在俄羅斯投資遇到困難后的解決辦法與措施
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:26
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一、尋求法律保護
1、預防為主。中國企業(yè)在俄羅斯開展商務和投資業(yè)務，應在前期準備、談判以及后期執(zhí)行中，嚴格按照俄羅斯聯(lián)邦的法律和相關的國際法律進行評估和審查，隨時防范可能出現(xiàn)的法律漏洞。當前中國企業(yè)正積極參與俄羅斯能源和礦產資源項目的投資合作，要注意考慮到以下要素：對方企業(yè)的礦產所有權、訴訟、債權、經營許可等隋況，要在俄羅斯政府相應主管部門確認其提供的法律文本的有效期，并將這些因素綜合起來進行項目評估。與俄方簽訂經濟合同時要盡量堅持選擇依據中國法律解決貿易糾紛，一旦合作中出現(xiàn)矛盾或經濟糾紛，爭取依照中方熟悉的法律行事，使自己處于主動地位。
2、依法用法。解決中俄商務糾紛主要有兩種方式：一是訴訟，二是仲裁。前者是通過法院解決：在中國是人民法院，在俄羅斯是仲裁法院。后者是通過雙方約定的仲裁機構解決：在中國通常是設在北京的中國國際貿易仲裁委員會，在俄羅斯則通常在莫斯科的俄羅斯工商局國際商事仲裁院。作為解決國際經濟糾紛的主要方式，仲裁要比訴訟具有更多的優(yōu)越性，更容易得到執(zhí)行。
3、聘請律師。俄羅斯的法律服務行業(yè)比較發(fā)達，當地和一些西方國家的律師事務所在俄羅斯各大中城市設有服務網點，個別律師事務所還可提供中文業(yè)務服務，一旦涉及經濟糾紛，可以聘請律師通過法律途徑維護自身利益。
俄羅斯工商會及其下設在全俄各地的分支機構可為外國企業(yè)提供法律咨詢服務，并下設有國際仲裁法庭、商業(yè)仲裁法庭。中國在俄羅斯經營企業(yè)可以會員身份加入俄羅斯中國總商會，利用總商會的資源和渠道解決遇到的實際困難。
二、尋求當地政府幫助
1、建立聯(lián)系。近年來，俄羅斯各聯(lián)邦主體普遍重視利用外資工作，許多地方主管行政長官和部門經常在國內外組織招商和推介活動，對外國(包括中國)企業(yè)在當地開展經貿活動持歡迎的態(tài)度。中國企業(yè)應積極與他們建立起密切的聯(lián)系，及時通報企業(yè)發(fā)展情況，反映遇到的問題，尋求所在地政府的支持和幫助。
2、協(xié)調關系。中國企業(yè)赴俄羅斯開展投資合作，要加強與項目所在地政府主管部門的溝通和聯(lián)系，尤其是涉及中國對俄羅斯投資規(guī)模較大的項目，要協(xié)調好與俄羅斯地方政府的關系，確保對外投資安全。
3、尋求支持。如在俄羅斯遇到突發(fā)事件或遭到不公正待遇，除向中國駐俄羅斯使領館經商參處(室)和國內主管部門報告外，應及時與俄羅斯當地政府部門取得聯(lián)系，取得支持和幫助。
三、取得中國駐當地使(領)館保護
1、登記管理。中國企業(yè)在開展對俄羅斯投資、工程承包和勞務等合作前，應根據國內相關規(guī)定征求中國駐俄羅斯使領館經商參處(室)的意見；投資注冊或項目實施后及時到經商參處(室)進行備案登記(辦理報到登記手續(xù)時需攜帶加蓋省級商務廳公章的《境外中資企業(yè)(機構)報到登記表》原件、《企業(yè)境外投資證書》復印件、境外企業(yè)營業(yè)執(zhí)照俄文版復印件、境外企業(yè)稅務登記證俄文版復印件和境外企業(yè)法人資料摘要俄文版復印件)；日常情況下，保持與經商參處(室)的聯(lián)絡，按期通報經營和項目進展情況。
2、遭遇毆打、搶劫、敲詐處理的建議。在俄羅斯境內發(fā)生被歹徒毆打、搶劫或物品被盜時，應就近向俄羅斯警方報案并將有關情況通報中國駐俄羅斯使領館；如遇俄羅斯警察無端收費，應記住其警號、證件號碼或車牌號碼，向俄羅斯內務機關投訴并將情況通報中國駐俄羅斯使領館。
3、護照遺失處理的建議。在俄羅斯如護照不慎遺失，應立即向當地警方報案，同時要求其出具丟失證明，并盡快向中國駐俄羅斯使領館申請補發(fā)旅行證。申請時需說明護照遺失經過(書面)、填寫申請表、提供警方證明和本人照片。
4、違法被拘處理的建議。如在俄羅斯因違反法律被拘留、逮捕或限制自由，應請俄羅斯警方通知中國駐俄羅斯使領館，使領館領事官員將與當事人聯(lián)系，視情提供必要的領事保護。
