2023—2024年供暖季中國天然氣市場供需預(yù)測
來源:絲路印象
2024-07-19 17:34:07
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經(jīng)過2022年的歷史性下滑之后,2023年中國天然氣行業(yè)迎來全面復(fù)蘇。國內(nèi)新冠病毒疫情防控措施優(yōu)化轉(zhuǎn)段和國際天然氣價格大幅回落,共同推動2023年上半年天然氣需求止跌回升。一方面,按照市場慣例,快速增長的夏季用氣需求往往會給冬季保供帶來更大壓力,持續(xù)走低的國際氣價也會刺激用氣需求。另一方面,厄爾尼諾現(xiàn)象可能導(dǎo)致2023年冬至2024年春氣溫偏高,而多地根據(jù)聯(lián)動機制上調(diào)終端氣價也給供暖季需求帶來了更多的不確定性。與往年全力籌措資源保供相比,天然氣供應(yīng)企業(yè)在2023—2024年供暖季的決策難度顯著增大,對市場供需研判的需求也更加迫切。
1 2022—2023年供暖季中國天然氣市場回顧
2022年11月至2023年3月供暖季,中國天然氣消費量在宏觀經(jīng)濟、疫情防控措施調(diào)整、暖冬、春節(jié)假期和2022年基數(shù)等因素的影響下反復(fù)波動,5個月合計消費規(guī)模(國產(chǎn)+進(jìn)口+儲氣設(shè)施凈采氣-出口,下同)為1799億立方米[1,2],同比上漲3.5%(見圖1)。
1.1疫情防控從動態(tài)清零到快速過峰,宏觀經(jīng)濟觸底反彈
2022年11月疫情防控措施優(yōu)化之前,新冠病毒疫情已經(jīng)波及全國31個省市區(qū),對宏觀經(jīng)濟運行帶來明顯影響。11月—12月,國家調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施,全國較短時間內(nèi)實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
受前期防控措施和后期疫情擴散影響,中國宏觀經(jīng)濟在2022—2023年供暖季期間經(jīng)歷了觸底反彈的V型走勢。2022年12月,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)降至47.0[3],是2020年3月以來最低值,表明制造業(yè)正處于加速收縮過程;鋼鐵和玻璃等重點用氣行業(yè)開工率均降至階段低點,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率甚至低于春節(jié)時期[2]。進(jìn)入2023年1月,隨著第一波疫情逐步平息,宏觀經(jīng)濟觸底反彈。2月,PMI回升至52.6的擴張區(qū)間,鋼鐵行業(yè)開工率在春節(jié)假日因素影響下仍呈現(xiàn)回升態(tài)勢。宏觀經(jīng)濟的大幅起落變化,對中國天然氣需求特別是工業(yè)和公服行業(yè)天然氣需求帶來了顯著影響。
1.2冬季氣溫整體偏高,用氣峰值出現(xiàn)回落
2022—2023年供暖季,全國整體氣溫偏高,降水偏多。除2022年12月全國平均氣溫、降水都明顯低于常年同期水平外,其他月份均高于往年。受此影響,整個供暖季的用氣高月出現(xiàn)在12月,消費量為402億立方米,同比增長3.0%,與2021—2022年供暖季的高月基本持平(2022年1月,消費量為403億立方米)。
2022—2023年供暖季用氣高峰周出現(xiàn)于2022年12月第3周(M12W3,下同),受寒潮到來時間的影響,較上一供暖季提前約一周左右。特別是12月17—18日,強冷空氣導(dǎo)致全國大面積降溫,長三角和華南最低氣溫刷新歷史記錄,夜間出現(xiàn)氣/電雙峰疊加現(xiàn)象。但因工業(yè)用氣受疫情影響明顯走弱、寒潮在華北地區(qū)強度弱于上年同期影響,峰值需求量有所下滑,日用氣峰值約為13.2億立方米,較2021—2022年供暖季下滑3.8%。
1.3在多重因素影響下,四大用氣結(jié)構(gòu)增速不一
