斯里蘭卡項目施工管理經(jīng)驗
斯里蘭卡項目施工管理經(jīng)驗
??斯里蘭卡港務(wù)局H罐區(qū)項目位于斯里蘭卡南部漢班托塔鎮(zhèn),現(xiàn)場位于科倫坡南200km,主要為配合漢班托塔港口儲存一定數(shù)量的成品油品,為過往船只和附近的工業(yè)及民用設(shè)施服務(wù)。罐區(qū)儲存船用柴油和燃料油、航空燃料油和LPG,總儲運能力為80000m3。項目包括5個10000m3,3個5000m3,3個3000m3的立式拱頂儲罐,3個2000m3的LPG球罐以及加油設(shè)施和罐區(qū)所有的配套設(shè)施。
??漢班托塔人口以信奉伊斯蘭教的馬來人為主,信奉佛教的僧伽羅人也占有相當(dāng)?shù)谋壤h班托塔地區(qū)的地理位置非常重要,港區(qū)建設(shè)為其帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
??1、項目前期國內(nèi)準(zhǔn)備
??在實地進(jìn)行短期的考察后發(fā)現(xiàn),不止?jié)h班托塔地區(qū),整個斯里蘭卡工業(yè)都非常薄弱,物資匱乏,幾乎全部依靠進(jìn)口,導(dǎo)致價格非常昂貴,所以國內(nèi)籌備就顯得非常重要。結(jié)合斯里蘭卡的國情及項目的實際情況,初步采取了以下措施:
??(1)對項目所需工機(jī)具、輔材作詳細(xì)的估算,并留以充足的余量;
??(2)對于易損機(jī)械,考慮備件,避免損壞時無法在當(dāng)?shù)刭徺I;
??(3)對于消耗性材料,在原計劃的基礎(chǔ)上增加20%的量,留有充足的余量;
??(4)因項目周期長、工藝復(fù)雜,成立專門的機(jī)械維修保養(yǎng)人員;
??(5)采購物資大致分為回運和不回運物資。根據(jù)項目的執(zhí)行周期、機(jī)械是否屬于固定資產(chǎn)、機(jī)械的折舊期限等因素考慮是否回運?;剡\物資在報關(guān)時加以說明,項目完成后運回國內(nèi),避免上繳高額稅金;無需回運的物資項目結(jié)束后申請就地處理;
??(6)物資的報關(guān)、清關(guān)程序,與專門的中介公司合作,充分利用他們的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,減少不必要的麻煩,而且在時間上也有保障。
??雖然前期做了充分準(zhǔn)備,但由于項目執(zhí)行周期長、設(shè)計變更多,施工過程中還是出現(xiàn)材料和機(jī)具的短缺問題,過程中采取當(dāng)?shù)刭徺I和國內(nèi)集中補購的措施有效地解決了這一問題。
??2、本土人員管理
??斯里蘭卡沒有嚴(yán)格的勞動配額。相對國內(nèi)勞動力而言,當(dāng)?shù)貏趧恿r格低,適當(dāng)?shù)丶哟螽?dāng)?shù)貏趧恿Ρ壤梢杂行У亟档腿斯こ杀?。但漢班托塔勞動力相對缺乏,且當(dāng)?shù)厝松顗毫π ⑸罟?jié)奏緩慢、時間觀念缺乏、勞動效率低,因此應(yīng)制定專門的項目規(guī)章制度加強(qiáng)對其管理。在項目初期經(jīng)過初步地探索后制定了以下措施:
??(1)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)工種價格昂貴,主要以雇傭普工為主;
??(2)選拔雇工時,考慮到溝通方面的障礙,有現(xiàn)場經(jīng)驗者優(yōu)先;
??(3)以中年勞動力為主要招聘對象,這個階層有一定的生活壓力、能夠吃苦耐勞,雇傭周期一般較長;(4)執(zhí)行嚴(yán)格的考勤制度,每月5號按實際出勤天數(shù)發(fā)放上個月的工資;
??(5)提前做好施工計劃,防止過節(jié)對現(xiàn)場施工造成延誤,斯里蘭卡節(jié)日眾多,并且每個月都有Full Moon day(月圓節(jié)),過節(jié)期間業(yè)主、監(jiān)理、工人全部休息;
??(6)斯里蘭卡人民民風(fēng)淳樸,熱情好客,充分尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣,與他們和睦相處。
