越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作前景
來(lái)源:絲路印象
2024-07-19 17:33:27
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越南地處中南半島東部,北與中國(guó)廣西、云南兩省(區(qū))接壤,西與老撾、柬埔寨交界,東面和南面毗鄰南中國(guó)海,地理位置優(yōu)越。自“兩廊一圈”建設(shè)提出以來(lái),中越兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得更加顯著的成果。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出,進(jìn)一步為中國(guó)和越南進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作提供了機(jī)遇和保障。近年來(lái),越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,冶煉加工產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展意愿強(qiáng)烈,中國(guó)同越南具有很強(qiáng)的資源、技術(shù)和市場(chǎng)互補(bǔ)性。加強(qiáng)兩國(guó)礦業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作,是實(shí)踐中國(guó)“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,對(duì)實(shí)現(xiàn)中越兩國(guó)礦業(yè)合作共贏、服務(wù)于中國(guó)‐越南貿(mào)易需求、促進(jìn)中國(guó)‐越南協(xié)同發(fā)展具有重要意義。
越南作為中國(guó)鄰國(guó),近年成為國(guó)內(nèi)礦業(yè)投資研究的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)研究多集中于越南礦業(yè)投資環(huán)境方面,主要從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然人文環(huán)境、資源潛力、礦業(yè)投資政策等角度對(duì)礦業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),并形成較為全面的評(píng)價(jià)方法和體系,認(rèn)為越南礦業(yè)投資環(huán)境具有一定吸引力,但也存在一些挑戰(zhàn)。宋國(guó)明、武晗等在分析越南投資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出了一些礦業(yè)投資建議。其他一些學(xué)者也從礦產(chǎn)角度對(duì)中國(guó)和越南進(jìn)行礦業(yè)合作進(jìn)行了展望,包括能源、鋁土礦等。絲路印象在前人研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了越南礦產(chǎn)資源、礦業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并提出了越南投資礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響因素和投資建議。
越南資源稟賦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
資源稟賦
越南位于歐亞古大陸南緣,中國(guó)華南板塊與印支板塊交接部位,出露地層較全,巖漿活動(dòng)頻繁。越南獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造位置,造就了越南多樣化的區(qū)域成礦環(huán)境和多期次的成礦作用,從而形成了大量礦產(chǎn),不但種類豐富,且礦床類型多樣,砂礦型、風(fēng)化淋濾型、沉積型以及熱液型、矽卡巖型礦床往往伴隨有較大規(guī)模的礦床產(chǎn)出。
礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
能源開(kāi)發(fā)水平起步晚發(fā)展快
越南油氣產(chǎn)業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。越南精煉石油產(chǎn)能很低,2009年之前,產(chǎn)能不足11萬(wàn)桶/,需進(jìn)口大量的精煉石油產(chǎn)品用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)。2009年,越南第一座煉油廠———榕桔煉油廠投入運(yùn)營(yíng),石油產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,石油精煉產(chǎn)能迅速增加到16萬(wàn)桶/(792萬(wàn)/)左右,但依然不能滿足國(guó)內(nèi)需求(圖1)。越南政府正努力發(fā)展煉油和石化業(yè)務(wù),近幾年,有多個(gè)大型煉油廠(總成本逾500億美元)在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中,預(yù)計(jì)到2021年左右越南新增136萬(wàn)桶/的煉油能力。越南將由煉油產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變成為凈出口國(guó),同時(shí)有望成為亞洲主要煉油燃料重要出口國(guó)之一。
過(guò)去,越南煤炭產(chǎn)量較大,是傳統(tǒng)的出口國(guó)。近年來(lái),隨著國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降,煤炭需求疲軟,國(guó)內(nèi)開(kāi)采成本上升、稅收居高不下等影響,使得越南煤炭出口量不斷下降。據(jù)越南《2020年煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和2030年展望》顯示,未來(lái)越南將大量進(jìn)口煤炭來(lái)滿足國(guó)內(nèi)供熱電廠需求。
