回歸20年：香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧與展望
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:26
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2017年7月1日，香港回歸祖國20周年。20年來，中央人民政府按照基本法的有關(guān)規(guī)定，全面貫徹落實“一國兩制”方針政策，不僅在政治和法律制度層面對香港的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定提供保障，還大力支持香港特區(qū)政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，為香港經(jīng)濟(jì)提供和創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇及發(fā)展空間。
回歸20年來國家大力支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生
回歸之初，隨著內(nèi)地與香港之間憲制關(guān)系的改變和強(qiáng)化區(qū)域合作的需要，兩地即設(shè)立了“大型基建協(xié)調(diào)委員會”，具體就深港西部通道、珠海伶仃洋大橋、銅鼓航道、香港新機(jī)場與珠江三角洲空中管制協(xié)調(diào)，以及落馬洲、皇崗旅客過境便利等項目進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，以推動香港與內(nèi)地鄰近地區(qū)的合作。
1998年亞洲金融風(fēng)暴給香港經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，外資撤離、樓市股市泡沫破滅、市民收入萎縮，香港社會陷入恐慌。是中央政府的明確表態(tài)和人民幣絕不貶值的堅定立場迅速穩(wěn)定了局勢，為香港抵御金融風(fēng)暴沖擊提供了轉(zhuǎn)機(jī)。同年舉辦的粵港合作首次聯(lián)席會議，為兩地攜手幫助香港走出困境提出了有針對性的措施。
2003年，“非典”(SARS)爆發(fā)，香港百業(yè)凋敝，中央政府及時出臺四項優(yōu)惠政策：6月29日簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)；7月15日實施“內(nèi)地輸入專才計劃”；7月28日開放“個人游”(自由行)；12月31日央行委任中國銀行(香港)作為在香港的人民幣清算行。以上四項政策的實施起到了立竿見影的效果，當(dāng)年香港經(jīng)濟(jì)即止跌回升，步入新一輪增長周期。
2007年底，美國爆發(fā)波及全球的金融危機(jī)，給香港金融業(yè)帶來巨大沖擊。為了支持香港抵御沖擊，防范風(fēng)險，中央政府再次直接出手，出臺“十四項措施”，涵蓋金融、基建、珠三角合作、緩解中小企業(yè)困難、擴(kuò)大個人游等諸多方面。
2014年1月20日，國務(wù)院發(fā)布《廣東前海南沙橫琴建設(shè)部際聯(lián)席會議制度》，以協(xié)調(diào)解決深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建設(shè)中在政策實施、項目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面需要中央政府予以支持的事項。同年11月17日批準(zhǔn)開通“滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點”(“滬港通”)，允許內(nèi)地和香港投資者通過當(dāng)?shù)刈C券公司或者經(jīng)紀(jì)商在規(guī)定范圍內(nèi)買賣對方交易所上市的股票。
2016年初，國務(wù)院批準(zhǔn)增設(shè)廣州南沙、珠海橫琴和深圳前海3個自貿(mào)試驗區(qū)，并于3月1日掛牌。3月發(fā)布的“十三五”規(guī)劃首次設(shè)置“港澳專章”。8月國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)《深港通實施方案》，于12月5日正式開通。
2017年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中首次提出，正在研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，使香港更緊密、深入地與國家發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起。不久前“亞投行”宣布接納香港成為正式成員，香港可以為“亞投行”在項目融資、發(fā)債、投資、財務(wù)管理及外匯管理等方面發(fā)揮積極作用，獲得新的發(fā)展機(jī)遇。
香港抓住內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇形成新的競爭優(yōu)勢
