中國企業(yè)投資蒙古如何妥善處理各方面關(guān)系
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:25
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一、處理好與政府和議會的關(guān)系
蒙古國是設(shè)有總統(tǒng)的議會制國家，議會在國家運作中占有舉足輕重的地位，各項重大決策甚至大項目都要經(jīng)過議會投票通過。中國企業(yè)不僅要與蒙古國中央政府主管部門和地方政府建立良好的關(guān)系，而且要積極發(fā)展與議會的關(guān)系。中國企業(yè)要關(guān)心蒙古國政府的換屆和議會選舉，尤其要關(guān)心地方議會選舉的情況，關(guān)心當?shù)卣淖钚陆?jīng)濟政策走向。了解中央政府部門和地方政府的相關(guān)職責和權(quán)限范圍，了解議會各專業(yè)委員會的職責和他們關(guān)注的焦點、熱點問題。
與所在轄區(qū)地方政府、國家主管部門、轄區(qū)當選議員尤其是對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)有影響力的議員保持溝通，報告企業(yè)發(fā)展動態(tài)和對當?shù)亟?jīng)濟社會所做貢獻，反映企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。
在蒙古國的中國企業(yè)要實現(xiàn)合理控制工薪成本，減少勞資摩擦，維護企業(yè)的正常經(jīng)營，就必須學會妥善處理與當?shù)毓⑸鐣M織的關(guān)系。要全面了解蒙古國的《勞動法》和《工會法》，熟悉當?shù)毓M織的發(fā)展狀況、規(guī)章制度和運行模式。要嚴格遵守蒙古國關(guān)于雇傭、解聘、社會保障方面的規(guī)定，要認真了解企業(yè)所在地工會的組織發(fā)展情況，掌握工會組織活動的特點。
【案例】中國有色礦業(yè)集團公司控股的中國有色金屬建設(shè)股份有限公司與蒙古國Metalimpex公司共同出資成立的鑫都礦業(yè)有限公司在蒙古國蘇赫巴托省圖木爾廷—敖包鋅礦從事礦產(chǎn)開發(fā)，該公司蒙古員工占公司總數(shù)超過八成。公司嚴格執(zhí)行《勞動法》相關(guān)要求，遵循合法、公平、平等自愿的原則與員工簽訂書面勞動合同，依法進行勞動合同的履行、變更、解除和終止，按時足額為員工繳納社會養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險，嚴格執(zhí)行帶薪休假制度，公司勞動合同簽約率100%。
公司提倡以人為本、公司員工一家親的精神，公司內(nèi)設(shè)有員工食堂和單人宿舍，每年組織員工進行職業(yè)健康體檢和員工療養(yǎng)，不定期地組織各項體育賽事，豐富了員工的業(yè)余生活，激發(fā)了員工的工作積極性，促進了勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、密切與當?shù)鼐用竦年P(guān)系
中國企業(yè)在蒙古國經(jīng)營要充分尊重當?shù)氐奈幕曀缀臀幕?，處理好與當?shù)鼐用竦年P(guān)系。要學習當?shù)卣Z言并了解當?shù)匚幕?，了解當?shù)匚幕珊臀幕舾袉栴}，這是中國企業(yè)能夠與當?shù)鼐用窠⒘己藐P(guān)系的關(guān)鍵因素。中國企業(yè)可以聘用當?shù)厝藛T參與企業(yè)管理，增加當?shù)鼐蜆I(yè)。積極參與公共事業(yè)活動，回饋當?shù)厣鐣兔癖?，拉近與當?shù)鼐用竦木嚯x，發(fā)展中蒙兩國之間的民間友誼。
四、尊重當?shù)仫L俗習慣
在與民族自尊心極強的蒙古國人交談時，不要談及敏感的歷史問題。與蒙古國人喝酒時不要強行勸酒，以各人隨意為佳；給蒙古國人敬煙時請不要隨意扔給對方，這是嚴重的不尊重對方；不要打聽蒙古國人的隱私，如個人情感、工資收入問題等；適應(yīng)會談、社交、工作和休閑不同場合，恰當著裝。
五、依法保護生態(tài)環(huán)境
蒙古國作為傳統(tǒng)的游牧民族，草場和河流是其賴以生存的根本，蒙古國人非常重視環(huán)境保護。中國企業(yè)在蒙古國投資合作，要依法保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。企業(yè)需要了解蒙古國與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生的廢氣、廢水和其他環(huán)境影響，要事先進行科學評估，在規(guī)劃設(shè)計過程中根據(jù)當?shù)厍闆r選好解決方案。
