斯里蘭卡項目施工管理經(jīng)驗

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:26 瀏覽：1399 收藏

斯里蘭卡港務(wù)局H罐區(qū)項目位于斯里蘭卡南部漢班托塔鎮(zhèn)，現(xiàn)場位于科倫坡南200km，主要為配合漢班托塔港口儲存一定數(shù)量的成品油品，為過往船只和附近的工業(yè)及民用設(shè)施服務(wù)。罐區(qū)儲存船用柴油和燃料油、航空燃料油和LPG，總儲運能力為80000m3。項目包括5個10000m3，3個5000m3，3個3000m3的立式拱頂儲罐，3個2000m3的LPG球罐以及加油設(shè)施和罐區(qū)所有的配套設(shè)施。

漢班托塔人口以信奉伊斯蘭教的馬來人為主，信奉佛教的僧伽羅人也占有相當?shù)谋壤?。漢班托塔地區(qū)的地理位置非常重要，港區(qū)建設(shè)為其帶來了難得的發(fā)展機遇。

1、項目前期國內(nèi)準備

在實地進行短期的考察后發(fā)現(xiàn)，不止?jié)h班托塔地區(qū)，整個斯里蘭卡工業(yè)都非常薄弱，物資匱乏，幾乎全部依靠進口，導(dǎo)致價格非常昂貴，所以國內(nèi)籌備就顯得非常重要。結(jié)合斯里蘭卡的國情及項目的實際情況，初步采取了以下措施：

(1)對項目所需工機具、輔材作詳細的估算，并留以充足的余量；

(2)對于易損機械，考慮備件，避免損壞時無法在當?shù)刭徺I；

(3)對于消耗性材料，在原計劃的基礎(chǔ)上增加20%的量，留有充足的余量；

(4)因項目周期長、工藝復(fù)雜，成立專門的機械維修保養(yǎng)人員；

(5)采購物資大致分為回運和不回運物資。根據(jù)項目的執(zhí)行周期、機械是否屬于固定資產(chǎn)、機械的折舊期限等因素考慮是否回運?；剡\物資在報關(guān)時加以說明，項目完成后運回國內(nèi)，避免上繳高額稅金；無需回運的物資項目結(jié)束后申請就地處理；

(6)物資的報關(guān)、清關(guān)程序，與專門的中介公司合作，充分利用他們的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，減少不必要的麻煩，而且在時間上也有保障。

雖然前期做了充分準備，但由于項目執(zhí)行周期長、設(shè)計變更多，施工過程中還是出現(xiàn)材料和機具的短缺問題，過程中采取當?shù)刭徺I和國內(nèi)集中補購的措施有效地解決了這一問題。

2、本土人員管理

斯里蘭卡沒有嚴格的勞動配額。相對國內(nèi)勞動力而言，當?shù)貏趧恿r格低，適當?shù)丶哟螽數(shù)貏趧恿Ρ壤梢杂行У亟档腿斯こ杀?。但漢班托塔勞動力相對缺乏，且當?shù)厝松顗毫π?、生活?jié)奏緩慢、時間觀念缺乏、勞動效率低，因此應(yīng)制定專門的項目規(guī)章制度加強對其管理。在項目初期經(jīng)過初步地探索后制定了以下措施：

(1)當?shù)丶夹g(shù)工種價格昂貴，主要以雇傭普工為主；

(2)選拔雇工時，考慮到溝通方面的障礙，有現(xiàn)場經(jīng)驗者優(yōu)先；

(3)以中年勞動力為主要招聘對象，這個階層有一定的生活壓力、能夠吃苦耐勞，雇傭周期一般較長；(4)執(zhí)行嚴格的考勤制度，每月5號按實際出勤天數(shù)發(fā)放上個月的工資；

(5)提前做好施工計劃，防止過節(jié)對現(xiàn)場施工造成延誤，斯里蘭卡節(jié)日眾多，并且每個月都有Full Moon day(月圓節(jié))，過節(jié)期間業(yè)主、監(jiān)理、工人全部休息；

(6)斯里蘭卡人民民風(fēng)淳樸，熱情好客，充分尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，與他們和睦相處。

在經(jīng)過一段時間的磨合后，形成了一支比較穩(wěn)定的雇用隊伍，他們對施工現(xiàn)場熟悉，能與中國工人進行簡單的交流，可以獨立操作施工機具，對現(xiàn)場施工及驗收起到了一定的促進作用。

3、施工質(zhì)量管理

與國內(nèi)項目不同，該項目嚴格執(zhí)行ASME標準，對施工質(zhì)量提出了更高的要求，而且業(yè)主對過程質(zhì)量非常重視，嚴格執(zhí)行工序驗收程序，對項目部來說是一個不小的挑戰(zhàn)。因此在質(zhì)量控制方面必須嚴格做到以下幾點：