有人認(rèn)為1997年香港本地生產(chǎn)總值(GDP)相當(dāng)于內(nèi)地的18%以上，而現(xiàn)在已下降到3%左右，香港經(jīng)濟(jì)是在走“下坡路”。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2016年，香港GDP由1.37萬億港元增至2.49萬億港元，年均增長3.2%。作為一個高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，每年能保持3%以上GDP增速已實屬不易。尤其是在人均GDP指標(biāo)上，香港仍處在世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，依然是全球最富裕經(jīng)濟(jì)體之一。
在基本法保障下，香港保持原有資本主義社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變。香港特區(qū)依照基本法實現(xiàn)高度自治。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管質(zhì)量、社會法治、貪腐控制等方面的指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸之前，特別是法治水平的提升最為引人矚目，香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位?；痉ňS護(hù)了香港中外經(jīng)濟(jì)交融、中西文化交匯的特色，香港始終保持國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位，并連續(xù)多年被有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評為全球最具競爭力地區(qū)。在美國傳統(tǒng)基金會發(fā)布的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報告中，香港自1995年起連續(xù)23年被評為“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”。
香港在國家發(fā)展中的地位和作用沒有改變，在有些領(lǐng)域還得到了鞏固和提升?；貧w20年來，在中央政府大力支持下，香港從區(qū)域金融中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，發(fā)展成物流管理中心、國際資產(chǎn)管理中心、離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和全球領(lǐng)先的國際金融中心。數(shù)據(jù)顯示，2016年香港上市公司首次公開招股(IPO)集資額達(dá)248億美元，連續(xù)兩年位居全球集資中心之首。與此同時，香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商投資直接來源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心，還日益成為人民幣國際化和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺。
香港搭乘內(nèi)地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車，沒有錯失機(jī)遇。20年來，幾乎在每一個涉及國家深化改革，擴(kuò)大開放的重要領(lǐng)域，香港都憑借其敏銳的商業(yè)嗅覺、良好的投資環(huán)境以及與國際接軌的營商規(guī)范牢牢地把握住了機(jī)遇：內(nèi)地企業(yè)從“引進(jìn)來”到“走出去”、泛珠三角“9+2”區(qū)域合作、人民幣國際化、CEPA下服務(wù)業(yè)對港資的優(yōu)先開放，以及未來的“一帶一路”建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等等，香港都或?qū)⒃谄渲邪l(fā)揮特殊作用，并隨時代變化而不斷產(chǎn)生新的內(nèi)涵。
“一國兩制”的可行性和強(qiáng)大生命力在香港得到了驗證，香港獨特的競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下方面：
一是香港在金融領(lǐng)域有明顯的比較優(yōu)勢。改革開放以來，香港一直是亞洲最重要的國際金融中心，逐步構(gòu)建了完善的金融體系，專業(yè)的金融分工，透明、標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品，齊備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，形成了強(qiáng)大的金融信息聚集和金融研發(fā)能力、金融人才培養(yǎng)體系。目前，香港是世界上規(guī)模最大的人民幣離岸中心，離岸人民幣存款余額累計超過2萬億元，香港與內(nèi)地的跨境人民幣收付量占所有境外地區(qū)的50%以上，在環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)國際支付貨幣中占比近70%，據(jù)專家估計這一優(yōu)勢至少還將保持10年。
二是香港國際自由港的地位優(yōu)勢不會動搖。在“一國兩制”條件下，香港是世貿(mào)組織正式成員，也是獨立的關(guān)稅地區(qū)。從歷史上看，香港曾經(jīng)是中國最大的港口，也是連接內(nèi)地與世界許多國家的重要中轉(zhuǎn)站，在國際貿(mào)易與物流上具備天然的優(yōu)勢。作為全球重要的貨物流通中心，和亞洲船運、貨代、物流企業(yè)云集的地區(qū)之一，香港擁有豐富的物流、貿(mào)易人才，港口、機(jī)場、鐵路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善。
