在蘇丹開展投資合作需要注意哪些問題
來(lái)源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
蘇丹地廣人稀、資源豐富、氣候多樣，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等領(lǐng)域蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。今年以來(lái)，蘇丹政治形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但尚未徹底擺脫南北分裂、石油減產(chǎn)帶來(lái)的巨大負(fù)面沖擊，“穩(wěn)政權(quán)、謀生存、促轉(zhuǎn)型、求發(fā)展”仍是蘇丹政府工作的主旋律。
根據(jù)中國(guó)諸多企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)驗(yàn)，以下方面值得注意：
1、轉(zhuǎn)變投資方向
未來(lái)一段時(shí)間，受融資困難影響，蘇丹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬將明顯減少，建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)利潤(rùn)空間將逐步縮小，但農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工業(yè)等領(lǐng)域大有可為。企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，抓住蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期投資土地、礦產(chǎn)資源，爭(zhēng)取搶占先機(jī)，利用我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移之機(jī)開拓蘇丹加工業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大收益。
【案例】自2011年起，中國(guó)山東國(guó)際(蘇丹)有限公司積極開展中蘇農(nóng)業(yè)合作，2012年5月與蘇丹拉赫德灌區(qū)簽訂10萬(wàn)畝土地合作協(xié)議，總投資5000萬(wàn)美元進(jìn)行規(guī)模化棉花種植。截至2016年底，該公司已累計(jì)投資2900萬(wàn)美元，種植棉花3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)出籽棉4000噸，皮棉1600噸，棉籽2200噸。
2、轉(zhuǎn)換利潤(rùn)形式
鑒于蘇丹鎊貶值嚴(yán)重，為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)保值，建議在蘇企業(yè)轉(zhuǎn)變利潤(rùn)形式，避免持有大量當(dāng)?shù)貛拧Ｒ皇琴?gòu)買易儲(chǔ)存、價(jià)值高的實(shí)物資產(chǎn)，如鋼材；二是購(gòu)買期貨，利用套期保值規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將利潤(rùn)用于再投資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
3、加強(qiáng)安全教育
蘇丹政治形勢(shì)和社會(huì)治安雖相對(duì)穩(wěn)定，但企業(yè)仍須提高安全意識(shí)，定期對(duì)員工開展應(yīng)急教育，妥善應(yīng)對(duì)搶劫、偷盜等突發(fā)事件。位于武裝沖突地區(qū)的企業(yè)應(yīng)采取防范措施，在營(yíng)地周邊深挖壕、高筑墻、屯足糧，以防不法分子闖入。此外，要密切關(guān)注蘇丹政治、經(jīng)濟(jì)走向和邊境地區(qū)動(dòng)態(tài)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，及時(shí)調(diào)整工作布局，避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
1、少數(shù)蘇丹商人信用不高。有些進(jìn)口商夸大自身實(shí)力，進(jìn)口大批貨物卻無(wú)錢支付余款，造成出口商收匯風(fēng)險(xiǎn)。蘇丹商人喜歡用支票支付，存在兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。蘇丹商人喜歡從中國(guó)進(jìn)口廉價(jià)商品，但又對(duì)商品質(zhì)量要求較高。
2、蘇丹南北分裂后，外匯收入驟減，加之嚴(yán)格的外匯管制政策和較低的銀行信用評(píng)級(jí)，導(dǎo)致蘇丹商人和銀行延期付款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貿(mào)易糾紛明顯增多。根據(jù)蘇丹海關(guān)規(guī)定，到港貨物如沒有買方同意不能離開港口，如三個(gè)月不能辦理清關(guān)手續(xù)，該批貨物將被低價(jià)拍賣。部分蘇丹不良企業(yè)鉆政策空子，在支付部分定金、貨物到港情況下，故意拖延付款，然后通過低價(jià)拍賣買回貨物。建議企業(yè)出口時(shí)，盡可能采用第三國(guó)銀行擔(dān)保的保兌信用證，規(guī)避蘇方償付風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)損失。
【案例】2014年初，義烏市98家個(gè)體工商戶向某蘇丹商人賒銷1000多萬(wàn)人民幣的貨物后，買家失蹤，貨款無(wú)從討要。該事件反映出中資企業(yè)，尤其是個(gè)體工商戶，缺乏國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。2014年我國(guó)一家牙刷出口企業(yè)通過T/T方式向蘇丹商人出口貨物，在收到定金后即發(fā)貨，但貨到蘇丹港后，蘇商遲遲不予付款也不同意退貨。為避免三個(gè)月低價(jià)拍賣，該企業(yè)只得與蘇商另簽協(xié)議，降價(jià)賣貨，但該蘇商仍以多種理由延遲付尾款，使我國(guó)企業(yè)處于被動(dòng)。但該事件體現(xiàn)出貿(mào)易方式的重要性，中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)盡量采用信用證方式，以減少收款風(fēng)險(xiǎn)。
