2023年上半年中國馬鈴薯市場形勢回顧和后期展望

 1 2023年上半年市場形勢回顧

 2023年上半年，我國馬鈴薯市場行情較好，月度價格均高于上年同期水平，市場行情呈現(xiàn)出薯價前期同比偏高、春薯價格同比明顯上漲和價格總體高位運行等3個顯著特點（圖1）。

 1.1薯價前期同比偏高

 2023年1—4月，馬鈴薯市場供應(yīng)以2022年產(chǎn)季庫存薯和2023年產(chǎn)季冬薯為主。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，2023年1—4月馬鈴薯月度批發(fā)均價分別為2.96元／kg、3.23元／kg、3.24元／kg和3.35元／kg，同比分別高27.8%、37.4%、36.3%和25.9%。2023年前4個月馬鈴薯市場價格同比大幅上漲的主要原因在于：一是庫存薯市場供應(yīng)偏緊。受種植面積縮減和單產(chǎn)下降影響，2022年馬鈴薯減產(chǎn)幅度較大，導(dǎo)致2023年初庫存薯數(shù)量低于上年同期水平，市場供給偏緊，推動薯價上漲[1-2]。二是冬薯主產(chǎn)區(qū)遭受低溫災(zāi)害天氣。1月正值我國冬作馬鈴薯塊莖膨大期，也是馬鈴薯生長發(fā)育的關(guān)鍵時節(jié)，云南、廣東等冬薯主產(chǎn)區(qū)均發(fā)生不同程度的低溫災(zāi)害，對馬鈴薯生產(chǎn)造成沖擊。其中，1月上旬，云南紅河、文山等地遭受霜凍災(zāi)害，導(dǎo)致馬鈴薯生長減緩；1月中旬，廣東惠州、云浮等地受強冷空氣影響，出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣，冬作區(qū)馬鈴薯因凍害而減產(chǎn)。

 1.2春薯價格較上年明顯上漲

 2023年5—6月，馬鈴薯市場供應(yīng)以2023年產(chǎn)季春薯為主。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，2023年5—6月馬鈴薯月度批發(fā)均價分別為3.67元／kg和3.44元／kg，同比分別高39.2%和41.7%。春薯價格大幅高于上年同期水平，主要原因在于：一是種植規(guī)模縮減。5月和6月馬鈴薯市場供應(yīng)主要來自山東、河南、湖北等中原二作區(qū)。中原二作區(qū)馬鈴薯上市價格最近幾年始終偏低，馬鈴薯種植收益欠佳，導(dǎo)致2023年薯農(nóng)生產(chǎn)積極性下降，馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量均減少，推動馬鈴薯價格上漲。二是災(zāi)害天氣影響。云南紅河、文山等地春薯在生長期間先后遭受3次霜凍災(zāi)害，嚴重阻礙了馬鈴薯的正常生長發(fā)育，降低了馬鈴薯產(chǎn)量。同時，5月中旬，山東、河南、云南、湖北、河北等春薯主產(chǎn)區(qū)降雨較往年同期偏多，當(dāng)時正值馬鈴薯采挖關(guān)鍵期，降雨導(dǎo)致馬鈴薯采挖受阻，減少了馬鈴薯市場供應(yīng)數(shù)量。

 1.3薯價總體高位運行

 2023年上半年，馬鈴薯批發(fā)均價為3.32元／kg，明顯高于2022年的2.46元／kg和2021年的2.38元／kg。從近10年同期數(shù)據(jù)來看，2023年上半年馬鈴薯總體價格水平處于最高位（表1）。

 2 后期市場走勢預(yù)測

 預(yù)計2023年下半年馬鈴薯市場走勢呈現(xiàn)先同比上漲后同比下跌的情況。6—8月，馬鈴薯市場供應(yīng)主體為2023年產(chǎn)季春薯，預(yù)計薯價仍將高于上年同期水平。主要原因為：受近年來春季馬鈴薯市場行情低迷影響，2023年大部分春季馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)種植規(guī)模較上年減少，市場供應(yīng)數(shù)量低于上年同期水平。據(jù)調(diào)度，山東滕州、河南開封和湖北隨州馬鈴薯種植面積較上年分別減少約10%、8%和15%。因此，未來一段時期，馬鈴薯市場供應(yīng)仍將延續(xù)偏緊趨勢。