2022—2023年供暖季期間,四大用氣結(jié)構(gòu)均
呈現(xiàn)同比增長態(tài)勢,受經(jīng)濟承壓、氣候偏暖和上年基數(shù)影響,工業(yè)和城市燃?xì)庥脷庑》鲩L,發(fā)電用氣平穩(wěn)增長,化工用氣明顯攀升(見圖2)。其中,工業(yè)燃料受春節(jié)前經(jīng)濟運行不暢、主要用氣行業(yè)活躍度萎縮影響增速最低,供暖季工業(yè)用氣規(guī)模為562億立方米,小幅增長1.7%,在用氣總量中的占比為31.2%,下降0.4個百分點;城市燃?xì)庥脷馐軞鉁赜绊?,?022年12月小幅增長外,其余月份均持平或略低,合計消費規(guī)模為839億立方米,同比增長2.1%,結(jié)構(gòu)占比為46.6%,下降0.4個百分點。發(fā)電用氣受南方枯水和上年基數(shù)影響增長較快,用氣規(guī)模為275億立方米,同比增長5.3%,結(jié)構(gòu)占比為15.2%,同比增長0.1個百分點;化工用氣在前期再次發(fā)揮調(diào)峰功能,用氣規(guī)模較快增長,消費量為128億立方米,同比增長15.0%,在總量中的占比為7.0%,同比增長0.6個百分點。
1.4經(jīng)濟、疫情和氣候疊加,區(qū)域用氣出現(xiàn)分化
受用氣結(jié)構(gòu)和氣候差異影響,全國各區(qū)域用氣規(guī)模出現(xiàn)分化。2022—2023年供暖季,華南(粵桂閩瓊)、西南(川渝云貴)和華東(蘇浙滬)遭遇創(chuàng)紀(jì)錄低溫,用氣量出現(xiàn)較快增長。其中,華南消費量為237億立方米,同比增長6.9%;西南消費量為242億立方米,同比增長4.6%;華東消費量為311億立方米,同比增長4.2%。大華北地區(qū)(京津冀魯豫晉陜蒙)因寒流弱于2022年和疫情長時間持續(xù)影響增速最低,供暖季天然氣消費量為629億立方米,同比增長1.8%。其他地區(qū)消費增速總體保持全國平均水平(見圖3)。
1.5預(yù)測結(jié)果與實際吻合度較好,峰值相對偏大
2022年供暖季前,筆者曾在《國際石油經(jīng)濟》上對2022—2023年供暖季供需情況進(jìn)行了分析[5],對總量、峰值和分結(jié)構(gòu)需求提出了正常增長和低速增長兩種情景,預(yù)測與實際結(jié)果對比見表1??傮w來看,實際值絕大部分落在兩種預(yù)測情境之間,與正常情景吻合度較好,僅峰值用氣和化工用氣兩項預(yù)測結(jié)果與實際值偏差略大。其中,峰值高度比實際值偏高7.6%,主要原因在于M12W3的寒潮到來之時恰逢防疫政策優(yōu)化,工業(yè)生產(chǎn)和消費處于低谷,拖累了峰值高度?;び脷獗葘嶋H值偏低4.8%,主要由于供暖季前三個月需求不振,作為調(diào)峰用戶的化工企業(yè)開工率提升,用氣規(guī)模高于預(yù)期。
22023年上半年中國天然氣市場特點
2023年以來,中國天然氣消費規(guī)模止跌回升,供應(yīng)總量保持增長,供需形勢趨于寬松,天然氣市場逐步走出2022年的異常下挫,重回增長軌道。
2.1消費規(guī)模止跌回升,但“復(fù)蘇”比例高于“增長”
2023年上半年,在中國宏觀經(jīng)濟總體回升向好,國際天然氣價格明顯回落,以及上年低基數(shù)三重因素共同支撐下,全國天然氣消費規(guī)模為1922億立方米[6],同比增速為5.8%,一舉扭轉(zhuǎn)了2022年4月以來的下滑局面,不僅實現(xiàn)了在2022年基礎(chǔ)上的增長,也高于2021年同期數(shù)據(jù)(見圖4)。分季度來看,一季度在宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇推動下止跌回升,天然氣消費量為1067億立方米,同比增長2.6%;二季度受國際氣價回落和上年低基數(shù)影響增速顯著加快,消費規(guī)模為855億立方米,同比增速擴大到10.1%。
雖然2023年上半年天然氣市場明顯回暖,但這是建立在2022年消費規(guī)模歷史性下降的基礎(chǔ)之上的。與2021年比較,2023年上半年僅2月和5月兩個月消費量超過2021年同期,表明在年初以來的需求增長仍以疫情之后的“復(fù)蘇”為主。