金屬礦產(chǎn)產(chǎn)能低,大多依賴進(jìn)口
越南冶煉加工產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá),鋼鐵、精煉銅、精煉鋁等產(chǎn)量很低,所需礦產(chǎn)品需大量依賴進(jìn)口。2015年越南的鋼鐵產(chǎn)量為565萬(wàn)(表2),僅能滿足需求量的27%。越南工貿(mào)部已經(jīng)制定了《到2025年面向2035年鋼鐵生產(chǎn)總體規(guī)劃》草案,計(jì)劃到2020年,鋼鐵產(chǎn)量將增加到2100萬(wàn)鑄鐵和海綿鐵,到2025年,將達(dá)到4600萬(wàn),到2035年將達(dá)到5500萬(wàn)。越南的銅冶煉產(chǎn)業(yè)起步較晚,自中國(guó)有色集團(tuán)控股的中色股份承建的越南大龍銅冶煉廠竣工以來(lái)才終結(jié)了越南不產(chǎn)銅的歷史,目前產(chǎn)量約為4115,僅能滿足需求量的4%。越南金屬鋁一度完全依賴進(jìn)口,自2012年新萊氧化鋁項(xiàng)目成功試產(chǎn)出氧化鋁,越南的氧化鋁工業(yè)開(kāi)始起步,2016年產(chǎn)量約為50萬(wàn)。由于西原地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位,越南主張氧化鋁項(xiàng)目從鋁釩土礦開(kāi)采到加工都由越方自主投資,僅在越南尚未具備能力的環(huán)節(jié)使用國(guó)外技術(shù)工藝,近年來(lái)中資企業(yè)普遍反映較難進(jìn)入。
中國(guó)與越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性
中越兩國(guó)地緣優(yōu)勢(shì)明顯,雙邊貿(mào)易關(guān)系良好,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直是越南第一大貿(mào)易伙伴。近年來(lái)中越兩國(guó)貿(mào)易額不斷增加,2015年達(dá)到915億美元,占越南貿(mào)易總額的278%。中國(guó)是越南最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó),2015年進(jìn)口額約為664億美元,進(jìn)口產(chǎn)品主要包括機(jī)械器具、鋼鐵制品、電機(jī)、電氣等,同時(shí)中國(guó)也是越南重要的出口市場(chǎng),出口產(chǎn)品包括礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青、橡膠等。中國(guó)在越南的投資起步較晚,投資額相對(duì)不大,主要集中在電力、汽車制造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑服務(wù)等領(lǐng)域。越南具有豐富的礦產(chǎn)資源、人口紅利優(yōu)勢(shì)、良好的需求市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)具有充足的資金先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、豐富的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)與越南在礦業(yè)與冶煉加工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域具有良好的互補(bǔ)性,未來(lái)合作潛力巨大。
越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資影響因素
越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,2015年總量?jī)H為1936億美元,人均為2111美元/人,增速67%(圖2),未來(lái)經(jīng)濟(jì)有望長(zhǎng)期保持6%以上的中高速增長(zhǎng),是目前全球最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一。
越南具有豐富的勞動(dòng)力,成本較低。城鎮(zhèn)化水平不高,但城鎮(zhèn)化建設(shè)勢(shì)頭良好。2000年以來(lái),城鎮(zhèn)化率從24%增加到了34%,農(nóng)業(yè)遷入人口是城市新增人口來(lái)源的最主要形式。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部預(yù)計(jì),到2030年,越南城鎮(zhèn)化率將達(dá)到42%(圖3)。為滿足其城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),為兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作提供機(jī)遇。
地區(qū)安全形勢(shì)
越南是社會(huì)主義國(guó)家,多民族聚居,政局穩(wěn)定,社會(huì)治安總體狀況良好。據(jù)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)顯示,越南除運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為中級(jí)外,政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)均為低級(jí),整體來(lái)看,可以為外國(guó)企業(yè)提供穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。但是,中國(guó)與越南在南海問(wèn)題上存在著主權(quán)與地緣政治競(jìng)爭(zhēng),及民族情緒使得兩國(guó)的關(guān)系存在一定的安全隱患,在一定條件下可能對(duì)雙方企業(yè)合作造成一定影響。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
