越南外商直接投資就業(yè)現(xiàn)狀與對策
來源:絲路印象
2024-07-19 17:33:27
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在經(jīng)濟全球化的背景下,外國直接投資逐漸超過政府援助和國際金融市場借貸,成為發(fā)展中國家最重要的外資資源。外國直接投資可以援助發(fā)展中國家資本不足問題,為發(fā)展中國家?guī)硇碌募夹g(shù)管理經(jīng)驗。吸收利用外國直接投資成為發(fā)展中國家發(fā)展開放型經(jīng)濟的主要內(nèi)容。越南已經(jīng)過30年對外開放,外國直接投資進來越來越多利益形成特殊某體的行業(yè),這些外商直接投資(FDI)企業(yè)跟其他的越南國內(nèi)公司有些區(qū)別比如勞動質(zhì)量,工作環(huán)境等。
一、引言
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,世界各國之間的關(guān)系越來越緊密,資本的流動更加頻繁,外國直接投資也扮演著越來越重要的角色,對世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越深。
外商直接投資對越南經(jīng)濟增長做出了很大的貢獻,促進了就業(yè)水平的提高。但是,但是由于越南各個行業(yè)的特征及其投資環(huán)境不同,F(xiàn)DI對各個行業(yè)就業(yè)變化的影響作用也不盡相同。
二、越南外商直接投資就業(yè)現(xiàn)狀
越南擁有豐富的勞動力資源,據(jù)最近的一次越南人口普查統(tǒng)計:2016年第一季度越南總?cè)丝跒?410.5萬人(男性占49.4%,女性占50.6%),其中,勞動適齡人口大約有5440萬人(占總?cè)丝?8.7%)。越南就業(yè)勞動力為5329萬(占總?cè)丝诘?8.7%),失業(yè)勞動力0.1萬,失業(yè)率為2.23%(高于2008年2.18%)。
在外國直接投資部門的總工人中,女工占了很大的比例。在女職工中,城鎮(zhèn)女職工占42%,農(nóng)村職工近65%。在外商直接投資領(lǐng)域,接近65%的工人大多是年輕人,其中85%的人從34歲下降到25歲以下的工人比例趨于上升。
過去幾年涌入越南的強勁外國投資創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,但受過培訓(xùn)的勞動者人數(shù)并不能滿足外國直接投資企業(yè)日益增長的需求。外國直接投資部門所要求的勞動力質(zhì)量往往是高于其他商業(yè)和生產(chǎn)部門。然而,外商直接投資行業(yè)的勞動力資格結(jié)構(gòu)顯示,外商直接投資企業(yè)的大部分從業(yè)人員主要來自高中(80%),受過培訓(xùn)的員工比例很低,超過57%的員工沒有接受培訓(xùn)所有。在外商直接投資總量中,技術(shù)工人占22.8%,接受職業(yè)培訓(xùn)的占7.4%,大專以上學(xué)歷占12.8%在135個工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)中,大學(xué)學(xué)位只有4-5%,技術(shù)人員占4-5%,技術(shù)人員占30%,其余60%為技能型工人。
三、越南外商直接投資就業(yè)存在主要問題
(一)質(zhì)量就業(yè)
過去幾年涌入越南的強勁外國投資創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,但受過培訓(xùn)的勞動者人數(shù)并不能滿足外國直接投資企業(yè)日益增長的需求。外國直接投資部門所要求的勞動力質(zhì)量往往是高于其他商業(yè)和生產(chǎn)部門。然而,外商直接投資行業(yè)的勞動力資格結(jié)構(gòu)顯示,外商直接投資企業(yè)的大部分從業(yè)人員主要來自高中(80%),受過培訓(xùn)的員工比例很低,超過57%的員工沒有接受培訓(xùn)所有。在外商直接投資總量中,技術(shù)工人占22.8%,接受職業(yè)培訓(xùn)的占7.4%,大專以上學(xué)歷占12.8%在135個工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)中,大學(xué)學(xué)位只有4-5%,技術(shù)人員占4-5%,技術(shù)人員占30%,其余60%為技能型工人。
