“一帶一路”倡議下中國對格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作建議
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:30
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格魯吉亞位于歐亞大陸交界處,北鄰俄羅斯,南部與土耳其、亞美尼亞、阿塞拜疆接壤,雖然其國土總面積不足7萬平方公里，但卻地理位置優(yōu)越，不僅是古代“絲綢之路”的終點，也是目前“絲綢之路”經(jīng)濟帶沿線的重要節(jié)點國家。近年來，格魯吉亞政局穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展較快,由于戰(zhàn)略地位突出，并且與歐盟有貿(mào)易協(xié)定,該國已成為歐亞大陸新興的投資區(qū)域之一，越來越受到投資者的關(guān)注。格魯吉亞適宜農(nóng)業(yè)種植，但由于種種原因,其種植業(yè)凋零、農(nóng)產(chǎn)品加工落后、農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，糧食與農(nóng)產(chǎn)品目前大多依賴國外進口，這為外商投資該國農(nóng)業(yè)提供了機遇。中國近幾年一直援助格魯吉亞的農(nóng)業(yè)種植項目，提供過蔬菜大棚種植技術(shù)支持與培訓服務(wù)，該國政府對中國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的先進種植技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗比較認可，希望兩國能在“一帶一路”框架下開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作,這為我國農(nóng)業(yè)“走進”格魯吉亞創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境與條件。因此，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”背景下探究兩國間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資與合作，對推動中格農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作有一定現(xiàn)實意義。
一、格魯吉亞農(nóng)業(yè)基本概況
格魯吉亞是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，國土總面積為69,700平方公里，農(nóng)業(yè)用地大約有300萬公頃，其中耕地超過80萬公頃，占國土總面積的11%左右。此外，該國用于放牧的牧場大約有190萬公頃，其中專用草場約為10萬公頃，用于種植牲畜飼養(yǎng)所需的草料叫
(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一
格魯吉亞是山地地形,光照充足，西部地區(qū)屬于亞熱帶地中海氣候,年降水量豐富，溫暖濕潤，其國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)用地被用來種植亞熱帶作物，如:茶樹、柑桔、葡萄、漿果等，這些亞熱帶作物大多是多年生的植物，所占用的農(nóng)業(yè)用地約為180萬公頃，占到全國總農(nóng)業(yè)用地面積的60%左右，而像小麥、玉米、小米等谷類作物,所占用的農(nóng)業(yè)用地還不足40萬公頃閔。格魯吉亞曾經(jīng)是前蘇聯(lián)的加盟共和國，也曾是前蘇聯(lián)亞熱帶作物的主要生產(chǎn)和供應基地,受其影響的作物種植規(guī)劃、種植區(qū)域、種植類型等一直延續(xù)到現(xiàn)在，茶葉、柑橘、葡萄等亞熱帶作物種植面積仍占較大比重，種植結(jié)構(gòu)仍然比較單一，本國所需的糧食和食品，大部分都要從前蘇聯(lián)國家進口o從生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律看,如果一個地區(qū)長期地僅種植一種農(nóng)作物，則會導致該區(qū)域土壤肥力逐步下降，病蟲害也會加重,生物的多樣性也將會消失回;農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一的問題，對該區(qū)域的農(nóng)業(yè)有較大影響,所以需要調(diào)整區(qū)域內(nèi)作物種植的品種類型。
(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，依賴進口
格魯吉亞的農(nóng)業(yè)種植實行的是集體農(nóng)莊大耕作的方式，該模式自加入蘇聯(lián)時一直延續(xù)至今,致使本國種植技術(shù)缺乏更新，管理也相對滯后，糧食作物產(chǎn)量一直不高，所生產(chǎn)的谷物、小麥、面粉等無法滿足國內(nèi)的需要，大多依靠國外進口;以小麥為例，從2013年至2017年,格魯吉亞每年從國外進口小麥的費用額一直在不斷增加(參見下圖1),其中在2017年,全國進口小麥的花費已經(jīng)接近9,000萬美元，截止到2018年12月，格魯吉亞全國小麥的進口支出費用已超過9,100萬美元。
(三)畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量降低
格魯吉亞畜牧業(yè)，是該國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，主要畜產(chǎn)品為肉類、奶類、蛋、羊毛等。近幾年，格魯吉亞的牲畜存欄量呈現(xiàn)逐步減少的趨勢，根據(jù)格國統(tǒng)計局的統(tǒng)計，在2017年，全國牛的存欄量僅為46.2萬頭，同比減少了9.1%;豬存欄數(shù)16.4萬頭，同比減少4.5%;家禽存欄數(shù)為804.6萬只，同比減少了2.3%;牲畜存欄量在2018年仍呈現(xiàn)出逐月減少的趨勢乳由于該國的牲畜存欄數(shù)量在減少,相應的，其本國的肉類品、蛋類品、奶類品等畜產(chǎn)品的產(chǎn)量也在降低，自2015年開始，該國所需的肉類品、蛋類品、奶類品已無法全部自給自足，每年均需要從國外進口一定配額才可滿足本國消費市場需求。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢
從對格魯吉亞駐中國大使館官員的訪談中了解到，水產(chǎn)品是格魯吉亞人喜歡的食品，國內(nèi)對水產(chǎn)品的需求量很大，但人工養(yǎng)殖魚在魚類消費市場中所占的比重較低，大部分魚類品還是依靠國外進口。格魯吉亞境內(nèi)有很多水庫和湖泊，水資源豐富，氣溫和水質(zhì)適合養(yǎng)殖，目前大多數(shù)魚都是天然繁殖，任其自由發(fā)展;格魯吉亞西部瀕臨黑海，海岸線超過三百公里，進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)數(shù)量較少,出海捕魚的漁民也比較少見。格魯吉亞目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相對緩慢，雖然其境內(nèi)河流湖泊較多,豐富的水資源適合進水產(chǎn)養(yǎng)殖，但卻只有少數(shù)的水庫和湖被用來養(yǎng)魚，由于淡水漁養(yǎng)殖技術(shù)水平總體不高，也缺乏管理經(jīng)驗,在水產(chǎn)飼料、魚類養(yǎng)殖管理、病害防治等方面均面臨著諸多困難；格魯吉亞當?shù)卣疅崆信瓮芘c外國漁業(yè)專家、企業(yè)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的交流,也希望有中國海水養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的企業(yè)能前往該國進行投資,共同發(fā)展該國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
二、中國在格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資與合作現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)投資規(guī)?？傮w較小
自格魯吉亞與中國建交以來，中國在格的投資領(lǐng)域主要集中在建筑、房地產(chǎn)、礦業(yè)、能源等行業(yè)領(lǐng)域，伴隨中格兩國在2015年簽署了《關(guān)于加強共建絲綢之路經(jīng)濟帶合作備忘錄》，我國提出了與格魯吉也共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想，在格魯吉亞的投資有一些變化(參見表1):在建筑和房地行業(yè)領(lǐng)域有下降趨勢,而在金融、礦業(yè)、能源、領(lǐng)域，投資趨向于穩(wěn)定狀態(tài);諸如加工制造業(yè)、通訊、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域(含通信、農(nóng)業(yè)、物流、旅游等行業(yè))，自2016年開始，我國對格魯吉亞的投資額均超過了85萬美元，呈現(xiàn)出增長的趨勢，這也說明該國的農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、通訊等行業(yè)有一定的投資發(fā)展空間。
(二)以農(nóng)業(yè)項目援助為主，科技合作層次在加深