越南基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,公路是主要的運(yùn)輸方式,因水資源豐富,內(nèi)河運(yùn)輸較普遍,機(jī)場(chǎng)和鐵路設(shè)施不發(fā)達(dá),電力主要以水電為主,為了滿足高速增長(zhǎng)的用電需求,越南第7個(gè)電力規(guī)劃(修定)提出將致力于發(fā)展煤電,同時(shí)大力發(fā)展清潔能源發(fā)電,風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。中資企業(yè)在越南電力市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在越共“十一大”期間,相繼出臺(tái)了針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域和通訊基礎(chǔ)設(shè)施
領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃及決議。越南基礎(chǔ)設(shè)施落后、電力缺乏及通訊技術(shù)落后已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展能源、電力、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域(表3)。
外商投資政策
越南礦業(yè)政策法規(guī)相對(duì)完備,政府歡迎和鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資越南礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)?,F(xiàn)行的投資法是2006年新頒布的《投資法》,越南政府正逐步改善投資環(huán)境,相繼完善、修訂了多項(xiàng)重要的法律法規(guī),為外國(guó)企業(yè)在越南經(jīng)營(yíng)提供更加規(guī)范便利的條件以創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。此外,越南政府還為外資企業(yè)提供不少優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策、行業(yè)鼓勵(lì)政策、地區(qū)鼓勵(lì)政策等優(yōu)惠框架。
中國(guó)企業(yè)在越南競(jìng)爭(zhēng)力
在越南投資礦業(yè)的國(guó)家主要有澳大利亞、加拿大、中國(guó)、印度尼西亞、美國(guó)等,金礦是投資重點(diǎn),其他還有銅、鎳、鋁土礦、鈦鐵礦等。中資企業(yè)目前主要進(jìn)入加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,參與水泥、鋼鐵、有色金屬、電力、公路、鐵路等相關(guān)項(xiàng)目。除昆明鋼鐵等少數(shù)央企外,在越南的中資礦業(yè)企業(yè)主要以民企為主,礦種以鉻、鈦、鉛鋅、砂金、鐵礦石等為主。
其中,中色股份承建越南銅礦采選冶一體化項(xiàng)目,為中國(guó)和越南礦業(yè)合作開(kāi)辟了新的合作方式。近年來(lái),中國(guó)工程承包企業(yè)在越南取得了較豐碩的成果。
越南的水電、火電、水泥、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,大部分是中國(guó)承包企業(yè)中標(biāo)。比如:吉玲‐河?xùn)|城鐵、河內(nèi)‐海防高速公路、河內(nèi)‐老街高速公路、老街鋼鐵廠、沿?;痣姀S一期、越南海陽(yáng)電廠以及永新燃煤電廠等項(xiàng)目等。加工制造類也是中方投資的主要領(lǐng)域,在越南市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,為促進(jìn)裝備制造業(yè)和國(guó)際產(chǎn)能合作提供了一定基礎(chǔ)。
越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建議
越南資源相對(duì)豐富,未來(lái)將加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,冶煉加工產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動(dòng)資源需求快速增長(zhǎng)。越南政府規(guī)劃未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”倡議及越南的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
能源合作領(lǐng)域
煤炭及煤電領(lǐng)域合作
越南國(guó)內(nèi)對(duì)于煤炭使用需求量越來(lái)越大,但受開(kāi)采技術(shù)及設(shè)備影響,總產(chǎn)量卻并沒(méi)未顯著增長(zhǎng)。近幾年,中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和節(jié)能環(huán)保機(jī)械設(shè)備逐漸得到了越南的認(rèn)可,這為煤炭寒冬之下的中越合作帶來(lái)了希望。此外,越南正處于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)期,對(duì)電力的需求較高,新能源的開(kāi)發(fā)還未形成成熟的技術(shù)產(chǎn)品,未來(lái)15年,越南仍將大力發(fā)展煤電。建議在紅河三角洲煤區(qū)進(jìn)行煤炭勘查開(kāi)發(fā)合作,同時(shí)進(jìn)行燃煤熱電廠的建設(shè)投資合作。
