越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作前景

 越南地處中南半島東部，北與中國(guó)廣西、云南兩?。▍^(qū)）接壤，西與老撾、柬埔寨交界，東面和南面毗鄰南中國(guó)海，地理位置優(yōu)越。自“兩廊一圈”建設(shè)提出以來(lái)，中越兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得更加顯著的成果?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”的提出，進(jìn)一步為中國(guó)和越南進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作提供了機(jī)遇和保障。近年來(lái)，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，冶煉加工產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展意愿強(qiáng)烈，中國(guó)同越南具有很強(qiáng)的資源、技術(shù)和市場(chǎng)互補(bǔ)性。加強(qiáng)兩國(guó)礦業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作，是實(shí)踐中國(guó)“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)中越兩國(guó)礦業(yè)合作共贏、服務(wù)于中國(guó)－越南貿(mào)易需求、促進(jìn)中國(guó)－越南協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

 越南作為中國(guó)鄰國(guó)，近年成為國(guó)內(nèi)礦業(yè)投資研究的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)研究多集中于越南礦業(yè)投資環(huán)境方面[1-7],主要從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然人文環(huán)境、資源潛力、礦業(yè)投資政策等角度對(duì)礦業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成較為全面的評(píng)價(jià)方法和體系，認(rèn)為越南礦業(yè)投資環(huán)境具有一定吸引力，但也存在一些挑戰(zhàn)。宋國(guó)明[6]、武晗等[7]在分析越南投資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出了一些礦業(yè)投資建議。其他一些學(xué)者也從礦產(chǎn)角度對(duì)中國(guó)和越南進(jìn)行礦業(yè)合作進(jìn)行了展望，包括能源[8]、鋁土礦[9]等。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了越南礦產(chǎn)資源、礦業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并提出了越南投資礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響因素和投資建議。

 1越南資源稟賦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

 1.1資源稟賦

 越南位于歐亞古大陸南緣，中國(guó)華南板塊與印支板塊交接部位，出露地層較全，巖漿活動(dòng)頻繁。越南獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造位置，造就了越南多樣化的區(qū)域成礦環(huán)境和多期次的成礦作用，從而形成了大量礦產(chǎn)，不但種類(lèi)豐富，且礦床類(lèi)型多樣，砂礦型、風(fēng)化淋濾型、沉積型以及熱液型、矽卡巖型礦床往往伴隨有較大規(guī)模的礦床產(chǎn)出[10]。

 越南礦產(chǎn)相對(duì)豐富，據(jù)越南地質(zhì)礦產(chǎn)局報(bào)告，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)約5000個(gè)礦床和礦產(chǎn)地，70種礦產(chǎn)，其中油氣資源、煤、鐵、鉻鐵礦、鋁土礦、鈦、銅、金、鎢、錫、稀土、磷灰石等具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（表1)。越南礦產(chǎn)資源分布具有一定的規(guī)律性，北方主要以黑色、有色和稀土金屬礦為主，如越南西北部地區(qū)范士版(PhanSiPan)成礦帶發(fā)育越南最大的辛歸銅（金-鐵－稀土）礦床、東包稀土礦床以及博薩鐵礦床、沙巴鉬礦床和許多金、鉛鋅、磷礦床等[11]。南方主要以鋁土礦和金礦為主，鋁土礦主要分布在西原地區(qū)，包括林同、多農(nóng)、多樂(lè)、昆嵩、嘉萊等省，鈦砂礦主要分布于沿海濱岸帶中。越南非金屬礦產(chǎn)也較豐富，煤炭以無(wú)煙煤和褐煤為主，主要分布于河內(nèi)盆地和西北部的沱河流域[12]。目前，越南的地質(zhì)勘探工作已取得一定進(jìn)展，越南全境完成了1∶20萬(wàn)地質(zhì)礦產(chǎn)填圖，1∶5萬(wàn)地質(zhì)礦產(chǎn)填圖完成了80%。礦產(chǎn)資源整體開(kāi)采程度較低，具有較大的勘查開(kāi)發(fā)潛力。