5、車禍、身亡和失蹤。如遇車禍或其他意外人身傷亡，請立即向俄羅斯警方報案，中國駐俄羅斯使領館將根據報案或俄方通報，對死者身份進行確認。如確系中國公民，使館將及時通知死者家屬赴俄羅斯處理善后事宜，屆時使領館將提供必要的領事協(xié)助。如在境外失蹤，知情者或家屬應立即向俄羅斯警方報案并將失蹤者的有關情況通報中國駐俄羅斯使領館，使領館將敦促俄羅斯有關部門尋找失蹤者。
中國企業(yè)在俄羅斯開展投資合作和商務經營業(yè)務，要根據本地區(qū)和行業(yè)的現(xiàn)實情況，認真和客觀地評估各種潛在的風險，有針對性地建立起本企業(yè)應對緊急情況的各種預案；強化安全意識，明確安全責任人；根據實際需要和可能，安裝必要的安全設備，保障企業(yè)和員工的財產和人身安全。一旦遇到突發(fā)事件，應根據事件的性質及時啟動相應應急預案，力爭將損失控制在最小范圍。
五、其他應對措施
2012年3月，為貫徹落實商務部、外交部、住房城鄉(xiāng)建設部、國資委和國家安全監(jiān)管總局關于做好境外企業(yè)和人員安全管理工作的指示精神，指導對俄羅斯投資合作企業(yè)加強境外安全風險防范，保障駐俄羅斯中資機構的正常經營和人員的生命財產安全，根據商務部等有關部門印發(fā)的《境外中資機構和人員安全管理規(guī)定》和《對外投資合作風險預警和信息通報制度》，結合駐俄羅斯中資機構在俄安全形勢實際情況，中國駐俄羅斯使館經商參處發(fā)布《駐俄羅斯中資機構和人員安全管理辦法》(試行)。
中國駐俄羅斯使館經商參處和駐俄羅斯中資機構建立安全聯(lián)絡員制度，各企業(yè)指定一名安全負責人和一名安全信息聯(lián)絡員，專職負責在俄羅斯安全工作。駐俄羅斯中資機構負責人是境外安全的第一責任人。安全負責人和安全信息聯(lián)絡員應保持24小時通訊暢通。如遇突發(fā)安全事件，駐俄羅斯中資機構應立即向當地警方報警，同時向中國駐俄羅斯使館經商參處、領事部、俄羅斯中國總商會報告。
1、預防為主。中國企業(yè)在俄羅斯開展商務和投資業(yè)務，應在前期準備、談判以及后期執(zhí)行中，嚴格按照俄羅斯聯(lián)邦的法律和相關的國際法律進行評估和審查，隨時防范可能出現(xiàn)的法律漏洞。當前中國企業(yè)正積極參與俄羅斯能源和礦產資源項目的投資合作，要注意考慮到以下要素：對方企業(yè)的礦產所有權、訴訟、債權、經營許可等隋況，要在俄羅斯政府相應主管部門確認其提供的法律文本的有效期，并將這些因素綜合起來進行項目評估。與俄方簽訂經濟合同時要盡量堅持選擇依據中國法律解決貿易糾紛，一旦合作中出現(xiàn)矛盾或經濟糾紛，爭取依照中方熟悉的法律行事，使自己處于主動地位。
2、依法用法。解決中俄商務糾紛主要有兩種方式：一是訴訟，二是仲裁。前者是通過法院解決：在中國是人民法院，在俄羅斯是仲裁法院。后者是通過雙方約定的仲裁機構解決：在中國通常是設在北京的中國國際貿易仲裁委員會，在俄羅斯則通常在莫斯科的俄羅斯工商局國際商事仲裁院。作為解決國際經濟糾紛的主要方式，仲裁要比訴訟具有更多的優(yōu)越性，更容易得到執(zhí)行。
3、聘請律師。俄羅斯的法律服務行業(yè)比較發(fā)達，當地和一些西方國家的律師事務所在俄羅斯各大中城市設有服務網點，個別律師事務所還可提供中文業(yè)務服務，一旦涉及經濟糾紛，可以聘請律師通過法律途徑維護自身利益。
俄羅斯工商會及其下設在全俄各地的分支機構可為外國企業(yè)提供法律咨詢服務，并下設有國際仲裁法庭、商業(yè)仲裁法庭。中國在俄羅斯經營企業(yè)可以會員身份加入俄羅斯中國總商會，利用總商會的資源和渠道解決遇到的實際困難。
二、尋求當地政府幫助
1、建立聯(lián)系。近年來，俄羅斯各聯(lián)邦主體普遍重視利用外資工作，許多地方主管行政長官和部門經常在國內外組織招商和推介活動，對外國(包括中國)企業(yè)在當地開展經貿活動持歡迎的態(tài)度。中國企業(yè)應積極與他們建立起密切的聯(lián)系，及時通報企業(yè)發(fā)展情況，反映遇到的問題，尋求所在地政府的支持和幫助。
2、協(xié)調關系。中國企業(yè)赴俄羅斯開展投資合作，要加強與項目所在地政府主管部門的溝通和聯(lián)系，尤其是涉及中國對俄羅斯投資規(guī)模較大的項目，要協(xié)調好與俄羅斯地方政府的關系，確保對外投資安全。