三是香港國際化人才和多元文化優(yōu)勢難以超越。香港擁有大量的法律、財經(jīng)和各個專業(yè)領(lǐng)域的人才，他們熟悉國際法律、慣例，有豐富的處理國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗。與此同時，依托金融業(yè)發(fā)展起來的金融服務(wù)業(yè)，以及依托于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)開放和亞太經(jīng)濟(jì)增長而發(fā)展起來的專業(yè)服務(wù)業(yè)，聚集了大量的熟悉國際管理、西方會計制度、稅例的商業(yè)管理與顧問、會計及審計咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端服務(wù)人才，能夠提供國際化程度很高的專業(yè)服務(wù)。此外，香港企業(yè)在上世紀(jì)80年代始就積極參與本地、中國內(nèi)地、亞洲與歐洲的能源、發(fā)電、公路、鐵路、碼頭與電訊項目開發(fā)、建設(shè)與管理，在多年的國際經(jīng)營中，積累了豐富的經(jīng)驗。香港的金融、法律、工程與管理專才更了解中西方文化差異，有利于商務(wù)談判與項目管理工作。
參與“一帶一路”建設(shè)將為香港開創(chuàng)新的發(fā)展空間
在過去的20年中，“國家所需”和“香港所長”有效結(jié)合，獲得了“雙贏”的豐碩成果。參與“一帶一路”建設(shè)為香港開創(chuàng)了新的發(fā)展空間。展望未來，機(jī)遇無限。
第一，“一帶一路”建設(shè)有大量企業(yè)來自中國本土和香港，香港銀行業(yè)可利用服務(wù)客戶的優(yōu)勢，通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的業(yè)務(wù)聯(lián)動，使客戶走到哪里，銀行業(yè)的金融服務(wù)便跟到哪里。與此同時，充分發(fā)揮香港金融市場的多元化優(yōu)勢，從全球資本市場，把各種機(jī)會、各個領(lǐng)域、各個客戶聚集起來，為“一帶一路”提供貸款、債券、股權(quán)等不同類型資金，滿足不同客戶的多元化資金需求。考慮在全球發(fā)行“一帶一路”債券融資，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮投行作用，做好風(fēng)險防范。
第二，通過與日本、韓國等東亞市場合作，以產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來提升人民幣作為區(qū)域貿(mào)易結(jié)算貨幣地位，為俄羅斯、中亞等新興市場提供項目融資。香港金融機(jī)構(gòu)還可以通過銀團(tuán)貸款和發(fā)債等方式向“一帶一路”基建項目提供人民幣融資，也可以通過中國對外工程承包獲得大量人民幣對外直接投資(ODI)項目，更好地推動香港離岸人民幣市場進(jìn)行人民幣資金循環(huán)和跨境流通。同時，加強(qiáng)與其他主要國際金融中心合作，提升人民幣在貿(mào)易融資、項目投資、跨境貸款中的使用比例。
第三，幫助建立具有國際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)模式和合作框架。利用香港在法律制度、市場規(guī)則以及語言文化等方面與國際接軌的優(yōu)勢，積極提供法律、稅務(wù)、會計、金融等專業(yè)服務(wù)，推動、參與或發(fā)起建立針對“一帶一路”政策目標(biāo)的多邊金融機(jī)構(gòu)、投資基金、行業(yè)組織或爭議處理機(jī)制，與中國相關(guān)主管部門共同構(gòu)建一套行之有效的多邊參與、產(chǎn)權(quán)及投資保護(hù)機(jī)制，在支持中國提高區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管影響力的同時，也相應(yīng)提高香港的地位和重要性。
第四，鼓勵香港企業(yè)參與基建項目投資和管理?！耙粠б宦贰被ㄍ顿Y規(guī)模龐大，其中由政府出面或主導(dǎo)的項目占較大比重。除了絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行提供長期低息資金外，還需要民間投資資金的支持。香港金融機(jī)構(gòu)可以通過銀團(tuán)貸款和發(fā)行基建債券等方式向絲路基建項目提供融資，香港企業(yè)也可以利用國家正在大力推廣的PPP模式及其他常用方式參與“一帶一路”基建投資、建設(shè)和管理，未來較為成熟的基建項目還可以在香港上市和資本運作，為香港資本市場提供新的機(jī)會。
第五，為中資企業(yè)在沿線投資基建項目提供協(xié)助。國家大力鼓勵及推進(jìn)內(nèi)地企業(yè)“走出去”，并將通過“一帶一路”戰(zhàn)略在周邊國家和地區(qū)營造有利于中資企業(yè)的投資環(huán)境。中資企業(yè)在絲路沿線投資基建項目的意愿也進(jìn)一步提升，未來將會有更多的中資企業(yè)借船出海，以香港為跳板到絲路國家投資基建項目，香港可為這些企業(yè)提供基建項目貸款、過橋貸款、發(fā)債融資、顧問咨詢、項目管理和專業(yè)服務(wù)等，使“走出去”企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展更加順暢。鼓勵香港企業(yè)一起投資“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施，各自發(fā)揮優(yōu)勢以提升基建項目的成功率。