中格兩國的交往歷史已超過20年，近些年，隨著中格兩國合作加深;特別是自我國2013年提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想以來，該國開始逐步重視雙方的經(jīng)貿(mào)合作，中國在格魯吉亞的合作企業(yè)和投資也在不斷增多㈣。農(nóng)業(yè)是中格雙方經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域之一，目前兩國的農(nóng)業(yè)合作主要包括:中方提供農(nóng)業(yè)項目援助、種植技術(shù)交流合作、農(nóng)業(yè)項目開發(fā)等方面。以蔬菜大棚.種植援助項目為例，我國的湖南農(nóng)業(yè)集團有限公司于2015年就承接了對格魯吉亞的第一個農(nóng)業(yè)援助項目，該項目是由中方派出農(nóng)業(yè)專家赴格國從事項目技術(shù)指導，在當?shù)亟艘恍┤展鉁厥液蛯嵱梅N植大棚，為當?shù)剞r(nóng)戶培訓作物栽培與種植技術(shù)；該蔬菜大棚農(nóng)業(yè)援助項目，不僅幫助當?shù)靥岣吡耸卟朔N植技術(shù)，也對該國人民生活水平提高助益較大,是一次較為成功的農(nóng)業(yè)項目援助案例。早在2014年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市與格魯吉亞在糧食種植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化、水利水電開發(fā)等農(nóng)業(yè)項目中達成了合作共識，給予格方資金支持的同時,利用我國較為成熟的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)機械化耕作水平，提高了當?shù)毓任锏漠a(chǎn)量，推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)項目開發(fā)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在增加
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，是目前中國與格魯吉亞開展農(nóng)業(yè)合作的一個主要方面，中國對格魯吉亞出口肉制品、面粉、大蒜、干豆等農(nóng)產(chǎn)品，格魯吉亞則對華出口葡萄酒、礦泉水、堅果、蜂蜜、果汁、水果果皮等產(chǎn)品叫中國與格魯吉亞兩國政府已簽署的《關(guān)于實質(zhì)性結(jié)束中國一格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄》于2017年底正式生效，中格兩國間的貿(mào)易開放程度將比以前更為寬松，我國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在對格魯吉亞出口時將獲得零關(guān)稅待遇,95%以上的格魯吉亞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也將在免征關(guān)稅和沒有壁壘的情況下進入中國市場。
三、中國對格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資潛力分析
(一)格魯吉亞投資環(huán)境
1.國內(nèi)政治穩(wěn)定，社會安定
格魯吉亞自恢復國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以后，與世界各國積極建立外交關(guān)系，截至目前,格魯吉亞已與全球170多個國家建交。格魯吉亞不僅重視與土耳其、亞美尼亞、阿塞拜疆、烏克蘭等周邊國家發(fā)展友好合作關(guān)系，而且積極加入北約、歐盟等國際組織，加強地區(qū)合作的同時兼顧發(fā)展與俄羅斯、中國等東方國家關(guān)系。格魯吉亞目前的政治和社會形勢比較穩(wěn)定，與周邊國家以及世界其他各國均保持著良好的關(guān)系，為發(fā)展本國經(jīng)濟和外商來本國投資創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。
2.經(jīng)濟營商環(huán)境良好
經(jīng)濟環(huán)境方面，格魯吉亞目前擁有較為穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，為外商投資創(chuàng)造了條件。近幾年，格魯吉亞格政府一直進行改革,把更多精力投入到發(fā)展本國經(jīng)濟之中，不斷改進各種策略促進本國商業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均有所提升。自2013年開始,格魯吉亞一直保持著穩(wěn)定的經(jīng)濟增長率,以平均5%速度在增長,根據(jù)世界銀行預測，在未來的三到五年內(nèi)，該國將繼續(xù)保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟加快發(fā)展的趨勢。此外，從投資環(huán)境吸引力方面看，格魯吉亞也有一定競爭優(yōu)勢，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇《2016-2017年全球競爭力報告》顯示,格魯吉亞在宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面排在世界前504位，充足且低廉的勞動力使本國的勞動力市場效￡率在全球中排名靠前，該國運營經(jīng)商環(huán)境總體良?好，具備較高的投資競爭力。
3.貿(mào)易政策環(huán)境便利
為促進本國貿(mào)易的發(fā)展，該國積極與各世界相關(guān)貿(mào)易組織、各個國家、各個機構(gòu)簽訂貿(mào)易協(xié)定。格魯吉亞于2000年就加入了世貿(mào)組織(WTO),該國對歐洲出口沒有配額和許可證的限制，而且能享受免稅或低稅率的優(yōu)惠政策,這為該國的加工制造業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品出口貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件。2013年，格魯吉亞正式與歐盟簽署了全面的自由貿(mào)易協(xié)定(DCFTA),該貿(mào)易協(xié)定有利于格魯吉亞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，格魯吉亞不僅是農(nóng)產(chǎn)品進口國，還可以是原材料的出口國,這對該國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一定推動作用網(wǎng)。此外，該國也注重與俄羅斯、烏克蘭、亞美尼亞、哈薩克斯坦、土耳其等國合作并簽署了產(chǎn)品進出口貿(mào)易協(xié)定，這些貿(mào)易協(xié)定為格魯吉亞開展對外貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件。總體來看,該國的自由貿(mào)易政策環(huán)境,為實現(xiàn)商品與服務(wù)的自由流通提供了便利,也對外商赴格魯吉亞投資有較大的吸引力。
4.稅制簡單、稅負較低
根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的評估標準，稅負負擔的高低，可以作為一個國家經(jīng)濟狀況和投資競爭力的一項評估標準，而稅負負擔的高低的衡量標準，則是按照世界銀行制定的“總稅率”的標準來確定的?！翱偠惵省蓖ǔＪ窃跍p稅和免稅的前提下由五種不同類型的稅組成,即:企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅、社會貢獻額、用工單位為員工繳納的稅費、營業(yè)稅和其他小稅種。格魯吉亞的總稅率相對較低，根據(jù)《全球競爭力報告》統(tǒng)計顯示，該國總稅率為16.4%,按從低到高的順序排列，在世界范圍內(nèi)排名第9位凹。格魯吉亞實行簡單的稅制，將原有的21個稅種減少到6個稅種，即：增值稅(18%)、個人所得稅(20%)、企業(yè)所得稅(15%)、關(guān)稅(0%、或5%、或12%)、消費稅(根據(jù)商品種類確定)、財產(chǎn)稅(1%),此舉措為本國范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了便利的稅制條件凹。此外，為進一步吸引外商投資，格魯吉亞政府目前出臺一些更為優(yōu)惠的政策,即:取消了工資稅、社會保險稅、資本所得稅、財富稅和遺產(chǎn)稅;對個人境外所得實行免稅規(guī)定;外商投資企業(yè)虧損可在企業(yè)所得稅前扣除；為貨幣自由兌換創(chuàng)造便利，使得企業(yè)資本和利潤可自由進出；與包括中國在內(nèi)的40多個國家簽署了《避免雙重征稅協(xié)定》等。
5.地理位置優(yōu)越,交通運輸便利
格魯吉亞的地理位置、物流運輸、海陸交通狀況優(yōu)越，為外商投資創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。格魯吉亞位于歐亞大陸交界之高加索山地區(qū)，在黑海沿岸(參見下圖2),其地理位置有獨特優(yōu)勢，扼守-著高加索和中亞通往歐洲的門戶，是一個重要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易國家，其國內(nèi)的港口和鐵路運輸?shù)呢浳锎蟛糠质寝D(zhuǎn)□的貨物。在港口方面,格魯吉亞在西部黑海有良好的深水港，波季和巴統(tǒng)是兩個較大的海港,80%的港口貨物轉(zhuǎn)運到其他國家;鐵路方面,全國有超過1,500公里的鐵路,其中大部分是電氣化鐵路，目前在建的巴庫一第比利斯——卡爾斯的鐵路,能直接連接阿塞拜疆和土耳其,能實現(xiàn)將高加索鐵路網(wǎng)與歐洲鐵路網(wǎng)直接相連，屆時鐵路運輸轉(zhuǎn)口貨物將更加便利;公路方面，格魯吉亞有20,000多公里的公路，其中1,500公里是國際公路，公路交通便捷問。
(二)中格開展農(nóng)業(yè)合作的國際背景
1.格魯吉亞與俄羅斯、西方國家的關(guān)系