 9—12月，馬鈴薯市場供應(yīng)主體為2023年產(chǎn)季秋薯，在不發(fā)生大規(guī)模、持續(xù)性自然災(zāi)害的情況下，預(yù)計馬鈴薯市場價格同比下跌。主要原因為：2022年秋薯和2023年春薯價格高企，馬鈴薯種植收益可觀，充分調(diào)動了2023年秋薯種植戶的生產(chǎn)積極性，大部分秋薯主產(chǎn)區(qū)種植面積較上年增加。截至5月底，秋季馬鈴薯基本完成播種。據(jù)調(diào)度，內(nèi)蒙古烏蘭察布、甘肅定西、黑龍江齊齊哈爾和陜西榆林馬鈴薯種植面積分別比上年增加約12%、10%、15%和13%。如果下半年秋薯主產(chǎn)區(qū)不發(fā)生大規(guī)模、持續(xù)性的自然災(zāi)害，馬鈴薯產(chǎn)量將高于上年同期水平，會推動薯價同比下跌。

 3 值得關(guān)注的問題

 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是我國很多地區(qū)尤其是脫貧地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。但總的來看，我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)仍存在育種“卡脖子”難題、種植收益波動大和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制不健全等值得關(guān)注的問題。

 3.1育種“卡脖子”問題突出

 雖然國內(nèi)科研院所及企業(yè)陸續(xù)研發(fā)了一批馬鈴薯新品種，但整體上我國馬鈴薯育種“卡脖子”問題仍然非常突出。受馬鈴薯育種起步晚、研發(fā)經(jīng)費支持不足、馬鈴薯種質(zhì)資源保存數(shù)量少、產(chǎn)學(xué)研機制不健全等因素影響，我國馬鈴薯育種研發(fā)能力同國外相比差距巨大，無論是鮮食菜用型品種、淀粉加工型品種，還是油炸食品加工型品種，基本都依靠國外引進品種，國內(nèi)核心種源嚴重缺乏[3-5]。

 3.2馬鈴薯種植收益波動大

 馬鈴薯生產(chǎn)投入成本高、自然風(fēng)險大、薯價波動劇烈，造成馬鈴薯種植收益不穩(wěn)定[6-7]?！度珖r(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)顯示，2019年露地馬鈴薯凈利潤為10225.65元／hm2，比2018年大幅提高47.6%，而2020年露地馬鈴薯凈利潤為7893.75元／hm2，比2019年大幅下降22.8%。種植收益大幅波動，已經(jīng)成為制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的突出問題。

 3.3優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制不健全

 盡管馬鈴薯屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品，但有些馬鈴薯產(chǎn)區(qū)地理氣候環(huán)境獨特，歷史文化底蘊深厚，出產(chǎn)的馬鈴薯品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、優(yōu)勢突出，具備打造特色品牌的天然條件[8-10]。然而，由于品牌建設(shè)和市場營銷被忽視，很多特色馬鈴薯銷售仍然以傳統(tǒng)批發(fā)渠道為主，價格始終同普通產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯相差不多，甚至出現(xiàn)階段性滯銷賣難情況，“優(yōu)質(zhì)”并沒有產(chǎn)生“優(yōu)價”。

 4 政策建議

 針對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題，建議各地加大馬鈴薯育種研發(fā)、完善馬鈴薯收益保障機制以及加快農(nóng)業(yè)品牌培育，進一步推動我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 4.1加大馬鈴薯育種研發(fā)

 一是增加馬鈴薯育種經(jīng)費，重點支持馬鈴薯育種基礎(chǔ)性科研工作，提升馬鈴薯種薯研發(fā)原始性創(chuàng)新水平，加快補齊種薯研發(fā)短板；二是加快建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)科研機構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的馬鈴薯育種技術(shù)創(chuàng)新體系；三是加強產(chǎn)權(quán)保護，加大對馬鈴薯新品種侵權(quán)行為的查處和打擊力度，保護種薯企業(yè)參與馬鈴薯育種研發(fā)的積極性。

 4.2完善馬鈴薯收益保障機制

 一方面，加快推廣馬鈴薯自然災(zāi)害保險、完全成本保險、價格保險和收入保險等，加快構(gòu)筑收入安全網(wǎng)，提升馬鈴薯種植戶抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力；另一方面，著力推動企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，推廣訂單農(nóng)業(yè)、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、土地經(jīng)營權(quán)入股分紅等合作經(jīng)營模式，讓馬鈴薯種植戶分享到更多的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

 4.3加快農(nóng)業(yè)品牌培育

 一是深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，以培育區(qū)域公用品牌為抓手，實施差異化競爭戰(zhàn)略，形成獨特的競爭優(yōu)勢[11-13]；二是舉辦文化節(jié)、博覽會、展銷會等節(jié)慶活動，專題宣傳推介當(dāng)?shù)伛R鈴薯，同時積極參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重大活動，提高當(dāng)?shù)伛R鈴薯知名度和美譽度；三是拓展銷售渠道，鼓勵當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)者同大型供應(yīng)鏈企業(yè)、優(yōu)質(zhì)電商等合作，對接中高端客戶群體，提升品牌價值。