3、按照蘇丹法律規(guī)定，進(jìn)口商憑進(jìn)口表格和貨物提單、CIQ證書等辦理清關(guān)手續(xù)，而進(jìn)口表格只有在蘇丹商業(yè)銀行付完全款給出口方銀行后才能發(fā)放。但目前蘇丹出現(xiàn)了一種詐騙形式，即可以通過黑市購(gòu)買到進(jìn)口表格，進(jìn)口商可以憑此以及客戶寄送的其他清關(guān)材料辦理清關(guān)手續(xù)。因此，建議中國(guó)出口商在未得到全部貨款情況下，盡量避免直接寄送提單等清關(guān)文件。
4、2014年美國(guó)加大對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)制裁，包括中行在內(nèi)的主要商業(yè)銀行已經(jīng)停止提供大部分涉及蘇丹貿(mào)易的美元和歐元服務(wù)，使中資企業(yè)出口業(yè)務(wù)受到影響。
5、2014年底以來(lái)，發(fā)生多起中國(guó)出口企業(yè)因沒有辦理裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，或者已辦理證書但無(wú)法在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中查到而被蘇丹海關(guān)拒絕清關(guān)的案件，影響了貨物正常流轉(zhuǎn)，造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)蘇丹標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量組織與中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局2013-2015年達(dá)成的多項(xiàng)協(xié)議，中國(guó)出口蘇丹工業(yè)產(chǎn)品必須實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，蘇丹相關(guān)部門將查驗(yàn)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(CIQ)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，并在中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局提供的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)核實(shí)后，予以放行；如發(fā)現(xiàn)假證書(包括證書為真但無(wú)法在系統(tǒng)中查到的情況)，出口企業(yè)將被蘇丹標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量組織列入黑名單，禁止向蘇丹出口貨物。因此，中國(guó)出口企業(yè)勿抱僥幸心理，在向蘇丹出口工業(yè)產(chǎn)品前，務(wù)必辦理裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，并及時(shí)了解辦理部門是否將證書上傳聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以避免貨物到港后可能產(chǎn)生的麻煩和損失。
1、防范資金風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，美國(guó)借口達(dá)爾富爾問題對(duì)蘇丹實(shí)施制裁，蘇丹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，財(cái)政收入和外匯支付狀況不容樂觀，一方面制裁使蘇丹的國(guó)際匯兌出現(xiàn)困難；另一方面影響了投資項(xiàng)目工程款的結(jié)算，特別是以美元計(jì)價(jià)的工程款支付出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。中國(guó)企業(yè)在蘇丹開展業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)采取必要措施，適度控制投入，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
2、抓好合同商簽及檔案資料管理。由于中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際承包工程市場(chǎng)的時(shí)間尚短，熟悉國(guó)際工程承包規(guī)則的專業(yè)人才有限，因此，中國(guó)企業(yè)在境外開展業(yè)務(wù)應(yīng)著力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真研究國(guó)際工程承包規(guī)則，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、全方位認(rèn)真執(zhí)行合同。在整個(gè)合同履約過程中，保證進(jìn)度和質(zhì)量，安全、環(huán)保、文明施工。因此，要搞好合同的履約管理，嚴(yán)格按合同規(guī)定的工期組織施工，如期實(shí)現(xiàn)合同的履約目標(biāo)，避免違約導(dǎo)致巨額處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
4、根據(jù)合同條款規(guī)定，做好索賠工作。國(guó)際工程合同管理體系是西方人通過100多年積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而形成的。而中國(guó)公司剛剛涉足國(guó)際市場(chǎng)不久，對(duì)其游戲規(guī)則了解非常有限。因此，索賠工作是承包合同管理中的重要環(huán)節(jié)。在蘇丹的承包工程中，有的公司聘請(qǐng)外籍專家，參與索賠工作，效果良好。
