柬埔寨地質礦產(chǎn)資源概況及礦業(yè)政策

  一、國家概況

  柬埔寨位于印支半島東南部，東和東南面毗鄰越南，北和西北面與老撾、泰國接壤，西南濱暹羅灣，海岸線長460公里，面積181035平方公里。

  柬埔寨東、北、西三面為高原和山地環(huán)繞，中部為湄公河及其支流的沖積平原。地形可分為三部分：①東部是長山山脈平緩的西坡，組成向西傾斜的高原，海拔100~500米，土壤肥沃，是柬埔寨主要的旱地農作區(qū)；②西部和北部山地，北部與泰國的邊境是海拔700米左右的扁擔山脈，綿延300公里，南緣崖壁陡峭，聳立在平原上，顯得雄偉高峻；西部與西南部為豆蔻山脈，平均海拔1000米左右；東段的奧拉山，海拔1813米，為柬埔寨最高峰；③中部平原，海拔110米左右，是由湄公河及支流泥沙堆積成的沖積平原，至今平原中部地勢低洼，積水成為洞里薩湖(金邊湖)，是印支半島第一大湖，也是東南亞地區(qū)第一大淡水湖。湖面面積2500平方公里，成為湄公河的天然水庫，為農業(yè)提供了良好的灌溉條件。中部平原土地肥沃，是主要農業(yè)區(qū)。

  二、地質條件和礦產(chǎn)資源

  1.地質條件

  印支地塊是印支三國主體，位于三國境內，主要是昆嵩隆起和柬埔寨中東部。在昆嵩隆起北緣的硯港和朱萊之間有一深陷帶，稱為安德凹陷。在這個狹長地帶內，上古生界和中生界沉積巨厚，達6000米。南北兩側均為基底變質巖系。這個凹陷帶可以認為是地塊邊緣的一個特殊單元。

  印支地塊為海西褶皺帶和中生代褶皺帶所環(huán)繞，規(guī)模雖不大，但基底巖石屬前古生界，有的地區(qū)被當作下古生界變質巖系，但它們都處于地塊邊緣或外圍，屬周圍的褶皺區(qū)。

  昆嵩隆起西緣，柬埔寨東北部湄公河流域的地層層序最能代表該地塊特征。未變質的底部(多未出露)為中寒武世石英巖狀砂巖，上覆不厚的泥盆系至下石炭統(tǒng)。再往上是二疊系英安巖、三疊系流紋巖和砂頁巖建造、諾力克階紅色膏鹽建造。最上面是侏羅—白堊系陸相碎屑泥質建造。若不計侏羅—白堊系盆地沉積，整個蓋層厚不過2000余米。中生代褶皺區(qū)可分為北、西和南支。豆蔻山系位于柬埔寨西南部，為南支，北起馬德望，南達西哈努克，略成向東突出的弧形，其東面是印支地塊，西側是菩薩地塊。南支的基底巖系是前寒武紀拜林群和變質的下古生界。其上，含硅質巖的泥盆系-下石炭統(tǒng)也受到構造破壞。許多中小型花崗巖以及大致同時的輝長巖(還有超基性巖)穿切泥盆系和下石炭統(tǒng)，而為二疊系不整合覆蓋，所以海西運動的性質是明顯的。二疊系廣泛分布，三疊系則較局限，它們均有火山噴發(fā)巖。本區(qū)不見諾利克階，時代大致為中侏羅世或更新時代，“上砂巖”主要是湖泊相砂泥質和泥灰質建造，普遍超覆于一切較老地層之上。

  2.礦產(chǎn)資源

  柬埔寨已知有鐵、錳、鉬、鉻、銅、鉛、鋅、錫、鋁、金、磷塊巖、寶石、非金屬建材原料等礦產(chǎn)（表1）。

  煤在二疊系、三疊系和侏羅系中均發(fā)現(xiàn)有煤系。柬埔寨東北部湄公河東側有一個煤盆地，面積25000平方公里，在很厚的三疊-侏羅系頁巖和砂巖層序中，含有27層煤，大部分是薄煤層。煤中灰分平均含量為37.5%，硫含量為0.71%~3.44%，揮發(fā)分為30.2%。