(1)首先在思想上轉(zhuǎn)變觀念，不能把國內(nèi)的經(jīng)驗照搬過來，要積極適應(yīng)當?shù)貥I(yè)主的施工管理模式；

(2)組織技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)ASME相關(guān)標準，嚴格按照標準施工；

(3)監(jiān)理對過程質(zhì)量嚴格把關(guān)，施工工序的驗收，實行“24小時通知單”制度，嚴格執(zhí)行“上一道工序未驗收通過嚴禁下一道工序的施工”制度，切忌不要存在僥幸心理未經(jīng)驗收擅自進行下道工序的施工，避免返工帶來不必要的損失；

(4)計量器具提前在當?shù)貦z測部門進行校驗，取得相關(guān)的合格報告；

(5)施工過程中，監(jiān)理對焊接質(zhì)量要求極其嚴格，除了過程中對焊縫組對、氬弧打底、外觀嚴格檢查外，對無損檢測評片工作也細致入微，實行“質(zhì)量總監(jiān)評片”制度，分為合格與不合格兩個等級。焊接質(zhì)量不能有半點瑕疵，否則就會被評為不合格焊口進行返修。因此一方面在焊工選拔上，項目部執(zhí)行嚴格的焊工考試制度，實行國內(nèi)與現(xiàn)場雙重考試制度，篩選高水平的焊工進行焊接工作，另一方面做好焊接質(zhì)量技術(shù)交底工作，同時加強對焊接過程的自檢工作，充分保證焊接質(zhì)量；

(6)加強防風(fēng)措施、雨季施工防護措施，減少外部環(huán)境對質(zhì)量造成的影響。

項目執(zhí)行初期，由于不熟悉業(yè)主的管理模式，經(jīng)常發(fā)生返工現(xiàn)象，導(dǎo)致施工進度滯后。項目部積極調(diào)整管理模式，加強質(zhì)量自檢和報驗力度，強化質(zhì)量過程控制，捋順各個管理環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行上述措施，最終保證了項目的施工質(zhì)量。

4、HSE安全管理

海外項目對安全提出了更高的要求。外部環(huán)境：項目建設(shè)初期，斯里蘭卡剛剛平復(fù)內(nèi)亂，還處于半軍管階段；內(nèi)部環(huán)境：項目所在地緊鄰港口，且經(jīng)常有野生動物出沒，因此項目的安全管理就成了一項重要的工作。

為了保證員工的人身安全和現(xiàn)場安全，項目部積極制定了以下措施：

(1)與當?shù)卣块T、警察局建立24h無障礙溝通渠道，同時與駐斯里蘭卡中國大使館建立聯(lián)系，突發(fā)事件發(fā)生時能做出應(yīng)急求救；

(2)與當?shù)貙I(yè)的保安公司進行合作，確保我方人員的人生安全；

(3)為全體施工人員辦理意外傷害險；

(4)充分保證安措費用的支出，個人勞保防護用品按當?shù)貥藴逝鋫洌?/span>

(5)斯里蘭卡實行全民免費醫(yī)療，持工作簽證護照的中國公民在很大程度上可以享受醫(yī)療政策，但公立醫(yī)院醫(yī)療水平相對低下，患者較多，往往需要花很長時間才能接受治療。針對這種情況采取就近在私人診所進行治療的措施，使傷者盡早地接受治療，避免耽誤病情；

(6)施工現(xiàn)場常用氣體存放實行專人管理，氣瓶安裝專門防護罩，減少高溫對氣瓶的影響；

(7)積極做好雨季防澇、防洪、防觸電措施，確保雨季施工安全；

(8)斯里蘭卡森林覆蓋率高，蚊蟲、野生動物較多，積極做好營地個人衛(wèi)生、安全措施，發(fā)現(xiàn)野生動物及時向當?shù)貏游镏鞴懿块T匯報；

(9)嚴格執(zhí)行外出請假制度，嚴禁私自外出游泳；

(10)雇用當?shù)厮緳C，嚴禁我方人員在斯里蘭卡公用道路開車行駛，防止不熟悉當?shù)亻_車習(xí)慣和路況而發(fā)生交通事故。

5、進度管理

5.1 旱季、雨季對施工的影響

漢班托塔緊鄰印度洋，是典型的海洋性氣候，全年分為旱季和雨季，受西南季風(fēng)和東北季風(fēng)的影響，雨季大概為每年5月～8月和11月至次年2月，但也有個別年份時間上存在少許差異。旱季高溫難耐、酷暑難當、有時甚至4、5個月也不下一滴雨，而雨季周期長、降雨量大、頻率高、下雨突然等特點，給現(xiàn)場施工帶來了很大困難。為此，項目部因地制宜，積極分析原因，制定相應(yīng)的對策，在很大程度上降低了旱季、雨季對施工帶來的不利影響。

