在坦桑尼亞開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
【中國投資者應(yīng)普遍注意的問題】
1、客觀評估投資環(huán)境
坦桑尼亞政局穩(wěn)定，經(jīng)濟較高速發(fā)展，政府對于外商投資的態(tài)度積極，總體環(huán)境良好。近年來在國際貨幣基金組織和世界銀行的支持下，坦政府執(zhí)行經(jīng)濟調(diào)整計劃，推行私有化，致力于營造良好的投資環(huán)境，并制定和出臺了一些促進和保護投資的法律法規(guī)，按照市場經(jīng)濟要求保障企業(yè)合法權(quán)益。此外，坦桑尼亞還加入了世界銀行、外國投資保險組織、多邊投資保護組織等機構(gòu)，對保護外資做出了承諾。
2、了解優(yōu)惠政策
目前，投資額在30萬美元以上(未來投資門檻可能會提高)的外國獨資或者合資企業(yè)可向坦桑尼亞投資中心申請辦理“投資優(yōu)惠證書”，并享受諸多稅收優(yōu)惠政策。如果經(jīng)濟實力允許，建議境外公司注冊資本為30萬美元。
3、關(guān)注政府重點吸引外資領(lǐng)域
坦桑尼亞政府重點吸引外資的最惠領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、出口導向型工業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
4、繳納國家社會保障基金
所有在坦桑尼亞投資的商業(yè)企業(yè)均須向國家社會保障基金會(NSSF)申請注冊。擁有坦桑尼亞國籍者也不能免除。外籍雇員如果可以證明已經(jīng)加入其他養(yǎng)老計劃則可免除。支付比例為基本工資的10%；
5、最低工資標準
根據(jù)2015年的《雇傭和勞工關(guān)系法案修正案》將原來多領(lǐng)域分別規(guī)定的最低工資標準整合為公共服務(wù)部門和私有部門兩個類別集中規(guī)定。公共服務(wù)和私有部門分別組成工資委員會，就各自領(lǐng)域最低工資向勞工部長提出建議，由勞工部長發(fā)布最低工資標準。
6、外匯管制問題
坦桑尼亞已加入東非共同體，坦桑尼亞先令與肯尼亞及烏干達先令可自由兌換。當?shù)刭Q(mào)易活動主要以美元作為支付和結(jié)算貨幣。坦桑尼亞銀行的美元儲蓄利率與國際標準利率相聯(lián)系，各銀行之間略有差異。外匯兌換相對簡便和寬松，金融管理部門對外匯兌換業(yè)務(wù)持開放態(tài)度。
7、投資貿(mào)易公司和零售商業(yè)的問題
近年來由于大量外國公司和個人到坦桑尼亞投資貿(mào)易公司和一般零售商業(yè)，對當?shù)厝说纳虡I(yè)空間造成擠壓。因此，坦桑尼亞移民局在為這類企業(yè)人員辦理居住證時加大了審查力度，這類企業(yè)外國雇員很難獲得工作許可，有些企業(yè)已經(jīng)開業(yè)經(jīng)營數(shù)年，投資人卻仍未獲得合法工作許可。
8、中資企業(yè)或個人在開展投資合作過程中應(yīng)該特別注意的事項
中資企業(yè)或個人在坦桑尼亞投資前應(yīng)預先了解該國政治、經(jīng)濟、文化概況，充分考察項目經(jīng)濟和社會效益可行性。在投資過程中，尊重坦桑尼亞相關(guān)法律、政策和規(guī)定，特別是在獲得經(jīng)濟效益的同時應(yīng)積極履行企業(yè)社會責任，回報當?shù)厣鐣兔癖?，在投資項目建設(shè)過程中做好環(huán)境保護措施，尊重當?shù)刈诮绦叛龊筒煌褡宓娘L俗習慣，與當?shù)孛癖姾椭C相處。
【外國投資者的義務(wù)、權(quán)益保障、合作期限方面應(yīng)注意的問題】
1、坦桑尼亞法律規(guī)定了較完備的職工社會保險及勞動保障制度，企業(yè)需支付員工人職、在職定期、及離職體檢相關(guān)費用，但坦桑尼亞員工流動性太大，企業(yè)要支付高額體檢費用，增加了企業(yè)成本。坦桑尼亞憲法、勞工法等都賦予工人罷工的權(quán)利，坦桑尼亞工會活躍，常通過與企業(yè)談判等形式幫助員工爭取提高薪資，存在工人罷工的風險。
2、坦桑尼亞法律對外資進入也設(shè)置了一些限制和壁壘。第一，外商投資某些領(lǐng)域必須有當?shù)厝嘶蛘咂髽I(yè)參股；第二，外商投資某些領(lǐng)域需要經(jīng)過審批，如投資海洋捕撈需獲得坦?jié)O業(yè)部門的捕撈許可；第三，外商經(jīng)營某些特定商品需要在指定的監(jiān)管部門登記并獲得許可，如金融、煙酒、藥品、石油、軍火和爆炸品以及礦產(chǎn)、林產(chǎn)和野生動物等。
3、坦桑尼亞司法救濟比較薄弱，發(fā)生糾紛時，外資企業(yè)需要支付高額費用聘請律師。而且法院的審理及裁決的執(zhí)行程序比較繁雜，耗時較長，上訴期一般要2-3年，訴訟成本較高。
4、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，法律執(zhí)行不到位。部分執(zhí)法人員執(zhí)法中有法不依，不按法定程序辦事，執(zhí)法隨意性強，經(jīng)常借題發(fā)揮對企業(yè)進行各種檢查，罰款時漫天要價。