【案例】中石油大慶塔木察格公司在蒙古國東方省塔木察格油田從事石油勘探開發(fā)。企業(yè)在蒙古國經(jīng)營伊始就樹立了“環(huán)保優(yōu)先”的工作方針，特別注重尊重當?shù)鼐用癍h(huán)保意識和傳統(tǒng)。在開發(fā)過程中一直重視對環(huán)境的保護和恢復工作，堅持引入先進的、對環(huán)境影響小的設(shè)備和技術(shù)，投入了大量資金和精力，力爭將對環(huán)境的負面影響降到最低。
六、承擔必要的社會責任
中國企業(yè)在蒙古國開展投資合作，不僅要努力發(fā)展業(yè)務(wù)，還要承擔必要的社會責任?；仞伄?shù)厣鐣?，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。依法納稅，依法保護生態(tài)環(huán)境，開展惠及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、居民生活安康的公益事業(yè)與活動等，處理好同當?shù)卣途用竦年P(guān)系。關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的資源、境、勞工、安全以及社會治理等問題，以免引起當?shù)鼐用竦姆锤泻偷种啤?/span>
【案例】中國銀行烏蘭巴托代表處在蒙牽頭設(shè)立了“中蒙文化教育基金”和“中蒙社會發(fā)展基金”，致力于為蒙古文化教育和社會發(fā)展提供資金支持，贊助蒙古國漢語比賽，并資助蒙古國乒乓球隊赴日本參加世錦賽等。
中國企業(yè)在重大并購、涉及社會敏感問題時，特別是遭遇不公正的輿論壓力時，應(yīng)注重宣傳引導，做好預案，通過媒體與大眾交流。必要時可通過適當途徑向媒體散發(fā)主導性消息，引導當?shù)孛襟w進行對本企業(yè)有利的宣傳。蒙古國新聞自由，經(jīng)常發(fā)生對中國企業(yè)的誤報或有意炒作。在發(fā)生此類事件時，中國企業(yè)宜積極主動搜集情況、核實報道，如報道與事實不符，可通過法律顧問向媒體、法律部門提出申訴，要求其糾正并恢復企業(yè)名譽。
八、學會和執(zhí)法人員打交道
中國企業(yè)要建立健全依法經(jīng)營的管理制度，聘請律師對員工進行普法教育，讓員工了解在蒙古國工作生活必備的法律常識和應(yīng)對措施，做到知法守法，合理應(yīng)對。
中方人員出門要隨身攜帶身份證件或者臨時居住證明。營業(yè)執(zhí)照、納稅清單等重要文件資料要妥善保管。遇有執(zhí)法人員檢查身份證件，中方人員要禮貌地出示自己的證件，回答警察的問題；如沒有攜帶證件也不要懼怕，不要躲避，更不要逃跑，而要說明身份，或者寫出聯(lián)系電話，讓公司派人聯(lián)絡(luò)。
遇到執(zhí)法人員搜查公司或住所，應(yīng)要求其出示證件和搜查證明，并要求與企業(yè)律師取得聯(lián)系，同時報告中國駐蒙古國大使館。遇有證件或財物被執(zhí)法人員沒收的情況發(fā)生，應(yīng)要求執(zhí)法人員保護中國企業(yè)的商業(yè)秘密；出具沒收證明或財物的清單作為證據(jù)，并記下執(zhí)法人員的警號和車號；交罰款時需向警察索要罰款單據(jù)。
九、傳播中國傳統(tǒng)文化
中國傳統(tǒng)文化博大精深，隨著中蒙交往日益密切，不少蒙古國民眾和企業(yè)對中國文化更加了解，并抱有濃厚興趣。中國企業(yè)在蒙古國投資時，宜將中國文化同“人鄉(xiāng)隨俗”有機結(jié)合起來，在投資合作、融入社區(qū)的過程中，主動介紹中蒙文化差異，還可結(jié)合中國傳統(tǒng)佳節(jié)，以合適的方式與當?shù)貑T工甚至社區(qū)共同慶祝，增進彼此了解和感情，營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
近年來，隨著孔子學院的建立和漢語熱不斷升溫，蒙古國人對中國傳文化越來越感興趣，孔子學說在蒙古國得以廣泛傳播。
十、其他
競爭是市場經(jīng)濟的核心，但是惡性競爭不但不符合市場經(jīng)濟的客觀要求，還會損害所有參與其中的企業(yè)的利益，造成兩敗俱傷。中國企業(yè)在同當?shù)仄髽I(yè)特別是同行業(yè)企業(yè)競爭時，要遵紀守法、通過實力贏得市場。在有條件的情況下，要積極尋求互利共贏，為推動中蒙經(jīng)賀貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)、較快發(fā)展貢獻自己的力量。