2.2四大結(jié)構(gòu)全面回暖,但增速明顯分化
2023年1—6月,天然氣的四類主要用戶城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電和化工原料的消費量均實現(xiàn)了增長,但不同結(jié)構(gòu)之間增速出現(xiàn)較大差異(見圖5)。
城市燃?xì)庠诠し脷庵蜗旅黠@回暖。城市燃?xì)獯箢惏ň用裆钣脷?、工商服?wù)業(yè)用氣、采暖用氣和車船交通用氣四類。2023年上半年,工商服務(wù)業(yè)用氣伴隨著疫情防控措施優(yōu)化后餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)消費的快速回暖出現(xiàn)明顯增長,但一季度我國平均氣溫偏高1.3℃影響采暖用氣,正反兩方面因素共同作用下,城市燃?xì)庥脷獗3州^快增長。上半年城市燃?xì)庥脷庖?guī)模為779億立方米,同比增長6.0%,在總消費量中占比為40.5%,同比增長0.1個百分點。
工業(yè)燃料用氣在國內(nèi)外需求不振的拖累下緩慢恢復(fù)。工業(yè)燃料用氣主要供應(yīng)工廠企業(yè)用戶,作為燃料用于各類鍋爐窯爐加熱,用氣規(guī)模與宏觀經(jīng)濟走勢密切相關(guān)。2023年一季度國內(nèi)工業(yè)因積壓訂單趕工需求生產(chǎn)旺盛,4月份后隨著已有訂單逐步結(jié)束,新訂單增長趨緩,行業(yè)活躍度下降,進(jìn)而導(dǎo)致用氣規(guī)模增速放緩。2023年上半年工業(yè)燃料用氣規(guī)模為705億立方米,同比增長2.6%,在總消費量中的占比為36.7%,比2022年下降1.1個百分點。
發(fā)電用氣在缺電和低基數(shù)共同驅(qū)動下快速增長。發(fā)電用氣主要供應(yīng)燃?xì)怆姀S和天然氣分布式能源項目,由于氣電相對煤電、可再生電經(jīng)濟性處于劣勢,其用氣量主要由電力供需情況決定。2023年上半年國內(nèi)降水持續(xù)偏少,水電發(fā)電量下降22.9%,電力供需缺口擴大帶動氣電需求增長;而2022年同期由于當(dāng)時國際氣價連續(xù)走高導(dǎo)致發(fā)電用氣需求下降14.5%,也相應(yīng)抬升了2023年氣電增速。2023年上半年發(fā)電用氣規(guī)模為292億立方米,同比增長12.8%,在總消費量中的占比為14.8%,比2022年增長0.5個百分點。
化工原料用氣在行業(yè)復(fù)蘇和農(nóng)事需求驅(qū)動下平穩(wěn)增長?;び脷馐菍⑻烊粴庾鳛樵?,用于生產(chǎn)化肥、化纖和甲醇等化工品,通常作為調(diào)峰用戶,用氣規(guī)模與天然氣緊張程度呈反比。2023年上半年我國天然氣供需寬松,氣頭化肥、化纖企業(yè)開工率提升,春耕夏收等農(nóng)事活動也帶動化肥需求增長。2023年上半年化工用氣規(guī)模為146億立方米,同比增長7.5%,在總消費量中的占比為7.6%,比2022年增長0.5個百分點。
2.3供應(yīng)規(guī)模增長,進(jìn)口氣量價齊漲
在終端消費和注氣需求推動下,2023年上半年天然氣供應(yīng)規(guī)模(國產(chǎn)+進(jìn)口-出口)為1944億立方米,同比增長6.4%。其中,國產(chǎn)氣保持平穩(wěn)增長,上半年供應(yīng)量為1171億立方米,同比增長6.8%,與近5年平均增速持平[7];進(jìn)口管道氣增速下滑,受俄氣合同內(nèi)增供和中亞多次計劃外短供兩方面因素影響,上半年進(jìn)口量為325億立方米,同比增速為3.7%,較2022年同期(10.7%)明顯回落;進(jìn)口液化天然氣(LNG)觸底反彈,在新增長協(xié)履約和國際氣價下行兩方面因素推動下,上半年LNG進(jìn)口量共計471億立方米,同比增長7.2%,扭轉(zhuǎn)了2022年大幅下滑趨勢,但距離2021年同期水平(559億立方米)仍有明顯差距(見圖6)。
