2020年中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與2021年展望

2020年中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與2021年展望

??2020年是中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為艱難且不平凡的一年，年初一場突如其來的新冠肺炎疫情擾亂了郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)步伐，郵輪產(chǎn)業(yè)各方都遭受了史無前例的嚴(yán)重打擊。但危中有機(jī)，此次疫情倒逼我們重新審視事關(guān)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性、根本性問題，同時(shí)疫情空窗也給我國本土郵輪產(chǎn)業(yè)修煉內(nèi)功、積蓄后發(fā)優(yōu)勢力量預(yù)留了充足間隙，使本土郵輪船隊(duì)建設(shè)與郵輪設(shè)計(jì)建造取得新的進(jìn)展。步入2021年，郵輪復(fù)航已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機(jī)遇也已顯現(xiàn)，在此新形勢、新背景、新機(jī)遇下，中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的生命力和強(qiáng)勁動(dòng)力，未來在行業(yè)各方的共同努力下，中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望實(shí)現(xiàn)新的突破。

??一、2020年中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

??1.疫情重?fù)羿]輪旅游市場

??2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情迫使中國郵輪市場率先停擺，市場規(guī)模跌入歷史最低位。在中國運(yùn)營的國際郵輪企業(yè)在疫情初期通過調(diào)整船隊(duì)部署減少損失，但在短暫運(yùn)營后也進(jìn)入到全面停航階段。由于郵輪旅游業(yè)收入模式較為單一，停航意味著郵輪企業(yè)在主營業(yè)務(wù)收入全失的同時(shí)還面臨著巨額成本消耗。另外，疫情影響通過市場運(yùn)營端也迅速傳導(dǎo)至整個(gè)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈下游的郵輪港口與相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)在無郵輪?？康那闆r下收入銳減，使得我國郵輪港口盈利水平低、發(fā)展不平衡等問題更為凸顯，也促使部分郵輪港口加快了多元業(yè)務(wù)開發(fā)步伐。

??2.本土郵輪船隊(duì)進(jìn)一步壯大

??本土郵輪船隊(duì)發(fā)展是提升我國郵輪經(jīng)濟(jì)效益的全新動(dòng)力和重要途徑，但一直以來，中國郵輪市場幾乎都由外資郵輪企業(yè)占據(jù)，盡管先前的本土郵輪企業(yè)運(yùn)營探索效果并不好，但本土郵輪發(fā)展的前進(jìn)步伐并未停止。在全力把握疫情空窗調(diào)整機(jī)遇、國家政策支持以及國有資本強(qiáng)力注入下，2020年中國本土郵輪船隊(duì)迎來了全新突破：中船嘉年華郵輪公司引進(jìn)的“大西洋”號郵輪已正式交付，第二艘“地中?！碧栢]輪也將于2021年交付；藍(lán)夢郵輪接手原鉆石郵輪“輝煌”號更名為“藍(lán)夢之星”號，并完成了全新改造升級；中國招商蛇口也與維京成立合資公司，組建五星紅旗高端郵輪船隊(duì)，首艘懸掛五星紅旗的“維京太陽”號也將如期而至。2020年是本土郵輪船隊(duì)擴(kuò)大的一年，也是中國本土郵輪品牌積蓄力量厚積薄發(fā)的一年。

??3.郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展持續(xù)推進(jìn)

??以郵輪設(shè)計(jì)建造維修、郵輪融資租賃、船隊(duì)運(yùn)營、郵輪旅游消費(fèi)、港口服務(wù)、商貿(mào)、保險(xiǎn)服務(wù)以及相關(guān)的延伸服務(wù)業(yè)態(tài)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈在我國正逐步形成。尤其是在郵輪建造領(lǐng)域的突破更是成為2020年中國郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)過程中的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步加快了我國郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展速度。在當(dāng)前郵輪建造市場供不應(yīng)求以及疫情沖擊歐洲船廠的背景下，率先取得階段性防疫勝利的我國船廠迎來關(guān)鍵核心技術(shù)突破的寶貴窗口期，并取得重大階段性成果。2020年11月，上海外高橋造船有限公司建造的我國首艘國產(chǎn)大型郵輪建造轉(zhuǎn)入塢內(nèi)連續(xù)搭載，實(shí)現(xiàn)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙軌同行，同時(shí)助推了中國郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的加速提升。