【案例】2011年4月，某中資建筑公司承建了蘇丹大壩執(zhí)行局的一個(gè)工程項(xiàng)目，工程款以蘇丹鎊形式支付。蘇丹南北分裂后，當(dāng)?shù)刎泿刨H值、物價(jià)上漲，但由于簽訂合同時(shí)沒有考慮到貨幣貶值等因素，業(yè)主依據(jù)合同規(guī)定拒絕調(diào)整價(jià)格，導(dǎo)致公司損失慘重，項(xiàng)目被迫停工。
5、在組織承包工程中，還必須注意各類人才的培養(yǎng)工作。中國(guó)公司從事國(guó)際項(xiàng)目管理的時(shí)間不長(zhǎng)，具有各種專業(yè)技能和外語(yǔ)能力的人才奇缺。因此，搞好承包工程，培養(yǎng)各類人才至關(guān)重要。在薪酬制度方面，可實(shí)行雙軌制，高級(jí)專業(yè)人才的薪酬待遇大大高于普通員工。根據(jù)工程需要，還可適當(dāng)聘用外籍專家，使企業(yè)承攬工程的水平得到進(jìn)一步提升。
6、重視安全，以人為本。隨著進(jìn)入蘇丹的中資企業(yè)數(shù)量的增加，各種治安安全事故、施工安全事故、交通安全事故時(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各中國(guó)企業(yè)應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)安全教育，完善安全措施，減少人員傷亡，避免群死群傷事故發(fā)生。
【案例】2012年初，中國(guó)29名工人被劫持一事震驚世界，讓處于邊境地區(qū)的企業(yè)和工作人員心有余悸。2013年，在達(dá)爾富爾和南科爾多凡州施工的中資企業(yè)先后遭遇4次劫持人質(zhì)和多起搶劫事件，其中“9.21”事件中中方人質(zhì)被劫持35天后才獲釋。2014年，在油田地區(qū)先后發(fā)生2起針對(duì)中方人員的綁架事件，共3名中方員工遭劫持。
四、勞務(wù)合作方面
公司招聘勞務(wù)人員和個(gè)人赴蘇丹務(wù)工，務(wù)必選擇正規(guī)勞務(wù)中介，與其簽訂合同。近年來(lái)，在蘇丹勞資糾紛數(shù)量迅速上升，主要原因是中國(guó)國(guó)內(nèi)非法中介為賺取暴利，利用虛假信息誘騙工人赴蘇丹務(wù)工，嚴(yán)重侵害公司和工人的合法權(quán)益，江蘇、河南、山東等地尤為嚴(yán)重。
重視人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。首先，各企業(yè)要把住選人關(guān)，避免使素質(zhì)低劣的人員進(jìn)入蘇丹損害中國(guó)人的整體形象；其次，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，關(guān)心職工生活，并對(duì)所屬人員進(jìn)行必要的思想政治和道德教育；改善勞資關(guān)系，妥善處理勞資糾紛。
五、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在蘇丹開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行陛分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)、各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在蘇丹開展對(duì)外投資合作過程中使用中國(guó)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是由國(guó)家出資設(shè)立、支持中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國(guó)有政策性保險(xiǎn)公司，是我國(guó)唯一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對(duì)外投資合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括短期出口信用保險(xiǎn)、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等，對(duì)因投資所在國(guó)(地區(qū))發(fā)生的國(guó)有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避隋況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。
六、其他應(yīng)注意事項(xiàng)
1、由于目前進(jìn)入蘇丹的中國(guó)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到一定規(guī)模，個(gè)別行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家整體利益和企業(yè)利益，中國(guó)企業(yè)應(yīng)慎重進(jìn)行投資決策，對(duì)填補(bǔ)空白或市場(chǎng)尚有空間的行業(yè)可繼續(xù)進(jìn)入。同時(shí)，要合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2、近年來(lái)因受南北分裂以及美國(guó)制裁等因素影響，蘇丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，匯率貶值和物價(jià)上漲加快，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，企業(yè)應(yīng)完善安全預(yù)案、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、控制人員外出。為在必要時(shí)更好地向在蘇中國(guó)公民提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，外交部領(lǐng)事司和駐蘇丹使領(lǐng)館提醒在蘇中國(guó)公民及時(shí)與所在領(lǐng)區(qū)的使領(lǐng)館聯(lián)系，辦理個(gè)人信息登記手續(xù)。
