山西晉城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析及建議

 “中央一號(hào)文件”提出發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓緊、抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供?！笆濉逼陂g，晉城市蔬菜產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性、均衡性供應(yīng)能力顯著提升，為重要農(nóng)產(chǎn)品保供發(fā)揮了重要作用。“十四五”期間，推進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、確保蔬菜產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。

 一、蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

 1、現(xiàn)狀

 近年來(lái)，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持質(zhì)量興菜、綠色興菜、品牌興菜，持續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效和特色露地蔬菜開(kāi)發(fā)，初步形成了以園區(qū)為主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至2022年底，全市蔬菜種植面積達(dá)到11.02萬(wàn)畝，產(chǎn)量40.76萬(wàn)噸，產(chǎn)值約15.73億元，占一產(chǎn)產(chǎn)值的13%。

 2、主要問(wèn)題

 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)多數(shù)園區(qū)存在生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊、經(jīng)營(yíng)管理模式簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)效益差異明顯、產(chǎn)業(yè)化程度不高等問(wèn)題。主要原因是政策缺乏連續(xù)性，社會(huì)資本投資大幅減少，生產(chǎn)主體不活躍；生產(chǎn)資料、人員成本大幅上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，比較效益下降；蔬菜專業(yè)技術(shù)人員缺乏，社會(huì)化服務(wù)體系、產(chǎn)后設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)體系滯后，未充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱；面對(duì)蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)由過(guò)去偏緊到現(xiàn)在相對(duì)充足的變化，缺乏有效應(yīng)對(duì)舉措[1]。

 二、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?br />
 1、設(shè)施蔬菜

 （1）主要優(yōu)勢(shì)

 產(chǎn)業(yè)布局初步形成。全市設(shè)施蔬菜種植基地主要分布在丹河、沁河、長(zhǎng)河流域，有各類設(shè)施蔬菜1.78萬(wàn)畝，年產(chǎn)量12萬(wàn)噸，年產(chǎn)值4.8億元，分別占全市蔬菜的20%、39%、49%。地理氣候優(yōu)勢(shì)明顯。晉城市位于35°11′N～36°04′N，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)型氣候，冬季光照較充足，年均溫8.0～11.7℃,一般最低氣溫-12℃,年降水量610~650mm，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定的設(shè)施蔬菜發(fā)展理想?yún)^(qū)域。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。設(shè)施蔬菜是“十四五”期間山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是晉城市推進(jìn)的六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

（2）發(fā)展?jié)摿?br />
 晉城市設(shè)施蔬菜規(guī)模較小，自給率較低，為“十四五”期間提供了一定的發(fā)展空間。晉城市現(xiàn)有設(shè)施多數(shù)為10年以上冬暖棚，通過(guò)大力實(shí)施“老舊棚改造”工程可提高生產(chǎn)效益。同時(shí)，加大生產(chǎn)體系、社會(huì)服務(wù)體系、信息化體系、市場(chǎng)體系等的建設(shè)，設(shè)施蔬菜持續(xù)發(fā)展可解決全市蔬菜供應(yīng)冬春不足、夏秋有余的局面。

 2、特色露地蔬菜

 （1）主要優(yōu)勢(shì)

 晉城市為較適合發(fā)展冷涼區(qū)夏秋蔬菜的區(qū)域，7月平均溫小于25℃,降雨集中在7～9月，適合夏秋露地蔬菜生產(chǎn)。露地蔬菜種植已形成特有區(qū)域，市場(chǎng)份額逐步提升，如陵川高寒山區(qū)的露地甘藍(lán)、豆角，澤州縣的旱地西紅柿、巴公大蔥，陽(yáng)城和沁水縣的旱地辣椒和大白菜種植等。

 （2）發(fā)展?jié)摿?br />
 陵川縣以甘藍(lán)、豆角為主的露地蔬菜已具有一定規(guī)模，市場(chǎng)銷售渠道順暢，具有較大發(fā)展?jié)摿?。巴公大蔥是晉城特有的地標(biāo)性產(chǎn)品，在省內(nèi)外有一定影響，發(fā)展前景看好，可加強(qiáng)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。陽(yáng)城縣、沁水縣境內(nèi)水資源豐富，地形以山地丘陵為主，適宜適度發(fā)展露地蔬菜。

 3、食用菌

 （1）主要優(yōu)勢(shì)

 氣候資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)地處太行山南端邊沿，山地、丘陵居多，氣候資源獨(dú)特，加上適當(dāng)?shù)脑耘嘣O(shè)施，食用菌可實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)。自然資源優(yōu)勢(shì)。全市年作物秸稈資源達(dá)135萬(wàn)噸，其中未利用量約62萬(wàn)噸；全市森林覆蓋率達(dá)35.7%，林木資源豐富。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。各縣（市、區(qū)）在食用菌生產(chǎn)中充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，因地制宜，在不同氣候、海拔的地區(qū)，種植不同品種的食用菌，逐步實(shí)現(xiàn)了種植模式的多樣化、區(qū)域化、周年化[2]。

 （2）發(fā)展?jié)摿?br />
 晉城市種植食用菌起始于20世紀(jì)80年代，基礎(chǔ)較好，同時(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，依托京、鄭開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力很大。而且食用菌大棚種植對(duì)土壤條件不高，產(chǎn)業(yè)仍具有巨大潛力。