格魯吉亞于1991年正式獨立,曾經(jīng)是蘇聯(lián)的加盟共和國，在2008年由于南奧塞梯地區(qū)的自治問題，與俄羅斯發(fā)生了為期五天的戰(zhàn)爭后,格魯吉亞隨后退出了獨聯(lián)體，俄格兩國之間的官方外交關(guān)系也隨之破裂；雖然兩國高層之間近幾年的對話次數(shù)增多，但到目前為止,格魯吉亞與俄羅斯的國際關(guān)系一直沒有恢復到前蘇聯(lián)時的友好、聯(lián)系緊密的狀態(tài)回。格魯吉亞曾經(jīng)為加入歐盟和北約而做了大量國際工作，目前來看希望比較渺茫，不僅是因為本國國內(nèi)有沖突問題，也是因為俄羅斯的強力阻撓，導致格魯吉亞無法加入西方的組織陣營回。格魯吉亞位于亞洲西南部高加索地區(qū)的黑海沿岸,地處歐亞兩大洲南端的結(jié)合部,其地理位置具有重要戰(zhàn)略意義，中亞及高加索地區(qū)一直被認為是全球地緣政治格局中具有重大影響力的“心臟地帶”岡，俄羅斯因為蘇聯(lián)解體而不再擁有這樣的戰(zhàn)略地帶，美國則想阻止俄羅斯向南部擴張，該地區(qū)已演變成俄羅斯與美國之間政治角逐的區(qū)域之一。格魯吉亞在歷經(jīng)多年的戰(zhàn)亂之后，從政府到普通民眾，都非?？释麚碛蟹€(wěn)定的社會形勢與生活，期盼國家經(jīng)濟能夠持續(xù)而健康地發(fā)展,各類產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平得到逐步提高。
2.格魯吉亞與中國的國際關(guān)系
格魯吉亞與中國歷來保持著友好而穩(wěn)定的政治關(guān)系，格魯吉亞于1991年獨立，中國是最早承認格魯吉亞獨立的國家之一，并積極支持其獨立、主權(quán)和領(lǐng)土的完整;近年來，中格兩國高層之間的往來和友好訪問日益頻繁，兩國間的政治關(guān)系得到了較大發(fā)展,2015年，格魯吉亞副總理克維卡里什維利訪華，兩國簽署了《關(guān)于加強共建絲綢之路經(jīng)濟帶合作備忘錄》，由此開啟了兩國在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化雙邊貿(mào)易、加強投資合作等領(lǐng)域的全新合作之路,此協(xié)議具有歷史性的意義?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)推進,則進一步助推了中格兩國之間的貿(mào)易往來，兩國間的貿(mào)易總額也在不斷增加。2015年,中格貿(mào)易總額達到了7.12億美元左右，成為該國的第二大貿(mào)易伙伴國；在2016、2017年,中格貿(mào)易總額分別為7.87億美元和8.91億美元，僅次于俄羅斯，已經(jīng)成為該國的第三大貿(mào)易伙伴國(參見表2)。此外,根據(jù)格魯吉亞有關(guān)經(jīng)濟專家的預測，隨著“一帶一路”的推進，從2019年初開始，中格兩國之間的年貿(mào)易總額有望突破10億美元大關(guān)。
中國已成為與格魯吉亞貿(mào)易額增長最快的國家，并在其對外貿(mào)易中所占的地位逐步凸顯，隨著中國在世界經(jīng)濟中的地位不斷增強，格魯吉亞與中國合作的意愿也將日益迫切，并將中國置于優(yōu)先發(fā)展的五大貿(mào)易合作伙伴之一切。鑒于格魯吉亞優(yōu)越的地理位置、友好的對華態(tài)度，我國目前特別重視并積極推進與格魯吉亞的交往與合作，在簽署了《中格關(guān)于加強共建絲綢之路經(jīng)濟帶合作備忘錄》之后，又建立了“中國一格魯吉亞自由貿(mào)易區(qū)”，以便于發(fā)展兩國之間的國際貿(mào)易與合作網(wǎng)。格魯吉亞政府將目前的國家發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標定位在發(fā)展本國經(jīng)濟與改善民生，我國“一帶一路”倡議的提出，無論在時間點還是內(nèi)容上都與該國的國家利益高度契合，格魯吉亞多次表示出積極合作的意愿,希望與中國一起推進“絲綢之路經(jīng)濟帶“的共建策略，以此來全面提升兩國間的經(jīng)濟貿(mào)易與投資合作。
(三)中國對格開展農(nóng)業(yè)投資合作潛力
1.格魯吉亞農(nóng)業(yè)市場消費供給狀況
格魯吉亞大多數(shù)農(nóng)業(yè)用地被用來種植茶樹、柑桔、葡萄等亞熱帶作物，而像小麥、玉米、小米等谷類作物，農(nóng)業(yè)用地占比相對不高，作物種植規(guī)劃、種植區(qū)域、種植類型等狀況仍然延續(xù)至今，其本國市場所需要的谷物、面粉、黃瓜、西紅柿、辣椒、馬鈴薯等日常生活品，目前不能自給不足，大多依靠國外進口。此外，格魯吉亞的畜產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相對緩慢，該國目前所需的肉類品、蛋類品、奶類品、水產(chǎn)品,每年也需要從國外進口一些，方能滿足本國市場的消費需求。格魯吉亞目前的農(nóng)業(yè)種植、市場消費供給、農(nóng)產(chǎn)品進出口等現(xiàn)狀，為外商投資該國農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)等提供了一定的機遇。
2.中國與格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作基礎(chǔ)
格魯吉亞是連通歐亞大陸的重要門戶，也是新“絲綢之路”經(jīng)濟帶上的重要國家，我國所提出的“一帶一路”倡議也比較契合格魯吉亞本國的發(fā)展需求。我國目前為格魯吉亞的農(nóng)業(yè)種植、技術(shù)培訓和農(nóng)機設(shè)備等方面提供了較多的項目援助，此舉有利于對推動該國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，格國政府多次感謝中方在幫助該國農(nóng)業(yè)發(fā)展上所做的貢獻,這為擴大格中兩國間的農(nóng)業(yè)合作，以及我國涉農(nóng)類企業(yè)“走進”格魯吉亞投資,創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。
中格兩國的農(nóng)業(yè)及資源稟賦各有特色，且具有一定的互補性，這有利于中國對格魯吉亞開展農(nóng)業(yè)投資與合作。格魯吉亞光照充足，部分地區(qū)屬4于亞熱帶地中海氣候，年降水量豐富，溫暖濕潤，￡也適合農(nóng)作物種植；該國目前農(nóng)業(yè)種植實行的是?集體農(nóng)莊大耕作的方式，這種模式一直延續(xù)至今,|仍存在種植結(jié)構(gòu)相對單一、技術(shù)缺乏更新、管理相?對滯后、糧食作物產(chǎn)量不高等問題，所生產(chǎn)的谷&物、小麥、面粉等無法滿足其國內(nèi)消費需要;格魯吉亞的農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)相對不完善，糧食農(nóng)業(yè)商品率不高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還依賴進口，該國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和需求較為迫切。與格魯吉亞相比，中國在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、機械化水平、水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面具有明顯的優(yōu)勢,近年來，我國農(nóng)業(yè)科技、機械、技術(shù)等對產(chǎn)出的貢獻份額在持續(xù)增加。此外，畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在肉牛肉羊育種、牲畜飼養(yǎng)技術(shù)、動物疫病防控、淡水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品開發(fā)等方面也積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗。
3.格國農(nóng)業(yè)市場投資準入及競爭狀況
格魯吉亞的農(nóng)業(yè)市場準入條件相對便利，該國政府大力支持外商投資其農(nóng)業(yè)及相關(guān)項目，這為國外投資者投資發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了較多優(yōu)勢條件:外商可以購買私有化的可耕土地，對面積少于5公頃的小塊土地免征財產(chǎn)稅,免征辦理財產(chǎn)稅，免征農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營利潤稅，對農(nóng)產(chǎn)品的初次銷售免除增值稅，外商經(jīng)營農(nóng)業(yè)所用相關(guān)機器設(shè)備免除進口稅等。
格魯吉亞的氣候、降水、光照等自然條件，適合種植多種農(nóng)作物，也適合飼養(yǎng)牲畜，但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還無法滿足國內(nèi)消費需求，糧食、肉類品、奶制品、蔬菜、水果都要大量進口，因此農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進口替代型產(chǎn)品項目的投資前景良好。另外，格魯吉亞不僅是世貿(mào)組織成員國,也是歐盟自由貿(mào)易協(xié)定簽署國之一，該國所生產(chǎn)多種商品可以零關(guān)稅進入土耳其及歐盟國家,而且對此沒有配額的限制，該國農(nóng)業(yè)項目有一定投資發(fā)展空間。