??二、2021年中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

??1.郵輪旅游市場復(fù)蘇節(jié)奏加快

??郵輪產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)百年，市場韌性已得到印證，因此全球郵輪市場長期持續(xù)向好的基本面并不會(huì)因疫情而改變，而中國依舊是全球郵輪市場的重要分支，也是全球最具增長潛力的新興市場。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，郵輪旅游市場將逐步升溫，郵輪旅游消費(fèi)需求也將逐步回歸。目前長江內(nèi)河游輪已基本恢復(fù)，2021年內(nèi)河游輪有望走向品質(zhì)化提升快速通道，打造交通、文化、旅游融合發(fā)展的新亮點(diǎn)。另外，盡管我國大范圍的郵輪復(fù)航日期還未確定，但國際郵輪企業(yè)對中國郵輪市場信心仍在，皇家加勒比游輪公司以及歌詩達(dá)郵輪公司也已公布2021年新一年中國航線部署計(jì)劃；中資郵輪憑借本土政策優(yōu)勢已經(jīng)開啟了復(fù)航之路，“無目的游”航線試點(diǎn)也有望在2021年得到推廣。未來，隨著政策效能的釋放、疫情防控的常態(tài)化以及郵輪旅游需求的回歸，郵輪企業(yè)在中國市場的航線布局調(diào)整將更為頻繁，市場復(fù)蘇節(jié)奏也將進(jìn)一步加快。

??2.郵輪港口建設(shè)投資將更趨理性

??郵輪港口建設(shè)投資巨大，目前我國郵輪港口總投資已突破200億元，而疫情則敲響了郵輪港口建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)警鐘，未來郵輪港口盲目建設(shè)投資行為將減少，并逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注港區(qū)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化、便利便捷度提升等方面。同時(shí)，2021年“新基建”也將持續(xù)在港口、交通等領(lǐng)域發(fā)力，勢必推動(dòng)郵輪港口智能化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，智慧郵輪港、綠色郵輪港也將成為大勢所趨。另外，2021年郵輪港口間的聯(lián)動(dòng)合作訴求將更為迫切，在疫情防控管理、客源開發(fā)、沿海航線創(chuàng)新等方面的合作需求更為旺盛，由此將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域郵輪港口資源整合，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，在推進(jìn)郵輪港口轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，進(jìn)一步促使郵輪港口建設(shè)投資更趨于理性。

??3.“雙循環(huán)”新格局助推郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

??構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署，能有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也為我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。雙循環(huán)新發(fā)展格局拓寬了未來我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：一方面內(nèi)循環(huán)側(cè)重的擴(kuò)大內(nèi)需將進(jìn)一步釋放國內(nèi)郵輪市場的增長空間，有利于發(fā)揮中資郵輪在推動(dòng)中國郵輪市場恢復(fù)的龍頭作用；另一方面外循環(huán)強(qiáng)調(diào)的國際國內(nèi)聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)進(jìn)一步開放，將有助于國際郵輪營商環(huán)境優(yōu)化，同時(shí)促進(jìn)本土郵輪與國際郵輪、入境郵輪與出境郵輪協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在雙循環(huán)新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇下，中國郵輪產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

