好采用現(xiàn)金直接轉(zhuǎn)賬的方式。
4、匯率風(fēng)險(xiǎn)
2014年以來(lái)，由于內(nèi)戰(zhàn)及石油價(jià)格暴跌，導(dǎo)致南蘇丹外匯儲(chǔ)備急劇下降，外匯短缺，南蘇丹鎊暴跌，外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)激增。中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)充分考慮南蘇丹特殊情況，建議采用美元合同，或在合同中規(guī)定匯率調(diào)整條款，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
中資建筑企業(yè)在南蘇丹涉及的工程項(xiàng)目包括房建、道路、橋梁等，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要來(lái)自埃塞俄比亞、肯尼亞、烏干達(dá)，在資金規(guī)模比較大的項(xiàng)目上還有來(lái)自歐美公司的競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于這些公司，中資企業(yè)在啟動(dòng)資金、經(jīng)驗(yàn)、速度、管理方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。
1、量力而行，避免低價(jià)競(jìng)標(biāo)
企業(yè)要樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)的成本分析，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)力參加投標(biāo)，避免盲目低價(jià)投標(biāo)，更不能把項(xiàng)目利潤(rùn)壓在索賠或者增量上。在編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中，要認(rèn)真研究分析標(biāo)書(shū)內(nèi)容，特別要注意合同中的付款條款。在大型項(xiàng)目上，要與其他中資公司多溝通，避免惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
2、注重速度，更要注重質(zhì)量
中資公司在南蘇丹開(kāi)展工程承包，速度優(yōu)勢(shì)明顯。但是，近年來(lái)曾出現(xiàn)只重視速度，忽略項(xiàng)目質(zhì)量的問(wèn)題。中資公司應(yīng)努力練好“內(nèi)功”，提高公司實(shí)力和技術(shù)水平，熟悉國(guó)際技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，認(rèn)真分析自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，做到“揚(yáng)長(zhǎng)避短”。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同，把確保工程質(zhì)量放在第一位，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，為今后公司提高中標(biāo)率和創(chuàng)造效益打下良好基礎(chǔ)。
3、注意油料供應(yīng)和材料價(jià)格的波動(dòng)
南蘇丹油料全部通過(guò)肯尼亞蒙巴薩港口進(jìn)口，工程材料大部分從烏干達(dá)進(jìn)口。因此在施工之前要充分做好市場(chǎng)調(diào)查，特別是油料與材料的供應(yīng)和價(jià)格，避免因供應(yīng)問(wèn)題和價(jià)格波動(dòng)影響工程進(jìn)度和效益。從國(guó)內(nèi)進(jìn)口原材料也是可行的一種方法，但是需要保證材料質(zhì)量，避免因使用低檔材料而影響總體工程質(zhì)量。
4、注意工程款項(xiàng)目支付問(wèn)題
中資公司承包聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目，付款都能按時(shí)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)結(jié)算。在承包南蘇丹政府或者私人項(xiàng)目時(shí)，工程款支付是需要中資企業(yè)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。因?yàn)槟咸K丹剛剛建國(guó)幾年，政府的財(cái)政能力和支付體系都處于比較弱的一個(gè)階段，因此工程進(jìn)度款往往被拖期，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。因此，施工前、施工中都要及時(shí)主動(dòng)與業(yè)主、監(jiān)理溝通，催要工程進(jìn)度款。在承包私人項(xiàng)目時(shí)，要預(yù)先了解業(yè)主支付能力和信用，簽訂合同時(shí)支付條款要嚴(yán)謹(jǐn)，避免因產(chǎn)生歧義而引起不必要的糾紛。
5、匯率波動(dòng)
工程承包項(xiàng)目最好以美元或歐元計(jì)價(jià)，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目一般都是以美元計(jì)價(jià)，政府項(xiàng)目一般以當(dāng)?shù)?a href="http://www.miottimo.com/ssd/" class="inner_chain" >南蘇丹鎊計(jì)價(jià)。2011年，1美元=2.3南蘇丹鎊；2017年6月，1美元=150南蘇丹鎊。所以，在承包政府或者私人項(xiàng)目過(guò)程中，要充分考慮匯率波動(dòng)問(wèn)題，以免承受過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)。
四、勞務(wù)合作方面
目前，中國(guó)在南蘇丹的勞務(wù)合作以中資企業(yè)自用勞務(wù)為主，其次是石油項(xiàng)目聯(lián)合公司中的中方職員，為其他外國(guó)業(yè)主工作的勞務(wù)極少。另一方面，在南蘇丹中資機(jī)構(gòu)使用非南蘇丹的外籍員工現(xiàn)象較為普遍。