第六，為“一帶一路”輸送國際性人才?！耙粠б宦贰表椖客七M(jìn)過程中，將會面對諸多不確定性和風(fēng)險，包括經(jīng)濟(jì)景氣變化、市場環(huán)境、地緣政治、宗教沖突等因素，很可能伴隨投資合作的全過程。國際性人才是香港最寶貴的資源，在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中可以發(fā)揮積極作用，包括進(jìn)行基建投資項目評估、盡職調(diào)查、商業(yè)談判、工程咨詢、法律服務(wù)、財務(wù)顧問等，以提升成功機(jī)會，減少失誤和損失。
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1998年亞洲金融風(fēng)暴給香港經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，外資撤離、樓市股市泡沫破滅、市民收入萎縮，香港社會陷入恐慌。是中央政府的明確表態(tài)和人民幣絕不貶值的堅定立場迅速穩(wěn)定了局勢，為香港抵御金融風(fēng)暴沖擊提供了轉(zhuǎn)機(jī)。同年舉辦的粵港合作首次聯(lián)席會議，為兩地攜手幫助香港走出困境提出了有針對性的措施。
2003年，“非典”(SARS)爆發(fā)，香港百業(yè)凋敝，中央政府及時出臺四項優(yōu)惠政策：6月29日簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)；7月15日實施“內(nèi)地輸入專才計劃”；7月28日開放“個人游”(自由行)；12月31日央行委任中國銀行(香港)作為在香港的人民幣清算行。以上四項政策的實施起到了立竿見影的效果，當(dāng)年香港經(jīng)濟(jì)即止跌回升，步入新一輪增長周期。
2007年底，美國爆發(fā)波及全球的金融危機(jī)，給香港金融業(yè)帶來巨大沖擊。為了支持香港抵御沖擊，防范風(fēng)險，中央政府再次直接出手，出臺“十四項措施”，涵蓋金融、基建、珠三角合作、緩解中小企業(yè)困難、擴(kuò)大個人游等諸多方面。
2014年1月20日，國務(wù)院發(fā)布《廣東前海南沙橫琴建設(shè)部際聯(lián)席會議制度》，以協(xié)調(diào)解決深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建設(shè)中在政策實施、項目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面需要中央政府予以支持的事項。同年11月17日批準(zhǔn)開通“滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點”(“滬港通”)，允許內(nèi)地和香港投資者通過當(dāng)?shù)刈C券公司或者經(jīng)紀(jì)商在規(guī)定范圍內(nèi)買賣對方交易所上市的股票。
2016年初，國務(wù)院批準(zhǔn)增設(shè)廣州南沙、珠海橫琴和深圳前海3個自貿(mào)試驗區(qū)，并于3月1日掛牌。3月發(fā)布的“十三五”規(guī)劃首次設(shè)置“港澳專章”。8月國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)《深港通實施方案》，于12月5日正式開通。
2017年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中首次提出，正在研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，使香港更緊密、深入地與國家發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起。不久前“亞投行”宣布接納香港成為正式成員，香港可以為“亞投行”在項目融資、發(fā)債、投資、財務(wù)管理及外匯管理等方面發(fā)揮積極作用，獲得新的發(fā)展機(jī)遇。
香港抓住內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇形成新的競爭優(yōu)勢
有人認(rèn)為1997年香港本地生產(chǎn)總值(GDP)相當(dāng)于內(nèi)地的18%以上，而現(xiàn)在已下降到3%左右，香港經(jīng)濟(jì)是在走“下坡路”。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2016年，香港GDP由1.37萬億港元增至2.49萬億港元，年均增長3.2%。作為一個高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，每年能保持3%以上GDP增速已實屬不易。尤其是在人均GDP指標(biāo)上，香港仍處在世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，依然是全球最富裕經(jīng)濟(jì)體之一。
