中國與東盟國家能源合作歷史及現(xiàn)狀
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:26
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中國與東盟國家在能源領(lǐng)域的合作可追溯到20世紀70年代，但當時的合作基本僅限于國與國之間少量的能源貿(mào)易。隨著合作機制的建立健全、合作項目的不斷開展，至20世紀90年代中期以后，中國與東盟之間的油氣貿(mào)易量不斷上升，雙方能源合作關(guān)系日益密切，能源合作水平不斷提高。
1、合作機制不斷建立健全
1991年，中國與東盟自開始對話進程;1999年，時任國務(wù)院總理朱镕基在馬尼拉召開的第三次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，中國愿加強與東盟自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系。這一提議得到東盟國家的積極回應(yīng)。2000年11月，中國首次提出建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想。2002年9月，中國與印尼舉辦首次能源論壇，兩國就能源領(lǐng)域互利合作等內(nèi)容進行了深入討論。2002年11月，中國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，既增強了中國與東盟各國之間的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作，開辟了經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域，也為雙方不斷深化和擴大能源領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。同時，中國還與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》，就和平解決爭議、共同維護地區(qū)穩(wěn)定、開展南海合作達成共識。2003年，中國作為域外大國率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標志著中國與東盟的政治經(jīng)濟關(guān)系進入了一個新的歷史階段。此后，中國與東盟國家的合作進入了快速發(fā)展的“黃金十年”。2004年11月，時任國務(wù)院總理溫家寶在第八次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出建立中國—東盟能源部長對話機制，充分利用東盟—中日韓能源部長會議，就穩(wěn)定能源供應(yīng)、確保運輸安全等進行對話與合作。2007年1月，第二屆東亞峰會就東亞能源合作通過了《東亞能源安全宿務(wù)宣言》。自此以后，定期召開的東盟10+3能源部長會議和東亞峰會能源部長會議兩個能源合作機制，為我國與東盟各國加強能源對話與協(xié)作提供了良好的渠道。2010年1月，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成。2014年8月，雙方同意開始中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。目前，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。雙方建立了領(lǐng)導(dǎo)人會議、12個部長級會議機制和5個工作層對話等較為完善的對話合作機制。
20世紀90年代以后，中國與東盟國家在能源領(lǐng)域的合作項目和對這一地區(qū)的能源投資迅速增長，尤其是中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的開展后，對東盟油氣資源的投資合作力度明顯加大。
中國與東盟國家的能源貿(mào)易始于20世紀70年代末期，但當時雙方的能源合作范圍十分狹窄，能源貿(mào)易規(guī)模也很小。1978年7月，中國與菲律賓簽訂石油長期貿(mào)易協(xié)議，從1979年至1983年共向菲律賓出口石油120萬噸，開啟了中國與東盟成員國能源貿(mào)易合作的先河。此后中國與東盟的能源貿(mào)易不斷發(fā)展，至90年代后期中國與東盟的石油貿(mào)易日趨頻繁和緊密，貿(mào)易量大幅增大，貿(mào)易范圍也擴大至文萊、印尼、緬甸等東盟成員國。進入21世紀以來，中國與東盟國家之間的石油貿(mào)易量逐步下降，石油貿(mào)易規(guī)模逐步縮小，主要體現(xiàn)在中國、東盟雙方的石油進出口數(shù)量的減少;而天然氣的貿(mào)易則逐步興起，貿(mào)易規(guī)模不斷增大。
1、合作機制不斷建立健全
1991年，中國與東盟自開始對話進程;1999年，時任國務(wù)院總理朱镕基在馬尼拉召開的第三次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，中國愿加強與東盟自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系。這一提議得到東盟國家的積極回應(yīng)。2000年11月，中國首次提出建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想。2002年9月，中國與印尼舉辦首次能源論壇，兩國就能源領(lǐng)域互利合作等內(nèi)容進行了深入討論。2002年11月，中國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，既增強了中國與東盟各國之間的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作，開辟了經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域，也為雙方不斷深化和擴大能源領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。同時，中國還與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》，就和平解決爭議、共同維護地區(qū)穩(wěn)定、開展南海合作達成共識。2003年，中國作為域外大國率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標志著中國與東盟的政治經(jīng)濟關(guān)系進入了一個新的歷史階段。此后，中國與東盟國家的合作進入了快速發(fā)展的“黃金十年”。2004年11月，時任國務(wù)院總理溫家寶在第八次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出建立中國—東盟能源部長對話機制，充分利用東盟—中日韓能源部長會議，就穩(wěn)定能源供應(yīng)、確保運輸安全等進行對話與合作。2007年1月，第二屆東亞峰會就東亞能源合作通過了《東亞能源安全宿務(wù)宣言》。自此以后，定期召開的東盟10+3能源部長會議和東亞峰會能源部長會議兩個能源合作機制，為我國與東盟各國加強能源對話與協(xié)作提供了良好的渠道。2010年1月，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成。2014年8月，雙方同意開始中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。目前，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。雙方建立了領(lǐng)導(dǎo)人會議、12個部長級會議機制和5個工作層對話等較為完善的對話合作機制。
表1 1995-2015年中國從東盟國家進口石油量
20世紀90年代以后，中國與東盟國家在能源領(lǐng)域的合作項目和對這一地區(qū)的能源投資迅速增長，尤其是中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的開展后，對東盟油氣資源的投資合作力度明顯加大。
表2 2000-2015年中國向東盟國家出口石油量
表3 2009-2015年中國從東盟國家進口天然氣量(單位 億立方米)
中國與東盟國家的能源貿(mào)易始于20世紀70年代末期，但當時雙方的能源合作范圍十分狹窄，能源貿(mào)易規(guī)模也很小。1978年7月，中國與菲律賓簽訂石油長期貿(mào)易協(xié)議，從1979年至1983年共向菲律賓出口石油120萬噸，開啟了中國與東盟成員國能源貿(mào)易合作的先河。此后中國與東盟的能源貿(mào)易不斷發(fā)展，至90年代后期中國與東盟的石油貿(mào)易日趨頻繁和緊密，貿(mào)易量大幅增大，貿(mào)易范圍也擴大至文萊、印尼、緬甸等東盟成員國。進入21世紀以來，中國與東盟國家之間的石油貿(mào)易量逐步下降，石油貿(mào)易規(guī)模逐步縮小，主要體現(xiàn)在中國、東盟雙方的石油進出口數(shù)量的減少;而天然氣的貿(mào)易則逐步興起，貿(mào)易規(guī)模不斷增大。
圖1 1995-2015中國從東盟國家進口石油量
圖2 2000-2015年中國向東盟國家出口石油量
圖3 2009-2015年中國從東盟國家進口天然氣量
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