關(guān)于越南勞動力總量的教育水平,在外國直接投資重點領(lǐng)域,初級技術(shù)教育占59%,國有企業(yè)占49.1%。令人驚訝的是,外國直接投資部門的中等教育勞動力比率低于國有部門。在外國代表處和分支機構(gòu)中,高校和大學(xué)教育比例最高。這并不令人意外,因為這些辦事處的勞工需求非常高。外商直接投資行業(yè)高職業(yè)比例與國有企業(yè)比例差距較大,反映了越南“灰色出血”的概率。
盡管外商直接投資企業(yè)的招聘要求較高,外商直接投資企業(yè)的工作人員還不能很好地滿足工作要求。對于管理者來說,他們?nèi)狈?jīng)驗和必要的管理技能。對于工人來說,他們?nèi)狈Φ氖锹殬I(yè)資格,工作作風(fēng),紀律,而且很多時候缺乏健康。
(二)安置工人
今天,安置工人是一個嚴重的問題,特別是在出口加工區(qū)和工業(yè)區(qū)。工人住房嚴重缺乏,數(shù)量和質(zhì)量。工人住房的發(fā)展是自發(fā)和無計劃的。據(jù)最近公布的胡志明市統(tǒng)計,全市工業(yè)區(qū)70%的工人是非胡志明市人,住房需求量非常大。另據(jù)統(tǒng)計,工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)勞動力總數(shù)的65.8%需要住房,而企業(yè)只能滿足4-15%的需求。平陽省只能滿足工人住房需求的15%(約為1000人),同奈省只能滿足6.5人的需求(約9000人)。
房屋建造房屋主要是結(jié)構(gòu)簡單,金屬或油紙屋頂,磚墻,磚或水泥地基,共用廁所。在這樣的住房條件下,一名工人不得不支付約12萬越盾/月,包括水和電。
長遠來看,工業(yè)和出口加工區(qū)增加,嚴重的住房問題將嚴重影響社會環(huán)境。如果解決好職工住房問題,就會對職工生產(chǎn)力產(chǎn)生負面影響,給企業(yè)發(fā)展帶來困難;社會衛(wèi)生環(huán)境不安全,社會環(huán)境不平衡。這些都將影響經(jīng)濟的增長和可持續(xù)發(fā)展。
(1)工作不穩(wěn)定
總的來說,外商直接投資企業(yè)的工作條件比較好,工資比國內(nèi)企業(yè)要高。然而,外商直接投資行業(yè)的勞動力不斷變化,很多工人想長時間或長期在外商直接投資企業(yè)工作。20年來外商直接投資企業(yè)的人數(shù)很少,僅占1%,10-20年的人員僅占7%,6-10年-16%,從1到5年的60%,大約13%的工人是在1年以下新招聘的。外商直接投資部門不斷招聘新的勞動力來替代退休人員。外商直接投資企業(yè)員工流動率為43.4%,遠高于國內(nèi)(6.5%),特別是服裝紡織行業(yè)。主要原因是外商直接投資企業(yè)的高強度工作。許多工人身體不好,無法滿足工作需要;他們的工資不兼容,升遷的機會也不多,所有這些都讓他們退出了,搬到了其他企業(yè)。
(2)工資和工作制度的問題
雖然外國直接投資部門的員工平均收入約為250萬越南盾/月,但一般工人(占外國直接投資部門勞動力的大部分)的實際每月工資/收入大約只有80萬1,500,000越南盾。這個收入不高于其他經(jīng)濟部門其他單位工人的收入,他們要努力工作,緊張工作。由于生活成本上漲,通貨膨脹和住房問題,他們的生活遇到了很多困難。只有三分之一(三分之一)的工人可以過平凡的生活。有額外的收入,42.5%的工人不得不加班加點,這在企業(yè)中是比較困難的。特別是在紡織服裝行業(yè),從事加班工作的比例為54.7%。
(3)罷工