??在經(jīng)過一段時間的磨合后,形成了一支比較穩(wěn)定的雇用隊伍,他們對施工現(xiàn)場熟悉,能與中國工人進(jìn)行簡單的交流,可以獨立操作施工機(jī)具,對現(xiàn)場施工及驗收起到了一定的促進(jìn)作用。
??3、施工質(zhì)量管理
??與國內(nèi)項目不同,該項目嚴(yán)格執(zhí)行ASME標(biāo)準(zhǔn),對施工質(zhì)量提出了更高的要求,而且業(yè)主對過程質(zhì)量非常重視,嚴(yán)格執(zhí)行工序驗收程序,對項目部來說是一個不小的挑戰(zhàn)。因此在質(zhì)量控制方面必須嚴(yán)格做到以下幾點:
??(1)首先在思想上轉(zhuǎn)變觀念,不能把國內(nèi)的經(jīng)驗照搬過來,要積極適應(yīng)當(dāng)?shù)貥I(yè)主的施工管理模式;
??(2)組織技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)ASME相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工;
??(3)監(jiān)理對過程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),施工工序的驗收,實行“24小時通知單”制度,嚴(yán)格執(zhí)行“上一道工序未驗收通過嚴(yán)禁下一道工序的施工”制度,切忌不要存在僥幸心理未經(jīng)驗收擅自進(jìn)行下道工序的施工,避免返工帶來不必要的損失;
??(4)計量器具提前在當(dāng)?shù)貦z測部門進(jìn)行校驗,取得相關(guān)的合格報告;
??(5)施工過程中,監(jiān)理對焊接質(zhì)量要求極其嚴(yán)格,除了過程中對焊縫組對、氬弧打底、外觀嚴(yán)格檢查外,對無損檢測評片工作也細(xì)致入微,實行“質(zhì)量總監(jiān)評片”制度,分為合格與不合格兩個等級。焊接質(zhì)量不能有半點瑕疵,否則就會被評為不合格焊口進(jìn)行返修。因此一方面在焊工選拔上,項目部執(zhí)行嚴(yán)格的焊工考試制度,實行國內(nèi)與現(xiàn)場雙重考試制度,篩選高水平的焊工進(jìn)行焊接工作,另一方面做好焊接質(zhì)量技術(shù)交底工作,同時加強(qiáng)對焊接過程的自檢工作,充分保證焊接質(zhì)量;
??(6)加強(qiáng)防風(fēng)措施、雨季施工防護(hù)措施,減少外部環(huán)境對質(zhì)量造成的影響。
??項目執(zhí)行初期,由于不熟悉業(yè)主的管理模式,經(jīng)常發(fā)生返工現(xiàn)象,導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后。項目部積極調(diào)整管理模式,加強(qiáng)質(zhì)量自檢和報驗力度,強(qiáng)化質(zhì)量過程控制,捋順各個管理環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行上述措施,最終保證了項目的施工質(zhì)量。
??4、HSE安全管理
??海外項目對安全提出了更高的要求。外部環(huán)境:項目建設(shè)初期,斯里蘭卡剛剛平復(fù)內(nèi)亂,還處于半軍管階段;內(nèi)部環(huán)境:項目所在地緊鄰港口,且經(jīng)常有野生動物出沒,因此項目的安全管理就成了一項重要的工作。
??為了保證員工的人身安全和現(xiàn)場安全,項目部積極制定了以下措施:
??(1)與當(dāng)?shù)卣块T、警察局建立24h無障礙溝通渠道,同時與駐斯里蘭卡中國大使館建立聯(lián)系,突發(fā)事件發(fā)生時能做出應(yīng)急求救;
??(2)與當(dāng)?shù)貙I(yè)的保安公司進(jìn)行合作,確保我方人員的人生安全;
??(3)為全體施工人員辦理意外傷害險;