【“一帶一路”戰(zhàn)略下應(yīng)注意的問題】坦桑尼亞位于“海上絲綢之路”的非洲東海岸，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中坦經(jīng)濟互補的優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。中國企業(yè)應(yīng)思考如何利用中國對坦桑尼亞的投資，在確保投資項目取得經(jīng)濟效益的同時，為國家利益做出貢獻。
1、深入考察，選擇優(yōu)勢行業(yè)投資。為獲取更多能源資源，中國企業(yè)應(yīng)優(yōu)選項目進行投資。坦桑尼亞的光、熱、土地資源非常豐富，適合多種作物種植，但是由于當?shù)厥袌鲂枨笕狈?，生產(chǎn)技術(shù)落后，種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工潛力有待發(fā)掘。同時，坦桑尼亞對華出口呈現(xiàn)下降趨勢，如何減少貿(mào)易逆差成為坦桑尼亞政府的重要任務(wù)。因此，中國企業(yè)可以在坦桑尼亞發(fā)展能源資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠浣?jīng)濟優(yōu)勢，不僅可以將產(chǎn)品出口到中國，而且可利用歐美對坦桑尼亞實行的貿(mào)易優(yōu)惠政策，出口到歐美國家，實現(xiàn)中坦經(jīng)濟的互利雙贏。
2、把握先機，增加工業(yè)投資力度。隨著大量天然氣的發(fā)現(xiàn)，坦桑尼亞吸引的外資越來越多。有不少媒體認為，坦桑尼亞政局穩(wěn)定，政府不斷推動經(jīng)濟發(fā)展，正在重復中國改革開放的道路，投資潛力巨大，早投資早受益。
中國企業(yè)海外投資，應(yīng)發(fā)展加工貿(mào)易，以資本輸出帶動商品勞務(wù)輸出，創(chuàng)造出口需求。目前，中國不僅輕紡等勞動密集型產(chǎn)業(yè)具備了海外投資能力，水泥、玻璃、家電、汽車、鋼鐵等技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)也日漸成熟。把這些產(chǎn)業(yè)“搬到”非洲，可以帶動產(chǎn)品和勞務(wù)出口，轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能，并提高外匯使用效益。近兩年，中國多家工程機械企業(yè)在坦桑尼亞開始設(shè)立辦事處和店面，也有企業(yè)開始建設(shè)汽配組裝廠并已投產(chǎn)，面向坦桑尼亞和東南非地區(qū)出口，把握發(fā)展先機。
3、權(quán)衡利弊，慎重開展企業(yè)并購。在實際投資操作中，中國企業(yè)應(yīng)深入了解并適應(yīng)坦桑尼亞國情，慎重開展企業(yè)并購和合資。目前，仍有不少中國企業(yè)缺乏在坦桑尼亞發(fā)展的長期規(guī)劃，也缺少懂得跨國經(jīng)營的人才。中國企業(yè)應(yīng)立足長遠，設(shè)定明確的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，不管是擴大經(jīng)營規(guī)模，還是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或打造核心競爭力，都得緊緊圍繞經(jīng)濟效益，權(quán)衡利弊，做到具體問題具體分析。
【中國企業(yè)來坦開展產(chǎn)能合作應(yīng)注意的問題】坦桑尼亞是中國對非洲開展產(chǎn)能合作的三個試點國家之一，有其綜合優(yōu)勢，也存在一系列負面因素，對此，我們要準確把握坦桑尼亞發(fā)展現(xiàn)狀及特點，找準開展產(chǎn)能合作的優(yōu)勢及不足，建議推進產(chǎn)能合作要做到“三要”：
1、規(guī)劃要長遠。雖然總的看來風險很多，但要認清中坦產(chǎn)能合作的大勢，改變過去那種粗放、低端的集裝箱貿(mào)易模式，克服局勢不好就撤回的投機心態(tài)，深入研究，長遠規(guī)劃，注重遵守當?shù)丨h(huán)境、勞工等標準，謀求長足發(fā)展。
2、準備要充分。密切跟蹤坦桑尼亞新政府后續(xù)改革措施，分析其對投資環(huán)境及中國開展產(chǎn)能合作的影響，關(guān)注馬古富力新政，注意相關(guān)風險；擬來坦桑尼亞投資的中資企業(yè)，要全面調(diào)查了解坦桑尼亞經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)等各方面J隋況，對在坦桑尼亞投資的成本有全面、客觀地認識。
3、步伐要穩(wěn)健。建議在推動產(chǎn)能合作過程中把握坦方發(fā)展階段和現(xiàn)實情況，采取分步進行、積極穩(wěn)妥的戰(zhàn)略，規(guī)模大、能耗高、基礎(chǔ)設(shè)施要求高的產(chǎn)業(yè)不宜貿(mào)然向坦桑尼亞轉(zhuǎn)移，可以先從規(guī)模適度、符合坦方實際發(fā)展情況的項目做起，逐步推進。