南蘇丹教育水平不高，中高級(jí)技術(shù)人才基本為零，初級(jí)技術(shù)人才也較少。同時(shí)，周邊國(guó)家的初、中級(jí)技術(shù)人才在南蘇丹眾多，是中資企業(yè)雇用的主要?jiǎng)趧?wù)。南蘇丹勞工部多次試圖提高當(dāng)?shù)貏诠ぞ蜆I(yè)率，但是都不了了之。
中資企業(yè)需要密切關(guān)注南蘇丹勞工部對(duì)雇用外國(guó)員工的政策，避免因南蘇丹勞工部強(qiáng)制要求雇用當(dāng)?shù)貑T工，而造成麻煩；注意培養(yǎng)當(dāng)?shù)貑T工的工作技能；注意外國(guó)員工的個(gè)人品德，避免雇傭行為不端人員，造成不良后果。對(duì)雇用的外國(guó)員工，要及時(shí)為他們辦理工作簽證，避免出現(xiàn)打黑工情況，否則可能會(huì)被南蘇丹移民局罰款。
勞務(wù)合同條款應(yīng)該清晰細(xì)致，明確工作時(shí)間、工作待遇，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、戰(zhàn)亂保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題。中國(guó)勞務(wù)人員出國(guó)前，—定要和雇主簽訂合同，買(mǎi)好保險(xiǎn)。建議通過(guò)正規(guī)、合法途徑辦理有關(guān)外派手續(xù)，以免自身權(quán)益受到侵害。選擇在有信譽(yù)的國(guó)有大型公司或聲譽(yù)較好的私人公司工作能確保自身權(quán)益受到保障。
此外，赴南蘇丹工作前一定要深入了解當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境、社會(huì)治安情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。南蘇丹氣候?qū)儆跓釒в炅謿夂颍鞖鉂駸?，屬馬來(lái)熱，傷寒等熱帶疾病高發(fā)區(qū)。全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)有電網(wǎng)，無(wú)論是政府部門(mén)還是私營(yíng)業(yè)者或普通百姓基本都是靠柴油發(fā)電機(jī)供電。
五、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在南蘇丹開(kāi)展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過(guò)程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶(hù)及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類(lèi)信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)廷業(yè)務(wù)，各類(lèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
由于中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司暫不承接南蘇丹的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建議企業(yè)在南蘇丹開(kāi)展對(duì)外投資合作過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品；以及在條件允許的情況下使用中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
作為世界上最年輕的國(guó)家，特別是2013年“12?15沖突”爆發(fā)后，在南蘇丹開(kāi)展投資合作，還需要注意如下事宜：
1、社會(huì)治安
南蘇丹前后進(jìn)行了40多年的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。2013年年底的內(nèi)部武裝沖突迄未平復(fù)，戰(zhàn)爭(zhēng)地區(qū)的治安完全沒(méi)有保障，投資者應(yīng)堅(jiān)決避免前往這些地區(qū)；相對(duì)和平的地區(qū)，如首都朱巴，因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)被戰(zhàn)爭(zhēng)拖垮而引發(fā)了高社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。投資者應(yīng)主動(dòng)和中國(guó)大使館及經(jīng)商參處保持聯(lián)系，獲取安全方面的知識(shí)和信息，同時(shí)應(yīng)避免前往不安全區(qū)域，夜晚盡量避免出門(mén)等，確保安全。
2、金融匯率波動(dòng)
南蘇丹98%的外匯收入來(lái)自于石油，目前油價(jià)下跌造成南蘇丹外匯收入減少，同時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)消耗大量外匯。兩個(gè)因素導(dǎo)致南蘇丹央行沒(méi)有足夠美元，黑市南蘇丹鎊大跌。投資者承受著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
3、政府廉潔度
根據(jù)國(guó)際透明組織2017年公布的資料，在178個(gè)經(jīng)濟(jì)體中南蘇丹排名倒數(shù)第二位。投資者需要注意規(guī)避腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
4、商業(yè)詐騙
投資者應(yīng)確保交易的安全，避免被人詐騙。
5、恐怖襲擊
南蘇丹暫時(shí)沒(méi)有恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)，但是也要提防反政府軍在某種極端隋況下的恐怖襲擊。投資者應(yīng)盡量避免前往人員集中的地方。
6、生產(chǎn)和生活成本高
