在烏干達(dá)開展投資合作需要注意哪些問題
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、投資方面
1、選擇當(dāng)?shù)睾线m的合作伙伴
在當(dāng)?shù)剡x擇合適的合作伙伴對于企業(yè)盡快開拓市場和立足發(fā)展十分重要。但要注意了解對方背景、資金實力等情況，避免因不慎而上當(dāng)受騙，導(dǎo)致企業(yè)投資損失。
2、選擇好投資項目
烏干達(dá)現(xiàn)有人口3540萬，具有一定市場容量，但總體消費(fèi)能力不強(qiáng)。烏干達(dá)地處東非中心區(qū)域，地理位置和區(qū)位優(yōu)勢較明顯，具備一定市場輻射力。因此，在選擇投資項目時不僅要考慮烏干達(dá)市場本身，還應(yīng)考察烏干達(dá)周邊國家市場需求。同時，做好產(chǎn)品市場定位和前期調(diào)研，選準(zhǔn)、選好適合投資項目，避免重復(fù)投資和盲目投資。
3、全面了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)
烏干達(dá)法律體系受英國影響，法律法規(guī)相對較健全。企業(yè)到烏干達(dá)投資要充分做好前期調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)，必要時可聘請當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助。盡量避免因不知法、不懂法而影響投資項目實施，甚至造成不必要的法律糾紛。
4、投資項目要考慮產(chǎn)業(yè)配套問題
烏干達(dá)工業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)配套及零配件供應(yīng)存在一定不確定因素。因此，在考慮投資項目時要詳細(xì)了解相關(guān)配套情況，避免因成本核算不準(zhǔn)而影響投資收益。
5、烏干達(dá)投資環(huán)境不足之處
烏干達(dá)交通、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施落后；電力短缺；礦產(chǎn)資源不豐富；工業(yè)配套能力不足；生產(chǎn)用原料采購運(yùn)輸困難；當(dāng)?shù)貏趧恿夹g(shù)水平較低，技術(shù)和管理人員缺乏；瘧疾等傳染性疾病較嚴(yán)重。
6、中資企業(yè)在經(jīng)營中遇到的具體問題：
①交通運(yùn)輸狀況差。烏干達(dá)境內(nèi)鐵路和水路運(yùn)輸能力弱，主要依靠公路運(yùn)輸，成本約為中國的5倍。公路多為上下兩車道，且路況較差，經(jīng)常發(fā)生擁堵和交通事故。
②水電供應(yīng)不足。烏干達(dá)全國范圍內(nèi)供電不足，電壓不穩(wěn)，企業(yè)需自備發(fā)電機(jī)。當(dāng)?shù)仉妰r較高，是中國的3倍。全國只有23個城市有自來水供應(yīng)，其余靠自己打井取水。
③融資困難。烏干達(dá)貸款利率較高，貸款手續(xù)復(fù)雜，嚴(yán)重影響中資企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
④語言障礙。在烏干達(dá)經(jīng)商的華人英語能力普遍較差，對烏干達(dá)法律、稅收等規(guī)定了解較少，這些問題在一定程度上影響了中資企業(yè)的發(fā)展。
⑤土地所有權(quán)和征地。烏土地所有權(quán)較為混亂，部分企業(yè)購買土地后面臨他人對土地所有權(quán)的訴訟。部分項目征地困難，當(dāng)?shù)鼐用袼魅「邇r，迫使一些項目被迫改變計劃。
二、貿(mào)易方面
在貿(mào)易過程中，由于部分中國企業(yè)對烏干達(dá)外匯管理、清關(guān)流程、稅收體制和烏干達(dá)商信譽(yù)等缺乏了解，加之語言障礙等原因，貿(mào)易糾紛時有發(fā)生，不僅使雙方企業(yè)遭受損失，對雙邊貿(mào)易健康發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。為避免上述問題，中國企業(yè)與烏干達(dá)商貿(mào)易時要注意以下幾點(diǎn)：
1、防范支票詐騙
烏干達(dá)外匯自由兌換，外匯出入無管制。由于個別中國企業(yè)對烏干達(dá)外匯管理政策不了解，給烏干達(dá)不法商人提供了可乘之機(jī)，他們謊稱烏干達(dá)實施外匯管制，無法通過電匯向國外匯款，騙取中方企業(yè)接受支票付款，而其所提供支票為假支票，中方企業(yè)因不了解情況，輕易發(fā)貨，導(dǎo)致錢貨兩空。因此，中方企業(yè)與烏干達(dá)商人商談付款方式時，不可輕易接受支票付款，建議要求使用電匯或信用證等方式支付，以防上當(dāng)受騙。
2、注意防范進(jìn)口風(fēng)險
中方企業(yè)在從烏干達(dá)進(jìn)口商品時，要充分了解烏干達(dá)出口商資信和出口運(yùn)作能力，防止出現(xiàn)匯出定金后與對方失去聯(lián)系或?qū)Ψ酵戆l(fā)貨、不按合同發(fā)貨、甚至不發(fā)貨等違反合同情況，避免遭受損失。
3、注意防范出口風(fēng)險
烏干達(dá)有不法人員利用假項目騙取投標(biāo)保證金、企業(yè)注冊費(fèi)等事件發(fā)生。因此，中方企業(yè)在投標(biāo)烏干達(dá)采購項目或者向烏干達(dá)出口商品前，要對項目情況和進(jìn)口商進(jìn)行核實，以防范出口風(fēng)險。
4、加強(qiáng)溝通，盡量避免糾紛
目前，越來越多烏干達(dá)商人傾向于從中國直接進(jìn)口商品，但多數(shù)烏干達(dá)進(jìn)口商實力有限，通常訂貨品種多、數(shù)量少。中國企業(yè)未給予足夠重視，不按要求履行合同的情況時有發(fā)生，引起烏干達(dá)商人投訴，造成不良影響。中國企業(yè)在與烏干達(dá)商人進(jìn)行貿(mào)易時，應(yīng)加強(qiáng)與烏干達(dá)商人溝通，要重合同，守信譽(yù)。
