俄羅斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:26 瀏覽：260 收藏

由于地域和工作的便利，筆者多次去俄羅斯學(xué)習(xí)考察，特別是俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)與筆者所在地黑河市一江之隔，雞犬相聞，兩地農(nóng)業(yè)官員來(lái)往交流頻繁，因而對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了初步了解。

前蘇聯(lián)時(shí)期，俄羅斯行政區(qū)劃為49個(gè)州，6個(gè)邊疆，16自治共和國(guó)，5個(gè)自治州，有1007個(gè)城市，2066全城鎮(zhèn)。全俄羅斯國(guó)土面積為1710萬(wàn)平方公里，人口為1.48億，人口密度為每平方公里8.6人，城市人口占總?cè)丝诘?1%。農(nóng)業(yè)用地5000萬(wàn)公頃左右，耕地2565萬(wàn)公頃，蘇聯(lián)解體前，俄羅斯有集體農(nóng)莊2.8萬(wàn)個(gè)，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)1.3萬(wàn)個(gè)，農(nóng)用拖拉機(jī)1680萬(wàn)臺(tái)，收獲機(jī)械64萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)用汽車(chē)88萬(wàn)臺(tái)左右。解體前國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)力量較為強(qiáng)大，每個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)莊都有30多個(gè)受過(guò)高、中等農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才，農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，農(nóng)莊主席、農(nóng)藝師、機(jī)械師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等都是高等院校培養(yǎng)的專(zhuān)家。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的阿穆?tīng)栔菁w農(nóng)莊有職工400人左右，人均耕地825畝，有80名工程師、農(nóng)藝師，農(nóng)莊還設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校；前蘇聯(lián)時(shí)期，政府較為重視農(nóng)業(yè)科研工作，俄羅斯在農(nóng)業(yè)研究方面設(shè)有全蘇植物栽培研究所、全蘇植物保護(hù)研究所、全蘇谷物研究所，全俄甜菜研究所、全俄土壤研究所、全俄大豆科研所等近百個(gè)國(guó)家級(jí)科研單位，還有100多所農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校。俄羅斯農(nóng)作物主要是小麥、燕麥、蕎麥、大豆、玉米、馬鈴薯和少部分水稻。農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程全部實(shí)行機(jī)械化，由于受廣種薄收思想影響，農(nóng)業(yè)投入不足，科學(xué)管理水平落后，農(nóng)作物生產(chǎn)水平不高，大豆每公頃9000公斤，小麥每公頃1200公斤左右，水稻每公頃1300公斤左右，馬鈴薯每公頃9000公斤左右，西紅柿每公頃9000公斤左右。

由于政策和體制等原因，幾十年來(lái)，俄羅斯的農(nóng)業(yè)雖然有所發(fā)展，但發(fā)展緩慢，生產(chǎn)能力僅相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家中等水平，糧食生產(chǎn)剛好自給，略有盈余。

前蘇聯(lián)為今日俄羅斯農(nóng)業(yè)奠定了一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，但在蘇聯(lián)解體的十幾年里，俄羅斯農(nóng)業(yè)不但沒(méi)有發(fā)展而且每況愈下，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的距離越拉越大。

(一)大面積的廢棄耕地。俄羅斯的農(nóng)業(yè)提不上政府的重要日程，前蘇聯(lián)時(shí)期農(nóng)、輕、重比例就嚴(yán)重失調(diào)，國(guó)家對(duì)農(nóng)、輕、重的投資比例為1：1：8。解體后，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入就更少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)、職工的保護(hù)政策不健全，集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，一刀切地行使了土地私有化改革，嚴(yán)重挫傷了經(jīng)營(yíng)管理者和生產(chǎn)者的積極性，使大量的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)莊的管理人員及科技人員棄農(nóng)經(jīng)商，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流入城里，大部分國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊的職工人數(shù)大幅下降。由于勞動(dòng)力不足，大面積的耕地棄耕，全俄近幾年有1/3左右的耕地廢了。俄遠(yuǎn)東游擊隊(duì)員國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)原有耕地30萬(wàn)畝，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)耕種的面積不足15萬(wàn)畝。