與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)項目的投資與回報可能周期會稍長,外商進入格魯吉亞農(nóng)業(yè)市場，也會面臨行業(yè)內(nèi)的競爭，這是不可避免的；中國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擁有較為先進的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，尤其是在農(nóng)作物種植、大棚使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、牲畜養(yǎng)殖等方面，與格國相比具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢；依據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念，將農(nóng)作物種植、飼料開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖、肥料利用、產(chǎn)品深加工等相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)鏈式、循環(huán)式的經(jīng)營思路發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，既能充分利用原材料和資源,又能節(jié)省成本，以此模式在該國開展農(nóng)業(yè)投資與經(jīng)營，能提高經(jīng)濟效益。
四、中國與格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作建議
格魯吉亞目前的投資環(huán)境總體狀況良好，中格兩國的農(nóng)業(yè)各有特色并且具有一定的互補性，“一帶一路”倡議為我國農(nóng)業(yè)“走進”格魯吉亞創(chuàng)造了便利的國際環(huán)境，雙方在農(nóng)業(yè)綠色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的合作潛力巨大，中國企業(yè)投資格魯吉亞農(nóng)業(yè)與合作正當其時。
(一)開展糧食蔬菜科技化種植
針對該國農(nóng)產(chǎn)品進口替代型的投資，有良好的發(fā)展前景。格魯吉亞蔬菜種植設(shè)施較為簡陋，品種類型少，種植技術(shù)力量薄弱，而我國在無土栽培、滴灌、大棚蔬菜種植技術(shù)方面較為成熟，種植管理經(jīng)驗豐富，中國援助格魯吉亞的蔬菜大棚種植合作項目也較為成功，我國的大棚蔬菜種植技術(shù)既節(jié)能又高產(chǎn)，有利于增加收入,深受當?shù)剞r(nóng)民的歡迎。格魯吉亞自然條酣越,大部分農(nóng)業(yè)耕地也適合種植蔬菜，我國的涉農(nóng)類企業(yè)可投資該國的蔬菜種植業(yè)，充分發(fā)揮本國先進的日光溫室大棚技術(shù)周期短、見效快的優(yōu)勢，種植各種類型的蔬菜,供應該國的蔬菜消費市場,以減少該國對蔬菜進口的依賴叫格魯吉亞境內(nèi)有多種不同的小氣候，也適合種植谷物、小麥、玉米等多種糧食作物，但由于種植技術(shù)落后、勞動生產(chǎn)率較低、缺乏合理規(guī)劃，目前產(chǎn)量較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高；中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機械設(shè)備和種植經(jīng)驗方面具有一定優(yōu)勢，我國涉農(nóng)類企業(yè)赴格魯吉亞投資農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn),可憑借在科學技術(shù)、機械設(shè)備和種植經(jīng)驗方面優(yōu)勢，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，取長補短，合理規(guī)劃種植適宜的作物，提高農(nóng)作物種植產(chǎn)量，進而促進格魯吉亞當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。
(二)開展農(nóng)產(chǎn)品加工與合作
農(nóng)產(chǎn)品加工落后一直是格魯吉亞農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢的原因之一，所以在該國投資農(nóng)產(chǎn)品加工項目,是具備一定發(fā)展?jié)摿Φ摹闹袊v格魯吉亞大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處獲悉，格魯吉亞的果品、肉類、干果、奶類品等行業(yè),一直是該國發(fā)布招商引資商情信息較多的行業(yè)，該國期盼外商能重點投資和開發(fā)這些行業(yè)。格魯吉亞境內(nèi)多山、多果樹，時鮮的水果也相對較多，但由于加工能力不足，像柿子、蘋果、梨等大多數(shù)果品在成熟季節(jié)未被全部采摘而任由其腐爛，這為投資生產(chǎn)加工果汁、果皮產(chǎn)品、果酒、飼料等提供了較好的原料，也為我國的果品企業(yè)或個體投資該國的果品加工行業(yè)提供了良好的機遇。像干果、肉類、蔬菜、奶類品等方面,也是具備投資發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚涸搰鴥?nèi)的干果有核桃、榛子、松子等，原材料充足，可以加工生產(chǎn)飲料、補品、特色休閑食品等;肉類品方面，格魯吉亞目前還無法全部自給自足，我國的相關(guān)企業(yè)或感興趣的投資個體可以與當?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖企業(yè)進行合作,開展產(chǎn)品深加工,不僅供給該國的消費市場,也可以拓展國際消費市場;格魯吉亞每年也要從國外進口一定數(shù)量的奶制品來滿足國內(nèi)需求，該國的奶源優(yōu)質(zhì)，但生產(chǎn)加工技術(shù)存在欠缺,外商若能抓住此機遇，投資該國的相關(guān)奶制品的生產(chǎn)與加工，供應當?shù)厥袌鱿M，或許會產(chǎn)生較好的投資回報。
(三)探索牲畜、魚類養(yǎng)殖新模式
格魯吉亞目前的牛、羊、豬、禽類均是采取散養(yǎng)模式,還沒有成規(guī)模，屬于自耕農(nóng)養(yǎng)殖模式,其本國內(nèi)所需的肉類品、雞蛋，仍需要從國外進口一部分，因此，畜牧業(yè)也是一個值得關(guān)注的投資領(lǐng)域。我國畜牧業(yè)經(jīng)過多年地發(fā)展,目前在牲畜養(yǎng)殖技術(shù)、畜種改良、疾病防控等方面均達到了世界先進水平，中國企業(yè)可針對該國的畜牧業(yè)進行投資,與當?shù)啬翀鲋骰蚱髽I(yè)進行合作，利用本國的先進技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗,探索規(guī)?；B(yǎng)殖新模式,組建畜禽良種繁育體系，提升當?shù)乜茖W養(yǎng)殖和產(chǎn)出水平，以增加投資效益。
中國漁業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已在世界范圍內(nèi)達到了一定的水平，尤其是在淡水魚養(yǎng)殖方已具備了比較成熟的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗，基于格魯吉亞目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，我國商務(wù)部也已多次成功地舉辦過中國一格魯吉亞雙邊漁業(yè)技術(shù)培訓活動，我國的漁業(yè)企業(yè)可借助“一帶一路”契機，“走進”格魯吉亞投資其漁業(yè)，憑借相對成熟的養(yǎng)殖技術(shù)及生產(chǎn)管理經(jīng)驗，利用當?shù)貪O業(yè)資源,開展現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖,提升當?shù)貪O業(yè)產(chǎn)量；此外，也可以加強對水產(chǎn)品深加工,供給該國消費市場的同時，也出口到世界其他國家。
(四)規(guī)避投資與經(jīng)營風險
我國企業(yè)對格魯吉亞開展農(nóng)業(yè)投資合作中，也要注意加強風險防范，釆取積極穩(wěn)妥的策略:格|魯吉亞目前的經(jīng)濟和法律發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，投資機會較多，有些方面難免存在不規(guī)范的做法，建議在投資業(yè)務(wù)開展聘請資深專業(yè)律師，根據(jù)該國現(xiàn)行法律進行規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作，簽訂商業(yè)合同要正規(guī)嚴謹;格魯吉亞境內(nèi)的企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，且銀行費用及利率較高，為了節(jié)省成本以增加進口商品的競爭力，該國通常采用靈活的支付條件，其大多數(shù)進口商通常不愿意采取信用證方式結(jié)算,這可能會存在一定的風險，我國的涉農(nóng)類企業(yè)要注意加強安全防范；格魯吉亞的國情、宗教信仰、環(huán)境保護法等與我國有一定差別，中國企業(yè)也需要重視可能產(chǎn)生的環(huán)境問題(如征地、取土、用水等)和人口問題(如拆遷、民族、宗教信仰等)，嚴格遵守其當?shù)胤煞ㄒ?guī)，還要注意保護當?shù)氐淖匀画h(huán)境和野生動物，絕不能隨意捕殺和獵食野生動物。
(五)發(fā)揮政府宏觀指導作用