3、由于地區(qū)武裝長(zhǎng)期盤踞，蘇丹南科爾多凡、青尼羅州、達(dá)爾富爾地區(qū)武裝沖突頻發(fā)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。中國(guó)企業(yè)和公民應(yīng)盡量避免前往上述地區(qū)，已在上述地區(qū)的中資企業(yè)、公民應(yīng)加強(qiáng)安全防范，減少不必要的外出，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。遇緊急情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)警，并與中國(guó)駐蘇丹使館聯(lián)系。
4、蘇丹是瘧疾高發(fā)國(guó)家，達(dá)爾富爾地區(qū)還曾爆發(fā)過黃熱病疫情，由于與非洲和阿拉伯地區(qū)交往密切，還受到埃博拉病毒和中東呼吸綜合征等傳染并威脅。來(lái)蘇中資機(jī)構(gòu)和人員要密切關(guān)注當(dāng)?shù)匾咔楸l(fā)和發(fā)展情況，提高衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)日常防滅蚊措施，避免前往疫情高危區(qū)，如有發(fā)熱等癥狀需及時(shí)就醫(yī)。
5、根據(jù)蘇丹全國(guó)對(duì)話成果，蘇丹民族和解政府于2017年5月11日宣布成立，但主要反政府武裝未能參加新政府，不排除以武力綁架、襲擊等手段，增加談判砝碼。為此，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注時(shí)事發(fā)展，避免前往反對(duì)派特別是反政府武裝集中區(qū)域，保證企業(yè)和個(gè)人安全。
蘇丹地廣人稀、資源豐富、氣候多樣，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等領(lǐng)域蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。今年以來(lái)，蘇丹政治形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但尚未徹底擺脫南北分裂、石油減產(chǎn)帶來(lái)的巨大負(fù)面沖擊，“穩(wěn)政權(quán)、謀生存、促轉(zhuǎn)型、求發(fā)展”仍是蘇丹政府工作的主旋律。
根據(jù)中國(guó)諸多企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)驗(yàn)，以下方面值得注意：
1、轉(zhuǎn)變投資方向
未來(lái)一段時(shí)間，受融資困難影響，蘇丹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬將明顯減少，建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)利潤(rùn)空間將逐步縮小，但農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工業(yè)等領(lǐng)域大有可為。企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，抓住蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期投資土地、礦產(chǎn)資源，爭(zhēng)取搶占先機(jī)，利用我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移之機(jī)開拓蘇丹加工業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大收益。
【案例】自2011年起，中國(guó)山東國(guó)際(蘇丹)有限公司積極開展中蘇農(nóng)業(yè)合作，2012年5月與蘇丹拉赫德灌區(qū)簽訂10萬(wàn)畝土地合作協(xié)議，總投資5000萬(wàn)美元進(jìn)行規(guī)模化棉花種植。截至2016年底，該公司已累計(jì)投資2900萬(wàn)美元，種植棉花3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)出籽棉4000噸，皮棉1600噸，棉籽2200噸。
2、轉(zhuǎn)換利潤(rùn)形式
鑒于蘇丹鎊貶值嚴(yán)重，為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)保值，建議在蘇企業(yè)轉(zhuǎn)變利潤(rùn)形式，避免持有大量當(dāng)?shù)貛拧Ｒ皇琴?gòu)買易儲(chǔ)存、價(jià)值高的實(shí)物資產(chǎn)，如鋼材；二是購(gòu)買期貨，利用套期保值規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將利潤(rùn)用于再投資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
3、加強(qiáng)安全教育
蘇丹政治形勢(shì)和社會(huì)治安雖相對(duì)穩(wěn)定，但企業(yè)仍須提高安全意識(shí)，定期對(duì)員工開展應(yīng)急教育，妥善應(yīng)對(duì)搶劫、偷盜等突發(fā)事件。位于武裝沖突地區(qū)的企業(yè)應(yīng)采取防范措施，在營(yíng)地周邊深挖壕、高筑墻、屯足糧，以防不法分子闖入。此外，要密切關(guān)注蘇丹政治、經(jīng)濟(jì)走向和邊境地區(qū)動(dòng)態(tài)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，及時(shí)調(diào)整工作布局，避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