南蘇丹屬于內(nèi)陸國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。除烏干達(dá)邊境城市Nimule至朱巴、朱巴市內(nèi)擁有一定里程的柏油公路外，境內(nèi)其他公路全部為土路，等級(jí)很低。旱季期間，土路勉強(qiáng)通行；雨季期間，道路泥濘不堪，通行十分困難，水毀斷路是家常便飯，造成當(dāng)?shù)氐奈锪鞒杀揪痈卟幌拢浳镞\(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、成本高；從中國(guó)進(jìn)口的集裝箱，從卸貨港口到南蘇丹境內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)用遠(yuǎn)高于海運(yùn)費(fèi)用。此外，南蘇丹電力供應(yīng)極其緊張，沒(méi)有國(guó)家電網(wǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)和商業(yè)用戶(hù)的用電需求。全國(guó)僅有1%的人口能夠用上電。有實(shí)力的企業(yè)和住戶(hù)大多通過(guò)自發(fā)電解決電力供應(yīng)，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本很高，生活成本也很高。
7、疫情防控
2015年以來(lái)，南蘇丹每年都不同程度爆發(fā)霍亂疫情。
此外，瘧疾、傷寒是南蘇丹最常見(jiàn)的傳染性疾病，感染面廣、患者和攜帶者眾多。
南蘇丹是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，地廣人稀、資源豐富、氣候多樣，農(nóng)業(yè)和礦業(yè)等領(lǐng)域蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)石油資源，幾乎沒(méi)有規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)尚處于“刀耕火種”的原始狀態(tài)，基本靠天吃飯，糧食不能自給，國(guó)家經(jīng)濟(jì)極端落后。此外，南蘇丹目前政局不穩(wěn)定、外匯短缺、糧食減產(chǎn)、通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
1、投資需謹(jǐn)慎
由于局勢(shì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條、法制建設(shè)弱、基礎(chǔ)設(shè)施差、社會(huì)服務(wù)缺失、配套能力低下等原因，南蘇丹現(xiàn)狀是機(jī)遇多、挑戰(zhàn)大。“12?15沖突”后，南蘇丹正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入基本停滯，外援也主要集中在人道主義領(lǐng)域。因此，在南蘇丹短期內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，投資者需更加謹(jǐn)慎。建議企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，抓住南蘇丹經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，投資土地、礦產(chǎn)資源，關(guān)注農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工業(yè)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取搶占先機(jī)，利用中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移之際，開(kāi)拓南蘇丹加工業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)較大收益。
2、轉(zhuǎn)換利潤(rùn)形式
南蘇丹鎊貶值嚴(yán)重，匯率波動(dòng)較大，建議在南蘇丹企業(yè)一是通過(guò)安全、穩(wěn)妥的方式，轉(zhuǎn)變利潤(rùn)形式，避免持有大量當(dāng)?shù)貛?；二是采取?gòu)買(mǎi)鋼材等易儲(chǔ)存、價(jià)值高的實(shí)物資產(chǎn)，以及租賃或購(gòu)買(mǎi)土地等方式實(shí)現(xiàn)保值；三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將利潤(rùn)用于再投資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
3、加強(qiáng)安全教育
南蘇丹政治形勢(shì)復(fù)雜、安全局勢(shì)脆弱、社會(huì)治安明顯惡化，企業(yè)須提高安全意識(shí)，定期對(duì)員工開(kāi)展應(yīng)急教育，妥善應(yīng)對(duì)搶劫、偷盜等突發(fā)事件。位于武裝沖突地區(qū)的企業(yè)應(yīng)做好防范措施，在營(yíng)地周邊深挖壕、高筑墻、屯足糧，嚴(yán)防不法分子闖人。此外，要密切關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)走向和邊境地區(qū)動(dòng)態(tài)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，及時(shí)調(diào)整工作布局，避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
4、選擇好合作伙伴和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)
中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展投資活動(dòng)需要有合伙人，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真調(diào)研，選擇信譽(yù)好、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力或政治實(shí)力的合伙人。中國(guó)投資者一定要實(shí)際控股，掌握經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。同時(shí)，要選擇能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、身體好、肯吃苦的中方經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并適度吸納本地管理人員，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)本地化和可持續(xù)發(fā)展。