我國企業(yè)在格魯吉亞投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，要發(fā)揮我國政府的宏觀指導和公共服務(wù)功能作用，為我國企業(yè)在格的農(nóng)業(yè)投資與合作提供有力的保障。其一，建議在統(tǒng)籌國家利益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況下，將中國與格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作項目,納入到“一帶一路”雙邊合作框架之下，針對中格農(nóng)業(yè)投資與合作給予科學的發(fā)展指導意見。其二，中國駐格魯吉亞使館經(jīng)商處可增設(shè)專門負責格魯吉亞產(chǎn)業(yè)投資與合作的部門，負責收集并及時發(fā)布格魯吉亞的農(nóng)業(yè)行情、投資政策、環(huán)境保護、市場需求等信息，建立政府、融資機構(gòu)、投資企業(yè)等多方之間的農(nóng)業(yè)投資合作信息交流平臺。其三，從近幾年境外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的經(jīng)驗來看,農(nóng)業(yè)投資與合作涉及到較多方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的配合是非常關(guān)鍵的，我國可以組織科研機構(gòu)、專業(yè)院校開展針對格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作的相關(guān)深入研究,探索產(chǎn)業(yè)鏈式的農(nóng)業(yè)投資合作模式,為我國涉農(nóng)企業(yè)“走進”格魯吉亞提供智力支持與服務(wù)。
以上內(nèi)容摘自絲路印象格魯吉亞事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。
一、格魯吉亞農(nóng)業(yè)基本概況
格魯吉亞是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，國土總面積為69,700平方公里，農(nóng)業(yè)用地大約有300萬公頃，其中耕地超過80萬公頃，占國土總面積的11%左右。此外，該國用于放牧的牧場大約有190萬公頃，其中專用草場約為10萬公頃，用于種植牲畜飼養(yǎng)所需的草料叫
(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一
格魯吉亞是山地地形,光照充足，西部地區(qū)屬于亞熱帶地中海氣候,年降水量豐富，溫暖濕潤，其國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)業(yè)用地被用來種植亞熱帶作物，如:茶樹、柑桔、葡萄、漿果等，這些亞熱帶作物大多是多年生的植物，所占用的農(nóng)業(yè)用地約為180萬公頃，占到全國總農(nóng)業(yè)用地面積的60%左右，而像小麥、玉米、小米等谷類作物,所占用的農(nóng)業(yè)用地還不足40萬公頃閔。格魯吉亞曾經(jīng)是前蘇聯(lián)的加盟共和國，也曾是前蘇聯(lián)亞熱帶作物的主要生產(chǎn)和供應基地,受其影響的作物種植規(guī)劃、種植區(qū)域、種植類型等一直延續(xù)到現(xiàn)在，茶葉、柑橘、葡萄等亞熱帶作物種植面積仍占較大比重，種植結(jié)構(gòu)仍然比較單一，本國所需的糧食和食品，大部分都要從前蘇聯(lián)國家進口o從生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律看,如果一個地區(qū)長期地僅種植一種農(nóng)作物，則會導致該區(qū)域土壤肥力逐步下降，病蟲害也會加重,生物的多樣性也將會消失回;農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一的問題，對該區(qū)域的農(nóng)業(yè)有較大影響,所以需要調(diào)整區(qū)域內(nèi)作物種植的品種類型。
(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，依賴進口
格魯吉亞的農(nóng)業(yè)種植實行的是集體農(nóng)莊大耕作的方式，該模式自加入蘇聯(lián)時一直延續(xù)至今,致使本國種植技術(shù)缺乏更新，管理也相對滯后，糧食作物產(chǎn)量一直不高，所生產(chǎn)的谷物、小麥、面粉等無法滿足國內(nèi)的需要，大多依靠國外進口;以小麥為例，從2013年至2017年,格魯吉亞每年從國外進口小麥的費用額一直在不斷增加(參見下圖1),其中在2017年,全國進口小麥的花費已經(jīng)接近9,000萬美元，截止到2018年12月，格魯吉亞全國小麥的進口支出費用已超過9,100萬美元。
表1 2012-2018年中國在格魯吉亞的投資行業(yè)領(lǐng)域及相應投資額(單位 萬美元)
(三)畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量降低
格魯吉亞畜牧業(yè)，是該國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，主要畜產(chǎn)品為肉類、奶類、蛋、羊毛等。近幾年，格魯吉亞的牲畜存欄量呈現(xiàn)逐步減少的趨勢，根據(jù)格國統(tǒng)計局的統(tǒng)計，在2017年，全國牛的存欄量僅為46.2萬頭，同比減少了9.1%;豬存欄數(shù)16.4萬頭，同比減少4.5%;家禽存欄數(shù)為804.6萬只，同比減少了2.3%;牲畜存欄量在2018年仍呈現(xiàn)出逐月減少的趨勢乳由于該國的牲畜存欄數(shù)量在減少,相應的，其本國的肉類品、蛋類品、奶類品等畜產(chǎn)品的產(chǎn)量也在降低，自2015年開始，該國所需的肉類品、蛋類品、奶類品已無法全部自給自足，每年均需要從國外進口一定配額才可滿足本國消費市場需求。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢
從對格魯吉亞駐中國大使館官員的訪談中了解到，水產(chǎn)品是格魯吉亞人喜歡的食品，國內(nèi)對水產(chǎn)品的需求量很大，但人工養(yǎng)殖魚在魚類消費市場中所占的比重較低，大部分魚類品還是依靠國外進口。格魯吉亞境內(nèi)有很多水庫和湖泊，水資源豐富，氣溫和水質(zhì)適合養(yǎng)殖，目前大多數(shù)魚都是天然繁殖，任其自由發(fā)展;格魯吉亞西部瀕臨黑海，海岸線超過三百公里，進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)數(shù)量較少,出海捕魚的漁民也比較少見。格魯吉亞目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相對緩慢，雖然其境內(nèi)河流湖泊較多,豐富的水資源適合進水產(chǎn)養(yǎng)殖，但卻只有少數(shù)的水庫和湖被用來養(yǎng)魚，由于淡水漁養(yǎng)殖技術(shù)水平總體不高，也缺乏管理經(jīng)驗,在水產(chǎn)飼料、魚類養(yǎng)殖管理、病害防治等方面均面臨著諸多困難；格魯吉亞當?shù)卣疅崆信瓮芘c外國漁業(yè)專家、企業(yè)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的交流,也希望有中國海水養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的企業(yè)能前往該國進行投資,共同發(fā)展該國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
二、中國在格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資與合作現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)投資規(guī)?？傮w較小
自格魯吉亞與中國建交以來，中國在格的投資領(lǐng)域主要集中在建筑、房地產(chǎn)、礦業(yè)、能源等行業(yè)領(lǐng)域，伴隨中格兩國在2015年簽署了《關(guān)于加強共建絲綢之路經(jīng)濟帶合作備忘錄》，我國提出了與格魯吉也共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想，在格魯吉亞的投資有一些變化(參見表1):在建筑和房地行業(yè)領(lǐng)域有下降趨勢,而在金融、礦業(yè)、能源、領(lǐng)域，投資趨向于穩(wěn)定狀態(tài);諸如加工制造業(yè)、通訊、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域(含通信、農(nóng)業(yè)、物流、旅游等行業(yè))，自2016年開始，我國對格魯吉亞的投資額均超過了85萬美元，呈現(xiàn)出增長的趨勢，這也說明該國的農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、通訊等行業(yè)有一定的投資發(fā)展空間。
表2 格魯吉亞與主要貿(mào)易伙伴國的總貿(mào)易額(單位 百萬美元)
(二)以農(nóng)業(yè)項目援助為主，科技合作層次在加深
中格兩國的交往歷史已超過20年，近些年，隨著中格兩國合作加深;特別是自我國2013年提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想以來，該國開始逐步重視雙方的經(jīng)貿(mào)合作，中國在格魯吉亞的合作企業(yè)和投資也在不斷增多㈣。農(nóng)業(yè)是中格雙方經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域之一，目前兩國的農(nóng)業(yè)合作主要包括:中方提供農(nóng)業(yè)項目援助、種植技術(shù)交流合作、農(nóng)業(yè)項目開發(fā)等方面。以蔬菜大棚.種植援助項目為例，我國的湖南農(nóng)業(yè)集團有限公司于2015年就承接了對格魯吉亞的第一個農(nóng)業(yè)援助項目，該項目是由中方派出農(nóng)業(yè)專家赴格國從事項目技術(shù)指導，在當?shù)亟艘恍┤展鉁厥液蛯嵱梅N植大棚，為當?shù)剞r(nóng)戶培訓作物栽培與種植技術(shù)；該蔬菜大棚農(nóng)業(yè)援助項目，不僅幫助當?shù)靥岣吡耸卟朔N植技術(shù)，也對該國人民生活水平提高助益較大,是一次較為成功的農(nóng)業(yè)項目援助案例。早在2014年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師鐵門關(guān)市與格魯吉亞在糧食種植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化、水利水電開發(fā)等農(nóng)業(yè)項目中達成了合作共識，給予格方資金支持的同時,利用我國較為成熟的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)機械化耕作水平，提高了當?shù)毓任锏漠a(chǎn)量，推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)項目開發(fā)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