1、少數(shù)蘇丹商人信用不高。有些進(jìn)口商夸大自身實(shí)力，進(jìn)口大批貨物卻無(wú)錢支付余款，造成出口商收匯風(fēng)險(xiǎn)。蘇丹商人喜歡用支票支付，存在兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。蘇丹商人喜歡從中國(guó)進(jìn)口廉價(jià)商品，但又對(duì)商品質(zhì)量要求較高。
2、蘇丹南北分裂后，外匯收入驟減，加之嚴(yán)格的外匯管制政策和較低的銀行信用評(píng)級(jí)，導(dǎo)致蘇丹商人和銀行延期付款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貿(mào)易糾紛明顯增多。根據(jù)蘇丹海關(guān)規(guī)定，到港貨物如沒有買方同意不能離開港口，如三個(gè)月不能辦理清關(guān)手續(xù)，該批貨物將被低價(jià)拍賣。部分蘇丹不良企業(yè)鉆政策空子，在支付部分定金、貨物到港情況下，故意拖延付款，然后通過低價(jià)拍賣買回貨物。建議企業(yè)出口時(shí)，盡可能采用第三國(guó)銀行擔(dān)保的保兌信用證，規(guī)避蘇方償付風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)損失。
【案例】2014年初，義烏市98家個(gè)體工商戶向某蘇丹商人賒銷1000多萬(wàn)人民幣的貨物后，買家失蹤，貨款無(wú)從討要。該事件反映出中資企業(yè)，尤其是個(gè)體工商戶，缺乏國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。2014年我國(guó)一家牙刷出口企業(yè)通過T/T方式向蘇丹商人出口貨物，在收到定金后即發(fā)貨，但貨到蘇丹港后，蘇商遲遲不予付款也不同意退貨。為避免三個(gè)月低價(jià)拍賣，該企業(yè)只得與蘇商另簽協(xié)議，降價(jià)賣貨，但該蘇商仍以多種理由延遲付尾款，使我國(guó)企業(yè)處于被動(dòng)。但該事件體現(xiàn)出貿(mào)易方式的重要性，中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)盡量采用信用證方式，以減少收款風(fēng)險(xiǎn)。
3、按照蘇丹法律規(guī)定，進(jìn)口商憑進(jìn)口表格和貨物提單、CIQ證書等辦理清關(guān)手續(xù)，而進(jìn)口表格只有在蘇丹商業(yè)銀行付完全款給出口方銀行后才能發(fā)放。但目前蘇丹出現(xiàn)了一種詐騙形式，即可以通過黑市購(gòu)買到進(jìn)口表格，進(jìn)口商可以憑此以及客戶寄送的其他清關(guān)材料辦理清關(guān)手續(xù)。因此，建議中國(guó)出口商在未得到全部貨款情況下，盡量避免直接寄送提單等清關(guān)文件。
4、2014年美國(guó)加大對(duì)蘇經(jīng)濟(jì)制裁，包括中行在內(nèi)的主要商業(yè)銀行已經(jīng)停止提供大部分涉及蘇丹貿(mào)易的美元和歐元服務(wù)，使中資企業(yè)出口業(yè)務(wù)受到影響。
5、2014年底以來(lái)，發(fā)生多起中國(guó)出口企業(yè)因沒有辦理裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，或者已辦理證書但無(wú)法在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中查到而被蘇丹海關(guān)拒絕清關(guān)的案件，影響了貨物正常流轉(zhuǎn)，造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)蘇丹標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量組織與中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局2013-2015年達(dá)成的多項(xiàng)協(xié)議，中國(guó)出口蘇丹工業(yè)產(chǎn)品必須實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，蘇丹相關(guān)部門將查驗(yàn)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(CIQ)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，并在中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局提供的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)核實(shí)后，予以放行；如發(fā)現(xiàn)假證書(包括證書為真但無(wú)法在系統(tǒng)中查到的情況)，出口企業(yè)將被蘇丹標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量組織列入黑名單，禁止向蘇丹出口貨物。因此，中國(guó)出口企業(yè)勿抱僥幸心理，在向蘇丹出口工業(yè)產(chǎn)品前，務(wù)必辦理裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，并及時(shí)了解辦理部門是否將證書上傳聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以避免貨物到港后可能產(chǎn)生的麻煩和損失。
1、防范資金風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，美國(guó)借口達(dá)爾富爾問題對(duì)蘇丹實(shí)施制裁，蘇丹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，財(cái)政收入和外匯支付狀況不容樂觀，一方面制裁使蘇丹的國(guó)際匯兌出現(xiàn)困難；另一方面影響了投資項(xiàng)目工程款的結(jié)算，特別是以美元計(jì)價(jià)的工程款支付出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。中國(guó)企業(yè)在蘇丹開展業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)采取必要措施，適度控制投入，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