 1.2礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

 1.2.1能源開(kāi)發(fā)水平起步晚發(fā)展快

 越南油氣產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。越南精煉石油產(chǎn)能很低，2009年之前，產(chǎn)能不足1.1萬(wàn)桶/d,需進(jìn)口大量的精煉石油產(chǎn)品用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)。2009年，越南第一座煉油廠——榕桔煉油廠投入運(yùn)營(yíng)，石油產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，石油精煉產(chǎn)能迅速增加到16萬(wàn)桶/d(792萬(wàn)t/a)左右[13],但依然不能滿足國(guó)內(nèi)需求（圖1)。越南政府正努力發(fā)展煉油和石化業(yè)務(wù)，近幾年，有多個(gè)大型煉油廠（總成本逾500億美元）在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)到2021年左右越南新增136萬(wàn)桶/d的煉油能力。越南將由煉油產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變成為凈出口國(guó)，同時(shí)有望成為亞洲主要煉油燃料重要出口國(guó)之一[14]。

 隨著越南天然氣需求不斷增加，受現(xiàn)有天然氣田產(chǎn)量限制，其產(chǎn)量并沒(méi)有出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，目前基本處于自給自足狀態(tài)，未來(lái)天然氣供應(yīng)將受影響。為滿足其第七個(gè)電力總體規(guī)劃的發(fā)電需求，政府亟需開(kāi)發(fā)新的天然氣資源，同時(shí)擴(kuò)大天然氣進(jìn)口以滿足增加的天然氣需求，據(jù)《越南新聞》消息，到2030年天然氣進(jìn)口將增加到1100萬(wàn)t[15]。

 過(guò)去，越南煤炭產(chǎn)量較大，是傳統(tǒng)的出口國(guó)。近年來(lái)，隨著國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，煤炭需求疲軟，國(guó)內(nèi)開(kāi)采成本上升、稅收居高不下等影響，使得越南煤炭出口量不斷下降。據(jù)越南《2020年煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和2030年展望》顯示，未來(lái)越南將大量進(jìn)口煤炭來(lái)滿足國(guó)內(nèi)供熱電廠需求。

 2015年，越南的一次能源消費(fèi)總量約為65.9百萬(wàn)t油當(dāng)量，而新能源占比僅為0.1%。越南政府計(jì)劃提高新能源在一次能源中的占比，計(jì)劃到2020年提高到5%,到2050年提高到11%,而越南對(duì)于新能源開(kāi)發(fā)利用還處在初級(jí)階段，沒(méi)有形成成熟的技術(shù)和產(chǎn)品投入實(shí)際應(yīng)用，我國(guó)企業(yè)在此領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)和投資合作前景廣闊。

 1.2.2金屬礦產(chǎn)產(chǎn)能低，大多依賴(lài)進(jìn)口

 越南冶煉加工產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，鋼鐵、精煉銅、精煉鋁等產(chǎn)量很低，所需礦產(chǎn)品需大量依賴(lài)進(jìn)口。2015年越南的鋼鐵產(chǎn)量為565萬(wàn)t（表2),僅能滿足需求量的27%。越南工貿(mào)部已經(jīng)制定了《到2025年面向2035年鋼鐵生產(chǎn)總體規(guī)劃》草案，計(jì)劃到2020年，鋼鐵產(chǎn)量將增加到2100萬(wàn)t鑄鐵和海綿鐵，到2025年，將達(dá)到4600萬(wàn)t,到2035年將達(dá)到5500萬(wàn)t。越南的銅冶煉產(chǎn)業(yè)起步較晚，自中國(guó)有色集團(tuán)控股的中色股份承建的越南大龍銅冶煉廠竣工以來(lái)才終結(jié)了越南不產(chǎn)銅的歷史，目前產(chǎn)量約為4115t,僅能滿足需求量的4%。越南金屬鋁一度完全依賴(lài)進(jìn)口，自2012年新萊氧化鋁項(xiàng)目成功試產(chǎn)出氧化鋁，越南的氧化鋁工業(yè)開(kāi)始起步，2016年產(chǎn)量約為50萬(wàn)t[16]。由于西原地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位，越南主張氧化鋁項(xiàng)目從鋁釩土礦開(kāi)采到加工都由越方自主投資，僅在越南尚未具備能力的環(huán)節(jié)使用國(guó)外技術(shù)工藝[17],近年來(lái)中資企業(yè)普遍反映較難進(jìn)入。越南未來(lái)將大力發(fā)展鋼鐵等冶煉加工產(chǎn)業(yè)，粗鋼、銅、鋁的產(chǎn)量將有所增加，但大量依賴(lài)進(jìn)口的局面短時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)。