5、困難估計(jì)要足、準(zhǔn)備更加充分
外國(guó)投資南蘇丹面臨諸多挑戰(zhàn)，一是政府辦事效率有待提高，治安惡化；二是經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展模式單一，財(cái)政拮據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會(huì)服務(wù)缺失，物資匱乏，貨幣疲軟，通貨膨脹壓力巨大；三是常年高溫，疾病肆虐，缺醫(yī)少藥。針對(duì)上述問(wèn)題，投資者應(yīng)做好深入調(diào)研，全面評(píng)估可能遇到的困難，制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和方案，充分準(zhǔn)備并進(jìn)行模擬演練，確保妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、貿(mào)易方面
中國(guó)企業(yè)由于對(duì)南蘇丹外匯政策、清關(guān)流程、稅收體制和貿(mào)易商信譽(yù)等缺乏了解，加之語(yǔ)言障礙等原因，導(dǎo)致貿(mào)易糾紛時(shí)有發(fā)生，不僅使雙方企業(yè)遭受損失，也對(duì)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。中國(guó)企業(yè)與南蘇丹進(jìn)行貿(mào)易時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：
1、了解貿(mào)易伙伴
對(duì)于一些金額較大的貿(mào)易，最好先通過(guò)中國(guó)駐南蘇丹大使館經(jīng)商參處了解南蘇丹進(jìn)口商有關(guān)情況。
2、防范支票詐騙
南蘇丹建國(guó)時(shí)間不長(zhǎng)，百業(yè)待興，銀行信用評(píng)級(jí)較低，商人和銀行延期付款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至開(kāi)具空頭支票付款。當(dāng)企業(yè)發(fā)貨后，才發(fā)現(xiàn)對(duì)方銀行賬號(hào)無(wú)足額現(xiàn)金，導(dǎo)致錢(qián)貨兩空。因此，中資企業(yè)在南蘇丹經(jīng)商時(shí)，不可輕易接受支票付款，建議使用現(xiàn)金或電匯等方式支付，或在支票支取成功后再發(fā)貨，以防上當(dāng)受騙。
3、信用證風(fēng)險(xiǎn)
由于南蘇丹銀行的國(guó)際知名度、信譽(yù)等都不高，信用證支付方式風(fēng)險(xiǎn)比較大。國(guó)內(nèi)銀行一般不承認(rèn)南蘇丹商業(yè)銀行開(kāi)具的信用證，企業(yè)最好采用現(xiàn)金直接轉(zhuǎn)賬的方式。
4、匯率風(fēng)險(xiǎn)
2014年以來(lái)，由于內(nèi)戰(zhàn)及石油價(jià)格暴跌，導(dǎo)致南蘇丹外匯儲(chǔ)備急劇下降，外匯短缺，南蘇丹鎊暴跌，外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)激增。中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)充分考慮南蘇丹特殊情況，建議采用美元合同，或在合同中規(guī)定匯率調(diào)整條款，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
中資建筑企業(yè)在南蘇丹涉及的工程項(xiàng)目包括房建、道路、橋梁等，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要來(lái)自埃塞俄比亞、肯尼亞、烏干達(dá)，在資金規(guī)模比較大的項(xiàng)目上還有來(lái)自歐美公司的競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于這些公司，中資企業(yè)在啟動(dòng)資金、經(jīng)驗(yàn)、速度、管理方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。
1、量力而行，避免低價(jià)競(jìng)標(biāo)
企業(yè)要樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)的成本分析，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)力參加投標(biāo)，避免盲目低價(jià)投標(biāo)，更不能把項(xiàng)目利潤(rùn)壓在索賠或者增量上。在編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中，要認(rèn)真研究分析標(biāo)書(shū)內(nèi)容，特別要注意合同中的付款條款。在大型項(xiàng)目上，要與其他中資公司多溝通，避免惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
2、注重速度，更要注重質(zhì)量
中資公司在南蘇丹開(kāi)展工程承包，速度優(yōu)勢(shì)明顯。但是，近年來(lái)曾出現(xiàn)只重視速度，忽略項(xiàng)目質(zhì)量的問(wèn)題。中資公司應(yīng)努力練好“內(nèi)功”，提高公司實(shí)力和技術(shù)水平，熟悉國(guó)際技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，認(rèn)真分析自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，做到“揚(yáng)長(zhǎng)避短”。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同，把確保工程質(zhì)量放在第一位，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，為今后公司提高中標(biāo)率和創(chuàng)造效益打下良好基礎(chǔ)。