【案例】某在坦桑尼亞中資企業(yè)，其項目于2012年2月份簽訂合同，合同額398億坦先令(約2500萬美元)，2015年6月完工并結(jié)算，總結(jié)算額435億坦先令，項目投標時采用的匯率為1572.18。經(jīng)測算，從項目開工到完工，按照每筆收款即期匯率計算，該項目較投標時采用的匯率相比，全部換算成美元，則項目產(chǎn)生的匯兌損失為62萬美元。
因此，特別提醒廣大來坦桑尼亞投資企業(yè)，要及時關(guān)注當?shù)刎泿艆R率變化，采取多種措施，規(guī)避匯率變化帶來的風險，最大限度地減少企業(yè)損失。
二、貿(mào)易方面
在坦桑尼亞經(jīng)商的中國企業(yè)必須熟悉和適應(yīng)當?shù)靥厥獾馁Q(mào)易環(huán)境，既保持靈活的經(jīng)營頭腦，又要有防范風險的意識，采取各項有效措施拓展業(yè)務(wù)。
1、認真分析當?shù)厥袌黾靶枨?/span>
由于在坦桑尼亞從事貿(mào)易的中國人較多，市場競爭比較激烈。中國出口商應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，認真分析當?shù)氐馁Y源與市場、政策法規(guī)、稅收等方面情況，做好可行性研究，選擇合適質(zhì)量和價格的產(chǎn)品出口，不可盲目進入市場。
2、循序漸進，降低風險
中國出口商應(yīng)從小規(guī)模人手，組織小型貿(mào)易團組到當?shù)卣逛N或在當?shù)卦O(shè)點，推銷產(chǎn)品，讓當?shù)乜蛻裟芤姷讲⑾矚g所銷售的產(chǎn)品，再擴大經(jīng)營范圍，在實踐中選擇經(jīng)營目標或投資方向，以減少貿(mào)易的風險和成本。同時應(yīng)遵守在坦桑尼亞外國人不得從事零售業(yè)務(wù)的規(guī)定。
3、保證產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)
坦桑尼亞一般消費品和耐用消費品市場正在逐漸發(fā)展擴大，價格因素占重要比重，傾向于進口中國價廉物美產(chǎn)品。中國企業(yè)在坦桑尼亞經(jīng)營過程中必須堅持“以信譽和質(zhì)量取勝”的戰(zhàn)略，樹立自身良好形象，避免企業(yè)之間的惡性競爭，依靠提高產(chǎn)品競爭力及增強企業(yè)經(jīng)營能力，并努力提高售后服務(wù)水平，逐步擴大市場份額，努力樹立良好的信譽和口碑。
4、加強風險意識，防范詐騙風險
中國企業(yè)在加大對坦桑尼亞出口的同時，應(yīng)謹慎從事，加強風險意識。注意采用安全合理的貿(mào)易方式和縝密的商務(wù)條款(如所采用的支付方式、合同的細節(jié)等等)，注意確保企業(yè)收匯安全，并積極防范金融和投資風險。在貿(mào)易起始階段全面、多角度地詳盡了解合作方或客戶的資信，不因急于成交而盲目簽約。在收匯沒有保證的情況下，不輕易冒險，防止因被詐騙遭受損失。
5、深入了解當?shù)睾ｊP(guān)，合理預計通關(guān)成本和風險
坦桑尼亞海關(guān)在通關(guān)等環(huán)節(jié)存在諸多問題：一方面，坦桑尼亞海關(guān)對貨物估值缺乏統(tǒng)一而嚴格的標準，隨意性較大，因此需多繳納稅款，增加了投資成本；另一方面，由于貨物到港轉(zhuǎn)運、海關(guān)查驗及網(wǎng)絡(luò)故障等原因，坦桑尼亞海關(guān)通關(guān)速度慢，甚至存在故意拖延通關(guān)以收取額外費用的問題。海關(guān)操作的不規(guī)范會增加貿(mào)易企業(yè)在進出口環(huán)節(jié)的成本及風險。
中國公司在坦桑尼亞承攬工程應(yīng)增強風險防范意識，事先了解坦承包市場，不盲目進入，要注意以下幾個問題：
1、注意價格和匯率因素
在坦桑尼亞，承包商必須注意在合同中寫明價格調(diào)整條款，減少價格變動帶來的風險和壓力。由于坦桑尼亞工程項目一般均用當?shù)刎泿胖Ц叮砸惨攸c考慮匯率因素，避免因當?shù)刎泿艊乐刭H值帶來的收益減少。
2、合理利用合同
在投標階段，承包商要熟悉招標文件，重點研究合同條件、施工規(guī)范、施工內(nèi)容，審核圖紙，核定工程量。項目中標后，承包商要恪守合同，嚴格履行合同，按照合同要求，組織開工、施工。施工過程中，承包商要善于利用合同條款，有理有據(jù)地通過合同提出變更、索賠等要求。
3、遵守當?shù)胤?，搞好公共關(guān)系
中國公司在外承包國際工程項目，必須了解當?shù)叵嚓P(guān)法律、稅收政策、規(guī)范等，遵循國際慣例，向國際承包工程施工標準靠攏，以合同為準繩，與項目涉及到的業(yè)主、監(jiān)理、政府部門等多方相互理解，相互尊重，創(chuàng)造良好的合作氛圍，按合同要求實施項目。
4、尊重當?shù)匚幕惋L俗
承包商應(yīng)該對中國職工進行崗前培訓，要求員工在坦桑工作時，要尊重當?shù)匚幕?、遵守法律，與當?shù)貑T工友好共處，避免文化差異和相處等原因而引發(fā)的不必要沖突。
5、注重項目施工期間的管理
中國公司在坦桑尼亞執(zhí)行工程項目，要做到施工管理過程可控和“精細化”。在施工中，承包商要以合同和事實為依據(jù)，對于非中方原因?qū)е碌目赡苡绊戫椖窟M展的事件，應(yīng)致函監(jiān)理，記錄在案，為日后索賠、驗收等做好準備，做到在對外交涉中有理有據(jù)。企業(yè)還應(yīng)建立科學的管理體制，提高管理水平和效率。