 1.3中國(guó)與越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性

 中越兩國(guó)地緣優(yōu)勢(shì)明顯，雙邊貿(mào)易關(guān)系良好，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直是越南第一大貿(mào)易伙伴。近年來(lái)中越兩國(guó)貿(mào)易額不斷增加，2015年達(dá)到915億美元，占越南貿(mào)易總額的27.8%。中國(guó)是越南最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)，2015年進(jìn)口額約為664億美元，進(jìn)口產(chǎn)品主要包括機(jī)械器具、鋼鐵制品、電機(jī)、電氣等，同時(shí)中國(guó)也是越南重要的出口市場(chǎng)，出口產(chǎn)品包括礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青、橡膠等。中國(guó)在越南的投資起步較晚，投資額相對(duì)不大，主要集中在電力、汽車(chē)制造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑服務(wù)等領(lǐng)域。越南具有豐富的礦產(chǎn)資源、人口紅利優(yōu)勢(shì)、良好的需求市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)具有充足的資金先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)與越南在礦業(yè)與冶煉加工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域具有良好的互補(bǔ)性，未來(lái)合作潛力巨大。

 2越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資影響因素

 2.1越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好

 越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，2015年GDP總量?jī)H為1936億美元，人均GDP為2111美元／人，GDP增速6.7%（圖2),未來(lái)經(jīng)濟(jì)有望長(zhǎng)期保持6%以上的中高速增長(zhǎng)，是目前全球最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一。越南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，2015年，工業(yè)產(chǎn)值僅占GDP的33.3%。未來(lái)越南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿強(qiáng)烈，將致力于工業(yè)化，預(yù)計(jì)通過(guò)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型出口加工制造業(yè)，廣泛吸引外資，目標(biāo)是到2020年成為現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)家[21]。

 越南具有豐富的勞動(dòng)力，成本較低。城鎮(zhèn)化水平不高，但城鎮(zhèn)化建設(shè)勢(shì)頭良好。2000年以來(lái)，城鎮(zhèn)化率從24%增加到了34%,農(nóng)業(yè)遷入人口是城市新增人口來(lái)源的最主要形式[22]。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部(UNDESA)[22]預(yù)計(jì)，到2030年，越南城鎮(zhèn)化率將達(dá)到42%（圖3)。為滿足其城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，為兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作提供機(jī)遇。

 2.2地區(qū)安全形勢(shì)

 越南是社會(huì)主義國(guó)家，多民族聚居，政局穩(wěn)定，社會(huì)治安總體狀況良好。據(jù)SNL的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)顯示，越南除運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為中級(jí)外，政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)均為低級(jí)，整體來(lái)看，可以為外國(guó)企業(yè)提供穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。但是，中國(guó)與越南在南海問(wèn)題上存在著主權(quán)與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，及民族情緒使得兩國(guó)的關(guān)系存在一定的安全隱患，在一定條件下可能對(duì)雙方企業(yè)合作造成一定影響。

 2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 越南基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，公路是主要的運(yùn)輸方式，因水資源豐富，內(nèi)河運(yùn)輸較普遍，機(jī)場(chǎng)和鐵路設(shè)施不發(fā)達(dá)，電力主要以水電為主，為了滿足高速增長(zhǎng)的用電需求，越南第7個(gè)電力規(guī)劃（修定）提出將致力于發(fā)展煤電，同時(shí)大力發(fā)展清潔能源發(fā)電，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)[21]。中資企業(yè)在越南電力市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在越共“十一大”期間，相繼出臺(tái)了針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域和通訊基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃及決議。越南基礎(chǔ)設(shè)施落后、電力缺乏及通訊技術(shù)落后已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展能源、電力、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域（表3)。

 2.4外商投資政策

 越南礦業(yè)政策法規(guī)相對(duì)完備，政府歡迎和鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資越南礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)?，F(xiàn)行的投資法是2006年新頒布的《投資法》，越南政府正逐步改善投資環(huán)境，相繼完善、修訂了多項(xiàng)重要的法律法規(guī)，為外國(guó)企業(yè)在越南經(jīng)營(yíng)提供更加規(guī)范便利的條件以創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。此外，越南政府還為外資企業(yè)提供不少優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策、行業(yè)鼓勵(lì)政策、地區(qū)鼓勵(lì)政策等優(yōu)惠框架。