油氣領(lǐng)域合作
越南的油氣資源較為豐富,越南的油氣資源由越南國(guó)家油氣公司控制,包括上游的勘探開(kāi)發(fā)到下游煉化工業(yè)。越南《外資法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:石油和稀有礦產(chǎn)開(kāi)采加工屬有條件限制投資領(lǐng)域(石油項(xiàng)目很難進(jìn)入)。建議中國(guó)企業(yè)適當(dāng)參與油氣煉化項(xiàng)目的合作。
金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域合作
越南礦產(chǎn)資源總體較豐富,種類多樣,與我國(guó)形成一定互補(bǔ)。越南政府歡迎和鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資越南礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè),鼓勵(lì)對(duì)有色金屬、煉鋼、煉油、焦煤生產(chǎn)、礦產(chǎn)和能源開(kāi)發(fā)以進(jìn)行投資,并保護(hù)其合法權(quán)益??紤]越南資源分布、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、礦業(yè)相關(guān)法律、政府發(fā)展規(guī)劃及與我國(guó)互補(bǔ)等條件,建議北部以黑色、有色金屬和稀土等多金屬合作為主,中南部的鋁土礦和金礦投資為主;冶煉合作主要以鋼鐵、銅及氧化鋁冶煉為主。銅、金的重點(diǎn)合作建議區(qū)以越南西北部的老街礦集區(qū)以及北羅礦集區(qū),同時(shí)可以考慮銅冶煉廠的建設(shè);鎢礦合作區(qū)的合作重點(diǎn)是越南東北部的太原、宣光地區(qū);鈦鐵礦主要分布在東南沿海地區(qū),建議合作區(qū)為廣義省及東北部多金屬區(qū);此外,東北部多金屬勘查開(kāi)發(fā)合作區(qū)是越南金屬礦產(chǎn)的集中地,富含有鋅、錫、鉻、稀土等礦產(chǎn),找礦潛力較大。越南鋁土礦資源極為豐富,但有較多的限制條件,而且越南民眾對(duì)中國(guó)企業(yè)投資鋁土礦心存不滿,建議中國(guó)企業(yè)考慮煤電鋁聯(lián)營(yíng)模式,這種模式在我國(guó)發(fā)展已較為成熟。
基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域
作為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的數(shù)個(gè)國(guó)家之一,越南正嘗試通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施吸引境外投資者,以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等城市交通系統(tǒng)均是其發(fā)展重點(diǎn)。鑒于越南近幾年不斷頒布有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決議、發(fā)展規(guī)劃,而越南也希望中國(guó)企業(yè)參與越南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如高速公路、港口等,建議我國(guó)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。鐵路關(guān)注現(xiàn)有的南北鐵路系統(tǒng)升級(jí)改造、胡志明市鐵路樞紐及未來(lái)要發(fā)展的北‐南高速鐵路項(xiàng)目;公路關(guān)注對(duì)于國(guó)道的升級(jí)改造及高速公路的建設(shè),較大的公路項(xiàng)目包括:油曳‐潘切、美順‐芹苴、寧平‐宜山、邊和‐頭頓等路段高速公路及北南一號(hào)公路擴(kuò)建項(xiàng)目;港口關(guān)注海防市的港和巴地‐頭頓港的升級(jí)改造;機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注東北部山羅省的納產(chǎn)、萊州省萊州市和老街市建造的三座機(jī)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)關(guān)注北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)及九龍江三角洲地區(qū)。
結(jié)論
絲路印象系統(tǒng)搜集了有關(guān)越南的礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)和投資環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù),綜合分析認(rèn)為:越南與中國(guó)南部地區(qū)毗鄰,是中國(guó)走向東盟的中轉(zhuǎn)站之一;基礎(chǔ)設(shè)施差,發(fā)展意愿強(qiáng)烈;越南礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富,但冶煉加工產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá),越南的巨大市場(chǎng)為我國(guó)礦業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施合作提供巨大的機(jī)遇;對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及加工制造業(yè)發(fā)展,中國(guó)可以提供優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持,中越兩國(guó)可形成良好的互補(bǔ);外商投資政策向好,但尚存較多不確定因素,外資企業(yè)反映合作阻力大;建議外資企業(yè)在越南投資合作項(xiàng)目做好可行性研究和市場(chǎng)分析,切勿盲目投資。