6、加強與各方的協(xié)調(diào)
要切實加大協(xié)調(diào)工作的力度，才能平衡矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力。中國駐坦桑尼亞經(jīng)濟商務(wù)代表處在中國公司執(zhí)行承包工程項目過程中的對內(nèi)指導、對外協(xié)調(diào)工作對推動項目的順利執(zhí)行具有積極意義。
7、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序
中國承包商應(yīng)避免惡性競爭等行為，由競爭走向競合，開展合作，實現(xiàn)共贏，形成境外的分工合作體系、誠信自律體系，規(guī)范經(jīng)營秩序。
8、注重安全，防范風險
承包商還要注意政治、金融風險及社會治安風險，應(yīng)制定安全防范措施。在經(jīng)營和項目實施中，要廣交朋友，處理好各方面的關(guān)系，并通過履行一定的社會責任，贏得當?shù)卣腿罕姷恼J可。
9、注意相關(guān)許可的申請
承包土建工程、電信工程、鐵器制造等，需要申請注冊CRB證書(ContractorsRegistrationBoard)，并在施工過程中注意按照主管部門要求，懸掛警示牌、告示牌，保證施工人員安保措施齊全。
10、明確甲乙雙方的責任范圍
在參與投標、合同談判或簽署時，—定要注意明確雙方的責任歸屬，盡量避免定義含糊、歸屬錯誤、過度承擔的情況。
11、明確報價信息
在報價單(BoQ)中，各個條目的表述盡量準確，涉及的技術(shù)標準、規(guī)范、圖紙必須得到雙方的書面確認(合同最佳)。
12、通過示范站，規(guī)避風險
盡可能通過建設(shè)樣板站點、示范模塊的方式與主要分包商或客戶明確施工規(guī)范、驗收標準。在施工重要階段或付款節(jié)點，及時保留相關(guān)文檔、驗收報告，以便觸發(fā)付款、規(guī)避拖欠款項的風險。
【案例】中鐵建工集團在坦桑尼亞開展承包工程業(yè)務(wù)時，注重采取各項措施以應(yīng)對坦桑尼亞先令貶值對企業(yè)收益的影響。比如，該公司努力保證一定比例的美元合同(主要為境外投資人投資的項目)，過去三年公司每年都確保在10-20%左右。此外，在合同談判報價中，充分考慮匯率變動的影響，盡可能選擇優(yōu)化結(jié)算貨幣結(jié)構(gòu)，提高預付款的比例，避免匯率變動造成的損失。
四、勞務(wù)合作方面
坦桑尼亞目前沒有單一提供勞務(wù)性質(zhì)的合作項目，所涉勞務(wù)均為工程承包項目項下派遣。這源于坦桑尼亞勞動力成本低，再加上坦桑尼亞鼓勵當?shù)厝丝诰蜆I(yè)減貧的政策。
中資企業(yè)應(yīng)加強對外派勞務(wù)人員的教育，特別是當?shù)胤煞ㄒ?guī)和行為準則的教育，要求他們不要在聘期內(nèi)同時打零工，不要去賭博場所或者色情場所，更不要到別的地方“打黑工”或“自由工”；嚴格遵守坦桑尼亞法律，不得買賣和攜帶野生動物制品。
個別中資企業(yè)和個人曾因拖欠當?shù)貑T工或中國員工工資導致罷工甚至示威。另有個別公司因發(fā)放工資低于坦桑尼亞勞動法規(guī)定的最低工資標準而受到當?shù)卣木婊蛱幜P。中資企業(yè)應(yīng)嚴格遵守中坦兩國的勞動法，為聘用人員提供合理的工作和生活條件，尊重員工權(quán)益。
五、防范投資合作風險
在坦桑尼亞開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風險管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費廷業(yè)務(wù)，各類擔保業(yè)務(wù)(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)一中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避隋況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機構(gòu)定損核賠、補償風險損失，相關(guān)機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
1、在坦桑尼亞接受醫(yī)療救治時，還需要特別注意通過血液傳染的疾病。在可能的情況下，盡可能堅持要求使用一次性注射器和驗血刺針，接受輸血救助。
2、在證件齊全、合法經(jīng)營的情況下仍受到當?shù)匾泼窬帧⒍悇?wù)局等部門的為難時，應(yīng)堅定立場，堅持以合理途徑或法律手段維護個人和企業(yè)的權(quán)益。
3、在當?shù)赜妹澜饍稉Q坦桑尼亞先令時，需要提供2006年以后印制的美金，否則不予兌換。
【中國投資者應(yīng)普遍注意的問題】
1、客觀評估投資環(huán)境