進(jìn)口氣價格小幅上漲。2023年上半年,中國天然氣進(jìn)口均價為2.78元/立方米,與上年同期相比小幅上漲2.5%[8],但進(jìn)口管道氣和LNG價格受國際油、氣價格走勢差異影響出現(xiàn)分化。上半年進(jìn)口管道氣均價為2.08元/立方米,同比上漲30.8%,主要原因為價格掛鉤原油且存在數(shù)個月的滯后期;進(jìn)口LNG價格則跟隨國際氣價走勢變化,均價下探至3.26元/立方米,較上年同期回落7.0%。
新簽長協(xié)延續(xù)增長態(tài)勢。鑒于近年來國際氣價大幅漲落,為保證未來資源的平穩(wěn)供應(yīng),國內(nèi)企業(yè)繼續(xù)積極簽署新的LNG長協(xié)。2023年1—7月,我國企業(yè)共簽署LNG中長期購銷協(xié)議8份,合計規(guī)模1070萬噸/年(見表2),相當(dāng)于2022年簽約量的58%。其中,三大石油公司以外的國內(nèi)“第二梯隊”企業(yè)簽約480萬噸,在簽約總量中占比已接近半數(shù),均來自于北美新建LNG項目。和上年基數(shù)影響下,天然氣需求增速較上半年小幅回落;厄爾尼諾現(xiàn)象可能帶來暖冬,進(jìn)一步抑制冬季需求增長;供應(yīng)側(cè)國產(chǎn)氣平穩(wěn)增儲上產(chǎn),進(jìn)口氣增速明顯回升,儲氣庫庫存氣量達(dá)到歷史高位,總體供需態(tài)勢保持相對寬松。
3.1國內(nèi)宏觀經(jīng)濟繼續(xù)承壓運行,年底有望回暖
2023年二季度以來,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟面臨外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、國內(nèi)需求復(fù)蘇乏力、重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多等不利因素,制造業(yè)PMI指數(shù)等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下滑,市場信心有所下滑。在7月24日政治局會議召開后,國家圍繞擴大汽車和電子產(chǎn)品消費、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整房地產(chǎn)政策等方面出臺了一系列措施,市場信心得到初步提振。7月底發(fā)布的制造業(yè)PMI指數(shù)出現(xiàn)邊際改善信號,制造業(yè)景氣水平持續(xù)改善,代表未來生產(chǎn)趨勢的新訂單指數(shù)和原材料庫存指數(shù)都有1個百分點左右的明顯增長,生產(chǎn)者對未來經(jīng)營活動預(yù)期在連續(xù)下滑4個月后再次企穩(wěn)。
考慮政策信號和經(jīng)濟表現(xiàn)之間通常存在半年左右周期,預(yù)計國內(nèi)需求將在年底左右出現(xiàn)回暖;而外部需求受全球經(jīng)濟滯脹和西方對華“脫鉤斷鏈”的影響仍存在一定變數(shù)。綜合國內(nèi)金融機構(gòu)在政治局會議之后的判斷,2023年三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速預(yù)計為4.8%,四季度為5.1%,增速比上半年明顯回落;全年增速為5.2%,略超過5.0%的既定目標(biāo)。
3.2需求增速進(jìn)一步放緩,城市燃?xì)?、工業(yè)用氣成為增長主力
除宏觀經(jīng)濟外,2023年下半年各用氣結(jié)構(gòu)增長也存在政策和價格方面的不確定性。國家氣候中心判斷2023年較大概率會出現(xiàn)中等強度的厄爾尼諾現(xiàn)象,并將于冬季達(dá)到峰值,可能導(dǎo)致出現(xiàn)暖冬現(xiàn)象[10]。綜合考慮上述因素,對2023—2024年供暖季的天然氣需求提出基準(zhǔn)和積極兩種預(yù)測情景(見圖7)。