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越南作為中國(guó)鄰國(guó),近年成為國(guó)內(nèi)礦業(yè)投資研究的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)研究多集中于越南礦業(yè)投資環(huán)境方面,主要從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然人文環(huán)境、資源潛力、礦業(yè)投資政策等角度對(duì)礦業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),并形成較為全面的評(píng)價(jià)方法和體系,認(rèn)為越南礦業(yè)投資環(huán)境具有一定吸引力,但也存在一些挑戰(zhàn)。宋國(guó)明、武晗等在分析越南投資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出了一些礦業(yè)投資建議。其他一些學(xué)者也從礦產(chǎn)角度對(duì)中國(guó)和越南進(jìn)行礦業(yè)合作進(jìn)行了展望,包括能源、鋁土礦等。絲路印象在前人研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了越南礦產(chǎn)資源、礦業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并提出了越南投資礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響因素和投資建議。
越南資源稟賦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
資源稟賦
越南位于歐亞古大陸南緣,中國(guó)華南板塊與印支板塊交接部位,出露地層較全,巖漿活動(dòng)頻繁。越南獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造位置,造就了越南多樣化的區(qū)域成礦環(huán)境和多期次的成礦作用,從而形成了大量礦產(chǎn),不但種類豐富,且礦床類型多樣,砂礦型、風(fēng)化淋濾型、沉積型以及熱液型、矽卡巖型礦床往往伴隨有較大規(guī)模的礦床產(chǎn)出。
越南礦產(chǎn)資源情況
礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
能源開(kāi)發(fā)水平起步晚發(fā)展快
越南油氣產(chǎn)業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。越南精煉石油產(chǎn)能很低,2009年之前,產(chǎn)能不足11萬(wàn)桶/,需進(jìn)口大量的精煉石油產(chǎn)品用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)。2009年,越南第一座煉油廠———榕桔煉油廠投入運(yùn)營(yíng),石油產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,石油精煉產(chǎn)能迅速增加到16萬(wàn)桶/(792萬(wàn)/)左右,但依然不能滿足國(guó)內(nèi)需求(圖1)。越南政府正努力發(fā)展煉油和石化業(yè)務(wù),近幾年,有多個(gè)大型煉油廠(總成本逾500億美元)在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中,預(yù)計(jì)到2021年左右越南新增136萬(wàn)桶/的煉油能力。越南將由煉油產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變成為凈出口國(guó),同時(shí)有望成為亞洲主要煉油燃料重要出口國(guó)之一。
越南石油生產(chǎn)情況
過(guò)去,越南煤炭產(chǎn)量較大,是傳統(tǒng)的出口國(guó)。近年來(lái),隨著國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降,煤炭需求疲軟,國(guó)內(nèi)開(kāi)采成本上升、稅收居高不下等影響,使得越南煤炭出口量不斷下降。據(jù)越南《2020年煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和2030年展望》顯示,未來(lái)越南將大量進(jìn)口煤炭來(lái)滿足國(guó)內(nèi)供熱電廠需求。
越南粗鋼、銅、鋁等金屬的產(chǎn)量及產(chǎn)能生產(chǎn)情況表
金屬礦產(chǎn)產(chǎn)能低,大多依賴進(jìn)口
越南冶煉加工產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá),鋼鐵、精煉銅、精煉鋁等產(chǎn)量很低,所需礦產(chǎn)品需大量依賴進(jìn)口。2015年越南的鋼鐵產(chǎn)量為565萬(wàn)(表2),僅能滿足需求量的27%。越南工貿(mào)部已經(jīng)制定了《到2025年面向2035年鋼鐵生產(chǎn)總體規(guī)劃》草案,計(jì)劃到2020年,鋼鐵產(chǎn)量將增加到2100萬(wàn)鑄鐵和海綿鐵,到2025年,將達(dá)到4600萬(wàn),到2035年將達(dá)到5500萬(wàn)。越南的銅冶煉產(chǎn)業(yè)起步較晚,自中國(guó)有色集團(tuán)控股的中色股份承建的越南大龍銅冶煉廠竣工以來(lái)才終結(jié)了越南不產(chǎn)銅的歷史,目前產(chǎn)量約為4115,僅能滿足需求量的4%。越南金屬鋁一度完全依賴進(jìn)口,自2012年新萊氧化鋁項(xiàng)目成功試產(chǎn)出氧化鋁,越南的氧化鋁工業(yè)開(kāi)始起步,2016年產(chǎn)量約為50萬(wàn)。由于西原地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位,越南主張氧化鋁項(xiàng)目從鋁釩土礦開(kāi)采到加工都由越方自主投資,僅在越南尚未具備能力的環(huán)節(jié)使用國(guó)外技術(shù)工藝,近年來(lái)中資企業(yè)普遍反映較難進(jìn)入。