坦桑尼亞政局穩(wěn)定，經(jīng)濟較高速發(fā)展，政府對于外商投資的態(tài)度積極，總體環(huán)境良好。近年來在國際貨幣基金組織和世界銀行的支持下，坦政府執(zhí)行經(jīng)濟調(diào)整計劃，推行私有化，致力于營造良好的投資環(huán)境，并制定和出臺了一些促進和保護投資的法律法規(guī)，按照市場經(jīng)濟要求保障企業(yè)合法權(quán)益。此外，坦桑尼亞還加入了世界銀行、外國投資保險組織、多邊投資保護組織等機構(gòu)，對保護外資做出了承諾。
2、了解優(yōu)惠政策
目前，投資額在30萬美元以上(未來投資門檻可能會提高)的外國獨資或者合資企業(yè)可向坦桑尼亞投資中心申請辦理“投資優(yōu)惠證書”，并享受諸多稅收優(yōu)惠政策。如果經(jīng)濟實力允許，建議境外公司注冊資本為30萬美元。
3、關(guān)注政府重點吸引外資領(lǐng)域
坦桑尼亞政府重點吸引外資的最惠領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、出口導向型工業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
4、繳納國家社會保障基金
所有在坦桑尼亞投資的商業(yè)企業(yè)均須向國家社會保障基金會(NSSF)申請注冊。擁有坦桑尼亞國籍者也不能免除。外籍雇員如果可以證明已經(jīng)加入其他養(yǎng)老計劃則可免除。支付比例為基本工資的10%；
5、最低工資標準
根據(jù)2015年的《雇傭和勞工關(guān)系法案修正案》將原來多領(lǐng)域分別規(guī)定的最低工資標準整合為公共服務(wù)部門和私有部門兩個類別集中規(guī)定。公共服務(wù)和私有部門分別組成工資委員會，就各自領(lǐng)域最低工資向勞工部長提出建議，由勞工部長發(fā)布最低工資標準。
6、外匯管制問題
坦桑尼亞已加入東非共同體，坦桑尼亞先令與肯尼亞及烏干達先令可自由兌換。當?shù)刭Q(mào)易活動主要以美元作為支付和結(jié)算貨幣。坦桑尼亞銀行的美元儲蓄利率與國際標準利率相聯(lián)系，各銀行之間略有差異。外匯兌換相對簡便和寬松，金融管理部門對外匯兌換業(yè)務(wù)持開放態(tài)度。
7、投資貿(mào)易公司和零售商業(yè)的問題
近年來由于大量外國公司和個人到坦桑尼亞投資貿(mào)易公司和一般零售商業(yè)，對當?shù)厝说纳虡I(yè)空間造成擠壓。因此，坦桑尼亞移民局在為這類企業(yè)人員辦理居住證時加大了審查力度，這類企業(yè)外國雇員很難獲得工作許可，有些企業(yè)已經(jīng)開業(yè)經(jīng)營數(shù)年，投資人卻仍未獲得合法工作許可。
8、中資企業(yè)或個人在開展投資合作過程中應(yīng)該特別注意的事項
中資企業(yè)或個人在坦桑尼亞投資前應(yīng)預先了解該國政治、經(jīng)濟、文化概況，充分考察項目經(jīng)濟和社會效益可行性。在投資過程中，尊重坦桑尼亞相關(guān)法律、政策和規(guī)定，特別是在獲得經(jīng)濟效益的同時應(yīng)積極履行企業(yè)社會責任，回報當?shù)厣鐣兔癖?，在投資項目建設(shè)過程中做好環(huán)境保護措施，尊重當?shù)刈诮绦叛龊筒煌褡宓娘L俗習慣，與當?shù)孛癖姾椭C相處。
【外國投資者的義務(wù)、權(quán)益保障、合作期限方面應(yīng)注意的問題】
1、坦桑尼亞法律規(guī)定了較完備的職工社會保險及勞動保障制度，企業(yè)需支付員工人職、在職定期、及離職體檢相關(guān)費用，但坦桑尼亞員工流動性太大，企業(yè)要支付高額體檢費用，增加了企業(yè)成本。坦桑尼亞憲法、勞工法等都賦予工人罷工的權(quán)利，坦桑尼亞工會活躍，常通過與企業(yè)談判等形式幫助員工爭取提高薪資，存在工人罷工的風險。
2、坦桑尼亞法律對外資進入也設(shè)置了一些限制和壁壘。第一，外商投資某些領(lǐng)域必須有當?shù)厝嘶蛘咂髽I(yè)參股；第二，外商投資某些領(lǐng)域需要經(jīng)過審批，如投資海洋捕撈需獲得坦?jié)O業(yè)部門的捕撈許可；第三，外商經(jīng)營某些特定商品需要在指定的監(jiān)管部門登記并獲得許可，如金融、煙酒、藥品、石油、軍火和爆炸品以及礦產(chǎn)、林產(chǎn)和野生動物等。
3、坦桑尼亞司法救濟比較薄弱，發(fā)生糾紛時，外資企業(yè)需要支付高額費用聘請律師。而且法院的審理及裁決的執(zhí)行程序比較繁雜，耗時較長，上訴期一般要2-3年，訴訟成本較高。
4、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，法律執(zhí)行不到位。部分執(zhí)法人員執(zhí)法中有法不依，不按法定程序辦事，執(zhí)法隨意性強，經(jīng)常借題發(fā)揮對企業(yè)進行各種檢查，罰款時漫天要價。
【“一帶一路”戰(zhàn)略下應(yīng)注意的問題】坦桑尼亞位于“海上絲綢之路”的非洲東海岸，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中坦經(jīng)濟互補的優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。中國企業(yè)應(yīng)思考如何利用中國對坦桑尼亞的投資，在確保投資項目取得經(jīng)濟效益的同時，為國家利益做出貢獻。