 同時(shí)，越南也存在很多對(duì)投資不利的因素。越南中央政府對(duì)礦產(chǎn)資源對(duì)外開(kāi)發(fā)政策持有非常審慎的態(tài)度，越南《外資法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，礦產(chǎn)勘探、開(kāi)發(fā)和深加工屬鼓勵(lì)投資領(lǐng)域，石油和稀有礦產(chǎn)開(kāi)采、加工屬有條件限制投資領(lǐng)域。在實(shí)際操作中，重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)外資都有明顯的限制，石油行業(yè)是很難進(jìn)入，煤炭、鋁土礦也有較多限制。另外，雖然越南法律上允許外資以獨(dú)立、合資、聯(lián)營(yíng)及短期合作企業(yè)等多種形式參與越南礦業(yè)投資，但實(shí)際上外資普遍反映合作阻力大?，F(xiàn)行的法律和政策尚存在不確定因素，政府干預(yù)權(quán)過(guò)大，致使投資者權(quán)益帶來(lái)負(fù)面影響。如2005年生效的越南新礦法允許政府在任何規(guī)定的時(shí)間內(nèi)宣布允許出口和限制出口的礦產(chǎn)表。

 2.5中國(guó)企業(yè)在越南競(jìng)爭(zhēng)力

 在越南投資礦業(yè)的國(guó)家主要有澳大利亞、加拿大、中國(guó)、印度尼西亞、美國(guó)等，金礦是投資重點(diǎn)，其他還有銅、鎳、鋁土礦、鈦鐵礦等[24]。中資企業(yè)目前主要進(jìn)入加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，參與水泥、鋼鐵、有色金屬、電力、公路、鐵路等相關(guān)項(xiàng)目。除昆明鋼鐵等少數(shù)央企外，在越南的中資礦業(yè)企業(yè)主要以民企為主，礦種以鉻、鈦、鉛鋅、砂金、鐵礦石等為主。其中，中色股份承建越南銅礦采選冶一體化項(xiàng)目，為中國(guó)和越南礦業(yè)合作開(kāi)辟了新的合作方式。近年來(lái)，中國(guó)工程承包企業(yè)在越南取得了較豐碩的成果。越南的水電、火電、水泥、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，大部分是中國(guó)承包企業(yè)中標(biāo)。比如：吉玲－河?xùn)|城鐵、河內(nèi)－海防高速公路、河內(nèi)－老街高速公路、老街鋼鐵廠、沿?；痣姀S一期、越南海陽(yáng)電廠以及永新燃煤電廠等項(xiàng)目等[21]。加工制造類(lèi)也是中方投資的主要領(lǐng)域，在越南市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)裝備制造業(yè)和國(guó)際產(chǎn)能合作提供了一定基礎(chǔ)。

 3越南礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建議

 越南資源相對(duì)豐富，未來(lái)將加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，冶煉加工產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動(dòng)資源需求快速增長(zhǎng)。越南政府規(guī)劃未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”倡議及越南的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

 3.1能源合作領(lǐng)域

 3.1.1煤炭及煤電領(lǐng)域合作

 越南國(guó)內(nèi)對(duì)于煤炭使用需求量越來(lái)越大，但受開(kāi)采技術(shù)及設(shè)備影響，總產(chǎn)量卻并沒(méi)未顯著增長(zhǎng)。近幾年，中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和節(jié)能環(huán)保機(jī)械設(shè)備逐漸得到了越南的認(rèn)可，這為煤炭寒冬之下的中越合作帶來(lái)了希望。此外，越南正處于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)電力的需求較高，新能源的開(kāi)發(fā)還未形成成熟的技術(shù)產(chǎn)品，未來(lái)15年，越南仍將大力發(fā)展煤電。建議在紅河三角洲煤區(qū)進(jìn)行煤炭勘查開(kāi)發(fā)合作，同時(shí)進(jìn)行燃煤熱電廠的建設(shè)投資合作。