(1)化整為零，各自為戰(zhàn)?，F(xiàn)場按作業(yè)班組設(shè)立多個封閉臨時預(yù)制站，確保雨天可以正常施工；

(2)適當調(diào)整施工順序。雨天安排辦公樓、泵房、配電室等室內(nèi)施工作業(yè)；

(3)密切關(guān)注天氣預(yù)報，及時組織監(jiān)理驗收；

(4)做好防暑工作，防止高溫引起施工人員中暑；

(5)合理調(diào)整工作時間，旱季調(diào)整為上午6∶30分到10∶30分，下午3點到7點，有效避開高溫時段；

(6)組織兩班倒作業(yè)，合理安排晚上施工。

5.2 氣源對施工的影響

當?shù)貨]有氣源，施工常用的氧氣、氬氣、乙炔等氣體全部從新加坡進口，氣體價格昂貴且短缺，常常出現(xiàn)斷氣的情況。為了保證氣體供應(yīng)，制定了以下措施：

(1)物資部每天清點現(xiàn)場氣瓶數(shù)量，確保現(xiàn)場氣體至少滿足3d的用量；

(2)建立至少2家供氣商的合作關(guān)系，防止氣源中斷；

(3)月圓節(jié)至少提前一周訂購氣體，保證過節(jié)期間的氣體用量；

(4)節(jié)約用氣，做到帶不漏氣、閥不跑氣，施工結(jié)束后及時關(guān)閉氣瓶。

5.3 物資供應(yīng)對施工的影響

斯里蘭卡工業(yè)薄弱，施工所需材料匱乏，項目部積極進行市場調(diào)研，因地制宜，制定適應(yīng)當?shù)氐奈镔Y采購制度，有效地解決了采購問題。

(1)充分利用當?shù)厮緳C熟悉資源的優(yōu)勢，對周邊市場進行二次調(diào)研，貨比三家降低采購成本；

(2)選擇實力雄厚、貨源充足的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，這種供應(yīng)商一般有較強的墊資能力，對緩解資金壓力起到很好的作用；

(3)與當?shù)氐闹匈Y企業(yè)建立溝通，在一定程度上實現(xiàn)資源共享；

(4)對于周轉(zhuǎn)性材料，如模板、腳手架等，實行當?shù)刈赓U；

(5)斯里蘭卡無法采購的物資，集中從國內(nèi)補購。

6 風(fēng)險管理

海外項目風(fēng)險大，而且每個國家的情況又各不相同，項目執(zhí)行過程中每個階段都會產(chǎn)生不可預(yù)見的風(fēng)險，為了把風(fēng)險降到最低，要做好以下幾點：

(1)投標階段，組織實地考察，對現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行充分的了解；

(2)項目初期，組織有經(jīng)驗的人員前往現(xiàn)場深入調(diào)研，及時反饋信息；

(3)合理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，減少材料滯后、圖紙滯后等因素帶來的風(fēng)險；

(4)密切關(guān)注時事動態(tài)，對有可能影響項目的事件提前做出反應(yīng)，減小因政治原因帶來的損失。

7、斯里蘭卡項目施工體會

經(jīng)過4年多的項目管理，我們通過不斷學(xué)習(xí)、探索、實踐積累了一定的管理經(jīng)驗，在斯里蘭卡做好項目的同時，也要注意以下幾個方面：

(1)當?shù)貙趧诱哂袑ｉT的法律保護，不要試圖拖欠當?shù)毓と斯べY或者分包商工程款一走了之，否則甚至?xí)@動大使館，帶來無法預(yù)計的麻煩；

(2)當?shù)赜袑ｉT的動物保護法，特別是對于野生動物要加以保護，不可隨意捕捉或殺害；

(3)要充分尊重蘭卡人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，加強與他們的溝通，建立彼此的信任；

(4)保護生態(tài)環(huán)境，防止施工垃圾污染環(huán)境；

(5)健全項目管理制度，及時掌握當?shù)貥藴室?guī)范，適應(yīng)業(yè)主管理模式。

在中國“21世紀海上絲綢之路”框架下，斯里蘭卡也成為海上“絲綢之路”的關(guān)鍵一站。當前，隨著科倫坡港口城、漢班托塔港及臨港工業(yè)園區(qū)等重大投資合作項目的穩(wěn)步推進，必然會迎來更多的投資者。我們只有不斷學(xué)習(xí)、不斷完善管理體系，提高我們的管理水平，才能在這片熱土上生根發(fā)芽，迎來新的發(fā)展機遇。

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