1、深入考察，選擇優(yōu)勢行業(yè)投資。為獲取更多能源資源，中國企業(yè)應(yīng)優(yōu)選項目進行投資。坦桑尼亞的光、熱、土地資源非常豐富，適合多種作物種植，但是由于當?shù)厥袌鲂枨笕狈?，生產(chǎn)技術(shù)落后，種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工潛力有待發(fā)掘。同時，坦桑尼亞對華出口呈現(xiàn)下降趨勢，如何減少貿(mào)易逆差成為坦桑尼亞政府的重要任務(wù)。因此，中國企業(yè)可以在坦桑尼亞發(fā)展能源資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠浣?jīng)濟優(yōu)勢，不僅可以將產(chǎn)品出口到中國，而且可利用歐美對坦桑尼亞實行的貿(mào)易優(yōu)惠政策，出口到歐美國家，實現(xiàn)中坦經(jīng)濟的互利雙贏。
2、把握先機，增加工業(yè)投資力度。隨著大量天然氣的發(fā)現(xiàn)，坦桑尼亞吸引的外資越來越多。有不少媒體認為，坦桑尼亞政局穩(wěn)定，政府不斷推動經(jīng)濟發(fā)展，正在重復中國改革開放的道路，投資潛力巨大，早投資早受益。
中國企業(yè)海外投資，應(yīng)發(fā)展加工貿(mào)易，以資本輸出帶動商品勞務(wù)輸出，創(chuàng)造出口需求。目前，中國不僅輕紡等勞動密集型產(chǎn)業(yè)具備了海外投資能力，水泥、玻璃、家電、汽車、鋼鐵等技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)也日漸成熟。把這些產(chǎn)業(yè)“搬到”非洲，可以帶動產(chǎn)品和勞務(wù)出口，轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能，并提高外匯使用效益。近兩年，中國多家工程機械企業(yè)在坦桑尼亞開始設(shè)立辦事處和店面，也有企業(yè)開始建設(shè)汽配組裝廠并已投產(chǎn)，面向坦桑尼亞和東南非地區(qū)出口，把握發(fā)展先機。
3、權(quán)衡利弊，慎重開展企業(yè)并購。在實際投資操作中，中國企業(yè)應(yīng)深入了解并適應(yīng)坦桑尼亞國情，慎重開展企業(yè)并購和合資。目前，仍有不少中國企業(yè)缺乏在坦桑尼亞發(fā)展的長期規(guī)劃，也缺少懂得跨國經(jīng)營的人才。中國企業(yè)應(yīng)立足長遠，設(shè)定明確的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，不管是擴大經(jīng)營規(guī)模，還是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或打造核心競爭力，都得緊緊圍繞經(jīng)濟效益，權(quán)衡利弊，做到具體問題具體分析。
【中國企業(yè)來坦開展產(chǎn)能合作應(yīng)注意的問題】坦桑尼亞是中國對非洲開展產(chǎn)能合作的三個試點國家之一，有其綜合優(yōu)勢，也存在一系列負面因素，對此，我們要準確把握坦桑尼亞發(fā)展現(xiàn)狀及特點，找準開展產(chǎn)能合作的優(yōu)勢及不足，建議推進產(chǎn)能合作要做到“三要”：
1、規(guī)劃要長遠。雖然總的看來風險很多，但要認清中坦產(chǎn)能合作的大勢，改變過去那種粗放、低端的集裝箱貿(mào)易模式，克服局勢不好就撤回的投機心態(tài)，深入研究，長遠規(guī)劃，注重遵守當?shù)丨h(huán)境、勞工等標準，謀求長足發(fā)展。
2、準備要充分。密切跟蹤坦桑尼亞新政府后續(xù)改革措施，分析其對投資環(huán)境及中國開展產(chǎn)能合作的影響，關(guān)注馬古富力新政，注意相關(guān)風險；擬來坦桑尼亞投資的中資企業(yè)，要全面調(diào)查了解坦桑尼亞經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)等各方面J隋況，對在坦桑尼亞投資的成本有全面、客觀地認識。
3、步伐要穩(wěn)健。建議在推動產(chǎn)能合作過程中把握坦方發(fā)展階段和現(xiàn)實情況，采取分步進行、積極穩(wěn)妥的戰(zhàn)略，規(guī)模大、能耗高、基礎(chǔ)設(shè)施要求高的產(chǎn)業(yè)不宜貿(mào)然向坦桑尼亞轉(zhuǎn)移，可以先從規(guī)模適度、符合坦方實際發(fā)展情況的項目做起，逐步推進。
【案例】某在坦桑尼亞中資企業(yè)，其項目于2012年2月份簽訂合同，合同額398億坦先令(約2500萬美元)，2015年6月完工并結(jié)算，總結(jié)算額435億坦先令，項目投標時采用的匯率為1572.18。經(jīng)測算，從項目開工到完工，按照每筆收款即期匯率計算，該項目較投標時采用的匯率相比，全部換算成美元，則項目產(chǎn)生的匯兌損失為62萬美元。
因此，特別提醒廣大來坦桑尼亞投資企業(yè)，要及時關(guān)注當?shù)刎泿艆R率變化，采取多種措施，規(guī)避匯率變化帶來的風險，最大限度地減少企業(yè)損失。