(二)落后的生產(chǎn)手段。由于近幾年俄政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)廠家停產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段落后。一是農(nóng)作物品種不能更新，品種退化，近幾年，大多數(shù)農(nóng)業(yè)單位還使用著上世紀(jì)60年代的農(nóng)作物品種；二是不施農(nóng)家肥，由于畜牧業(yè)滑坡農(nóng)家肥缺少肥源，大面積的耕地多年沒(méi)有施過(guò)農(nóng)家肥，因而造成土壤板結(jié)，肥力下降；三是沒(méi)有除草劑和殺蟲(chóng)劑，大面積的農(nóng)作物遭受草荒，黃豆、玉米和蔬菜大田作物雜草只靠中耕機(jī)多次解決，小麥田的雜草束手無(wú)策，任其與農(nóng)作物爭(zhēng)水爭(zhēng)肥爭(zhēng)空間。阿穆?tīng)栔菀寥f(wàn)諾夫農(nóng)莊的西紅柿，雜草過(guò)腰深。雇用中，國(guó)農(nóng)民種西紅柿，矮個(gè)子的農(nóng)民在地里只露個(gè)腦袋。每株只結(jié)3-4個(gè)不足雞蛋大小的西紅柿。塔姆埔夫國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的大豆地、馬鈴薯地雜草叢生，有的地塊產(chǎn)量太低，不僅收不回成本，就連種子都收不回來(lái)，這樣的地塊到秋季就將農(nóng)作物和雜草一起秋翻到底下作為肥料了。

(三)昂貴的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。由于農(nóng)產(chǎn)品連年歉收，俄羅斯各級(jí)政府又拿不出資金補(bǔ)貼，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飛漲。俄羅斯谷物聯(lián)合理事會(huì)主席阿爾卡迪·茲羅切夫斯基介紹，2008年俄羅斯只有極少數(shù)幾個(gè)地區(qū)是豐收年，大多數(shù)地區(qū)歉收，俄羅斯谷物的價(jià)格曾從每噸900盧布(1美元二20盧布)，漲到3000盧布，面包價(jià)格也比原來(lái)增長(zhǎng)1.5-2倍。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格更是驚人，2009年9月份莫斯科的西紅柿每公斤3，5美元，黃瓜每公斤4，2美元，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的阿穆?tīng)栔菰谑フQ節(jié)期間的西紅柿每個(gè)0.65美元、黃瓜每個(gè)1美元。近幾年俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)黑河市相鄰對(duì)應(yīng)的阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市的各類(lèi)各季節(jié)蔬菜價(jià)格為1：6。也就是中國(guó)黑河市某種蔬菜在某一季節(jié)單位價(jià)格為1元時(shí)，黑河對(duì)岸俄羅斯布拉戈維申斯克市的這個(gè)品種的蔬菜單位價(jià)格為6元。中俄兩國(guó)的蔬菜商販都習(xí)慣用于這個(gè)公式來(lái)計(jì)算進(jìn)出口蔬菜的毛利，即俄布拉戈維申斯克市場(chǎng)蔬菜價(jià)格等于中國(guó)黑河市場(chǎng)蔬菜價(jià)格乘以6。

(四)大量進(jìn)口的農(nóng)副產(chǎn)品。俄羅斯由于連年農(nóng)業(yè)歉收，加之種植面積大幅度下降，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力逐年下降，造成國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求矛盾日趨緊張，在俄羅斯，無(wú)論你走在歐洲部分的莫斯科、圣彼得堡等大城市，還是在亞洲部分的車(chē)?yán)飦嗁e斯克市、布拉戈維申斯克市等中小城市，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)上的商品大都是進(jìn)口的，谷物大都是意大利、加拿大的，水果大部分是美國(guó)、日本、中國(guó)的，蔬菜大都是中國(guó)、韓國(guó)的，鮮花是荷蘭的。特別是反季節(jié)蔬菜進(jìn)口比例就更高一些。