自1995年至今,全國共發(fā)生罷工1.6萬起,其中70%來自外商投資企業(yè)。如上所述,主要原因是收入太低,工作量偏大,工作條件和環(huán)境條件差,勞動強度高,勞動力收益不足。一個普遍的現(xiàn)象是雇主故意違反了“勞動法”。所有這些都使工人的生活變得非常困難。另一個值得注意的原因是雇主對員工的不良行為和待遇,加上他們嚴厲的管理制度,歧視,甚至羞辱和性騷擾。為保護勞動者的權(quán)益,依法建立自愿的勞動關(guān)系,雙方不能達成協(xié)議的行為是不可避免的。
四、越南外商直接投資就業(yè)對策
政府要改善投資環(huán)境讓外商直接投資企業(yè)有良好環(huán)境,企業(yè)的經(jīng)濟會增長,勞動力會有更多工作機會和改善收入。另外,政府也要管理好勞動力的收入和安置政策在外商企業(yè),保護越南勞動力的權(quán)利,讓工人員安心給企業(yè)和國家的貢獻。為減少罷工,隨著調(diào)整在最低工資,一個重要的事情做的是,工會-代表的工人,必須定期聯(lián)系與雇主fo早期解決所產(chǎn)生的問題。雙方必須建立和嚴格按照簽署“勞動協(xié)議”,“勞動合同”和“談判機制”。
五、結(jié)論
外商投資部門的勞動力總是與外商直接投資相聯(lián)系。相應(yīng)地,當(dāng)越南的外商直接投資增加時,將會有更多的外商投資項目被執(zhí)行,對招聘的需求也會增加。.隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)型向工業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的趨勢,外商直接投資部門對高素質(zhì)勞動力的需求也將增加。為了等待和應(yīng)對這一趨勢,越南需要加大對教育和培訓(xùn)的投資,將培訓(xùn)工作與勞動力市場的需求聯(lián)系起來,服務(wù)于尖端經(jīng)濟部門和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。此外,還需要制定地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校規(guī)劃,提高高校培訓(xùn)標準,擴大就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
以上內(nèi)容摘自絲路印象(www.miottimo.com)搜集整理,若轉(zhuǎn)載,請注明出處。
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一、引言
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,世界各國之間的關(guān)系越來越緊密,資本的流動更加頻繁,外國直接投資也扮演著越來越重要的角色,對世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越深。
外商直接投資對越南經(jīng)濟增長做出了很大的貢獻,促進了就業(yè)水平的提高。但是,但是由于越南各個行業(yè)的特征及其投資環(huán)境不同,F(xiàn)DI對各個行業(yè)就業(yè)變化的影響作用也不盡相同。
二、越南外商直接投資就業(yè)現(xiàn)狀
越南擁有豐富的勞動力資源,據(jù)最近的一次越南人口普查統(tǒng)計:2016年第一季度越南總?cè)丝跒?410.5萬人(男性占49.4%,女性占50.6%),其中,勞動適齡人口大約有5440萬人(占總?cè)丝?8.7%)。越南就業(yè)勞動力為5329萬(占總?cè)丝诘?8.7%),失業(yè)勞動力0.1萬,失業(yè)率為2.23%(高于2008年2.18%)。
表1 企業(yè)類型分類的企業(yè)勞動總數(shù)(單位: 千個人)
在外國直接投資部門的總工人中,女工占了很大的比例。在女職工中,城鎮(zhèn)女職工占42%,農(nóng)村職工近65%。在外商直接投資領(lǐng)域,接近65%的工人大多是年輕人,其中85%的人從34歲下降到25歲以下的工人比例趨于上升。