二、貿(mào)易方面
在坦桑尼亞經(jīng)商的中國企業(yè)必須熟悉和適應(yīng)當?shù)靥厥獾馁Q(mào)易環(huán)境，既保持靈活的經(jīng)營頭腦，又要有防范風險的意識，采取各項有效措施拓展業(yè)務(wù)。
1、認真分析當?shù)厥袌黾靶枨?/span>
由于在坦桑尼亞從事貿(mào)易的中國人較多，市場競爭比較激烈。中國出口商應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，認真分析當?shù)氐馁Y源與市場、政策法規(guī)、稅收等方面情況，做好可行性研究，選擇合適質(zhì)量和價格的產(chǎn)品出口，不可盲目進入市場。
2、循序漸進，降低風險
中國出口商應(yīng)從小規(guī)模人手，組織小型貿(mào)易團組到當?shù)卣逛N或在當?shù)卦O(shè)點，推銷產(chǎn)品，讓當?shù)乜蛻裟芤姷讲⑾矚g所銷售的產(chǎn)品，再擴大經(jīng)營范圍，在實踐中選擇經(jīng)營目標或投資方向，以減少貿(mào)易的風險和成本。同時應(yīng)遵守在坦桑尼亞外國人不得從事零售業(yè)務(wù)的規(guī)定。
3、保證產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)
坦桑尼亞一般消費品和耐用消費品市場正在逐漸發(fā)展擴大，價格因素占重要比重，傾向于進口中國價廉物美產(chǎn)品。中國企業(yè)在坦桑尼亞經(jīng)營過程中必須堅持“以信譽和質(zhì)量取勝”的戰(zhàn)略，樹立自身良好形象，避免企業(yè)之間的惡性競爭，依靠提高產(chǎn)品競爭力及增強企業(yè)經(jīng)營能力，并努力提高售后服務(wù)水平，逐步擴大市場份額，努力樹立良好的信譽和口碑。
4、加強風險意識，防范詐騙風險
中國企業(yè)在加大對坦桑尼亞出口的同時，應(yīng)謹慎從事，加強風險意識。注意采用安全合理的貿(mào)易方式和縝密的商務(wù)條款(如所采用的支付方式、合同的細節(jié)等等)，注意確保企業(yè)收匯安全，并積極防范金融和投資風險。在貿(mào)易起始階段全面、多角度地詳盡了解合作方或客戶的資信，不因急于成交而盲目簽約。在收匯沒有保證的情況下，不輕易冒險，防止因被詐騙遭受損失。
5、深入了解當?shù)睾ｊP(guān)，合理預計通關(guān)成本和風險
坦桑尼亞海關(guān)在通關(guān)等環(huán)節(jié)存在諸多問題：一方面，坦桑尼亞海關(guān)對貨物估值缺乏統(tǒng)一而嚴格的標準，隨意性較大，因此需多繳納稅款，增加了投資成本；另一方面，由于貨物到港轉(zhuǎn)運、海關(guān)查驗及網(wǎng)絡(luò)故障等原因，坦桑尼亞海關(guān)通關(guān)速度慢，甚至存在故意拖延通關(guān)以收取額外費用的問題。海關(guān)操作的不規(guī)范會增加貿(mào)易企業(yè)在進出口環(huán)節(jié)的成本及風險。
中國公司在坦桑尼亞承攬工程應(yīng)增強風險防范意識，事先了解坦承包市場，不盲目進入，要注意以下幾個問題：
1、注意價格和匯率因素
在坦桑尼亞，承包商必須注意在合同中寫明價格調(diào)整條款，減少價格變動帶來的風險和壓力。由于坦桑尼亞工程項目一般均用當?shù)刎泿胖Ц叮砸惨攸c考慮匯率因素，避免因當?shù)刎泿艊乐刭H值帶來的收益減少。
2、合理利用合同
在投標階段，承包商要熟悉招標文件，重點研究合同條件、施工規(guī)范、施工內(nèi)容，審核圖紙，核定工程量。項目中標后，承包商要恪守合同，嚴格履行合同，按照合同要求，組織開工、施工。施工過程中，承包商要善于利用合同條款，有理有據(jù)地通過合同提出變更、索賠等要求。
3、遵守當?shù)胤?，搞好公共關(guān)系
中國公司在外承包國際工程項目，必須了解當?shù)叵嚓P(guān)法律、稅收政策、規(guī)范等，遵循國際慣例，向國際承包工程施工標準靠攏，以合同為準繩，與項目涉及到的業(yè)主、監(jiān)理、政府部門等多方相互理解，相互尊重，創(chuàng)造良好的合作氛圍，按合同要求實施項目。
4、尊重當?shù)匚幕惋L俗
承包商應(yīng)該對中國職工進行崗前培訓，要求員工在坦桑工作時，要尊重當?shù)匚幕?、遵守法律，與當?shù)貑T工友好共處，避免文化差異和相處等原因而引發(fā)的不必要沖突。
5、注重項目施工期間的管理
中國公司在坦桑尼亞執(zhí)行工程項目，要做到施工管理過程可控和“精細化”。在施工中，承包商要以合同和事實為依據(jù)，對于非中方原因?qū)е碌目赡苡绊戫椖窟M展的事件，應(yīng)致函監(jiān)理，記錄在案，為日后索賠、驗收等做好準備，做到在對外交涉中有理有據(jù)。企業(yè)還應(yīng)建立科學的管理體制，提高管理水平和效率。
6、加強與各方的協(xié)調(diào)
要切實加大協(xié)調(diào)工作的力度，才能平衡矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力。中國駐坦桑尼亞經(jīng)濟商務(wù)代表處在中國公司執(zhí)行承包工程項目過程中的對內(nèi)指導、對外協(xié)調(diào)工作對推動項目的順利執(zhí)行具有積極意義。