蒙古國是設(shè)有總統(tǒng)的議會制國家，議會在國家運作中占有舉足輕重的地位，各項重大決策甚至大項目都要經(jīng)過議會投票通過。中國企業(yè)不僅要與蒙古國中央政府主管部門和地方政府建立良好的關(guān)系，而且要積極發(fā)展與議會的關(guān)系。中國企業(yè)要關(guān)心蒙古國政府的換屆和議會選舉，尤其要關(guān)心地方議會選舉的情況，關(guān)心當?shù)卣淖钚陆?jīng)濟政策走向。了解中央政府部門和地方政府的相關(guān)職責和權(quán)限范圍，了解議會各專業(yè)委員會的職責和他們關(guān)注的焦點、熱點問題。
與所在轄區(qū)地方政府、國家主管部門、轄區(qū)當選議員尤其是對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)有影響力的議員保持溝通，報告企業(yè)發(fā)展動態(tài)和對當?shù)亟?jīng)濟社會所做貢獻，反映企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。
在蒙古國的中國企業(yè)要實現(xiàn)合理控制工薪成本，減少勞資摩擦，維護企業(yè)的正常經(jīng)營，就必須學會妥善處理與當?shù)毓⑸鐣M織的關(guān)系。要全面了解蒙古國的《勞動法》和《工會法》，熟悉當?shù)毓M織的發(fā)展狀況、規(guī)章制度和運行模式。要嚴格遵守蒙古國關(guān)于雇傭、解聘、社會保障方面的規(guī)定，要認真了解企業(yè)所在地工會的組織發(fā)展情況，掌握工會組織活動的特點。
【案例】中國有色礦業(yè)集團公司控股的中國有色金屬建設(shè)股份有限公司與蒙古國Metalimpex公司共同出資成立的鑫都礦業(yè)有限公司在蒙古國蘇赫巴托省圖木爾廷—敖包鋅礦從事礦產(chǎn)開發(fā)，該公司蒙古員工占公司總數(shù)超過八成。公司嚴格執(zhí)行《勞動法》相關(guān)要求，遵循合法、公平、平等自愿的原則與員工簽訂書面勞動合同，依法進行勞動合同的履行、變更、解除和終止，按時足額為員工繳納社會養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險，嚴格執(zhí)行帶薪休假制度，公司勞動合同簽約率100%。
公司提倡以人為本、公司員工一家親的精神，公司內(nèi)設(shè)有員工食堂和單人宿舍，每年組織員工進行職業(yè)健康體檢和員工療養(yǎng)，不定期地組織各項體育賽事，豐富了員工的業(yè)余生活，激發(fā)了員工的工作積極性，促進了勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、密切與當?shù)鼐用竦年P(guān)系
中國企業(yè)在蒙古國經(jīng)營要充分尊重當?shù)氐奈幕曀缀臀幕?，處理好與當?shù)鼐用竦年P(guān)系。要學習當?shù)卣Z言并了解當?shù)匚幕?，了解當?shù)匚幕珊臀幕舾袉栴}，這是中國企業(yè)能夠與當?shù)鼐用窠⒘己藐P(guān)系的關(guān)鍵因素。中國企業(yè)可以聘用當?shù)厝藛T參與企業(yè)管理，增加當?shù)鼐蜆I(yè)。積極參與公共事業(yè)活動，回饋當?shù)厣鐣兔癖?，拉近與當?shù)鼐用竦木嚯x，發(fā)展中蒙兩國之間的民間友誼。
四、尊重當?shù)仫L俗習慣
在與民族自尊心極強的蒙古國人交談時，不要談及敏感的歷史問題。與蒙古國人喝酒時不要強行勸酒，以各人隨意為佳；給蒙古國人敬煙時請不要隨意扔給對方，這是嚴重的不尊重對方；不要打聽蒙古國人的隱私，如個人情感、工資收入問題等；適應(yīng)會談、社交、工作和休閑不同場合，恰當著裝。
五、依法保護生態(tài)環(huán)境
蒙古國作為傳統(tǒng)的游牧民族，草場和河流是其賴以生存的根本，蒙古國人非常重視環(huán)境保護。中國企業(yè)在蒙古國投資合作，要依法保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。企業(yè)需要了解蒙古國與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生的廢氣、廢水和其他環(huán)境影響，要事先進行科學評估，在規(guī)劃設(shè)計過程中根據(jù)當?shù)厍闆r選好解決方案。