基準(zhǔn)情景:總體延續(xù)當(dāng)前政策支持力度和經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程,2024年一季度經(jīng)濟開始回暖;秋冬季出現(xiàn)中等強度厄爾尼諾現(xiàn)象,今冬明春氣溫較常年同期偏高0.8~1.0℃。在此情景下,預(yù)計2023—2024供暖季天然氣需求量為1871億立方米,同比增長4.0%。
積極情景:政府進(jìn)一步推動經(jīng)濟強力復(fù)蘇,全球經(jīng)濟好轉(zhuǎn)再次提振外需,四季度中后期經(jīng)濟明顯回暖;厄爾尼諾影響低于預(yù)期,今冬明春氣溫維持常年同期水平。在此情景下,預(yù)計2023—2024供暖季天然氣需求量為1929億立方米,同比增長7.2%。
城市燃?xì)夥矫妫惋嫼徒煌ㄎ锪髦纬侨加脷饫^續(xù)增長,但增速逐步回落;受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,冬季氣溫可能偏暖,加之城市燃?xì)馄髽I(yè)價格聯(lián)動之后居民和非居民用氣價格全面上漲,也給冬季采暖用氣需求帶來負(fù)面影響。預(yù)計基礎(chǔ)和積極兩種情景下,2023—2024年供暖季城市燃?xì)庑枨罅繛?70億~889億立方米,同比增長4.9%~7.3%。
工業(yè)用氣方面,制造業(yè)受制于國內(nèi)外需求不振的現(xiàn)象短期內(nèi)難以明顯改善,四季度后隨著政策落地和歐美圣誕節(jié)訂單逐步回暖,加之上年冬季工業(yè)用氣基數(shù)較低,預(yù)計增速保持逐步加快勢頭。預(yù)計工業(yè)用氣需求量為578億~610億立方米,同比增速為3.9%~9.6%。
發(fā)電用氣方面,國內(nèi)上半年氣電機組裝機量增加6.5%[11],但電廠煤炭庫存突破歷史紀(jì)錄,疊加2022年下半年氣電基數(shù)較高,預(yù)計發(fā)電用氣需求增速也將明顯回落。預(yù)計需求規(guī)模為281億~287億立方米,同比增長0.9%~3.3%。
化工用氣方面,在2023年較為寬松的供需格局之下,化工企業(yè)的開工率較往年有明顯回升,供暖季期間化工企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)調(diào)峰的情況將有所好轉(zhuǎn),延續(xù)較快增長勢頭。預(yù)計化工用氣需求規(guī)模在143億立方米左右,同比增長約5.5%。
3.3 2023—2024年供暖季用氣高月可能出現(xiàn)在1月,日峰值需求有望增長
在兩種需求情景下,2023—2024年供暖季高月均出現(xiàn)在1月(見圖8),較2022—2023年供暖季推遲一個月,主要原因在于兩次供暖季間節(jié)日因素的差異。2024年春節(jié)(2月10日)較2023年春節(jié)(1月22日)推遲20天,春節(jié)假期對天然氣消費的主要影響時段(小年至正月十五)集中在2月。因此,1月在氣溫觸底和節(jié)日前趕工雙重因素影響下將成為本供暖季需求規(guī)模和同比增速的雙重高月,而2月受春節(jié)影響,預(yù)計難以再現(xiàn)2022年和2023年的高速增長情景,月度需求量較2023年將出現(xiàn)一定幅度下滑。
綜合考慮經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期和氣溫偏高0.8℃~1.0℃的情景假設(shè),預(yù)計2023—2024年供暖季日峰值高度為13.8億~14.8億立方米/日,較2022—2023年供暖季峰值(13.2億立方米/日)明顯上漲。根據(jù)往年寒潮規(guī)律,日需求峰值預(yù)計將出現(xiàn)在2023年12月下旬至2024年1月上旬。
3.4供需格局總體寬松,LNG現(xiàn)貨需求有限
在國內(nèi)增儲上產(chǎn)、俄氣按計劃增供、新LNG長協(xié)履約和國際現(xiàn)貨價格走低等因素綜合推動下,2023—2024年供暖季國內(nèi)天然氣供應(yīng)將繼續(xù)保持總體寬松態(tài)勢。