7、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序
中國承包商應(yīng)避免惡性競爭等行為，由競爭走向競合，開展合作，實現(xiàn)共贏，形成境外的分工合作體系、誠信自律體系，規(guī)范經(jīng)營秩序。
8、注重安全，防范風險
承包商還要注意政治、金融風險及社會治安風險，應(yīng)制定安全防范措施。在經(jīng)營和項目實施中，要廣交朋友，處理好各方面的關(guān)系，并通過履行一定的社會責任，贏得當?shù)卣腿罕姷恼J可。
9、注意相關(guān)許可的申請
承包土建工程、電信工程、鐵器制造等，需要申請注冊CRB證書(ContractorsRegistrationBoard)，并在施工過程中注意按照主管部門要求，懸掛警示牌、告示牌，保證施工人員安保措施齊全。
10、明確甲乙雙方的責任范圍
在參與投標、合同談判或簽署時，—定要注意明確雙方的責任歸屬，盡量避免定義含糊、歸屬錯誤、過度承擔的情況。
11、明確報價信息
在報價單(BoQ)中，各個條目的表述盡量準確，涉及的技術(shù)標準、規(guī)范、圖紙必須得到雙方的書面確認(合同最佳)。
12、通過示范站，規(guī)避風險
盡可能通過建設(shè)樣板站點、示范模塊的方式與主要分包商或客戶明確施工規(guī)范、驗收標準。在施工重要階段或付款節(jié)點，及時保留相關(guān)文檔、驗收報告，以便觸發(fā)付款、規(guī)避拖欠款項的風險。
【案例】中鐵建工集團在坦桑尼亞開展承包工程業(yè)務(wù)時，注重采取各項措施以應(yīng)對坦桑尼亞先令貶值對企業(yè)收益的影響。比如，該公司努力保證一定比例的美元合同(主要為境外投資人投資的項目)，過去三年公司每年都確保在10-20%左右。此外，在合同談判報價中，充分考慮匯率變動的影響，盡可能選擇優(yōu)化結(jié)算貨幣結(jié)構(gòu)，提高預付款的比例，避免匯率變動造成的損失。
四、勞務(wù)合作方面
坦桑尼亞目前沒有單一提供勞務(wù)性質(zhì)的合作項目，所涉勞務(wù)均為工程承包項目項下派遣。這源于坦桑尼亞勞動力成本低，再加上坦桑尼亞鼓勵當?shù)厝丝诰蜆I(yè)減貧的政策。
中資企業(yè)應(yīng)加強對外派勞務(wù)人員的教育，特別是當?shù)胤煞ㄒ?guī)和行為準則的教育，要求他們不要在聘期內(nèi)同時打零工，不要去賭博場所或者色情場所，更不要到別的地方“打黑工”或“自由工”；嚴格遵守坦桑尼亞法律，不得買賣和攜帶野生動物制品。
個別中資企業(yè)和個人曾因拖欠當?shù)貑T工或中國員工工資導致罷工甚至示威。另有個別公司因發(fā)放工資低于坦桑尼亞勞動法規(guī)定的最低工資標準而受到當?shù)卣木婊蛱幜P。中資企業(yè)應(yīng)嚴格遵守中坦兩國的勞動法，為聘用人員提供合理的工作和生活條件，尊重員工權(quán)益。
五、防范投資合作風險
在坦桑尼亞開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風險管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費廷業(yè)務(wù)，各類擔保業(yè)務(wù)(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)一中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避隋況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機構(gòu)定損核賠、補償風險損失，相關(guān)機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
1、在坦桑尼亞接受醫(yī)療救治時，還需要特別注意通過血液傳染的疾病。在可能的情況下，盡可能堅持要求使用一次性注射器和驗血刺針，接受輸血救助。
2、在證件齊全、合法經(jīng)營的情況下仍受到當?shù)匾泼窬帧⒍悇?wù)局等部門的為難時，應(yīng)堅定立場，堅持以合理途徑或法律手段維護個人和企業(yè)的權(quán)益。
3、在當?shù)赜妹澜饍稉Q坦桑尼亞先令時，需要提供2006年以后印制的美金，否則不予兌換。
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2017亞洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017非洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017美洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017歐洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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