2、抓好合同商簽及檔案資料管理。由于中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際承包工程市場(chǎng)的時(shí)間尚短，熟悉國(guó)際工程承包規(guī)則的專業(yè)人才有限，因此，中國(guó)企業(yè)在境外開展業(yè)務(wù)應(yīng)著力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真研究國(guó)際工程承包規(guī)則，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、全方位認(rèn)真執(zhí)行合同。在整個(gè)合同履約過程中，保證進(jìn)度和質(zhì)量，安全、環(huán)保、文明施工。因此，要搞好合同的履約管理，嚴(yán)格按合同規(guī)定的工期組織施工，如期實(shí)現(xiàn)合同的履約目標(biāo)，避免違約導(dǎo)致巨額處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
4、根據(jù)合同條款規(guī)定，做好索賠工作。國(guó)際工程合同管理體系是西方人通過100多年積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而形成的。而中國(guó)公司剛剛涉足國(guó)際市場(chǎng)不久，對(duì)其游戲規(guī)則了解非常有限。因此，索賠工作是承包合同管理中的重要環(huán)節(jié)。在蘇丹的承包工程中，有的公司聘請(qǐng)外籍專家，參與索賠工作，效果良好。
【案例】2011年4月，某中資建筑公司承建了蘇丹大壩執(zhí)行局的一個(gè)工程項(xiàng)目，工程款以蘇丹鎊形式支付。蘇丹南北分裂后，當(dāng)?shù)刎泿刨H值、物價(jià)上漲，但由于簽訂合同時(shí)沒有考慮到貨幣貶值等因素，業(yè)主依據(jù)合同規(guī)定拒絕調(diào)整價(jià)格，導(dǎo)致公司損失慘重，項(xiàng)目被迫停工。
5、在組織承包工程中，還必須注意各類人才的培養(yǎng)工作。中國(guó)公司從事國(guó)際項(xiàng)目管理的時(shí)間不長(zhǎng)，具有各種專業(yè)技能和外語(yǔ)能力的人才奇缺。因此，搞好承包工程，培養(yǎng)各類人才至關(guān)重要。在薪酬制度方面，可實(shí)行雙軌制，高級(jí)專業(yè)人才的薪酬待遇大大高于普通員工。根據(jù)工程需要，還可適當(dāng)聘用外籍專家，使企業(yè)承攬工程的水平得到進(jìn)一步提升。
6、重視安全，以人為本。隨著進(jìn)入蘇丹的中資企業(yè)數(shù)量的增加，各種治安安全事故、施工安全事故、交通安全事故時(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各中國(guó)企業(yè)應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)安全教育，完善安全措施，減少人員傷亡，避免群死群傷事故發(fā)生。
【案例】2012年初，中國(guó)29名工人被劫持一事震驚世界，讓處于邊境地區(qū)的企業(yè)和工作人員心有余悸。2013年，在達(dá)爾富爾和南科爾多凡州施工的中資企業(yè)先后遭遇4次劫持人質(zhì)和多起搶劫事件，其中“9.21”事件中中方人質(zhì)被劫持35天后才獲釋。2014年，在油田地區(qū)先后發(fā)生2起針對(duì)中方人員的綁架事件，共3名中方員工遭劫持。
四、勞務(wù)合作方面
公司招聘勞務(wù)人員和個(gè)人赴蘇丹務(wù)工，務(wù)必選擇正規(guī)勞務(wù)中介，與其簽訂合同。近年來(lái)，在蘇丹勞資糾紛數(shù)量迅速上升，主要原因是中國(guó)國(guó)內(nèi)非法中介為賺取暴利，利用虛假信息誘騙工人赴蘇丹務(wù)工，嚴(yán)重侵害公司和工人的合法權(quán)益，江蘇、河南、山東等地尤為嚴(yán)重。
重視人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。首先，各企業(yè)要把住選人關(guān)，避免使素質(zhì)低劣的人員進(jìn)入蘇丹損害中國(guó)人的整體形象；其次，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，關(guān)心職工生活，并對(duì)所屬人員進(jìn)行必要的思想政治和道德教育；改善勞資關(guān)系，妥善處理勞資糾紛。
五、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在蘇丹開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行陛分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)、各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在蘇丹開展對(duì)外投資合作過程中使用中國(guó)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是由國(guó)家出資設(shè)立、支持中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國(guó)有政策性保險(xiǎn)公司，是我國(guó)唯一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對(duì)外投資合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括短期出口信用保險(xiǎn)、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等，對(duì)因投資所在國(guó)(地區(qū))發(fā)生的國(guó)有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避隋況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。
