在伊拉克開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
中國企業(yè)在伊拉克開展投資合作，首要問題是保障項目正常運轉(zhuǎn)和相關人員的安全。建議中資公司建立安全管理體系，搭建當?shù)匦畔⒕W(wǎng)和安全網(wǎng)，加強交流，提升安全管理能力。嚴格遵守《對外承包工程管理條例》、《境外投資管理辦法》、《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》、《對外勞務合作管理條例》等相關法律法規(guī)。尊重伊拉克當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風俗習慣，營造良好社區(qū)關系。
二、貿(mào)易方面
伊拉克市場蘊含著無限商機，但也充滿了風險。一是伊拉克反恐形勢雖穩(wěn)中向好，但安全形勢依然嚴峻，安全風險依舊存在；二是交通不便，往來伊拉克的飛機航班少且經(jīng)常取消或誤點，陸路交通不暢；三是伊方信用證付款方式，中國國內(nèi)銀行出于疑慮不直接托收，需要中東或歐美著名銀行進行擔保，導致程序復雜和交易延誤。四是伊拉克目前財政緊張，外匯擠兌壓力大，美元轉(zhuǎn)存取均有不確定性。
與伊方進行貿(mào)易，最好讓對方以TT方式或者伊拉克貿(mào)易銀行的即期信用證付款，款到發(fā)貨或者發(fā)貨即可通過銀行議付信用證金額。目前，伊拉克商人魚目混雜、真假難辨。為防上當受騙，最好與伊拉克國營大公司進行交易，并詳查其背景和資信情況。
1、安全風險。2016年以來，伊拉克政府軍相繼收復拉馬迪、費盧杰等重鎮(zhèn)，并打響收復摩蘇爾戰(zhàn)役?！耙了固m國”極端組織實力大減，但在各地頻繁發(fā)動暴恐襲擊。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2016年伊拉克平民因暴恐襲擊死亡6878人，受傷12388人。按照區(qū)域劃分，北部庫區(qū)安全狀況相對較好，南部什葉派地區(qū)次之，中北部區(qū)域形勢嚴峻，伊拉克全國95%的恐怖襲擊事件集中在巴格達、尼尼微、安巴爾、基爾庫克、迪亞拉和薩拉丁等中北部六省，其中巴格達占三分之一。安全形勢嚴峻是中資企業(yè)在伊拉克經(jīng)營面臨的重要問題。
2、經(jīng)濟風險。因國際油價持續(xù)低迷及反恐戰(zhàn)爭巨額耗費，伊政府面臨嚴重的財政和經(jīng)濟困難，拖欠在建項目工程款，削減政府新投資項目，導致諸多項目因資金問題停工或不能按期開工。
3、國際競爭風險。地緣政治等眾多因素使西方公司在伊拉克承攬工程項目時比中國公司更有優(yōu)勢。西方公司不僅實力雄厚、技術(shù)先進，而且競爭手段多樣化。以石油行業(yè)為例，近年來西方公司與伊拉克合作很多，在伊拉克油氣工業(yè)重建中已搶占先機，中國企業(yè)可考慮加強與西方企業(yè)合作，共擔風險。
4、政治和法律風險。由于伊拉克各派政治力量矛盾根深蒂固，國內(nèi)法律法規(guī)體系不完善，在伊拉克承攬工程項目時應充分考慮政治和法律風險。
四、勞務合作方面
目前，伊拉克安全形勢嚴峻，暴恐襲擊頻發(fā)，且伊拉克國內(nèi)法律法規(guī)不完善，雙邊大規(guī)模勞務合作宜持審慎態(tài)度。
五、防范投資合作風險
在伊拉克開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析和評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調(diào)查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風險管理機構(gòu)的相關業(yè)務保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險和人身安全保險等，以及銀行的保理業(yè)務、各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避的情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務，則由信用保險機構(gòu)定損核賠、補償風險損失，相關機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
建議中資企業(yè)在加強研究相關通用商業(yè)道德規(guī)范的基礎上，在伊拉克建立并實施—套反賄賂和反腐敗的商業(yè)道德計劃。