參考往年增速,預(yù)計國產(chǎn)氣供應(yīng)量為1052億立方米。進(jìn)口管道氣方面,中俄東線將繼續(xù)按合同增供,中亞管道近年來冬季頻繁短供,但2023年土庫曼斯坦總統(tǒng)兩度來華訪問,預(yù)計2023年冬供應(yīng)情況將有所好轉(zhuǎn),中亞、中俄和中緬三大陸上進(jìn)口通道合計進(jìn)口量278億立方米。進(jìn)口LNG方面,在上一供暖季基礎(chǔ)上考慮新增長約,預(yù)計進(jìn)口規(guī)模增加至418億立方米。儲氣方面,中國2022年底已建成各類儲氣庫(群)24座[12],形成工作氣量192億立方米,預(yù)計在進(jìn)入供暖季前將完成注氣工作;同時,沿海LNG接收站儲罐合計罐容1368萬立方米,折合儲氣能力85.5億立方米,也將以高庫存迎接供暖季的到來。
上述氣源中,僅計算國產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG和儲氣庫庫存,并扣除出口港澳部分后,預(yù)計總供應(yīng)規(guī)模達(dá)到1923億立方米,超過基準(zhǔn)情景需求52億立方米;如果再加上LNG罐容庫存、上一供暖季儲氣庫剩余庫存,以及國際氣價走低后LNG現(xiàn)貨采購規(guī)模的增長,也可以滿足積極情景下1929億立方米的需求。因此,在當(dāng)前國際氣價預(yù)期和不出現(xiàn)計劃外極端天氣影響的前提下,2023—2024年供暖季國內(nèi)供需保持總體寬松態(tài)勢。
4 2023—2024年供暖季保供工作建議
今冬明春相對寬松的國內(nèi)外供需格局,一定程度上減輕了天然氣供應(yīng)企業(yè)資源籌措的成本和壓力,但并不意味著可以高枕無憂。天然氣的民生屬性和保供季的敏感性決定了企業(yè)在這一時期仍然要全力以赴。為做好2023—2024年供暖季的保供工作,提出如下幾方面建議。
4.1高度關(guān)注超預(yù)期因素變化,做好雙向調(diào)節(jié)準(zhǔn)備
與往年相比,2023—2024年供暖季的特點在于經(jīng)濟和氣候這兩大影響因素都存在較為明顯的不確定性,市場走勢同時具備向上和向下兩個方向變化的可能。如經(jīng)濟強勢復(fù)蘇,疊加2024年春節(jié)假期靠后和氣價走低因素,可能會推動用氣規(guī)模和日峰值高度較大幅度增長;如果經(jīng)濟復(fù)蘇滯后,加之厄爾尼諾現(xiàn)象強于預(yù)期,則可能導(dǎo)致用氣需求明顯偏離預(yù)期。除全局性因素外,寒潮、海冰、凍雨等惡劣天氣也會對局部地區(qū)的短時供需帶來顯著擾動。因此,天然氣供應(yīng)企業(yè)一是需要高度關(guān)注PMI指數(shù)等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)走勢、氣象部門定期發(fā)布的氣候公報預(yù)報,以及重點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活躍程度和極端天氣現(xiàn)象,及時預(yù)判市場形勢變化,盡量減小對天然氣供應(yīng)的影響。二是需要提前編制應(yīng)對預(yù)案,由于市場存在雙向變化的可能,企業(yè)需要同時考慮供不應(yīng)求的壓減方案和供過于求的調(diào)峰用戶啟動方案,并根據(jù)市場變化適時啟動預(yù)案。三是設(shè)施預(yù)留雙向調(diào)節(jié)能力,在完成國家要求的儲氣目標(biāo)的前提下,可以考慮設(shè)施特別是LNG儲罐預(yù)留一定儲氣能力,避免下游市場不及預(yù)期帶來的“憋壓”“憋罐”現(xiàn)象和LNG船舶滯期損失。2023年年底前,國內(nèi)多個LNG接收站項目投產(chǎn),在確有需求時可以考慮租用這部分新投產(chǎn)儲罐用于臨時儲存。
4.2著力提升應(yīng)急調(diào)節(jié)能力建設(shè)和管理水平