今日俄羅斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的形成既有天災(zāi)又有人禍。正如俄羅斯阿穆?tīng)栔葜蓍L(zhǎng)阿·別洛諾果夫所談：“我們的農(nóng)業(yè)在改革的過(guò)程中犯了一個(gè)錯(cuò)誤，即在這個(gè)過(guò)程中我們有點(diǎn)操之過(guò)急，應(yīng)當(dāng)像你們中國(guó)的農(nóng)村改革那樣循序漸進(jìn)，每走一步之前，都要總結(jié)前一步的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣，就不會(huì)給農(nóng)業(yè)帶來(lái)破壞，現(xiàn)在莫斯科已認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，我們州政府也認(rèn)識(shí)到了。如今我們正在爭(zhēng)取資金，利用機(jī)會(huì)，使農(nóng)業(yè)改革步入正軌，不使改革給農(nóng)民的生活帶來(lái)負(fù)面影響，我相信我們能夠改變這種局面，我們要擴(kuò)大種植面積，希望與中國(guó)專(zhuān)家加強(qiáng)合作?！?/span>

中國(guó)有句俗話，叫做“瘦死的駱駝比馬大”，俄羅斯雖然出現(xiàn)了如此的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰敗情況，但它仍然是世界上的大國(guó)，在世界上仍有四個(gè)任何國(guó)家不可比的優(yōu)勢(shì)：一是豐富的農(nóng)業(yè)資源。俄羅斯的森林面積、耕地面積、礦產(chǎn)資源、石油儲(chǔ)量都是世界第一位；二是強(qiáng)大的科技力量。航天、航海、冶金、化工、電力、生物工程、農(nóng)業(yè)科研等領(lǐng)域世界領(lǐng)先；三是一流的基礎(chǔ)設(shè)施。交通、能源、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)作物區(qū)域等都不落后于發(fā)達(dá)國(guó)家；四是國(guó)民素質(zhì)高。國(guó)民受教育程度以及高層次的科技人員群體和現(xiàn)代化裝備的科研機(jī)構(gòu)都是很多國(guó)家無(wú)法相比的。

當(dāng)今俄羅斯的農(nóng)業(yè)與我們之比形成一個(gè)較大的落差，這無(wú)疑給人口眾多、農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩的農(nóng)業(yè)大國(guó)——中國(guó)帶來(lái)了一次合資合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅與我國(guó)相鄰的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)每年蔬菜缺口就達(dá)40萬(wàn)噸以上；谷物缺口80萬(wàn)噸以上。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)外向型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。

(一)加強(qiáng)中俄邊境蔬菜出口基地建設(shè)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家不能同日而語(yǔ)，我們的農(nóng)產(chǎn)品要打入西方發(fā)達(dá)國(guó)家難上加難，而我們同俄羅斯農(nóng)業(yè)相比又出現(xiàn)了一個(gè)大落差，要充分利用這個(gè)落差的“勢(shì)能”，將我們的農(nóng)產(chǎn)品打入俄羅斯市場(chǎng)。目前最直接、效益最好的是在中俄邊境口岸建現(xiàn)代化的、大規(guī)模的蔬菜花卉出口基地，此舉不僅可賺回外匯，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)、設(shè)施化農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)都有深遠(yuǎn)意義。

(二)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突破區(qū)域思維、突破國(guó)境線，搞強(qiáng)強(qiáng)合作、強(qiáng)弱合作，從而促進(jìn)合作雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。俄羅斯今日農(nóng)業(yè)在尋求周邊國(guó)家與其合作，尋求發(fā)達(dá)國(guó)家與其合作?，F(xiàn)在，俄羅斯已認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后，已經(jīng)放下了“老大哥”的身份，求助于各國(guó)的援助，以緩解農(nóng)產(chǎn)品短缺的矛盾，保證社會(huì)穩(wěn)定。目前，俄羅斯從國(guó)家到各級(jí)政府都已出臺(tái)和正將出臺(tái)引進(jìn)資金技術(shù)、引進(jìn)勞務(wù)的優(yōu)惠政策，我們應(yīng)抓住這一千載難逢的機(jī)遇，積極地參與進(jìn)去。目前韓國(guó)已捷足先登，正在與俄阿州洽談畜牧業(yè)的合作工程。筆者建議，我國(guó)要在俄羅斯適當(dāng)?shù)膮^(qū)域選擇租賃若干個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)千口農(nóng)莊，轉(zhuǎn)移過(guò)去大量的剩余勞動(dòng)力，在俄羅斯建立若干個(gè)中國(guó)村，充分利用俄羅斯的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮我們先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)生產(chǎn)，從而促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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