圖1 2013-2018年格魯吉亞小麥進口額變化
(三)兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在增加
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，是目前中國與格魯吉亞開展農(nóng)業(yè)合作的一個主要方面，中國對格魯吉亞出口肉制品、面粉、大蒜、干豆等農(nóng)產(chǎn)品，格魯吉亞則對華出口葡萄酒、礦泉水、堅果、蜂蜜、果汁、水果果皮等產(chǎn)品叫中國與格魯吉亞兩國政府已簽署的《關(guān)于實質(zhì)性結(jié)束中國一格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄》于2017年底正式生效，中格兩國間的貿(mào)易開放程度將比以前更為寬松，我國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在對格魯吉亞出口時將獲得零關(guān)稅待遇,95%以上的格魯吉亞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也將在免征關(guān)稅和沒有壁壘的情況下進入中國市場。
圖2 格魯吉亞中文地圖
三、中國對格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資潛力分析
(一)格魯吉亞投資環(huán)境
1.國內(nèi)政治穩(wěn)定，社會安定
格魯吉亞自恢復國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以后，與世界各國積極建立外交關(guān)系，截至目前,格魯吉亞已與全球170多個國家建交。格魯吉亞不僅重視與土耳其、亞美尼亞、阿塞拜疆、烏克蘭等周邊國家發(fā)展友好合作關(guān)系，而且積極加入北約、歐盟等國際組織，加強地區(qū)合作的同時兼顧發(fā)展與俄羅斯、中國等東方國家關(guān)系。格魯吉亞目前的政治和社會形勢比較穩(wěn)定，與周邊國家以及世界其他各國均保持著良好的關(guān)系，為發(fā)展本國經(jīng)濟和外商來本國投資創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。
2.經(jīng)濟營商環(huán)境良好
經(jīng)濟環(huán)境方面，格魯吉亞目前擁有較為穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，為外商投資創(chuàng)造了條件。近幾年，格魯吉亞格政府一直進行改革,把更多精力投入到發(fā)展本國經(jīng)濟之中，不斷改進各種策略促進本國商業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均有所提升。自2013年開始,格魯吉亞一直保持著穩(wěn)定的經(jīng)濟增長率,以平均5%速度在增長,根據(jù)世界銀行預測，在未來的三到五年內(nèi)，該國將繼續(xù)保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟加快發(fā)展的趨勢。此外，從投資環(huán)境吸引力方面看，格魯吉亞也有一定競爭優(yōu)勢，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇《2016-2017年全球競爭力報告》顯示,格魯吉亞在宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面排在世界前504位，充足且低廉的勞動力使本國的勞動力市場效￡率在全球中排名靠前，該國運營經(jīng)商環(huán)境總體良?好，具備較高的投資競爭力。
3.貿(mào)易政策環(huán)境便利
為促進本國貿(mào)易的發(fā)展，該國積極與各世界相關(guān)貿(mào)易組織、各個國家、各個機構(gòu)簽訂貿(mào)易協(xié)定。格魯吉亞于2000年就加入了世貿(mào)組織(WTO),該國對歐洲出口沒有配額和許可證的限制，而且能享受免稅或低稅率的優(yōu)惠政策,這為該國的加工制造業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品出口貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件。2013年，格魯吉亞正式與歐盟簽署了全面的自由貿(mào)易協(xié)定(DCFTA),該貿(mào)易協(xié)定有利于格魯吉亞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，格魯吉亞不僅是農(nóng)產(chǎn)品進口國，還可以是原材料的出口國,這對該國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一定推動作用網(wǎng)。此外，該國也注重與俄羅斯、烏克蘭、亞美尼亞、哈薩克斯坦、土耳其等國合作并簽署了產(chǎn)品進出口貿(mào)易協(xié)定，這些貿(mào)易協(xié)定為格魯吉亞開展對外貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件。總體來看,該國的自由貿(mào)易政策環(huán)境,為實現(xiàn)商品與服務(wù)的自由流通提供了便利,也對外商赴格魯吉亞投資有較大的吸引力。
4.稅制簡單、稅負較低
根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的評估標準，稅負負擔的高低，可以作為一個國家經(jīng)濟狀況和投資競爭力的一項評估標準，而稅負負擔的高低的衡量標準，則是按照世界銀行制定的“總稅率”的標準來確定的?！翱偠惵省蓖ǔＪ窃跍p稅和免稅的前提下由五種不同類型的稅組成,即:企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅、社會貢獻額、用工單位為員工繳納的稅費、營業(yè)稅和其他小稅種。格魯吉亞的總稅率相對較低，根據(jù)《全球競爭力報告》統(tǒng)計顯示，該國總稅率為16.4%,按從低到高的順序排列，在世界范圍內(nèi)排名第9位凹。格魯吉亞實行簡單的稅制，將原有的21個稅種減少到6個稅種，即：增值稅(18%)、個人所得稅(20%)、企業(yè)所得稅(15%)、關(guān)稅(0%、或5%、或12%)、消費稅(根據(jù)商品種類確定)、財產(chǎn)稅(1%),此舉措為本國范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了便利的稅制條件凹。此外，為進一步吸引外商投資，格魯吉亞政府目前出臺一些更為優(yōu)惠的政策,即:取消了工資稅、社會保險稅、資本所得稅、財富稅和遺產(chǎn)稅;對個人境外所得實行免稅規(guī)定;外商投資企業(yè)虧損可在企業(yè)所得稅前扣除；為貨幣自由兌換創(chuàng)造便利，使得企業(yè)資本和利潤可自由進出；與包括中國在內(nèi)的40多個國家簽署了《避免雙重征稅協(xié)定》等。
5.地理位置優(yōu)越,交通運輸便利
格魯吉亞的地理位置、物流運輸、海陸交通狀況優(yōu)越，為外商投資創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。格魯吉亞位于歐亞大陸交界之高加索山地區(qū)，在黑海沿岸(參見下圖2),其地理位置有獨特優(yōu)勢，扼守-著高加索和中亞通往歐洲的門戶，是一個重要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易國家，其國內(nèi)的港口和鐵路運輸?shù)呢浳锎蟛糠质寝D(zhuǎn)□的貨物。在港口方面,格魯吉亞在西部黑海有良好的深水港，波季和巴統(tǒng)是兩個較大的海港,80%的港口貨物轉(zhuǎn)運到其他國家;鐵路方面,全國有超過1,500公里的鐵路,其中大部分是電氣化鐵路，目前在建的巴庫一第比利斯——卡爾斯的鐵路,能直接連接阿塞拜疆和土耳其,能實現(xiàn)將高加索鐵路網(wǎng)與歐洲鐵路網(wǎng)直接相連，屆時鐵路運輸轉(zhuǎn)口貨物將更加便利;公路方面，格魯吉亞有20,000多公里的公路，其中1,500公里是國際公路，公路交通便捷問。
(二)中格開展農(nóng)業(yè)合作的國際背景
1.格魯吉亞與俄羅斯、西方國家的關(guān)系
格魯吉亞于1991年正式獨立,曾經(jīng)是蘇聯(lián)的加盟共和國，在2008年由于南奧塞梯地區(qū)的自治問題，與俄羅斯發(fā)生了為期五天的戰(zhàn)爭后,格魯吉亞隨后退出了獨聯(lián)體，俄格兩國之間的官方外交關(guān)系也隨之破裂；雖然兩國高層之間近幾年的對話次數(shù)增多，但到目前為止,格魯吉亞與俄羅斯的國際關(guān)系一直沒有恢復到前蘇聯(lián)時的友好、聯(lián)系緊密的狀態(tài)回。格魯吉亞曾經(jīng)為加入歐盟和北約而做了大量國際工作，目前來看希望比較渺茫，不僅是因為本國國內(nèi)有沖突問題，也是因為俄羅斯的強力阻撓，導致格魯吉亞無法加入西方的組織陣營回。格魯吉亞位于亞洲西南部高加索地區(qū)的黑海沿岸,地處歐亞兩大洲南端的結(jié)合部,其地理位置具有重要戰(zhàn)略意義，中亞及高加索地區(qū)一直被認為是全球地緣政治格局中具有重大影響力的“心臟地帶”岡，俄羅斯因為蘇聯(lián)解體而不再擁有這樣的戰(zhàn)略地帶，美國則想阻止俄羅斯向南部擴張，該地區(qū)已演變成俄羅斯與美國之間政治角逐的區(qū)域之一。格魯吉亞在歷經(jīng)多年的戰(zhàn)亂之后，從政府到普通民眾，都非?？释麚碛蟹€(wěn)定的社會形勢與生活，期盼國家經(jīng)濟能夠持續(xù)而健康地發(fā)展,各類產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平得到逐步提高。