六、其他應(yīng)注意事項(xiàng)
1、由于目前進(jìn)入蘇丹的中國(guó)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到一定規(guī)模，個(gè)別行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家整體利益和企業(yè)利益，中國(guó)企業(yè)應(yīng)慎重進(jìn)行投資決策，對(duì)填補(bǔ)空白或市場(chǎng)尚有空間的行業(yè)可繼續(xù)進(jìn)入。同時(shí)，要合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2、近年來(lái)因受南北分裂以及美國(guó)制裁等因素影響，蘇丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，匯率貶值和物價(jià)上漲加快，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，企業(yè)應(yīng)完善安全預(yù)案、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、控制人員外出。為在必要時(shí)更好地向在蘇中國(guó)公民提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，外交部領(lǐng)事司和駐蘇丹使領(lǐng)館提醒在蘇中國(guó)公民及時(shí)與所在領(lǐng)區(qū)的使領(lǐng)館聯(lián)系，辦理個(gè)人信息登記手續(xù)。
3、由于地區(qū)武裝長(zhǎng)期盤踞，蘇丹南科爾多凡、青尼羅州、達(dá)爾富爾地區(qū)武裝沖突頻發(fā)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。中國(guó)企業(yè)和公民應(yīng)盡量避免前往上述地區(qū)，已在上述地區(qū)的中資企業(yè)、公民應(yīng)加強(qiáng)安全防范，減少不必要的外出，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。遇緊急情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)警，并與中國(guó)駐蘇丹使館聯(lián)系。
4、蘇丹是瘧疾高發(fā)國(guó)家，達(dá)爾富爾地區(qū)還曾爆發(fā)過黃熱病疫情，由于與非洲和阿拉伯地區(qū)交往密切，還受到埃博拉病毒和中東呼吸綜合征等傳染并威脅。來(lái)蘇中資機(jī)構(gòu)和人員要密切關(guān)注當(dāng)?shù)匾咔楸l(fā)和發(fā)展情況，提高衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)日常防滅蚊措施，避免前往疫情高危區(qū)，如有發(fā)熱等癥狀需及時(shí)就醫(yī)。
5、根據(jù)蘇丹全國(guó)對(duì)話成果，蘇丹民族和解政府于2017年5月11日宣布成立，但主要反政府武裝未能參加新政府，不排除以武力綁架、襲擊等手段，增加談判砝碼。為此，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注時(shí)事發(fā)展，避免前往反對(duì)派特別是反政府武裝集中區(qū)域，保證企業(yè)和個(gè)人安全。
國(guó)外太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)報(bào)告免費(fèi)下載
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2017亞洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2017非洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2017美洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2017歐洲國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電報(bào)告 |
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2026-2031年蘇丹水泥工業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：116頁(yè)
圖表數(shù)：113
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：96頁(yè)
圖表數(shù)：118
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：102頁(yè)
圖表數(shù)：140
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：88頁(yè)
圖表數(shù)：115
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：155頁(yè)
圖表數(shù)：100
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年蘇丹化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：121頁(yè)
圖表數(shù)：76
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
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