過去幾年涌入越南的強勁外國投資創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,但受過培訓(xùn)的勞動者人數(shù)并不能滿足外國直接投資企業(yè)日益增長的需求。外國直接投資部門所要求的勞動力質(zhì)量往往是高于其他商業(yè)和生產(chǎn)部門。然而,外商直接投資行業(yè)的勞動力資格結(jié)構(gòu)顯示,外商直接投資企業(yè)的大部分從業(yè)人員主要來自高中(80%),受過培訓(xùn)的員工比例很低,超過57%的員工沒有接受培訓(xùn)所有。在外商直接投資總量中,技術(shù)工人占22.8%,接受職業(yè)培訓(xùn)的占7.4%,大專以上學(xué)歷占12.8%在135個工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)中,大學(xué)學(xué)位只有4-5%,技術(shù)人員占4-5%,技術(shù)人員占30%,其余60%為技能型工人。
表2 企業(yè)類型分類的勞動者收入(單位: 萬億越盾)
三、越南外商直接投資就業(yè)存在主要問題
(一)質(zhì)量就業(yè)
過去幾年涌入越南的強勁外國投資創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,但受過培訓(xùn)的勞動者人數(shù)并不能滿足外國直接投資企業(yè)日益增長的需求。外國直接投資部門所要求的勞動力質(zhì)量往往是高于其他商業(yè)和生產(chǎn)部門。然而,外商直接投資行業(yè)的勞動力資格結(jié)構(gòu)顯示,外商直接投資企業(yè)的大部分從業(yè)人員主要來自高中(80%),受過培訓(xùn)的員工比例很低,超過57%的員工沒有接受培訓(xùn)所有。在外商直接投資總量中,技術(shù)工人占22.8%,接受職業(yè)培訓(xùn)的占7.4%,大專以上學(xué)歷占12.8%在135個工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)中,大學(xué)學(xué)位只有4-5%,技術(shù)人員占4-5%,技術(shù)人員占30%,其余60%為技能型工人。
關(guān)于越南勞動力總量的教育水平,在外國直接投資重點領(lǐng)域,初級技術(shù)教育占59%,國有企業(yè)占49.1%。令人驚訝的是,外國直接投資部門的中等教育勞動力比率低于國有部門。在外國代表處和分支機構(gòu)中,高校和大學(xué)教育比例最高。這并不令人意外,因為這些辦事處的勞工需求非常高。外商直接投資行業(yè)高職業(yè)比例與國有企業(yè)比例差距較大,反映了越南“灰色出血”的概率。
盡管外商直接投資企業(yè)的招聘要求較高,外商直接投資企業(yè)的工作人員還不能很好地滿足工作要求。對于管理者來說,他們?nèi)狈?jīng)驗和必要的管理技能。對于工人來說,他們?nèi)狈Φ氖锹殬I(yè)資格,工作作風(fēng),紀律,而且很多時候缺乏健康。
(二)安置工人
今天,安置工人是一個嚴重的問題,特別是在出口加工區(qū)和工業(yè)區(qū)。工人住房嚴重缺乏,數(shù)量和質(zhì)量。工人住房的發(fā)展是自發(fā)和無計劃的。據(jù)最近公布的胡志明市統(tǒng)計,全市工業(yè)區(qū)70%的工人是非胡志明市人,住房需求量非常大。另據(jù)統(tǒng)計,工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)勞動力總數(shù)的65.8%需要住房,而企業(yè)只能滿足4-15%的需求。平陽省只能滿足工人住房需求的15%(約為1000人),同奈省只能滿足6.5人的需求(約9000人)。
房屋建造房屋主要是結(jié)構(gòu)簡單,金屬或油紙屋頂,磚墻,磚或水泥地基,共用廁所。在這樣的住房條件下,一名工人不得不支付約12萬越盾/月,包括水和電。
長遠來看,工業(yè)和出口加工區(qū)增加,嚴重的住房問題將嚴重影響社會環(huán)境。如果解決好職工住房問題,就會對職工生產(chǎn)力產(chǎn)生負面影響,給企業(yè)發(fā)展帶來困難;社會衛(wèi)生環(huán)境不安全,社會環(huán)境不平衡。這些都將影響經(jīng)濟的增長和可持續(xù)發(fā)展。