2.格魯吉亞與中國的國際關(guān)系
格魯吉亞與中國歷來保持著友好而穩(wěn)定的政治關(guān)系，格魯吉亞于1991年獨立，中國是最早承認格魯吉亞獨立的國家之一，并積極支持其獨立、主權(quán)和領(lǐng)土的完整;近年來，中格兩國高層之間的往來和友好訪問日益頻繁，兩國間的政治關(guān)系得到了較大發(fā)展,2015年，格魯吉亞副總理克維卡里什維利訪華，兩國簽署了《關(guān)于加強共建絲綢之路經(jīng)濟帶合作備忘錄》，由此開啟了兩國在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化雙邊貿(mào)易、加強投資合作等領(lǐng)域的全新合作之路,此協(xié)議具有歷史性的意義?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)推進,則進一步助推了中格兩國之間的貿(mào)易往來，兩國間的貿(mào)易總額也在不斷增加。2015年,中格貿(mào)易總額達到了7.12億美元左右，成為該國的第二大貿(mào)易伙伴國；在2016、2017年,中格貿(mào)易總額分別為7.87億美元和8.91億美元，僅次于俄羅斯，已經(jīng)成為該國的第三大貿(mào)易伙伴國(參見表2)。此外,根據(jù)格魯吉亞有關(guān)經(jīng)濟專家的預測，隨著“一帶一路”的推進，從2019年初開始，中格兩國之間的年貿(mào)易總額有望突破10億美元大關(guān)。
中國已成為與格魯吉亞貿(mào)易額增長最快的國家，并在其對外貿(mào)易中所占的地位逐步凸顯，隨著中國在世界經(jīng)濟中的地位不斷增強，格魯吉亞與中國合作的意愿也將日益迫切，并將中國置于優(yōu)先發(fā)展的五大貿(mào)易合作伙伴之一切。鑒于格魯吉亞優(yōu)越的地理位置、友好的對華態(tài)度，我國目前特別重視并積極推進與格魯吉亞的交往與合作，在簽署了《中格關(guān)于加強共建絲綢之路經(jīng)濟帶合作備忘錄》之后，又建立了“中國一格魯吉亞自由貿(mào)易區(qū)”，以便于發(fā)展兩國之間的國際貿(mào)易與合作網(wǎng)。格魯吉亞政府將目前的國家發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標定位在發(fā)展本國經(jīng)濟與改善民生，我國“一帶一路”倡議的提出，無論在時間點還是內(nèi)容上都與該國的國家利益高度契合，格魯吉亞多次表示出積極合作的意愿,希望與中國一起推進“絲綢之路經(jīng)濟帶“的共建策略，以此來全面提升兩國間的經(jīng)濟貿(mào)易與投資合作。
(三)中國對格開展農(nóng)業(yè)投資合作潛力
1.格魯吉亞農(nóng)業(yè)市場消費供給狀況
格魯吉亞大多數(shù)農(nóng)業(yè)用地被用來種植茶樹、柑桔、葡萄等亞熱帶作物，而像小麥、玉米、小米等谷類作物，農(nóng)業(yè)用地占比相對不高，作物種植規(guī)劃、種植區(qū)域、種植類型等狀況仍然延續(xù)至今，其本國市場所需要的谷物、面粉、黃瓜、西紅柿、辣椒、馬鈴薯等日常生活品，目前不能自給不足，大多依靠國外進口。此外，格魯吉亞的畜產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相對緩慢，該國目前所需的肉類品、蛋類品、奶類品、水產(chǎn)品,每年也需要從國外進口一些，方能滿足本國市場的消費需求。格魯吉亞目前的農(nóng)業(yè)種植、市場消費供給、農(nóng)產(chǎn)品進出口等現(xiàn)狀，為外商投資該國農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)等提供了一定的機遇。
2.中國與格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作基礎(chǔ)
格魯吉亞是連通歐亞大陸的重要門戶，也是新“絲綢之路”經(jīng)濟帶上的重要國家，我國所提出的“一帶一路”倡議也比較契合格魯吉亞本國的發(fā)展需求。我國目前為格魯吉亞的農(nóng)業(yè)種植、技術(shù)培訓和農(nóng)機設(shè)備等方面提供了較多的項目援助，此舉有利于對推動該國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，格國政府多次感謝中方在幫助該國農(nóng)業(yè)發(fā)展上所做的貢獻,這為擴大格中兩國間的農(nóng)業(yè)合作，以及我國涉農(nóng)類企業(yè)“走進”格魯吉亞投資,創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。
中格兩國的農(nóng)業(yè)及資源稟賦各有特色，且具有一定的互補性，這有利于中國對格魯吉亞開展農(nóng)業(yè)投資與合作。格魯吉亞光照充足，部分地區(qū)屬4于亞熱帶地中海氣候，年降水量豐富，溫暖濕潤，￡也適合農(nóng)作物種植；該國目前農(nóng)業(yè)種植實行的是?集體農(nóng)莊大耕作的方式，這種模式一直延續(xù)至今,|仍存在種植結(jié)構(gòu)相對單一、技術(shù)缺乏更新、管理相?對滯后、糧食作物產(chǎn)量不高等問題，所生產(chǎn)的谷&物、小麥、面粉等無法滿足其國內(nèi)消費需要;格魯吉亞的農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)相對不完善，糧食農(nóng)業(yè)商品率不高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還依賴進口，該國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和需求較為迫切。與格魯吉亞相比，中國在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、機械化水平、水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面具有明顯的優(yōu)勢,近年來，我國農(nóng)業(yè)科技、機械、技術(shù)等對產(chǎn)出的貢獻份額在持續(xù)增加。此外，畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在肉牛肉羊育種、牲畜飼養(yǎng)技術(shù)、動物疫病防控、淡水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品開發(fā)等方面也積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗。
3.格國農(nóng)業(yè)市場投資準入及競爭狀況
格魯吉亞的農(nóng)業(yè)市場準入條件相對便利，該國政府大力支持外商投資其農(nóng)業(yè)及相關(guān)項目，這為國外投資者投資發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了較多優(yōu)勢條件:外商可以購買私有化的可耕土地，對面積少于5公頃的小塊土地免征財產(chǎn)稅,免征辦理財產(chǎn)稅，免征農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營利潤稅，對農(nóng)產(chǎn)品的初次銷售免除增值稅，外商經(jīng)營農(nóng)業(yè)所用相關(guān)機器設(shè)備免除進口稅等。
格魯吉亞的氣候、降水、光照等自然條件，適合種植多種農(nóng)作物，也適合飼養(yǎng)牲畜，但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還無法滿足國內(nèi)消費需求，糧食、肉類品、奶制品、蔬菜、水果都要大量進口，因此農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進口替代型產(chǎn)品項目的投資前景良好。另外，格魯吉亞不僅是世貿(mào)組織成員國,也是歐盟自由貿(mào)易協(xié)定簽署國之一，該國所生產(chǎn)多種商品可以零關(guān)稅進入土耳其及歐盟國家,而且對此沒有配額的限制，該國農(nóng)業(yè)項目有一定投資發(fā)展空間。
與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)項目的投資與回報可能周期會稍長,外商進入格魯吉亞農(nóng)業(yè)市場，也會面臨行業(yè)內(nèi)的競爭，這是不可避免的；中國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擁有較為先進的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，尤其是在農(nóng)作物種植、大棚使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、牲畜養(yǎng)殖等方面，與格國相比具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢；依據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念，將農(nóng)作物種植、飼料開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖、肥料利用、產(chǎn)品深加工等相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)鏈式、循環(huán)式的經(jīng)營思路發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，既能充分利用原材料和資源,又能節(jié)省成本，以此模式在該國開展農(nóng)業(yè)投資與經(jīng)營，能提高經(jīng)濟效益。