3、注意油料供應(yīng)和材料價(jià)格的波動(dòng)
南蘇丹油料全部通過(guò)肯尼亞蒙巴薩港口進(jìn)口，工程材料大部分從烏干達(dá)進(jìn)口。因此在施工之前要充分做好市場(chǎng)調(diào)查，特別是油料與材料的供應(yīng)和價(jià)格，避免因供應(yīng)問(wèn)題和價(jià)格波動(dòng)影響工程進(jìn)度和效益。從國(guó)內(nèi)進(jìn)口原材料也是可行的一種方法，但是需要保證材料質(zhì)量，避免因使用低檔材料而影響總體工程質(zhì)量。
4、注意工程款項(xiàng)目支付問(wèn)題
中資公司承包聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目，付款都能按時(shí)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)結(jié)算。在承包南蘇丹政府或者私人項(xiàng)目時(shí)，工程款支付是需要中資企業(yè)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。因?yàn)槟咸K丹剛剛建國(guó)幾年，政府的財(cái)政能力和支付體系都處于比較弱的一個(gè)階段，因此工程進(jìn)度款往往被拖期，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。因此，施工前、施工中都要及時(shí)主動(dòng)與業(yè)主、監(jiān)理溝通，催要工程進(jìn)度款。在承包私人項(xiàng)目時(shí)，要預(yù)先了解業(yè)主支付能力和信用，簽訂合同時(shí)支付條款要嚴(yán)謹(jǐn)，避免因產(chǎn)生歧義而引起不必要的糾紛。
5、匯率波動(dòng)
工程承包項(xiàng)目最好以美元或歐元計(jì)價(jià)，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目一般都是以美元計(jì)價(jià)，政府項(xiàng)目一般以當(dāng)?shù)?a href="http://www.miottimo.com/ssd/" class="inner_chain" >南蘇丹鎊計(jì)價(jià)。2011年，1美元=2.3南蘇丹鎊；2017年6月，1美元=150南蘇丹鎊。所以，在承包政府或者私人項(xiàng)目過(guò)程中，要充分考慮匯率波動(dòng)問(wèn)題，以免承受過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)。
四、勞務(wù)合作方面
目前，中國(guó)在南蘇丹的勞務(wù)合作以中資企業(yè)自用勞務(wù)為主，其次是石油項(xiàng)目聯(lián)合公司中的中方職員，為其他外國(guó)業(yè)主工作的勞務(wù)極少。另一方面，在南蘇丹中資機(jī)構(gòu)使用非南蘇丹的外籍員工現(xiàn)象較為普遍。
南蘇丹教育水平不高，中高級(jí)技術(shù)人才基本為零，初級(jí)技術(shù)人才也較少。同時(shí)，周邊國(guó)家的初、中級(jí)技術(shù)人才在南蘇丹眾多，是中資企業(yè)雇用的主要?jiǎng)趧?wù)。南蘇丹勞工部多次試圖提高當(dāng)?shù)貏诠ぞ蜆I(yè)率，但是都不了了之。
中資企業(yè)需要密切關(guān)注南蘇丹勞工部對(duì)雇用外國(guó)員工的政策，避免因南蘇丹勞工部強(qiáng)制要求雇用當(dāng)?shù)貑T工，而造成麻煩；注意培養(yǎng)當(dāng)?shù)貑T工的工作技能；注意外國(guó)員工的個(gè)人品德，避免雇傭行為不端人員，造成不良后果。對(duì)雇用的外國(guó)員工，要及時(shí)為他們辦理工作簽證，避免出現(xiàn)打黑工情況，否則可能會(huì)被南蘇丹移民局罰款。
勞務(wù)合同條款應(yīng)該清晰細(xì)致，明確工作時(shí)間、工作待遇，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、戰(zhàn)亂保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題。中國(guó)勞務(wù)人員出國(guó)前，—定要和雇主簽訂合同，買(mǎi)好保險(xiǎn)。建議通過(guò)正規(guī)、合法途徑辦理有關(guān)外派手續(xù)，以免自身權(quán)益受到侵害。選擇在有信譽(yù)的國(guó)有大型公司或聲譽(yù)較好的私人公司工作能確保自身權(quán)益受到保障。
此外，赴南蘇丹工作前一定要深入了解當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境、社會(huì)治安情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。南蘇丹氣候?qū)儆跓釒в炅謿夂颍鞖鉂駸?，屬馬來(lái)熱，傷寒等熱帶疾病高發(fā)區(qū)。全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)有電網(wǎng)，無(wú)論是政府部門(mén)還是私營(yíng)業(yè)者或普通百姓基本都是靠柴油發(fā)電機(jī)供電。
五、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在南蘇丹開(kāi)展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過(guò)程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶(hù)及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類(lèi)信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)廷業(yè)務(wù)，各類(lèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