5、提高出口產(chǎn)品質(zhì)量
中國商品在烏干達(dá)市場一向因物美價廉而暢銷。但近年部分假冒和低劣商品涌入烏干達(dá)市場，在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊?。中國企業(yè)若想在烏干達(dá)市場站穩(wěn)腳跟，必須注重出口產(chǎn)品質(zhì)量，樹立質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命的觀念，不能為眼前利益而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
6、注意網(wǎng)絡(luò)安全
隨著電子商務(wù)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)選擇通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵件等方式開展貿(mào)易。有不法分子利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，修改發(fā)票賬號和賬戶，給中烏企業(yè)造成損失，需要引起注意。
7、其他
國內(nèi)企業(yè)在與烏干達(dá)商人做貿(mào)易時要注意以下幾點(diǎn)：一是初次與烏干達(dá)客商交易時，盡量采用信用證方式，降低風(fēng)險；二是盡量通過正常渠道獲取客戶信息，比如廣交會等；三是如把握不準(zhǔn)，可請經(jīng)商處協(xié)助了解客戶情況。
【案例1】中國某畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司，在一次國際展會上，通過貿(mào)易中介公司LUKAYATRADINGCOMPANYLTD、UGANDACROPINDUSTRIESLTD分別與兩家烏干達(dá)企業(yè)UGANDAFISHNETMANUFACTURERSLTD、AFROPLENTERPISESLTD簽訂了產(chǎn)品銷售合同，銷售產(chǎn)品為糖精鈉，總貨值約50萬美元。貨物裝箱起運(yùn)前，出于慎重考慮，該公司請求經(jīng)商處調(diào)查中介公司情況。根據(jù)中介公司提供的線索，經(jīng)商處安排人員進(jìn)行了現(xiàn)場走訪，卻沒有找到上述兩家中介公司，而且，在經(jīng)商處與其聯(lián)系過程中，對方頻繁更換地址，躲避核查。最后，經(jīng)商處與合同中的買方UGANDAFISHNET公司取得聯(lián)系，經(jīng)對方主管人員辨認(rèn)，合同系偽造，該公司并沒有向該公司下過訂單。經(jīng)商處立即將核查情況告知中國公司，避免了損失。
【案例2】中國某進(jìn)出口貿(mào)易公司通過貿(mào)易中介公司CANAAAGENCYLTD與烏干達(dá)FISHNETMANUFACTURERSLTD公司簽訂了13.6萬美元的鈦白粉銷售合同。貨物運(yùn)抵肯尼亞蒙巴薩港后，該中介公司要求該國內(nèi)公司修改提單上的銀行賬戶信息。這一反常舉動引起了中國公司的警覺并緊急與經(jīng)商處取得聯(lián)系。經(jīng)詢，合同中的買方UGANDAFISHNET公司并沒有與中國公司簽訂過銷售合同，由此可以確認(rèn)，這是一起商業(yè)欺詐。最終，在經(jīng)商處的協(xié)調(diào)配合下，中國公司收回了提單并將貨物運(yùn)回，避免了損失。
近年來，隨著烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際承包工程市場容量也在擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，烏干達(dá)每年工程承包額約在5-10億美元，工程項目涉及房建、道路、橋梁、電站、給排水工程等。項目資金主要來源于世界銀行、非洲開發(fā)銀行等金融組織提供的低息優(yōu)惠貸款、國際社會援助和烏干達(dá)政府自籌。中國企業(yè)到烏干達(dá)開展國際承包工程業(yè)務(wù)始于1987年，目前在烏干達(dá)開展承包工程的企業(yè)有50多家，年均市場份額僅占15%左右，與其他國家公司相比，中國公司在經(jīng)驗、勞動力成本、建材價格等方面都具有一定優(yōu)勢。中國企業(yè)到烏干達(dá)開展承包工程應(yīng)注意以下問題：
1、量力而行，避免低價競標(biāo)
投標(biāo)時，要對項目進(jìn)行科學(xué)論證，根據(jù)自身實力和特點(diǎn)承攬項目，避免盲目低價投標(biāo)，更不能把希望壓在索賠上。在編制標(biāo)書過程中，要認(rèn)真研究分析標(biāo)書內(nèi)容，特別是設(shè)計要求、使用規(guī)范、合同條款等，注意投標(biāo)單價和實際單價的差別，做出合理標(biāo)價。競標(biāo)中，要主動接受使館經(jīng)商參處、承包分會的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，與兄弟單位多溝通交流，避免中資企業(yè)間相互惡性競爭。
2、以質(zhì)取勝，創(chuàng)名牌效應(yīng)
中國公司赴烏干達(dá)開展承包工程業(yè)務(wù)前，要努力練好“內(nèi)功”，提高公司實力和技術(shù)水平，熟悉國際技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，認(rèn)真分析自身存在的問題和不足并加以解決。施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行合同，確保施工質(zhì)量，創(chuàng)造名牌效應(yīng)，為以后提高公司中標(biāo)率和創(chuàng)造良好效益打下基礎(chǔ)。