(1)工作不穩(wěn)定
總的來說,外商直接投資企業(yè)的工作條件比較好,工資比國內(nèi)企業(yè)要高。然而,外商直接投資行業(yè)的勞動力不斷變化,很多工人想長時間或長期在外商直接投資企業(yè)工作。20年來外商直接投資企業(yè)的人數(shù)很少,僅占1%,10-20年的人員僅占7%,6-10年-16%,從1到5年的60%,大約13%的工人是在1年以下新招聘的。外商直接投資部門不斷招聘新的勞動力來替代退休人員。外商直接投資企業(yè)員工流動率為43.4%,遠高于國內(nèi)(6.5%),特別是服裝紡織行業(yè)。主要原因是外商直接投資企業(yè)的高強度工作。許多工人身體不好,無法滿足工作需要;他們的工資不兼容,升遷的機會也不多,所有這些都讓他們退出了,搬到了其他企業(yè)。
(2)工資和工作制度的問題
雖然外國直接投資部門的員工平均收入約為250萬越南盾/月,但一般工人(占外國直接投資部門勞動力的大部分)的實際每月工資/收入大約只有80萬1,500,000越南盾。這個收入不高于其他經(jīng)濟部門其他單位工人的收入,他們要努力工作,緊張工作。由于生活成本上漲,通貨膨脹和住房問題,他們的生活遇到了很多困難。只有三分之一(三分之一)的工人可以過平凡的生活。有額外的收入,42.5%的工人不得不加班加點,這在企業(yè)中是比較困難的。特別是在紡織服裝行業(yè),從事加班工作的比例為54.7%。
(3)罷工
自1995年至今,全國共發(fā)生罷工1.6萬起,其中70%來自外商投資企業(yè)。如上所述,主要原因是收入太低,工作量偏大,工作條件和環(huán)境條件差,勞動強度高,勞動力收益不足。一個普遍的現(xiàn)象是雇主故意違反了“勞動法”。所有這些都使工人的生活變得非常困難。另一個值得注意的原因是雇主對員工的不良行為和待遇,加上他們嚴厲的管理制度,歧視,甚至羞辱和性騷擾。為保護勞動者的權(quán)益,依法建立自愿的勞動關(guān)系,雙方不能達成協(xié)議的行為是不可避免的。
四、越南外商直接投資就業(yè)對策
政府要改善投資環(huán)境讓外商直接投資企業(yè)有良好環(huán)境,企業(yè)的經(jīng)濟會增長,勞動力會有更多工作機會和改善收入。另外,政府也要管理好勞動力的收入和安置政策在外商企業(yè),保護越南勞動力的權(quán)利,讓工人員安心給企業(yè)和國家的貢獻。為減少罷工,隨著調(diào)整在最低工資,一個重要的事情做的是,工會-代表的工人,必須定期聯(lián)系與雇主fo早期解決所產(chǎn)生的問題。雙方必須建立和嚴格按照簽署“勞動協(xié)議”,“勞動合同”和“談判機制”。
五、結(jié)論
外商投資部門的勞動力總是與外商直接投資相聯(lián)系。相應(yīng)地,當(dāng)越南的外商直接投資增加時,將會有更多的外商投資項目被執(zhí)行,對招聘的需求也會增加。.隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)型向工業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的趨勢,外商直接投資部門對高素質(zhì)勞動力的需求也將增加。為了等待和應(yīng)對這一趨勢,越南需要加大對教育和培訓(xùn)的投資,將培訓(xùn)工作與勞動力市場的需求聯(lián)系起來,服務(wù)于尖端經(jīng)濟部門和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。此外,還需要制定地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校規(guī)劃,提高高校培訓(xùn)標準,擴大就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
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最后修訂:2025.01
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