越南GDP及增速變化
中國(guó)與越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性
中越兩國(guó)地緣優(yōu)勢(shì)明顯,雙邊貿(mào)易關(guān)系良好,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直是越南第一大貿(mào)易伙伴。近年來(lái)中越兩國(guó)貿(mào)易額不斷增加,2015年達(dá)到915億美元,占越南貿(mào)易總額的278%。中國(guó)是越南最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó),2015年進(jìn)口額約為664億美元,進(jìn)口產(chǎn)品主要包括機(jī)械器具、鋼鐵制品、電機(jī)、電氣等,同時(shí)中國(guó)也是越南重要的出口市場(chǎng),出口產(chǎn)品包括礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青、橡膠等。中國(guó)在越南的投資起步較晚,投資額相對(duì)不大,主要集中在電力、汽車制造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑服務(wù)等領(lǐng)域。越南具有豐富的礦產(chǎn)資源、人口紅利優(yōu)勢(shì)、良好的需求市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)具有充足的資金先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、豐富的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)與越南在礦業(yè)與冶煉加工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域具有良好的互補(bǔ)性,未來(lái)合作潛力巨大。
越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資影響因素
越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,2015年總量?jī)H為1936億美元,人均為2111美元/人,增速67%(圖2),未來(lái)經(jīng)濟(jì)有望長(zhǎng)期保持6%以上的中高速增長(zhǎng),是目前全球最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一。
越南人口及城鎮(zhèn)化率
越南具有豐富的勞動(dòng)力,成本較低。城鎮(zhèn)化水平不高,但城鎮(zhèn)化建設(shè)勢(shì)頭良好。2000年以來(lái),城鎮(zhèn)化率從24%增加到了34%,農(nóng)業(yè)遷入人口是城市新增人口來(lái)源的最主要形式。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部預(yù)計(jì),到2030年,越南城鎮(zhèn)化率將達(dá)到42%(圖3)。為滿足其城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),為兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作提供機(jī)遇。
地區(qū)安全形勢(shì)
越南是社會(huì)主義國(guó)家,多民族聚居,政局穩(wěn)定,社會(huì)治安總體狀況良好。據(jù)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)顯示,越南除運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為中級(jí)外,政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)均為低級(jí),整體來(lái)看,可以為外國(guó)企業(yè)提供穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。但是,中國(guó)與越南在南海問(wèn)題上存在著主權(quán)與地緣政治競(jìng)爭(zhēng),及民族情緒使得兩國(guó)的關(guān)系存在一定的安全隱患,在一定條件下可能對(duì)雙方企業(yè)合作造成一定影響。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
越南基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,公路是主要的運(yùn)輸方式,因水資源豐富,內(nèi)河運(yùn)輸較普遍,機(jī)場(chǎng)和鐵路設(shè)施不發(fā)達(dá),電力主要以水電為主,為了滿足高速增長(zhǎng)的用電需求,越南第7個(gè)電力規(guī)劃(修定)提出將致力于發(fā)展煤電,同時(shí)大力發(fā)展清潔能源發(fā)電,風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。中資企業(yè)在越南電力市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在越共“十一大”期間,相繼出臺(tái)了針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域和通訊基礎(chǔ)設(shè)施