3、注意匯率變動風(fēng)險
烏干達(dá)先令對美元匯率波動較大。2014年下半年，烏干達(dá)先令大幅貶值，對美元匯率一度跌至3680:1。2016年，烏先令幣值又呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢。因此，企業(yè)在投標(biāo)報價時，要注意防范匯率波動的風(fēng)險。
4、注意油料和材料價格波動風(fēng)險
烏干達(dá)油料全部從肯尼亞進(jìn)口，工程材料供應(yīng)能力有限且價格偏高，因此，施工前要充分做好市場調(diào)研，特別是油料與材料供應(yīng)和價格，避免因供應(yīng)問題和價格波動影響工程進(jìn)度和效益。如需從中國進(jìn)口原材料，要保證材料質(zhì)量，避免因使用低檔材料而影響總體工程質(zhì)量。
5、注意項目工程款支付問題
因烏干達(dá)政府財力有限，在承包政府項目時，工程進(jìn)度款支付往往拖期，影響項目實施進(jìn)度。因此，施工前、施工中應(yīng)及時主動與業(yè)主、監(jiān)理溝通，催要工程進(jìn)度款。在承包私人項目時，要預(yù)先了解業(yè)主支付能力和信用，簽訂合同支付條款時要嚴(yán)謹(jǐn)，避免因產(chǎn)生歧義而引發(fā)不必要的糾紛。
6、知法守法，創(chuàng)造良好外部施工環(huán)境
開展承包項目時，要充分了解與項目有關(guān)的法律法規(guī)，特別是稅法相關(guān)規(guī)定，如需繳納稅種、稅率、是否可以減免等，必要時聘請當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助。項目施工過程中要做好與當(dāng)?shù)卣?、民眾等方面的溝通和交流，為社區(qū)多做貢獻(xiàn)，造福當(dāng)?shù)匕傩?，為項目施工?chuàng)造良好外部環(huán)境。
7、其他
“打鐵還需自身硬”，作為工程承句企業(yè)，要站在維護(hù)中國企業(yè)整體形象的高度，盡最大努力確保工程質(zhì)量，要讓承建的項目經(jīng)得起查，避免授人以柄。其次，要充分掌握項目背景信息，及時了解各利益方的訴求及動態(tài)。最后，要高度重視輿論的力量，搞好與當(dāng)?shù)貏诠ぁ⒕用窦爸髁髅襟w的關(guān)系，主動對外開展宣傳工作，充分釋放正能量，遇到危機(jī)事件時及時主動做媒體工作，避免事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。
【案例1】中國某公司于2013年以EPC方式承包了位于烏干達(dá)西部的一個道路項目，該項目業(yè)主是烏干達(dá)公路局，出資方是世界銀行。項目施工過程中，當(dāng)?shù)氐牟糠址钦M織頻頻給世界銀行寫信，反映勞工對當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)少女性侵問題。世界銀行自2015年10月起，單方面多次到現(xiàn)場開展調(diào)查，并做出了撤資的決定。中方對該事件進(jìn)行了跟蹤，由于世行沒有得出結(jié)論性意見，所以對于非政府組織反映的問題無從辨別真假。據(jù)當(dāng)事企業(yè)反映，世行與烏政府不睦，事件很有可能與二者的斗爭有關(guān)。
【案例2】中國某公司承建了烏干達(dá)一項大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，在項目施工過程中，當(dāng)?shù)刂髁髅襟w對項目部分地段的裂縫進(jìn)行了曝光，并質(zhì)疑施工質(zhì)量存在問題，事件引起了烏總統(tǒng)的關(guān)注。中方對事件進(jìn)行了跟蹤，并召集相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，綜合各方面信息判斷，烏政府之間的內(nèi)部權(quán)力爭奪是造成該起事件的主因。
四、勞務(wù)合作方面
烏干達(dá)自身勞動力資源比較豐富，但中、高級技術(shù)人才匱乏。同時，烏干達(dá)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，工業(yè)不發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會相對較少，失業(yè)率較高。因此，烏干達(dá)市場的外籍勞務(wù)以中、高級專業(yè)人才為主，如通訊、電子和石油勘探等專業(yè)，對外籍普通勞務(wù)需求很少。中資企業(yè)赴烏干達(dá)開展勞務(wù)合作應(yīng)注意以下問題：
1、深入了解烏干達(dá)用工制度和勞動保障要求
在烏干達(dá)開展勞務(wù)合作要了解烏干達(dá)《勞工法》、《工會法》、工作許可、簽證制度以及社保和失業(yè)保險等法律法規(guī)。例如，近年烏干達(dá)政府為擴(kuò)大本國就業(yè)，出臺了一些新規(guī)定，包括通過采取提高工作許可費(fèi)等措施限制外籍勞務(wù)進(jìn)入烏干達(dá)市場等，因此，中方企業(yè)赴烏干達(dá)開展勞務(wù)要充分了解當(dāng)?shù)匾?guī)定，考慮成本，避免不必要的損失。
2、與當(dāng)?shù)孛癖娂肮椭骱椭C相處
烏干達(dá)長期受殖民統(tǒng)治，百姓自尊心普遍較強(qiáng)，因此，在烏干達(dá)從事勞務(wù)合作，與當(dāng)?shù)孛癖娀蚬椭鞔蚪坏酪鹬貙Ψ剑酁閷Ψ街?，遇到問題要主動溝通交流，多做解釋，盡量避免產(chǎn)生矛盾。如協(xié)商無法解決，可咨詢當(dāng)?shù)胤蓹C(jī)構(gòu)或請使館協(xié)助，依法解決，切不可激化矛盾。仰等方面的知識培訓(xùn)，使勞務(wù)人員到烏干達(dá)后可盡快適應(yīng)環(huán)境，有效開展工作。