3、尋求支持。如在俄羅斯遇到突發(fā)事件或遭到不公正待遇，除向中國駐俄羅斯使領館經商參處(室)和國內主管部門報告外，應及時與俄羅斯當地政府部門取得聯(lián)系，取得支持和幫助。
三、取得中國駐當地使(領)館保護
1、登記管理。中國企業(yè)在開展對俄羅斯投資、工程承包和勞務等合作前，應根據國內相關規(guī)定征求中國駐俄羅斯使領館經商參處(室)的意見；投資注冊或項目實施后及時到經商參處(室)進行備案登記(辦理報到登記手續(xù)時需攜帶加蓋省級商務廳公章的《境外中資企業(yè)(機構)報到登記表》原件、《企業(yè)境外投資證書》復印件、境外企業(yè)營業(yè)執(zhí)照俄文版復印件、境外企業(yè)稅務登記證俄文版復印件和境外企業(yè)法人資料摘要俄文版復印件)；日常情況下，保持與經商參處(室)的聯(lián)絡，按期通報經營和項目進展情況。
2、遭遇毆打、搶劫、敲詐處理的建議。在俄羅斯境內發(fā)生被歹徒毆打、搶劫或物品被盜時，應就近向俄羅斯警方報案并將有關情況通報中國駐俄羅斯使領館；如遇俄羅斯警察無端收費，應記住其警號、證件號碼或車牌號碼，向俄羅斯內務機關投訴并將情況通報中國駐俄羅斯使領館。
3、護照遺失處理的建議。在俄羅斯如護照不慎遺失，應立即向當地警方報案，同時要求其出具丟失證明，并盡快向中國駐俄羅斯使領館申請補發(fā)旅行證。申請時需說明護照遺失經過(書面)、填寫申請表、提供警方證明和本人照片。
4、違法被拘處理的建議。如在俄羅斯因違反法律被拘留、逮捕或限制自由，應請俄羅斯警方通知中國駐俄羅斯使領館，使領館領事官員將與當事人聯(lián)系，視情提供必要的領事保護。
5、車禍、身亡和失蹤。如遇車禍或其他意外人身傷亡，請立即向俄羅斯警方報案，中國駐俄羅斯使領館將根據報案或俄方通報，對死者身份進行確認。如確系中國公民，使館將及時通知死者家屬赴俄羅斯處理善后事宜，屆時使領館將提供必要的領事協(xié)助。如在境外失蹤，知情者或家屬應立即向俄羅斯警方報案并將失蹤者的有關情況通報中國駐俄羅斯使領館，使領館將敦促俄羅斯有關部門尋找失蹤者。
中國企業(yè)在俄羅斯開展投資合作和商務經營業(yè)務，要根據本地區(qū)和行業(yè)的現(xiàn)實情況，認真和客觀地評估各種潛在的風險，有針對性地建立起本企業(yè)應對緊急情況的各種預案；強化安全意識，明確安全責任人；根據實際需要和可能，安裝必要的安全設備，保障企業(yè)和員工的財產和人身安全。一旦遇到突發(fā)事件，應根據事件的性質及時啟動相應應急預案，力爭將損失控制在最小范圍。
五、其他應對措施
2012年3月，為貫徹落實商務部、外交部、住房城鄉(xiāng)建設部、國資委和國家安全監(jiān)管總局關于做好境外企業(yè)和人員安全管理工作的指示精神，指導對俄羅斯投資合作企業(yè)加強境外安全風險防范，保障駐俄羅斯中資機構的正常經營和人員的生命財產安全，根據商務部等有關部門印發(fā)的《境外中資機構和人員安全管理規(guī)定》和《對外投資合作風險預警和信息通報制度》，結合駐俄羅斯中資機構在俄安全形勢實際情況，中國駐俄羅斯使館經商參處發(fā)布《駐俄羅斯中資機構和人員安全管理辦法》(試行)。
中國駐俄羅斯使館經商參處和駐俄羅斯中資機構建立安全聯(lián)絡員制度，各企業(yè)指定一名安全負責人和一名安全信息聯(lián)絡員，專職負責在俄羅斯安全工作。駐俄羅斯中資機構負責人是境外安全的第一責任人。安全負責人和安全信息聯(lián)絡員應保持24小時通訊暢通。如遇突發(fā)安全事件，駐俄羅斯中資機構應立即向當地警方報警，同時向中國駐俄羅斯使館經商參處、領事部、俄羅斯中國總商會報告。
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2017亞洲國家投資環(huán)境報告 |
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2017非洲國家投資環(huán)境報告 |
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2017美洲國家投資環(huán)境報告 |
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2017歐洲國家投資環(huán)境報告 |
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