中國企業(yè)在伊拉克開展投資合作，首要問題是保障項目正常運轉(zhuǎn)和相關人員的安全。建議中資公司建立安全管理體系，搭建當?shù)匦畔⒕W(wǎng)和安全網(wǎng)，加強交流，提升安全管理能力。嚴格遵守《對外承包工程管理條例》、《境外投資管理辦法》、《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》、《對外勞務合作管理條例》等相關法律法規(guī)。尊重伊拉克當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風俗習慣，營造良好社區(qū)關系。
二、貿(mào)易方面
伊拉克市場蘊含著無限商機，但也充滿了風險。一是伊拉克反恐形勢雖穩(wěn)中向好，但安全形勢依然嚴峻，安全風險依舊存在；二是交通不便，往來伊拉克的飛機航班少且經(jīng)常取消或誤點，陸路交通不暢；三是伊方信用證付款方式，中國國內(nèi)銀行出于疑慮不直接托收，需要中東或歐美著名銀行進行擔保，導致程序復雜和交易延誤。四是伊拉克目前財政緊張，外匯擠兌壓力大，美元轉(zhuǎn)存取均有不確定性。
與伊方進行貿(mào)易，最好讓對方以TT方式或者伊拉克貿(mào)易銀行的即期信用證付款，款到發(fā)貨或者發(fā)貨即可通過銀行議付信用證金額。目前，伊拉克商人魚目混雜、真假難辨。為防上當受騙，最好與伊拉克國營大公司進行交易，并詳查其背景和資信情況。
1、安全風險。2016年以來，伊拉克政府軍相繼收復拉馬迪、費盧杰等重鎮(zhèn)，并打響收復摩蘇爾戰(zhàn)役?！耙了固m國”極端組織實力大減，但在各地頻繁發(fā)動暴恐襲擊。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2016年伊拉克平民因暴恐襲擊死亡6878人，受傷12388人。按照區(qū)域劃分，北部庫區(qū)安全狀況相對較好，南部什葉派地區(qū)次之，中北部區(qū)域形勢嚴峻，伊拉克全國95%的恐怖襲擊事件集中在巴格達、尼尼微、安巴爾、基爾庫克、迪亞拉和薩拉丁等中北部六省，其中巴格達占三分之一。安全形勢嚴峻是中資企業(yè)在伊拉克經(jīng)營面臨的重要問題。
2、經(jīng)濟風險。因國際油價持續(xù)低迷及反恐戰(zhàn)爭巨額耗費，伊政府面臨嚴重的財政和經(jīng)濟困難，拖欠在建項目工程款，削減政府新投資項目，導致諸多項目因資金問題停工或不能按期開工。
3、國際競爭風險。地緣政治等眾多因素使西方公司在伊拉克承攬工程項目時比中國公司更有優(yōu)勢。西方公司不僅實力雄厚、技術(shù)先進，而且競爭手段多樣化。以石油行業(yè)為例，近年來西方公司與伊拉克合作很多，在伊拉克油氣工業(yè)重建中已搶占先機，中國企業(yè)可考慮加強與西方企業(yè)合作，共擔風險。
4、政治和法律風險。由于伊拉克各派政治力量矛盾根深蒂固，國內(nèi)法律法規(guī)體系不完善，在伊拉克承攬工程項目時應充分考慮政治和法律風險。
四、勞務合作方面
目前，伊拉克安全形勢嚴峻，暴恐襲擊頻發(fā)，且伊拉克國內(nèi)法律法規(guī)不完善，雙邊大規(guī)模勞務合作宜持審慎態(tài)度。
五、防范投資合作風險
在伊拉克開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析和評估相關風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關方的資信調(diào)查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風險管理機構(gòu)的相關業(yè)務保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險和人身安全保險等，以及銀行的保理業(yè)務、各類擔保業(yè)務(政府擔保、商業(yè)擔保、保函)等。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
如果在沒有有效風險規(guī)避的情況下發(fā)生了風險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構(gòu)承保的業(yè)務，則由信用保險機構(gòu)定損核賠、補償風險損失，相關機構(gòu)協(xié)助信用保險機構(gòu)追償。
建議中資企業(yè)在加強研究相關通用商業(yè)道德規(guī)范的基礎上，在伊拉克建立并實施—套反賄賂和反腐敗的商業(yè)道德計劃。
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