  鐵主要鐵礦床分布在該國北中部柏威夏省迭克山。原生礦床是三疊系砂巖、泥巖受附近花崗閃長巖侵入而形成的接觸熱變質產(chǎn)物。通過含鐵巖石表生富集形成高品位磁鐵礦和赤鐵礦礦石，鐵品位60%~68%，但整個礦床品位要低一些，為51%~56%。據(jù)1960年中國地質學家的初步調查結果和2005年中國天津華北地質勘查總院對柏威夏省羅文縣柬鋼礦區(qū)1300平方公里的區(qū)域所做的以中高精度的磁法掃面為主、輔以小面積中小比例尺地質填圖和路線地質找礦工作，初步查明了該地區(qū)的鐵礦資源分布情況，推斷遠景儲量為25億噸以上。中國地質學家還檢查過磅同省和柏威夏省的20個礦點、上丁省的3個礦點和臘塔納基里省的1個礦點，均屬于接觸變質型。

  錳在柬埔寨北部和西部地區(qū)有錳礦床，由含硬錳礦和軟錳礦的紅土組成，紅土厚18米，估計礦石儲量12萬噸，含錳11%~26%，局部可達40%。

  鋁柬埔寨西部馬德望地區(qū)產(chǎn)有在二疊系灰?guī)r中的薄層硅質鋁土礦，Al2O3含量43%~63%，F(xiàn)e2O37%~26%，SiO23%~14%。由于硅和鐵含量過高，這些鋁土礦礦床不具經(jīng)濟意義。柬埔寨東端的上川龍高原分布有紅土型鋁土礦，是由巨厚玄武巖熔巖和火山灰形成的紅土風化殼，Al2O3含量多變，為18%~50%，F(xiàn)e2O3為14%~30%。

  錫錫礦化已在金邊以西95公里處發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)于晚三疊世花崗巖體邊緣地帶。據(jù)西方學者的意見，柬埔寨鄰國均有大型錫礦床，柬埔寨所發(fā)現(xiàn)的含錫花崗巖是今后找礦的遠景區(qū)。

  金柬埔寨已發(fā)現(xiàn)巖金和砂金，也進行過小規(guī)模開采。班迭奇馬附近(N14°04′，E103°06′)的金礦床估計礦石儲量為44萬噸，平均金品位為15克/噸，即該礦床有金儲量6.6噸。原生金礦脈呈30厘米至4米的石英網(wǎng)脈。除金外，還伴生黃鐵礦、閃鋅礦、方鉛礦、黃銅礦等。在柏威夏省羅文地區(qū)有3個金礦床(巖金和砂金)，20世紀60年代以前開采，年產(chǎn)黃金150公斤。砂礦中含金低至7克/噸，高至20克/噸。在柬埔寨北部桑河及其支流也發(fā)現(xiàn)了砂金礦床。

  柬埔寨蒙多基里（Mondulkiri）省Memong金礦區(qū)位于該省省會Semonorom市298°方向38公里處（直線），礦區(qū)所在地俗稱JohnPla,向北西42公里有廣泛的Cu、Pb、Zn礦化,66公里附近為桔井（Kratie）省金礦區(qū)。由于地質工作程度較低，目前僅限于民采，儲量不詳。

  磷在西部的馬德望和南部的貢布省均有磷塊巖礦床。礦床是二疊系灰?guī)r中的表生交代和裂隙充填物，礦石含P2O511%~26%。已計算的礦石儲量（P2O5平均品位20%）是：金船磷礦床，預可采儲量32萬噸；馬德望磷礦床，可采儲量6萬噸，預可采儲量30萬噸以上。

  寶石柬埔寨西部的拜林是開采至少100年的著名寶石區(qū)，所產(chǎn)寶石為藍寶石，還有紅寶石、鋯石和尖晶石。寶石礦物賦存在新近紀和第四紀玄武巖附近的河流沖積物中。位于柬埔寨東北部約1500平方公里的玄武巖高原中心的博膠，是另一個寶石礦區(qū)，這里產(chǎn)優(yōu)質大晶體鋯石，而藍寶石和紅寶石較少，有些產(chǎn)地含寶石級石榴子石和尖晶石。在博膠地區(qū)總共31公頃面積內，可回收的鋯石儲量為150萬克拉，其中寶石級6100公斤，工業(yè)級19500公斤。在柬埔寨北中部的羅文地區(qū)，也有兩個寶石產(chǎn)地，以鋯石為主，也有少量藍寶石。大莫美山脈中的占農普地區(qū)的寶石礦，也是由玄武巖風化形成的藍寶石和鋯石沖積礦床。