【案例】中國某項目承包商應(yīng)業(yè)主要求，在沒有做好應(yīng)對準(zhǔn)備的情況下，決定將項目原本與工會簽訂的集體合同更換為個人合同。在與員工簽訂合同的過程中，部分當(dāng)?shù)貑T工在受到外界煽動的情況下，對合同的部分條款表達(dá)了不滿。某反對黨成員出于擴(kuò)大自身影響力和撈取政治資本的需要，利用員工的不滿情緒，在背后煽動和組織員工進(jìn)行罷工。事件引發(fā)當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w報道，給中資企業(yè)形象帶來了負(fù)面影響。
五、防范投資合作風(fēng)險
在烏干達(dá)開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，事中做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益，包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，還有銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)廷(包買票據(jù))業(yè)務(wù)以及政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函等各類擔(dān)保業(yè)務(wù)。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔(dān)保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險保障。
如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險損失，協(xié)助信用保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。
1、加強(qiáng)自身安全防范
烏干達(dá)社會治安較好，但團(tuán)伙偷盜和員工小偷小摸仍是企業(yè)難以避免的問題。企業(yè)需采取防范措施，配備安保力量。此外，烏干達(dá)存在恐怖襲擊風(fēng)險，中資企業(yè)及員工要加強(qiáng)防范，確保人身和財產(chǎn)安全。烏每5年舉行一次大選，下次大選時間為2021年，中資企業(yè)在大選企業(yè)應(yīng)做好預(yù)案措施，防范可能發(fā)生的安全風(fēng)險。
2、注意金融匯率風(fēng)險
2014年下半年至2015年10月及2016年下半年，因美元需求增加和出口下降造成美元供應(yīng)緊張，烏干達(dá)先令出現(xiàn)大幅貶值。美元對先令匯率一度跌至為1:3680，貶值幅度達(dá)到40%，給企業(yè)帶來較大損失。
3、熟悉審批程序，了解相關(guān)政策
中國企業(yè)在烏干達(dá)開展經(jīng)貿(mào)活動，要熟悉當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審批程序和相關(guān)政策。例如，烏干達(dá)投資局規(guī)定到烏干達(dá)投資企業(yè)可免征3-10年公司所得稅，但烏干達(dá)投資局不具備對投資政策落實和審批的權(quán)力。因此，申請企業(yè)要享受該項政策須到烏干達(dá)財政部稅收政策部門審批，然后提交烏干達(dá)稅務(wù)局核準(zhǔn)后才能落實，否則稅務(wù)局不予免征。
4、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制
烏干達(dá)是熱帶疾病如瘧疾、艾滋病、埃博拉、昏睡病、肺結(jié)核頻發(fā)且比較集中的國家。2014年10月曾爆發(fā)馬爾堡疫情，后得到有效控制。2015年初，又大規(guī)模爆發(fā)傷寒疫情，感染數(shù)千人。2016年4月，烏馬薩卡地區(qū)確診3例黃熱病例，烏邊檢部門為此加強(qiáng)黃熱預(yù)防接種證明檢查，如無相關(guān)證明需強(qiáng)制接種黃熱疫苗。
在烏干達(dá)的中資機(jī)構(gòu)要及時提醒本單位員工了解防控知識，提高防范意識，避免前往疫區(qū)，減少與來自疫區(qū)的人員接觸。如遇高燒、嘔吐、腹瀉等疑似癥狀，請即赴當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并及時向中國駐烏干達(dá)使館或中國醫(yī)療隊報告。
1、選擇當(dāng)?shù)睾线m的合作伙伴
在當(dāng)?shù)剡x擇合適的合作伙伴對于企業(yè)盡快開拓市場和立足發(fā)展十分重要。但要注意了解對方背景、資金實力等情況，避免因不慎而上當(dāng)受騙，導(dǎo)致企業(yè)投資損失。
2、選擇好投資項目
烏干達(dá)現(xiàn)有人口3540萬，具有一定市場容量，但總體消費(fèi)能力不強(qiáng)。烏干達(dá)地處東非中心區(qū)域，地理位置和區(qū)位優(yōu)勢較明顯，具備一定市場輻射力。因此，在選擇投資項目時不僅要考慮烏干達(dá)市場本身，還應(yīng)考察烏干達(dá)周邊國家市場需求。同時，做好產(chǎn)品市場定位和前期調(diào)研，選準(zhǔn)、選好適合投資項目，避免重復(fù)投資和盲目投資。
3、全面了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)