 3.1.2油氣領(lǐng)域合作

 越南的油氣資源較為豐富，越南的油氣資源由越南國(guó)家油氣公司(PetroVietnam)控制，包括上游的勘探開(kāi)發(fā)到下游煉化工業(yè)。越南《外資法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：石油和稀有礦產(chǎn)開(kāi)采加工屬有條件限制投資領(lǐng)域（石油項(xiàng)目很難進(jìn)入）。建議中國(guó)企業(yè)適當(dāng)參與油氣煉化項(xiàng)目的合作。

 3.2金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域合作

 越南礦產(chǎn)資源總體較豐富，種類(lèi)多樣，與我國(guó)形成一定互補(bǔ)。越南政府歡迎和鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資越南礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)有色金屬、煉鋼、煉油、焦煤生產(chǎn)、礦產(chǎn)和能源開(kāi)發(fā)以進(jìn)行投資，并保護(hù)其合法權(quán)益。考慮越南資源分布、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、礦業(yè)相關(guān)法律、政府發(fā)展規(guī)劃及與我國(guó)互補(bǔ)等條件，建議北部以黑色、有色金屬和稀土等多金屬合作為主，中南部的鋁土礦和金礦投資為主；冶煉合作主要以鋼鐵、銅及氧化鋁冶煉為主。銅、金的重點(diǎn)合作建議區(qū)以越南西北部的老街礦集區(qū)以及北羅礦集區(qū)，同時(shí)可以考慮銅冶煉廠的建設(shè)；鎢礦合作區(qū)的合作重點(diǎn)是越南東北部的太原、宣光地區(qū)；鈦鐵礦主要分布在東南沿海地區(qū)，建議合作區(qū)為廣義省及東北部多金屬區(qū)；此外，東北部多金屬勘查開(kāi)發(fā)合作區(qū)是越南金屬礦產(chǎn)的集中地，富含有鋅、錫、鉻、稀土等礦產(chǎn)，找礦潛力較大。越南鋁土礦資源極為豐富，但有較多的限制條件，而且越南民眾對(duì)中國(guó)企業(yè)投資鋁土礦心存不滿，建議中國(guó)企業(yè)考慮煤電鋁聯(lián)營(yíng)模式，這種模式在我國(guó)發(fā)展已較為成熟。

 3.3基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域

 作為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的數(shù)個(gè)國(guó)家之一，越南正嘗試通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施吸引境外投資者，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等城市交通系統(tǒng)均是其發(fā)展重點(diǎn)。鑒于越南近幾年不斷頒布有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決議、發(fā)展規(guī)劃，而越南也希望中國(guó)企業(yè)參與越南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高速公路、港口等，建議我國(guó)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。鐵路關(guān)注現(xiàn)有的南北鐵路系統(tǒng)升級(jí)改造、胡志明市鐵路樞紐及未來(lái)要發(fā)展的北－南高速鐵路項(xiàng)目；公路關(guān)注對(duì)于國(guó)道的升級(jí)改造及高速公路的建設(shè)，較大的公路項(xiàng)目包括：油曳－潘切、美順－芹苴、寧平－宜山、邊和－頭頓等路段高速公路及北南一號(hào)公路擴(kuò)建項(xiàng)目；港口關(guān)注海防市的LachHuyen港和巴地－頭頓港的升級(jí)改造；機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注東北部山羅省的納產(chǎn)、萊州省萊州市和老街市建造的三座機(jī)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)關(guān)注北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)及九龍江三角洲地區(qū)。

 4結(jié)論

 本文系統(tǒng)搜集了有關(guān)越南的礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)和投資環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合分析認(rèn)為：越南與中國(guó)南部地區(qū)毗鄰，是中國(guó)走向東盟的中轉(zhuǎn)站之一；基礎(chǔ)設(shè)施差，發(fā)展意愿強(qiáng)烈；越南礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，但冶煉加工產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，越南的巨大市場(chǎng)為我國(guó)礦業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施合作提供巨大的機(jī)遇；對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及加工制造業(yè)發(fā)展，中國(guó)可以提供優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持，中越兩國(guó)可形成良好的互補(bǔ)；外商投資政策向好，但尚存較多不確定因素，外資企業(yè)反映合作阻力大；建議外資企業(yè)在越南投資合作項(xiàng)目做好可行性研究和市場(chǎng)分析，切勿盲目投資。