在2023年7月11日中央全面深化改革委員會審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》中,明確提出“深化油氣儲運體制改革,發(fā)揮好儲備的應(yīng)急和調(diào)節(jié)能力”的要求。中國近年來儲氣調(diào)峰能力快速增長,但多數(shù)設(shè)施仍按照“注氣期平穩(wěn)注入、采氣期平穩(wěn)采出”設(shè)計注采能力,最大日注采能力難以滿足突發(fā)應(yīng)急注采需求[13-17];同時由于儲氣設(shè)施和外輸管道由不同主體投資建設(shè),建成時間存在差異,也出現(xiàn)其他環(huán)節(jié)的瓶頸制約設(shè)施注采能力發(fā)揮的現(xiàn)象。從近幾年運行情況來看,極端氣候現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),而可再生能源的快速發(fā)展又進(jìn)一步催生了氣電頂峰應(yīng)急運行需求。儲氣庫、LNG接收站等儲氣設(shè)施能否在關(guān)鍵的幾天或一兩周時間內(nèi)連續(xù)高負(fù)荷運行,在很大程度上決定了全年保供任務(wù)能否圓滿完成。因此,有必要聯(lián)合油氣、管網(wǎng)、氣象和電力等多個部門,科學(xué)預(yù)測未來中國儲氣和應(yīng)急調(diào)節(jié)需求,系統(tǒng)梳理儲氣設(shè)施建設(shè)潛力和可能存在的外輸瓶頸點,從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃,確保天然氣“進(jìn)得去、出得來”。
4.3“第二梯隊”規(guī)模和影響力持續(xù)擴大,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的儲氣調(diào)峰責(zé)任
中國當(dāng)前儲氣調(diào)峰責(zé)任的劃分是三大石油公司和國家油氣管網(wǎng)集團承擔(dān)合同量10%的儲氣能力,城市燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)5%,地方政府承擔(dān)3天。在全國資源均由三大石油公司和國家油氣管網(wǎng)集團組織供應(yīng)的前提下,三個環(huán)節(jié)儲氣責(zé)任合計達(dá)到16%左右,基本滿足季節(jié)調(diào)峰需求。但隨著油氣領(lǐng)域市場化改革的推進(jìn),以城市燃?xì)馄髽I(yè)為代表的三大石油公司以外的進(jìn)口主體(“第二梯隊”企業(yè))開始直接進(jìn)口天然氣供應(yīng)國內(nèi),規(guī)模持續(xù)攀升。據(jù)對中國LNG進(jìn)口和長約簽約情況的統(tǒng)計,2023年“第二梯隊”企業(yè)已履約的LNG長約為1288萬噸,占全國已履約長約的19%;預(yù)計2025年為1795萬噸,占比為23%;2030年為2747萬噸,占比達(dá)到27%[9]。由于這部分資源不在三大石油公司和國家油氣管網(wǎng)集團的統(tǒng)計范疇之內(nèi),即使各環(huán)節(jié)都足額履行調(diào)峰責(zé)任,這部分資源也僅有城市燃?xì)夂偷胤秸袚?dān)其6%的儲氣責(zé)任,距離16%的調(diào)峰需求還有相當(dāng)大的差距。因此,對于由“第二梯隊”企業(yè)組織進(jìn)口的國外天然氣資源,相關(guān)企業(yè)和地方政府除按照已有要求完成6%的儲氣目標(biāo)外,進(jìn)口企業(yè)也需要承擔(dān)作為供應(yīng)者10%的儲氣調(diào)峰責(zé)任。
2026-2031年中國房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù):85頁
圖表數(shù):124
報告類別:前景預(yù)測報告
最后修訂:2025.01
2026-2031年中國基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù):141頁
圖表數(shù):80
報告類別:前景預(yù)測報告
最后修訂:2025.01