??三、2021年中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

??1.提振郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與郵輪旅游消費(fèi)信心

??信心是疫后郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場恢復(fù)的關(guān)鍵因素，郵輪產(chǎn)業(yè)各方要突破固有發(fā)展模式，聯(lián)手重振產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。建議政府相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)郵輪產(chǎn)業(yè)政策支持，尤其是在郵輪產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)層面要加強(qiáng)指導(dǎo)，針對起步階段的本土郵輪企業(yè)出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)中資郵輪企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的龍頭。郵輪公司和相關(guān)旅行社要積極做好市場引導(dǎo)，幫助消費(fèi)者理性認(rèn)識郵輪，聯(lián)合宣傳部門，加大對郵輪防疫安全性的宣傳，尤其是做好疫情后郵輪恢復(fù)首航新聞的宣傳推廣。加快創(chuàng)新型郵輪產(chǎn)品供給，增強(qiáng)郵輪旅游吸引力，推出更加人性化的退改保護(hù)政策來保障消費(fèi)者利益，增強(qiáng)郵輪消費(fèi)信心。對于郵輪港口來說，建議加強(qiáng)對港口安全防疫的宣傳，讓游客對港口的安全設(shè)施和措施有更多的了解，提升游客對港口安全的信心。聯(lián)合公共媒體以更透明、主動(dòng)溝通的姿態(tài)加強(qiáng)公眾對郵輪安全的認(rèn)知，共同消除疫情給郵輪旅游帶來的負(fù)面影響，通過正面宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，提升郵輪旅游形象。

??2.增強(qiáng)郵輪產(chǎn)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展動(dòng)力

??在疫情常態(tài)化背景下，本土郵輪建造步伐加快，中資郵輪持續(xù)為后疫情時(shí)代中國郵輪市場加碼之際，建議進(jìn)一步優(yōu)化中資郵輪產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，為后期我國建造本土郵輪入市做好準(zhǔn)備工作，提升本土郵輪船隊(duì)市場競爭力，促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展。重點(diǎn)突破當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策瓶頸，減免郵輪進(jìn)口和運(yùn)營稅費(fèi)、視情放寬郵輪使用年限，加大對郵輪產(chǎn)業(yè)的融資和稅收支持，支持社會(huì)多元化投資郵輪產(chǎn)業(yè)。在郵輪旅游產(chǎn)品供給方面：一是繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)河游輪旅游品質(zhì)提升，深化與沿岸城市旅游資源的融合和聯(lián)動(dòng)；二是建議拓寬無目的地海上游試點(diǎn)范圍，支持更多地區(qū)郵輪港口開展無目的地游航線；三是針對市場培育較好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟、監(jiān)管體系較完善的區(qū)域，鼓勵(lì)開展沿海航線的試點(diǎn)運(yùn)營。

??3.建立統(tǒng)一規(guī)范的郵輪衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控體系

??在2021年疫情防控常態(tài)化形勢下，完善的郵輪衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控體系是中國郵輪產(chǎn)業(yè)恢復(fù)并持續(xù)發(fā)展的先決條件，需持續(xù)聚焦郵輪應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的制度建設(shè)、體系建設(shè)和能力提升。首先，要堅(jiān)持郵輪產(chǎn)業(yè)疫情防控的統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)，建議國家相關(guān)部委出臺(tái)統(tǒng)一的郵輪防疫和復(fù)航工作指南，出臺(tái)更加權(quán)威的郵輪防控預(yù)案，從國家層面給郵輪產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和疫情防控予以指導(dǎo)。其次，郵輪港口要繼續(xù)加強(qiáng)港區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，組建多主體參與的聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍，聯(lián)合郵輪運(yùn)營企業(yè)將郵輪船上突發(fā)衛(wèi)生事件防控體系與岸上突發(fā)衛(wèi)生事件體系進(jìn)行有效對接，形成從源頭管控、口岸排查、郵輪防控到岸上處置一套完整的防控體系。重新審視此前防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)，升級港口的相關(guān)查驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)一步完善郵輪港口衛(wèi)生檢疫設(shè)施和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常實(shí)戰(zhàn)演練，以完善和強(qiáng)化各項(xiàng)處置能力和各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。最后，要積極會(huì)同國外郵輪港口政府協(xié)商溝通，建立國際郵輪突發(fā)疫情事件應(yīng)對機(jī)制，做好郵輪國際航行安全保障。