在基本法保障下，香港保持原有資本主義社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變。香港特區(qū)依照基本法實現(xiàn)高度自治。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管質(zhì)量、社會法治、貪腐控制等方面的指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸之前，特別是法治水平的提升最為引人矚目，香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位?；痉ňS護(hù)了香港中外經(jīng)濟(jì)交融、中西文化交匯的特色，香港始終保持國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位，并連續(xù)多年被有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評為全球最具競爭力地區(qū)。在美國傳統(tǒng)基金會發(fā)布的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報告中，香港自1995年起連續(xù)23年被評為“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”。
香港在國家發(fā)展中的地位和作用沒有改變，在有些領(lǐng)域還得到了鞏固和提升?；貧w20年來，在中央政府大力支持下，香港從區(qū)域金融中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，發(fā)展成物流管理中心、國際資產(chǎn)管理中心、離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和全球領(lǐng)先的國際金融中心。數(shù)據(jù)顯示，2016年香港上市公司首次公開招股(IPO)集資額達(dá)248億美元，連續(xù)兩年位居全球集資中心之首。與此同時，香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商投資直接來源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心，還日益成為人民幣國際化和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺。
香港搭乘內(nèi)地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車，沒有錯失機(jī)遇。20年來，幾乎在每一個涉及國家深化改革，擴(kuò)大開放的重要領(lǐng)域，香港都憑借其敏銳的商業(yè)嗅覺、良好的投資環(huán)境以及與國際接軌的營商規(guī)范牢牢地把握住了機(jī)遇：內(nèi)地企業(yè)從“引進(jìn)來”到“走出去”、泛珠三角“9+2”區(qū)域合作、人民幣國際化、CEPA下服務(wù)業(yè)對港資的優(yōu)先開放，以及未來的“一帶一路”建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等等，香港都或?qū)⒃谄渲邪l(fā)揮特殊作用，并隨時代變化而不斷產(chǎn)生新的內(nèi)涵。
“一國兩制”的可行性和強(qiáng)大生命力在香港得到了驗證，香港獨特的競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下方面：
一是香港在金融領(lǐng)域有明顯的比較優(yōu)勢。改革開放以來，香港一直是亞洲最重要的國際金融中心，逐步構(gòu)建了完善的金融體系，專業(yè)的金融分工，透明、標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品，齊備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，形成了強(qiáng)大的金融信息聚集和金融研發(fā)能力、金融人才培養(yǎng)體系。目前，香港是世界上規(guī)模最大的人民幣離岸中心，離岸人民幣存款余額累計超過2萬億元，香港與內(nèi)地的跨境人民幣收付量占所有境外地區(qū)的50%以上，在環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)國際支付貨幣中占比近70%，據(jù)專家估計這一優(yōu)勢至少還將保持10年。
二是香港國際自由港的地位優(yōu)勢不會動搖。在“一國兩制”條件下，香港是世貿(mào)組織正式成員，也是獨立的關(guān)稅地區(qū)。從歷史上看，香港曾經(jīng)是中國最大的港口，也是連接內(nèi)地與世界許多國家的重要中轉(zhuǎn)站，在國際貿(mào)易與物流上具備天然的優(yōu)勢。作為全球重要的貨物流通中心，和亞洲船運、貨代、物流企業(yè)云集的地區(qū)之一，香港擁有豐富的物流、貿(mào)易人才，港口、機(jī)場、鐵路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善。
三是香港國際化人才和多元文化優(yōu)勢難以超越。香港擁有大量的法律、財經(jīng)和各個專業(yè)領(lǐng)域的人才，他們熟悉國際法律、慣例，有豐富的處理國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗。與此同時，依托金融業(yè)發(fā)展起來的金融服務(wù)業(yè)，以及依托于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)開放和亞太經(jīng)濟(jì)增長而發(fā)展起來的專業(yè)服務(wù)業(yè)，聚集了大量的熟悉國際管理、西方會計制度、稅例的商業(yè)管理與顧問、會計及審計咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端服務(wù)人才，能夠提供國際化程度很高的專業(yè)服務(wù)。此外，香港企業(yè)在上世紀(jì)80年代始就積極參與本地、中國內(nèi)地、亞洲與歐洲的能源、發(fā)電、公路、鐵路、碼頭與電訊項目開發(fā)、建設(shè)與管理，在多年的國際經(jīng)營中，積累了豐富的經(jīng)驗。香港的金融、法律、工程與管理專才更了解中西方文化差異，有利于商務(wù)談判與項目管理工作。