四、中國與格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作建議
格魯吉亞目前的投資環(huán)境總體狀況良好，中格兩國的農(nóng)業(yè)各有特色并且具有一定的互補性，“一帶一路”倡議為我國農(nóng)業(yè)“走進”格魯吉亞創(chuàng)造了便利的國際環(huán)境，雙方在農(nóng)業(yè)綠色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的合作潛力巨大，中國企業(yè)投資格魯吉亞農(nóng)業(yè)與合作正當其時。
(一)開展糧食蔬菜科技化種植
針對該國農(nóng)產(chǎn)品進口替代型的投資，有良好的發(fā)展前景。格魯吉亞蔬菜種植設(shè)施較為簡陋，品種類型少，種植技術(shù)力量薄弱，而我國在無土栽培、滴灌、大棚蔬菜種植技術(shù)方面較為成熟，種植管理經(jīng)驗豐富，中國援助格魯吉亞的蔬菜大棚種植合作項目也較為成功，我國的大棚蔬菜種植技術(shù)既節(jié)能又高產(chǎn)，有利于增加收入,深受當?shù)剞r(nóng)民的歡迎。格魯吉亞自然條酣越,大部分農(nóng)業(yè)耕地也適合種植蔬菜，我國的涉農(nóng)類企業(yè)可投資該國的蔬菜種植業(yè)，充分發(fā)揮本國先進的日光溫室大棚技術(shù)周期短、見效快的優(yōu)勢，種植各種類型的蔬菜,供應該國的蔬菜消費市場,以減少該國對蔬菜進口的依賴叫格魯吉亞境內(nèi)有多種不同的小氣候，也適合種植谷物、小麥、玉米等多種糧食作物，但由于種植技術(shù)落后、勞動生產(chǎn)率較低、缺乏合理規(guī)劃，目前產(chǎn)量較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高；中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機械設(shè)備和種植經(jīng)驗方面具有一定優(yōu)勢，我國涉農(nóng)類企業(yè)赴格魯吉亞投資農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn),可憑借在科學技術(shù)、機械設(shè)備和種植經(jīng)驗方面優(yōu)勢，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，取長補短，合理規(guī)劃種植適宜的作物，提高農(nóng)作物種植產(chǎn)量，進而促進格魯吉亞當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。
(二)開展農(nóng)產(chǎn)品加工與合作
農(nóng)產(chǎn)品加工落后一直是格魯吉亞農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢的原因之一，所以在該國投資農(nóng)產(chǎn)品加工項目,是具備一定發(fā)展?jié)摿Φ摹闹袊v格魯吉亞大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處獲悉，格魯吉亞的果品、肉類、干果、奶類品等行業(yè),一直是該國發(fā)布招商引資商情信息較多的行業(yè)，該國期盼外商能重點投資和開發(fā)這些行業(yè)。格魯吉亞境內(nèi)多山、多果樹，時鮮的水果也相對較多，但由于加工能力不足，像柿子、蘋果、梨等大多數(shù)果品在成熟季節(jié)未被全部采摘而任由其腐爛，這為投資生產(chǎn)加工果汁、果皮產(chǎn)品、果酒、飼料等提供了較好的原料，也為我國的果品企業(yè)或個體投資該國的果品加工行業(yè)提供了良好的機遇。像干果、肉類、蔬菜、奶類品等方面,也是具備投資發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚涸搰鴥?nèi)的干果有核桃、榛子、松子等，原材料充足，可以加工生產(chǎn)飲料、補品、特色休閑食品等;肉類品方面，格魯吉亞目前還無法全部自給自足，我國的相關(guān)企業(yè)或感興趣的投資個體可以與當?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖企業(yè)進行合作,開展產(chǎn)品深加工,不僅供給該國的消費市場,也可以拓展國際消費市場;格魯吉亞每年也要從國外進口一定數(shù)量的奶制品來滿足國內(nèi)需求，該國的奶源優(yōu)質(zhì)，但生產(chǎn)加工技術(shù)存在欠缺,外商若能抓住此機遇，投資該國的相關(guān)奶制品的生產(chǎn)與加工，供應當?shù)厥袌鱿M，或許會產(chǎn)生較好的投資回報。
(三)探索牲畜、魚類養(yǎng)殖新模式
格魯吉亞目前的牛、羊、豬、禽類均是采取散養(yǎng)模式,還沒有成規(guī)模，屬于自耕農(nóng)養(yǎng)殖模式,其本國內(nèi)所需的肉類品、雞蛋，仍需要從國外進口一部分，因此，畜牧業(yè)也是一個值得關(guān)注的投資領(lǐng)域。我國畜牧業(yè)經(jīng)過多年地發(fā)展,目前在牲畜養(yǎng)殖技術(shù)、畜種改良、疾病防控等方面均達到了世界先進水平，中國企業(yè)可針對該國的畜牧業(yè)進行投資,與當?shù)啬翀鲋骰蚱髽I(yè)進行合作，利用本國的先進技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗,探索規(guī)?；B(yǎng)殖新模式,組建畜禽良種繁育體系，提升當?shù)乜茖W養(yǎng)殖和產(chǎn)出水平，以增加投資效益。
中國漁業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已在世界范圍內(nèi)達到了一定的水平，尤其是在淡水魚養(yǎng)殖方已具備了比較成熟的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗，基于格魯吉亞目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，我國商務(wù)部也已多次成功地舉辦過中國一格魯吉亞雙邊漁業(yè)技術(shù)培訓活動，我國的漁業(yè)企業(yè)可借助“一帶一路”契機，“走進”格魯吉亞投資其漁業(yè)，憑借相對成熟的養(yǎng)殖技術(shù)及生產(chǎn)管理經(jīng)驗，利用當?shù)貪O業(yè)資源,開展現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖,提升當?shù)貪O業(yè)產(chǎn)量；此外，也可以加強對水產(chǎn)品深加工,供給該國消費市場的同時，也出口到世界其他國家。
(四)規(guī)避投資與經(jīng)營風險
我國企業(yè)對格魯吉亞開展農(nóng)業(yè)投資合作中，也要注意加強風險防范，釆取積極穩(wěn)妥的策略:格|魯吉亞目前的經(jīng)濟和法律發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，投資機會較多，有些方面難免存在不規(guī)范的做法，建議在投資業(yè)務(wù)開展聘請資深專業(yè)律師，根據(jù)該國現(xiàn)行法律進行規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作，簽訂商業(yè)合同要正規(guī)嚴謹;格魯吉亞境內(nèi)的企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，且銀行費用及利率較高，為了節(jié)省成本以增加進口商品的競爭力，該國通常采用靈活的支付條件，其大多數(shù)進口商通常不愿意采取信用證方式結(jié)算,這可能會存在一定的風險，我國的涉農(nóng)類企業(yè)要注意加強安全防范；格魯吉亞的國情、宗教信仰、環(huán)境保護法等與我國有一定差別，中國企業(yè)也需要重視可能產(chǎn)生的環(huán)境問題(如征地、取土、用水等)和人口問題(如拆遷、民族、宗教信仰等)，嚴格遵守其當?shù)胤煞ㄒ?guī)，還要注意保護當?shù)氐淖匀画h(huán)境和野生動物，絕不能隨意捕殺和獵食野生動物。
(五)發(fā)揮政府宏觀指導作用
我國企業(yè)在格魯吉亞投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，要發(fā)揮我國政府的宏觀指導和公共服務(wù)功能作用，為我國企業(yè)在格的農(nóng)業(yè)投資與合作提供有力的保障。其一，建議在統(tǒng)籌國家利益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況下，將中國與格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作項目,納入到“一帶一路”雙邊合作框架之下，針對中格農(nóng)業(yè)投資與合作給予科學的發(fā)展指導意見。其二，中國駐格魯吉亞使館經(jīng)商處可增設(shè)專門負責格魯吉亞產(chǎn)業(yè)投資與合作的部門，負責收集并及時發(fā)布格魯吉亞的農(nóng)業(yè)行情、投資政策、環(huán)境保護、市場需求等信息，建立政府、融資機構(gòu)、投資企業(yè)等多方之間的農(nóng)業(yè)投資合作信息交流平臺。其三，從近幾年境外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的經(jīng)驗來看,農(nóng)業(yè)投資與合作涉及到較多方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的配合是非常關(guān)鍵的，我國可以組織科研機構(gòu)、專業(yè)院校開展針對格魯吉亞農(nóng)業(yè)投資合作的相關(guān)深入研究,探索產(chǎn)業(yè)鏈式的農(nóng)業(yè)投資合作模式,為我國涉農(nóng)企業(yè)“走進”格魯吉亞提供智力支持與服務(wù)。
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