【案例】中石油大慶塔木察格公司在蒙古國東方省塔木察格油田從事石油勘探開發(fā)。企業(yè)在蒙古國經(jīng)營伊始就樹立了“環(huán)保優(yōu)先”的工作方針，特別注重尊重當?shù)鼐用癍h(huán)保意識和傳統(tǒng)。在開發(fā)過程中一直重視對環(huán)境的保護和恢復工作，堅持引入先進的、對環(huán)境影響小的設(shè)備和技術(shù)，投入了大量資金和精力，力爭將對環(huán)境的負面影響降到最低。
六、承擔必要的社會責任
中國企業(yè)在蒙古國開展投資合作，不僅要努力發(fā)展業(yè)務(wù)，還要承擔必要的社會責任?；仞伄?shù)厣鐣?，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。依法納稅，依法保護生態(tài)環(huán)境，開展惠及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、居民生活安康的公益事業(yè)與活動等，處理好同當?shù)卣途用竦年P(guān)系。關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的資源、境、勞工、安全以及社會治理等問題，以免引起當?shù)鼐用竦姆锤泻偷种啤?/span>
【案例】中國銀行烏蘭巴托代表處在蒙牽頭設(shè)立了“中蒙文化教育基金”和“中蒙社會發(fā)展基金”，致力于為蒙古文化教育和社會發(fā)展提供資金支持，贊助蒙古國漢語比賽，并資助蒙古國乒乓球隊赴日本參加世錦賽等。
中國企業(yè)在重大并購、涉及社會敏感問題時，特別是遭遇不公正的輿論壓力時，應(yīng)注重宣傳引導，做好預案，通過媒體與大眾交流。必要時可通過適當途徑向媒體散發(fā)主導性消息，引導當?shù)孛襟w進行對本企業(yè)有利的宣傳。蒙古國新聞自由，經(jīng)常發(fā)生對中國企業(yè)的誤報或有意炒作。在發(fā)生此類事件時，中國企業(yè)宜積極主動搜集情況、核實報道，如報道與事實不符，可通過法律顧問向媒體、法律部門提出申訴，要求其糾正并恢復企業(yè)名譽。
八、學會和執(zhí)法人員打交道
中國企業(yè)要建立健全依法經(jīng)營的管理制度，聘請律師對員工進行普法教育，讓員工了解在蒙古國工作生活必備的法律常識和應(yīng)對措施，做到知法守法，合理應(yīng)對。
中方人員出門要隨身攜帶身份證件或者臨時居住證明。營業(yè)執(zhí)照、納稅清單等重要文件資料要妥善保管。遇有執(zhí)法人員檢查身份證件，中方人員要禮貌地出示自己的證件，回答警察的問題；如沒有攜帶證件也不要懼怕，不要躲避，更不要逃跑，而要說明身份，或者寫出聯(lián)系電話，讓公司派人聯(lián)絡(luò)。
遇到執(zhí)法人員搜查公司或住所，應(yīng)要求其出示證件和搜查證明，并要求與企業(yè)律師取得聯(lián)系，同時報告中國駐蒙古國大使館。遇有證件或財物被執(zhí)法人員沒收的情況發(fā)生，應(yīng)要求執(zhí)法人員保護中國企業(yè)的商業(yè)秘密；出具沒收證明或財物的清單作為證據(jù)，并記下執(zhí)法人員的警號和車號；交罰款時需向警察索要罰款單據(jù)。
九、傳播中國傳統(tǒng)文化
中國傳統(tǒng)文化博大精深，隨著中蒙交往日益密切，不少蒙古國民眾和企業(yè)對中國文化更加了解，并抱有濃厚興趣。中國企業(yè)在蒙古國投資時，宜將中國文化同“人鄉(xiāng)隨俗”有機結(jié)合起來，在投資合作、融入社區(qū)的過程中，主動介紹中蒙文化差異，還可結(jié)合中國傳統(tǒng)佳節(jié)，以合適的方式與當?shù)貑T工甚至社區(qū)共同慶祝，增進彼此了解和感情，營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
近年來，隨著孔子學院的建立和漢語熱不斷升溫，蒙古國人對中國傳文化越來越感興趣，孔子學說在蒙古國得以廣泛傳播。
十、其他
競爭是市場經(jīng)濟的核心，但是惡性競爭不但不符合市場經(jīng)濟的客觀要求，還會損害所有參與其中的企業(yè)的利益，造成兩敗俱傷。中國企業(yè)在同當?shù)仄髽I(yè)特別是同行業(yè)企業(yè)競爭時，要遵紀守法、通過實力贏得市場。在有條件的情況下，要積極尋求互利共贏，為推動中蒙經(jīng)賀貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)、較快發(fā)展貢獻自己的力量。
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