參與“一帶一路”建設(shè)將為香港開創(chuàng)新的發(fā)展空間
在過去的20年中，“國家所需”和“香港所長”有效結(jié)合，獲得了“雙贏”的豐碩成果。參與“一帶一路”建設(shè)為香港開創(chuàng)了新的發(fā)展空間。展望未來，機(jī)遇無限。
第一，“一帶一路”建設(shè)有大量企業(yè)來自中國本土和香港，香港銀行業(yè)可利用服務(wù)客戶的優(yōu)勢，通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的業(yè)務(wù)聯(lián)動，使客戶走到哪里，銀行業(yè)的金融服務(wù)便跟到哪里。與此同時，充分發(fā)揮香港金融市場的多元化優(yōu)勢，從全球資本市場，把各種機(jī)會、各個領(lǐng)域、各個客戶聚集起來，為“一帶一路”提供貸款、債券、股權(quán)等不同類型資金，滿足不同客戶的多元化資金需求。考慮在全球發(fā)行“一帶一路”債券融資，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮投行作用，做好風(fēng)險防范。
第二，通過與日本、韓國等東亞市場合作，以產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來提升人民幣作為區(qū)域貿(mào)易結(jié)算貨幣地位，為俄羅斯、中亞等新興市場提供項目融資。香港金融機(jī)構(gòu)還可以通過銀團(tuán)貸款和發(fā)債等方式向“一帶一路”基建項目提供人民幣融資，也可以通過中國對外工程承包獲得大量人民幣對外直接投資(ODI)項目，更好地推動香港離岸人民幣市場進(jìn)行人民幣資金循環(huán)和跨境流通。同時，加強(qiáng)與其他主要國際金融中心合作，提升人民幣在貿(mào)易融資、項目投資、跨境貸款中的使用比例。
第三，幫助建立具有國際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)模式和合作框架。利用香港在法律制度、市場規(guī)則以及語言文化等方面與國際接軌的優(yōu)勢，積極提供法律、稅務(wù)、會計、金融等專業(yè)服務(wù)，推動、參與或發(fā)起建立針對“一帶一路”政策目標(biāo)的多邊金融機(jī)構(gòu)、投資基金、行業(yè)組織或爭議處理機(jī)制，與中國相關(guān)主管部門共同構(gòu)建一套行之有效的多邊參與、產(chǎn)權(quán)及投資保護(hù)機(jī)制，在支持中國提高區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管影響力的同時，也相應(yīng)提高香港的地位和重要性。
第四，鼓勵香港企業(yè)參與基建項目投資和管理?！耙粠б宦贰被ㄍ顿Y規(guī)模龐大，其中由政府出面或主導(dǎo)的項目占較大比重。除了絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行提供長期低息資金外，還需要民間投資資金的支持。香港金融機(jī)構(gòu)可以通過銀團(tuán)貸款和發(fā)行基建債券等方式向絲路基建項目提供融資，香港企業(yè)也可以利用國家正在大力推廣的PPP模式及其他常用方式參與“一帶一路”基建投資、建設(shè)和管理，未來較為成熟的基建項目還可以在香港上市和資本運作，為香港資本市場提供新的機(jī)會。
第五，為中資企業(yè)在沿線投資基建項目提供協(xié)助。國家大力鼓勵及推進(jìn)內(nèi)地企業(yè)“走出去”，并將通過“一帶一路”戰(zhàn)略在周邊國家和地區(qū)營造有利于中資企業(yè)的投資環(huán)境。中資企業(yè)在絲路沿線投資基建項目的意愿也進(jìn)一步提升，未來將會有更多的中資企業(yè)借船出海，以香港為跳板到絲路國家投資基建項目，香港可為這些企業(yè)提供基建項目貸款、過橋貸款、發(fā)債融資、顧問咨詢、項目管理和專業(yè)服務(wù)等，使“走出去”企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展更加順暢。鼓勵香港企業(yè)一起投資“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施，各自發(fā)揮優(yōu)勢以提升基建項目的成功率。
第六，為“一帶一路”輸送國際性人才?！耙粠б宦贰表椖客七M(jìn)過程中，將會面對諸多不確定性和風(fēng)險，包括經(jīng)濟(jì)景氣變化、市場環(huán)境、地緣政治、宗教沖突等因素，很可能伴隨投資合作的全過程。國際性人才是香港最寶貴的資源，在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中可以發(fā)揮積極作用，包括進(jìn)行基建投資項目評估、盡職調(diào)查、商業(yè)談判、工程咨詢、法律服務(wù)、財務(wù)顧問等，以提升成功機(jī)會，減少失誤和損失。
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