領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃及決議。越南基礎(chǔ)設(shè)施落后、電力缺乏及通訊技術(shù)落后已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展能源、電力、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域(表3)。
外商投資政策
越南礦業(yè)政策法規(guī)相對(duì)完備,政府歡迎和鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資越南礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)?,F(xiàn)行的投資法是2006年新頒布的《投資法》,越南政府正逐步改善投資環(huán)境,相繼完善、修訂了多項(xiàng)重要的法律法規(guī),為外國(guó)企業(yè)在越南經(jīng)營(yíng)提供更加規(guī)范便利的條件以創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。此外,越南政府還為外資企業(yè)提供不少優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策、行業(yè)鼓勵(lì)政策、地區(qū)鼓勵(lì)政策等優(yōu)惠框架。
越南四大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)發(fā)展領(lǐng)域、規(guī)劃
中國(guó)企業(yè)在越南競(jìng)爭(zhēng)力
在越南投資礦業(yè)的國(guó)家主要有澳大利亞、加拿大、中國(guó)、印度尼西亞、美國(guó)等,金礦是投資重點(diǎn),其他還有銅、鎳、鋁土礦、鈦鐵礦等。中資企業(yè)目前主要進(jìn)入加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,參與水泥、鋼鐵、有色金屬、電力、公路、鐵路等相關(guān)項(xiàng)目。除昆明鋼鐵等少數(shù)央企外,在越南的中資礦業(yè)企業(yè)主要以民企為主,礦種以鉻、鈦、鉛鋅、砂金、鐵礦石等為主。
其中,中色股份承建越南銅礦采選冶一體化項(xiàng)目,為中國(guó)和越南礦業(yè)合作開(kāi)辟了新的合作方式。近年來(lái),中國(guó)工程承包企業(yè)在越南取得了較豐碩的成果。
越南的水電、火電、水泥、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,大部分是中國(guó)承包企業(yè)中標(biāo)。比如:吉玲‐河?xùn)|城鐵、河內(nèi)‐海防高速公路、河內(nèi)‐老街高速公路、老街鋼鐵廠、沿?;痣姀S一期、越南海陽(yáng)電廠以及永新燃煤電廠等項(xiàng)目等。加工制造類也是中方投資的主要領(lǐng)域,在越南市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,為促進(jìn)裝備制造業(yè)和國(guó)際產(chǎn)能合作提供了一定基礎(chǔ)。
越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建議
越南資源相對(duì)豐富,未來(lái)將加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,冶煉加工產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動(dòng)資源需求快速增長(zhǎng)。越南政府規(guī)劃未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”倡議及越南的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
能源合作領(lǐng)域
煤炭及煤電領(lǐng)域合作
越南國(guó)內(nèi)對(duì)于煤炭使用需求量越來(lái)越大,但受開(kāi)采技術(shù)及設(shè)備影響,總產(chǎn)量卻并沒(méi)未顯著增長(zhǎng)。近幾年,中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和節(jié)能環(huán)保機(jī)械設(shè)備逐漸得到了越南的認(rèn)可,這為煤炭寒冬之下的中越合作帶來(lái)了希望。此外,越南正處于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)期,對(duì)電力的需求較高,新能源的開(kāi)發(fā)還未形成成熟的技術(shù)產(chǎn)品,未來(lái)15年,越南仍將大力發(fā)展煤電。建議在紅河三角洲煤區(qū)進(jìn)行煤炭勘查開(kāi)發(fā)合作,同時(shí)進(jìn)行燃煤熱電廠的建設(shè)投資合作。
油氣領(lǐng)域合作
越南的油氣資源較為豐富,越南的油氣資源由越南國(guó)家油氣公司控制,包括上游的勘探開(kāi)發(fā)到下游煉化工業(yè)。越南《外資法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:石油和稀有礦產(chǎn)開(kāi)采加工屬有條件限制投資領(lǐng)域(石油項(xiàng)目很難進(jìn)入)。建議中國(guó)企業(yè)適當(dāng)參與油氣煉化項(xiàng)目的合作。
金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域合作