由于中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司暫不承接南蘇丹的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建議企業(yè)在南蘇丹開(kāi)展對(duì)外投資合作過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品；以及在條件允許的情況下使用中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
作為世界上最年輕的國(guó)家，特別是2013年“12?15沖突”爆發(fā)后，在南蘇丹開(kāi)展投資合作，還需要注意如下事宜：
1、社會(huì)治安
南蘇丹前后進(jìn)行了40多年的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。2013年年底的內(nèi)部武裝沖突迄未平復(fù)，戰(zhàn)爭(zhēng)地區(qū)的治安完全沒(méi)有保障，投資者應(yīng)堅(jiān)決避免前往這些地區(qū)；相對(duì)和平的地區(qū)，如首都朱巴，因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)被戰(zhàn)爭(zhēng)拖垮而引發(fā)了高社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。投資者應(yīng)主動(dòng)和中國(guó)大使館及經(jīng)商參處保持聯(lián)系，獲取安全方面的知識(shí)和信息，同時(shí)應(yīng)避免前往不安全區(qū)域，夜晚盡量避免出門(mén)等，確保安全。
2、金融匯率波動(dòng)
南蘇丹98%的外匯收入來(lái)自于石油，目前油價(jià)下跌造成南蘇丹外匯收入減少，同時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)消耗大量外匯。兩個(gè)因素導(dǎo)致南蘇丹央行沒(méi)有足夠美元，黑市南蘇丹鎊大跌。投資者承受著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
3、政府廉潔度
根據(jù)國(guó)際透明組織2017年公布的資料，在178個(gè)經(jīng)濟(jì)體中南蘇丹排名倒數(shù)第二位。投資者需要注意規(guī)避腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
4、商業(yè)詐騙
投資者應(yīng)確保交易的安全，避免被人詐騙。
5、恐怖襲擊
南蘇丹暫時(shí)沒(méi)有恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)，但是也要提防反政府軍在某種極端隋況下的恐怖襲擊。投資者應(yīng)盡量避免前往人員集中的地方。
6、生產(chǎn)和生活成本高
南蘇丹屬于內(nèi)陸國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。除烏干達(dá)邊境城市Nimule至朱巴、朱巴市內(nèi)擁有一定里程的柏油公路外，境內(nèi)其他公路全部為土路，等級(jí)很低。旱季期間，土路勉強(qiáng)通行；雨季期間，道路泥濘不堪，通行十分困難，水毀斷路是家常便飯，造成當(dāng)?shù)氐奈锪鞒杀揪痈卟幌拢浳镞\(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、成本高；從中國(guó)進(jìn)口的集裝箱，從卸貨港口到南蘇丹境內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)用遠(yuǎn)高于海運(yùn)費(fèi)用。此外，南蘇丹電力供應(yīng)極其緊張，沒(méi)有國(guó)家電網(wǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)和商業(yè)用戶(hù)的用電需求。全國(guó)僅有1%的人口能夠用上電。有實(shí)力的企業(yè)和住戶(hù)大多通過(guò)自發(fā)電解決電力供應(yīng)，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本很高，生活成本也很高。
7、疫情防控
2015年以來(lái)，南蘇丹每年都不同程度爆發(fā)霍亂疫情。
此外，瘧疾、傷寒是南蘇丹最常見(jiàn)的傳染性疾病，感染面廣、患者和攜帶者眾多。
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2017亞洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2017非洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2017美洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2017歐洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2026-2031年蘇丹水泥工業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：116頁(yè)
圖表數(shù)：113
報(bào)告類(lèi)別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：96頁(yè)
圖表數(shù)：118
報(bào)告類(lèi)別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：102頁(yè)
圖表數(shù)：140
報(bào)告類(lèi)別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：88頁(yè)
圖表數(shù)：115
報(bào)告類(lèi)別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：155頁(yè)
圖表數(shù)：100
報(bào)告類(lèi)別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：121頁(yè)
圖表數(shù)：76
報(bào)告類(lèi)別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
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