烏干達(dá)法律體系受英國影響，法律法規(guī)相對較健全。企業(yè)到烏干達(dá)投資要充分做好前期調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)，必要時可聘請當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助。盡量避免因不知法、不懂法而影響投資項目實施，甚至造成不必要的法律糾紛。
4、投資項目要考慮產(chǎn)業(yè)配套問題
烏干達(dá)工業(yè)體系不健全，產(chǎn)業(yè)配套及零配件供應(yīng)存在一定不確定因素。因此，在考慮投資項目時要詳細(xì)了解相關(guān)配套情況，避免因成本核算不準(zhǔn)而影響投資收益。
5、烏干達(dá)投資環(huán)境不足之處
烏干達(dá)交通、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施落后；電力短缺；礦產(chǎn)資源不豐富；工業(yè)配套能力不足；生產(chǎn)用原料采購運(yùn)輸困難；當(dāng)?shù)貏趧恿夹g(shù)水平較低，技術(shù)和管理人員缺乏；瘧疾等傳染性疾病較嚴(yán)重。
6、中資企業(yè)在經(jīng)營中遇到的具體問題：
①交通運(yùn)輸狀況差。烏干達(dá)境內(nèi)鐵路和水路運(yùn)輸能力弱，主要依靠公路運(yùn)輸，成本約為中國的5倍。公路多為上下兩車道，且路況較差，經(jīng)常發(fā)生擁堵和交通事故。
②水電供應(yīng)不足。烏干達(dá)全國范圍內(nèi)供電不足，電壓不穩(wěn)，企業(yè)需自備發(fā)電機(jī)。當(dāng)?shù)仉妰r較高，是中國的3倍。全國只有23個城市有自來水供應(yīng)，其余靠自己打井取水。
③融資困難。烏干達(dá)貸款利率較高，貸款手續(xù)復(fù)雜，嚴(yán)重影響中資企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
④語言障礙。在烏干達(dá)經(jīng)商的華人英語能力普遍較差，對烏干達(dá)法律、稅收等規(guī)定了解較少，這些問題在一定程度上影響了中資企業(yè)的發(fā)展。
⑤土地所有權(quán)和征地。烏土地所有權(quán)較為混亂，部分企業(yè)購買土地后面臨他人對土地所有權(quán)的訴訟。部分項目征地困難，當(dāng)?shù)鼐用袼魅「邇r，迫使一些項目被迫改變計劃。
二、貿(mào)易方面
在貿(mào)易過程中，由于部分中國企業(yè)對烏干達(dá)外匯管理、清關(guān)流程、稅收體制和烏干達(dá)商信譽(yù)等缺乏了解，加之語言障礙等原因，貿(mào)易糾紛時有發(fā)生，不僅使雙方企業(yè)遭受損失，對雙邊貿(mào)易健康發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。為避免上述問題，中國企業(yè)與烏干達(dá)商貿(mào)易時要注意以下幾點(diǎn)：
1、防范支票詐騙
烏干達(dá)外匯自由兌換，外匯出入無管制。由于個別中國企業(yè)對烏干達(dá)外匯管理政策不了解，給烏干達(dá)不法商人提供了可乘之機(jī)，他們謊稱烏干達(dá)實施外匯管制，無法通過電匯向國外匯款，騙取中方企業(yè)接受支票付款，而其所提供支票為假支票，中方企業(yè)因不了解情況，輕易發(fā)貨，導(dǎo)致錢貨兩空。因此，中方企業(yè)與烏干達(dá)商人商談付款方式時，不可輕易接受支票付款，建議要求使用電匯或信用證等方式支付，以防上當(dāng)受騙。
2、注意防范進(jìn)口風(fēng)險
中方企業(yè)在從烏干達(dá)進(jìn)口商品時，要充分了解烏干達(dá)出口商資信和出口運(yùn)作能力，防止出現(xiàn)匯出定金后與對方失去聯(lián)系或?qū)Ψ酵戆l(fā)貨、不按合同發(fā)貨、甚至不發(fā)貨等違反合同情況，避免遭受損失。
3、注意防范出口風(fēng)險
烏干達(dá)有不法人員利用假項目騙取投標(biāo)保證金、企業(yè)注冊費(fèi)等事件發(fā)生。因此，中方企業(yè)在投標(biāo)烏干達(dá)采購項目或者向烏干達(dá)出口商品前，要對項目情況和進(jìn)口商進(jìn)行核實，以防范出口風(fēng)險。
4、加強(qiáng)溝通，盡量避免糾紛
目前，越來越多烏干達(dá)商人傾向于從中國直接進(jìn)口商品，但多數(shù)烏干達(dá)進(jìn)口商實力有限，通常訂貨品種多、數(shù)量少。中國企業(yè)未給予足夠重視，不按要求履行合同的情況時有發(fā)生，引起烏干達(dá)商人投訴，造成不良影響。中國企業(yè)在與烏干達(dá)商人進(jìn)行貿(mào)易時，應(yīng)加強(qiáng)與烏干達(dá)商人溝通，要重合同，守信譽(yù)。
5、提高出口產(chǎn)品質(zhì)量
中國商品在烏干達(dá)市場一向因物美價廉而暢銷。但近年部分假冒和低劣商品涌入烏干達(dá)市場，在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊?。中國企業(yè)若想在烏干達(dá)市場站穩(wěn)腳跟，必須注重出口產(chǎn)品質(zhì)量，樹立質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命的觀念，不能為眼前利益而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
6、注意網(wǎng)絡(luò)安全
隨著電子商務(wù)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)選擇通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵件等方式開展貿(mào)易。有不法分子利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，修改發(fā)票賬號和賬戶，給中烏企業(yè)造成損失，需要引起注意。