越南礦產(chǎn)資源總體較豐富,種類多樣,與我國(guó)形成一定互補(bǔ)。越南政府歡迎和鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資越南礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè),鼓勵(lì)對(duì)有色金屬、煉鋼、煉油、焦煤生產(chǎn)、礦產(chǎn)和能源開(kāi)發(fā)以進(jìn)行投資,并保護(hù)其合法權(quán)益??紤]越南資源分布、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、礦業(yè)相關(guān)法律、政府發(fā)展規(guī)劃及與我國(guó)互補(bǔ)等條件,建議北部以黑色、有色金屬和稀土等多金屬合作為主,中南部的鋁土礦和金礦投資為主;冶煉合作主要以鋼鐵、銅及氧化鋁冶煉為主。銅、金的重點(diǎn)合作建議區(qū)以越南西北部的老街礦集區(qū)以及北羅礦集區(qū),同時(shí)可以考慮銅冶煉廠的建設(shè);鎢礦合作區(qū)的合作重點(diǎn)是越南東北部的太原、宣光地區(qū);鈦鐵礦主要分布在東南沿海地區(qū),建議合作區(qū)為廣義省及東北部多金屬區(qū);此外,東北部多金屬勘查開(kāi)發(fā)合作區(qū)是越南金屬礦產(chǎn)的集中地,富含有鋅、錫、鉻、稀土等礦產(chǎn),找礦潛力較大。越南鋁土礦資源極為豐富,但有較多的限制條件,而且越南民眾對(duì)中國(guó)企業(yè)投資鋁土礦心存不滿,建議中國(guó)企業(yè)考慮煤電鋁聯(lián)營(yíng)模式,這種模式在我國(guó)發(fā)展已較為成熟。
基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域
作為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的數(shù)個(gè)國(guó)家之一,越南正嘗試通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施吸引境外投資者,以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等城市交通系統(tǒng)均是其發(fā)展重點(diǎn)。鑒于越南近幾年不斷頒布有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決議、發(fā)展規(guī)劃,而越南也希望中國(guó)企業(yè)參與越南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如高速公路、港口等,建議我國(guó)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。鐵路關(guān)注現(xiàn)有的南北鐵路系統(tǒng)升級(jí)改造、胡志明市鐵路樞紐及未來(lái)要發(fā)展的北‐南高速鐵路項(xiàng)目;公路關(guān)注對(duì)于國(guó)道的升級(jí)改造及高速公路的建設(shè),較大的公路項(xiàng)目包括:油曳‐潘切、美順‐芹苴、寧平‐宜山、邊和‐頭頓等路段高速公路及北南一號(hào)公路擴(kuò)建項(xiàng)目;港口關(guān)注海防市的港和巴地‐頭頓港的升級(jí)改造;機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注東北部山羅省的納產(chǎn)、萊州省萊州市和老街市建造的三座機(jī)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)關(guān)注北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)及九龍江三角洲地區(qū)。
結(jié)論
絲路印象系統(tǒng)搜集了有關(guān)越南的礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)和投資環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù),綜合分析認(rèn)為:越南與中國(guó)南部地區(qū)毗鄰,是中國(guó)走向東盟的中轉(zhuǎn)站之一;基礎(chǔ)設(shè)施差,發(fā)展意愿強(qiáng)烈;越南礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富,但冶煉加工產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá),越南的巨大市場(chǎng)為我國(guó)礦業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施合作提供巨大的機(jī)遇;對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及加工制造業(yè)發(fā)展,中國(guó)可以提供優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持,中越兩國(guó)可形成良好的互補(bǔ);外商投資政策向好,但尚存較多不確定因素,外資企業(yè)反映合作阻力大;建議外資企業(yè)在越南投資合作項(xiàng)目做好可行性研究和市場(chǎng)分析,切勿盲目投資。
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最后修訂:2025.01
2026-2031年越南基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù):140頁(yè)
圖表數(shù):63
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年越南挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù):148頁(yè)
圖表數(shù):73
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01
2026-2031年越南化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù):110頁(yè)
圖表數(shù):136
報(bào)告類別:前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂:2025.01