 三、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及發(fā)展重點(diǎn)

 1、發(fā)展思路

 堅(jiān)持實(shí)施“特、優(yōu)”戰(zhàn)略，按照區(qū)域化布局、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)思路，持續(xù)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩帶十區(qū)百園”和“五大工程”建設(shè)，加大科技創(chuàng)新，加快生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，逐步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，確保蔬菜產(chǎn)品有效供給不斷提高。

 2、發(fā)展目標(biāo)

 2023年全市新發(fā)展設(shè)施蔬菜（食用菌）2000畝，設(shè)施蔬菜以澤州、高平、沁水為主，食用菌以陵川縣、沁水縣、陽(yáng)城縣為主；新增露地蔬菜6000畝，以陵川縣、澤州縣、陽(yáng)城縣為主。到2025年，預(yù)計(jì)全市設(shè)施種植面積穩(wěn)定在2.3萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)13.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量提高到48萬(wàn)噸。

 3、規(guī)劃布局

 根據(jù)全市地理、自然等發(fā)展基礎(chǔ)條件，“十四五”期間，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局為“兩帶、十區(qū)、百園”?！皟蓭А奔吹ず恿饔蛟O(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶與沁河流域設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以日光溫室發(fā)展為主、大中小拱棚為輔，以番茄、黃瓜、茄子、辣椒、西葫蘆、苦瓜等種植為主，油菜、生菜等葉菜類為輔?！笆畢^(qū)”即在“兩帶”和陵川、沁水2個(gè)高海拔區(qū)域發(fā)展10個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)片區(qū)，包括城郊型葉菜類優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)、設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)（3個(gè)片區(qū)）、食用菌優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)（3個(gè)片區(qū)）、旱作甘藍(lán)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)、大蔥優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)、旱作山櫻椒優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)。“百園”即在兩帶、十區(qū)區(qū)域內(nèi)，通過(guò)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建示范帶動(dòng)，在全市建設(shè)100個(gè)綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)[3]。

 4、重點(diǎn)工程

 （1）第6代智能化節(jié)能日光溫室建設(shè)工程

 制修訂適宜當(dāng)?shù)氐臏厥以O(shè)施結(jié)構(gòu)與建造標(biāo)準(zhǔn)；溫室內(nèi)示范、推廣應(yīng)用環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、水肥一體化智能控制和作物生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)等技術(shù)，設(shè)施裝備、專用品種和綠色高效栽培技術(shù)集成配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合，到2025年新增智能化設(shè)施5000畝。

 （2）陳舊老化溫室宜機(jī)化改造工程

 改造升級(jí)老舊溫室，擴(kuò)大采光面，以提高溫室的保溫、蓄熱、采光性能。優(yōu)化種植空間布局，創(chuàng)新宜機(jī)化種植模式，滿足設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)械通行作業(yè)需求。年改造面積1000畝，2025年完成改造升級(jí)5000畝。

 （3）特色露地蔬菜開(kāi)發(fā)工程

 重點(diǎn)打造特色露地蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，包括陵川縣干旱區(qū)露地甘藍(lán)、豆角2萬(wàn)畝，澤州縣巴公大蔥1萬(wàn)畝、旱地西紅柿1萬(wàn)畝，陽(yáng)城縣、沁水縣發(fā)展旱地辣椒2萬(wàn)畝，高平市發(fā)展蘿卜、白菜1萬(wàn)畝。

 （4）集約化育苗廠建設(shè)工程

 推動(dòng)蔬菜集約化育苗廠建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)晉城市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，高平市、澤州縣、沁水縣分別建成年育苗量1000萬(wàn)株以上的育苗廠，陵川縣、陽(yáng)城縣分別建設(shè)1處年育苗量達(dá)500萬(wàn)株的集約化育苗廠。

 （5）蔬菜產(chǎn)后處理設(shè)施工程

 每個(gè)萬(wàn)畝片區(qū)建設(shè)1個(gè)蔬菜深加工生產(chǎn)線、1萬(wàn)立方米冷庫(kù)1個(gè)，結(jié)合龍頭企業(yè)與產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)布局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。深化農(nóng)超對(duì)接模式，發(fā)展產(chǎn)品連鎖配送中心。培育第三方冷鏈物流，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與物流公司、大型連鎖超市以合作共建形式建設(shè)蔬菜冷鏈物流配送體系。

 5、保障措施

 （1）加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的政策扶持

 菜籃子工程是重要的民生工程，也是市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工程，市、縣兩級(jí)政府要出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合扶持政策，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 （2）三大體系助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

 健全蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)體系，由高等農(nóng)業(yè)院校定向培養(yǎng)或直接聘用畢業(yè)大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中。建立蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)發(fā)布體系，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，增強(qiáng)生產(chǎn)主體的應(yīng)對(duì)能力。推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，各縣扶持1～3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作和規(guī)?；黧w，提供統(tǒng)一種苗供應(yīng)、病蟲(chóng)害防控、加工、銷售等服務(wù)。

 （3）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

 各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，重大事項(xiàng)統(tǒng)一部署、綜合決策，形成“有人牽頭、有人負(fù)責(zé)、目標(biāo)清晰、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、部門配合、便捷高效”的工作機(jī)制。