7、其他
國內(nèi)企業(yè)在與烏干達(dá)商人做貿(mào)易時要注意以下幾點(diǎn)：一是初次與烏干達(dá)客商交易時，盡量采用信用證方式，降低風(fēng)險；二是盡量通過正常渠道獲取客戶信息，比如廣交會等；三是如把握不準(zhǔn)，可請經(jīng)商處協(xié)助了解客戶情況。
【案例1】中國某畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司，在一次國際展會上，通過貿(mào)易中介公司LUKAYATRADINGCOMPANYLTD、UGANDACROPINDUSTRIESLTD分別與兩家烏干達(dá)企業(yè)UGANDAFISHNETMANUFACTURERSLTD、AFROPLENTERPISESLTD簽訂了產(chǎn)品銷售合同，銷售產(chǎn)品為糖精鈉，總貨值約50萬美元。貨物裝箱起運(yùn)前，出于慎重考慮，該公司請求經(jīng)商處調(diào)查中介公司情況。根據(jù)中介公司提供的線索，經(jīng)商處安排人員進(jìn)行了現(xiàn)場走訪，卻沒有找到上述兩家中介公司，而且，在經(jīng)商處與其聯(lián)系過程中，對方頻繁更換地址，躲避核查。最后，經(jīng)商處與合同中的買方UGANDAFISHNET公司取得聯(lián)系，經(jīng)對方主管人員辨認(rèn)，合同系偽造，該公司并沒有向該公司下過訂單。經(jīng)商處立即將核查情況告知中國公司，避免了損失。
【案例2】中國某進(jìn)出口貿(mào)易公司通過貿(mào)易中介公司CANAAAGENCYLTD與烏干達(dá)FISHNETMANUFACTURERSLTD公司簽訂了13.6萬美元的鈦白粉銷售合同。貨物運(yùn)抵肯尼亞蒙巴薩港后，該中介公司要求該國內(nèi)公司修改提單上的銀行賬戶信息。這一反常舉動引起了中國公司的警覺并緊急與經(jīng)商處取得聯(lián)系。經(jīng)詢，合同中的買方UGANDAFISHNET公司并沒有與中國公司簽訂過銷售合同，由此可以確認(rèn)，這是一起商業(yè)欺詐。最終，在經(jīng)商處的協(xié)調(diào)配合下，中國公司收回了提單并將貨物運(yùn)回，避免了損失。
近年來，隨著烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際承包工程市場容量也在擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，烏干達(dá)每年工程承包額約在5-10億美元，工程項目涉及房建、道路、橋梁、電站、給排水工程等。項目資金主要來源于世界銀行、非洲開發(fā)銀行等金融組織提供的低息優(yōu)惠貸款、國際社會援助和烏干達(dá)政府自籌。中國企業(yè)到烏干達(dá)開展國際承包工程業(yè)務(wù)始于1987年，目前在烏干達(dá)開展承包工程的企業(yè)有50多家，年均市場份額僅占15%左右，與其他國家公司相比，中國公司在經(jīng)驗、勞動力成本、建材價格等方面都具有一定優(yōu)勢。中國企業(yè)到烏干達(dá)開展承包工程應(yīng)注意以下問題：
1、量力而行，避免低價競標(biāo)
投標(biāo)時，要對項目進(jìn)行科學(xué)論證，根據(jù)自身實力和特點(diǎn)承攬項目，避免盲目低價投標(biāo)，更不能把希望壓在索賠上。在編制標(biāo)書過程中，要認(rèn)真研究分析標(biāo)書內(nèi)容，特別是設(shè)計要求、使用規(guī)范、合同條款等，注意投標(biāo)單價和實際單價的差別，做出合理標(biāo)價。競標(biāo)中，要主動接受使館經(jīng)商參處、承包分會的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，與兄弟單位多溝通交流，避免中資企業(yè)間相互惡性競爭。
2、以質(zhì)取勝，創(chuàng)名牌效應(yīng)
中國公司赴烏干達(dá)開展承包工程業(yè)務(wù)前，要努力練好“內(nèi)功”，提高公司實力和技術(shù)水平，熟悉國際技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，認(rèn)真分析自身存在的問題和不足并加以解決。施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行合同，確保施工質(zhì)量，創(chuàng)造名牌效應(yīng)，為以后提高公司中標(biāo)率和創(chuàng)造良好效益打下基礎(chǔ)。
3、注意匯率變動風(fēng)險
烏干達(dá)先令對美元匯率波動較大。2014年下半年，烏干達(dá)先令大幅貶值，對美元匯率一度跌至3680:1。2016年，烏先令幣值又呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢。因此，企業(yè)在投標(biāo)報價時，要注意防范匯率波動的風(fēng)險。
4、注意油料和材料價格波動風(fēng)險
烏干達(dá)油料全部從肯尼亞進(jìn)口，工程材料供應(yīng)能力有限且價格偏高，因此，施工前要充分做好市場調(diào)研，特別是油料與材料供應(yīng)和價格，避免因供應(yīng)問題和價格波動影響工程進(jìn)度和效益。如需從中國進(jìn)口原材料，要保證材料質(zhì)量，避免因使用低檔材料而影響總體工程質(zhì)量。
5、注意項目工程款支付問題
因烏干達(dá)政府財力有限，在承包政府項目時，工程進(jìn)度款支付往往拖期，影響項目實施進(jìn)度。因此，施工前、施工中應(yīng)及時主動與業(yè)主、監(jiān)理溝通，催要工程進(jìn)度款。在承包私人項目時，要預(yù)先了解業(yè)主支付能力和信用，簽訂合同支付條款時要嚴(yán)謹(jǐn)，避免因產(chǎn)生歧義而引發(fā)不必要的糾紛。