  三、礦業(yè)和礦產(chǎn)品貿易

  20世紀80年代中后期以來，柬埔寨由于戰(zhàn)爭和政治動亂，礦業(yè)開發(fā)停滯不前。

  柬埔寨基本上沒有真正的礦業(yè)。目前只有小規(guī)模的水泥、粘土、巖鹽、磷塊巖和寶石生產(chǎn)。水泥是柬埔寨重要的礦產(chǎn)品之一。近幾年柬埔寨礦業(yè)投資的優(yōu)惠環(huán)境吸引了中國、越南等大批礦業(yè)集團和公司的介入，使柬埔寨礦業(yè)基礎工作進入一個新的時期，發(fā)現(xiàn)了金、銅、鉛鋅、鐵等許多礦床和有進一步工作價值的礦產(chǎn)地。 

  柬埔寨目前所產(chǎn)礦產(chǎn)品全部供國內消費和國外深加工項目。該國每年所需的幾百萬噸石油精煉產(chǎn)品、幾百萬噸水泥、粘土、鋼鐵和日用品等，均從市場經(jīng)濟國家進口。

  近幾年隨著柬埔寨礦業(yè)秩序的正常化，許多國外公司特別是中國和越南等國家民營礦業(yè)公司的介入，使柬埔寨礦業(yè)開發(fā)進入一個新的時期。目前操作的主要礦業(yè)項目為金礦和鐵礦。

  柬埔寨羅文鐵礦是現(xiàn)今柬埔寨主要的礦產(chǎn)，20世紀60~70年代，中國援柬地質隊曾對柬埔寨的地質、礦產(chǎn)資源開展過系統(tǒng)的勘查工作，后因戰(zhàn)亂而中斷。

  四、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)中的幾個政策性問題

  1.頒布外資法，改善投資環(huán)境

  柬埔寨于2001年頒布出臺了新的礦業(yè)法，后又幾次進行修訂。礦業(yè)法規(guī)定，在柬埔寨進行礦業(yè)活動必須得到政府發(fā)放的許可證。

  勘查許可證的最大申請面積為200平方公里，有效期2年，可延期兩次，每次2年。每次延期要求交回30%面積的土地。采礦許可證沒有最大面積限制，有效期限為30年。

  柬埔寨石油開發(fā)和管理依據(jù)的是1991年頒布的石油法規(guī)，該法規(guī)規(guī)定，在柬埔寨進行石油勘探可通過投標獲得勘探權，勘探有效期是4年，經(jīng)批準可延長兩年。進行石油開發(fā)應當與政府簽訂產(chǎn)品分成合同，合同中涉及關于產(chǎn)品的分成比例、成本返回速度和所得稅率等詳細條款。每個區(qū)塊需要一份獨立的合同，開采區(qū)最長期限30年，可以延長。

  柬埔寨礦產(chǎn)資源的主管部門是工業(yè)礦山和能源部。工業(yè)礦山和能源部負責油氣方面供競爭性招標區(qū)塊的劃定工作，評估報告及建議交給國家石油委員會（咨詢機構），工業(yè)礦山和能源部匯總委員會的各項建議轉交政府批準，石油合同由工業(yè)礦山和能源部代表政府簽署。

  工業(yè)礦山和能源部下屬的礦山地質局負責非能源礦產(chǎn)的開發(fā)管理。

  2.大力宣傳本國礦產(chǎn)資源潛力，對外公布礦產(chǎn)儲量、礦床位置等信息

  為了吸引更多的國內外礦業(yè)公司對礦業(yè)開發(fā)投資，柬埔寨政府于2001年頒布了《礦業(yè)管理與開采法令》國家工業(yè)部、礦產(chǎn)部及能源部主管該法令及國家其他相關礦業(yè)法的實施。以上三部下屬的國家地質礦產(chǎn)部及能源司主管國家礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對私人礦業(yè)提供相關協(xié)助，并負責礦業(yè)法律法規(guī)的監(jiān)管工作。

  根據(jù)柬埔寨國家統(tǒng)計局數(shù)字，2004年礦業(yè)經(jīng)濟只占該國國內生產(chǎn)總值的很小一部分，總額僅為0.27個百分點。柬埔寨2005年的實際國內生產(chǎn)總值增長率在2004年7.7%的增長率的基礎上已取得了6.3%的增長。與2004年4900百萬美元的國內生產(chǎn)總值相比，該國2005年的國內生產(chǎn)總值為5400百萬美元。

  目前柬埔寨引進的國外和本國礦業(yè)投資公司據(jù)統(tǒng)計已經(jīng)超過50家，擁有礦權超過300個。