6、知法守法，創(chuàng)造良好外部施工環(huán)境
開展承包項目時，要充分了解與項目有關(guān)的法律法規(guī)，特別是稅法相關(guān)規(guī)定，如需繳納稅種、稅率、是否可以減免等，必要時聘請當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助。項目施工過程中要做好與當(dāng)?shù)卣?、民眾等方面的溝通和交流，為社區(qū)多做貢獻(xiàn)，造福當(dāng)?shù)匕傩?，為項目施工?chuàng)造良好外部環(huán)境。
7、其他
“打鐵還需自身硬”，作為工程承句企業(yè)，要站在維護(hù)中國企業(yè)整體形象的高度，盡最大努力確保工程質(zhì)量，要讓承建的項目經(jīng)得起查，避免授人以柄。其次，要充分掌握項目背景信息，及時了解各利益方的訴求及動態(tài)。最后，要高度重視輿論的力量，搞好與當(dāng)?shù)貏诠ぁ⒕用窦爸髁髅襟w的關(guān)系，主動對外開展宣傳工作，充分釋放正能量，遇到危機(jī)事件時及時主動做媒體工作，避免事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。
【案例1】中國某公司于2013年以EPC方式承包了位于烏干達(dá)西部的一個道路項目，該項目業(yè)主是烏干達(dá)公路局，出資方是世界銀行。項目施工過程中，當(dāng)?shù)氐牟糠址钦M織頻頻給世界銀行寫信，反映勞工對當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)少女性侵問題。世界銀行自2015年10月起，單方面多次到現(xiàn)場開展調(diào)查，并做出了撤資的決定。中方對該事件進(jìn)行了跟蹤，由于世行沒有得出結(jié)論性意見，所以對于非政府組織反映的問題無從辨別真假。據(jù)當(dāng)事企業(yè)反映，世行與烏政府不睦，事件很有可能與二者的斗爭有關(guān)。
【案例2】中國某公司承建了烏干達(dá)一項大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，在項目施工過程中，當(dāng)?shù)刂髁髅襟w對項目部分地段的裂縫進(jìn)行了曝光，并質(zhì)疑施工質(zhì)量存在問題，事件引起了烏總統(tǒng)的關(guān)注。中方對事件進(jìn)行了跟蹤，并召集相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，綜合各方面信息判斷，烏政府之間的內(nèi)部權(quán)力爭奪是造成該起事件的主因。
四、勞務(wù)合作方面
烏干達(dá)自身勞動力資源比較豐富，但中、高級技術(shù)人才匱乏。同時，烏干達(dá)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，工業(yè)不發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會相對較少，失業(yè)率較高。因此，烏干達(dá)市場的外籍勞務(wù)以中、高級專業(yè)人才為主，如通訊、電子和石油勘探等專業(yè)，對外籍普通勞務(wù)需求很少。中資企業(yè)赴烏干達(dá)開展勞務(wù)合作應(yīng)注意以下問題：
1、深入了解烏干達(dá)用工制度和勞動保障要求
在烏干達(dá)開展勞務(wù)合作要了解烏干達(dá)《勞工法》、《工會法》、工作許可、簽證制度以及社保和失業(yè)保險等法律法規(guī)。例如，近年烏干達(dá)政府為擴(kuò)大本國就業(yè)，出臺了一些新規(guī)定，包括通過采取提高工作許可費(fèi)等措施限制外籍勞務(wù)進(jìn)入烏干達(dá)市場等，因此，中方企業(yè)赴烏干達(dá)開展勞務(wù)要充分了解當(dāng)?shù)匾?guī)定，考慮成本，避免不必要的損失。
2、與當(dāng)?shù)孛癖娂肮椭骱椭C相處
烏干達(dá)長期受殖民統(tǒng)治，百姓自尊心普遍較強(qiáng)，因此，在烏干達(dá)從事勞務(wù)合作，與當(dāng)?shù)孛癖娀蚬椭鞔蚪坏酪鹬貙Ψ剑酁閷Ψ街?，遇到問題要主動溝通交流，多做解釋，盡量避免產(chǎn)生矛盾。如協(xié)商無法解決，可咨詢當(dāng)?shù)胤蓹C(jī)構(gòu)或請使館協(xié)助，依法解決，切不可激化矛盾。仰等方面的知識培訓(xùn)，使勞務(wù)人員到烏干達(dá)后可盡快適應(yīng)環(huán)境，有效開展工作。
【案例】中國某項目承包商應(yīng)業(yè)主要求，在沒有做好應(yīng)對準(zhǔn)備的情況下，決定將項目原本與工會簽訂的集體合同更換為個人合同。在與員工簽訂合同的過程中，部分當(dāng)?shù)貑T工在受到外界煽動的情況下，對合同的部分條款表達(dá)了不滿。某反對黨成員出于擴(kuò)大自身影響力和撈取政治資本的需要，利用員工的不滿情緒，在背后煽動和組織員工進(jìn)行罷工。事件引發(fā)當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w報道，給中資企業(yè)形象帶來了負(fù)面影響。
五、防范投資合作風(fēng)險
在烏干達(dá)開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風(fēng)險，事中做好風(fēng)險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益，包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險、擔(dān)保、銀行等保險金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益，包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，還有銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)廷(包買票據(jù))業(yè)務(wù)以及政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函等各類擔(dān)保業(yè)務(wù)。
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國出口信用保險公司提供的包括政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險在內(nèi)的信用風(fēng)險保障產(chǎn)品；也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔(dān)保等，對因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險保障。
如果在沒有有效風(fēng)險規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險損失，協(xié)助信用保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。
1、加強(qiáng)自身安全防范
烏干達(dá)社會治安較好，但團(tuán)伙偷盜和員工小偷小摸仍是企業(yè)難以避免的問題。企業(yè)需采取防范措施，配備安保力量。此外，烏干達(dá)存在恐怖襲擊風(fēng)險，中資企業(yè)及員工要加強(qiáng)防范，確保人身和財產(chǎn)安全。烏每5年舉行一次大選，下次大選時間為2021年，中資企業(yè)在大選企業(yè)應(yīng)做好預(yù)案措施，防范可能發(fā)生的安全風(fēng)險。
2、注意金融匯率風(fēng)險
2014年下半年至2015年10月及2016年下半年，因美元需求增加和出口下降造成美元供應(yīng)緊張，烏干達(dá)先令出現(xiàn)大幅貶值。美元對先令匯率一度跌至為1:3680，貶值幅度達(dá)到40%，給企業(yè)帶來較大損失。
3、熟悉審批程序，了解相關(guān)政策
中國企業(yè)在烏干達(dá)開展經(jīng)貿(mào)活動，要熟悉當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審批程序和相關(guān)政策。例如，烏干達(dá)投資局規(guī)定到烏干達(dá)投資企業(yè)可免征3-10年公司所得稅，但烏干達(dá)投資局不具備對投資政策落實和審批的權(quán)力。因此，申請企業(yè)要享受該項政策須到烏干達(dá)財政部稅收政策部門審批，然后提交烏干達(dá)稅務(wù)局核準(zhǔn)后才能落實，否則稅務(wù)局不予免征。
4、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制
烏干達(dá)是熱帶疾病如瘧疾、艾滋病、埃博拉、昏睡病、肺結(jié)核頻發(fā)且比較集中的國家。2014年10月曾爆發(fā)馬爾堡疫情，后得到有效控制。2015年初，又大規(guī)模爆發(fā)傷寒疫情，感染數(shù)千人。2016年4月，烏馬薩卡地區(qū)確診3例黃熱病例，烏邊檢部門為此加強(qiáng)黃熱預(yù)防接種證明檢查，如無相關(guān)證明需強(qiáng)制接種黃熱疫苗。
在烏干達(dá)的中資機(jī)構(gòu)要及時提醒本單位員工了解防控知識，提高防范意識，避免前往疫區(qū)，減少與來自疫區(qū)的人員接觸。如遇高燒、嘔吐、腹瀉等疑似癥狀，請即赴當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并及時向中國駐烏干達(dá)使館或中國醫(yī)療隊報告。
國外太陽能發(fā)電行業(yè)報告免費(fèi)下載
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2017亞洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017非洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017美洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2017歐洲國家太陽能發(fā)電報告 |
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2026-2031年烏干達(dá)房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù)：138頁
圖表數(shù)：106
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
2026-2031年烏干達(dá)基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù)：104頁
圖表數(shù)：109
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
2026-2031年烏干達(dá)挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù)：131頁
圖表數(shù)：68
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
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