??(4)充分保證安措費用的支出,個人勞保防護(hù)用品按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)配備;
??(5)斯里蘭卡實行全民免費醫(yī)療,持工作簽證護(hù)照的中國公民在很大程度上可以享受醫(yī)療政策,但公立醫(yī)院醫(yī)療水平相對低下,患者較多,往往需要花很長時間才能接受治療。針對這種情況采取就近在私人診所進(jìn)行治療的措施,使傷者盡早地接受治療,避免耽誤病情;
??(6)施工現(xiàn)場常用氣體存放實行專人管理,氣瓶安裝專門防護(hù)罩,減少高溫對氣瓶的影響;
??(7)積極做好雨季防澇、防洪、防觸電措施,確保雨季施工安全;
??(8)斯里蘭卡森林覆蓋率高,蚊蟲、野生動物較多,積極做好營地個人衛(wèi)生、安全措施,發(fā)現(xiàn)野生動物及時向當(dāng)?shù)貏游镏鞴懿块T匯報;
??(9)嚴(yán)格執(zhí)行外出請假制度,嚴(yán)禁私自外出游泳;
??(10)雇用當(dāng)?shù)厮緳C(jī),嚴(yán)禁我方人員在斯里蘭卡公用道路開車行駛,防止不熟悉當(dāng)?shù)亻_車習(xí)慣和路況而發(fā)生交通事故。
??5、進(jìn)度管理
??5.1 旱季、雨季對施工的影響
??漢班托塔緊鄰印度洋,是典型的海洋性氣候,全年分為旱季和雨季,受西南季風(fēng)和東北季風(fēng)的影響,雨季大概為每年5月~8月和11月至次年2月,但也有個別年份時間上存在少許差異。旱季高溫難耐、酷暑難當(dāng)、有時甚至4、5個月也不下一滴雨,而雨季周期長、降雨量大、頻率高、下雨突然等特點,給現(xiàn)場施工帶來了很大困難。為此,項目部因地制宜,積極分析原因,制定相應(yīng)的對策,在很大程度上降低了旱季、雨季對施工帶來的不利影響。
??(1)化整為零,各自為戰(zhàn)?,F(xiàn)場按作業(yè)班組設(shè)立多個封閉臨時預(yù)制站,確保雨天可以正常施工;
??(2)適當(dāng)調(diào)整施工順序。雨天安排辦公樓、泵房、配電室等室內(nèi)施工作業(yè);
??(3)密切關(guān)注天氣預(yù)報,及時組織監(jiān)理驗收;
??(4)做好防暑工作,防止高溫引起施工人員中暑;
??(5)合理調(diào)整工作時間,旱季調(diào)整為上午6∶30分到10∶30分,下午3點到7點,有效避開高溫時段;
??(6)組織兩班倒作業(yè),合理安排晚上施工。
??5.2 氣源對施工的影響
??當(dāng)?shù)貨]有氣源,施工常用的氧氣、氬氣、乙炔等氣體全部從新加坡進(jìn)口,氣體價格昂貴且短缺,常常出現(xiàn)斷氣的情況。為了保證氣體供應(yīng),制定了以下措施:
??(1)物資部每天清點現(xiàn)場氣瓶數(shù)量,確?,F(xiàn)場氣體至少滿足3d的用量;
??(2)建立至少2家供氣商的合作關(guān)系,防止氣源中斷;
??(3)月圓節(jié)至少提前一周訂購氣體,保證過節(jié)期間的氣體用量;
??(4)節(jié)約用氣,做到帶不漏氣、閥不跑氣,施工結(jié)束后及時關(guān)閉氣瓶。
??5.3 物資供應(yīng)對施工的影響
??斯里蘭卡工業(yè)薄弱,施工所需材料匱乏,項目部積極進(jìn)行市場調(diào)研,因地制宜,制定適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈镔Y采購制度,有效地解決了采購問題。
??(1)充分利用當(dāng)?shù)厮緳C(jī)熟悉資源的優(yōu)勢,對周邊市場進(jìn)行二次調(diào)研,貨比三家降低采購成本;
??(2)選擇實力雄厚、貨源充足的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系,這種供應(yīng)商一般有較強(qiáng)的墊資能力,對緩解資金壓力起到很好的作用;
??(3)與當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)建立溝通,在一定程度上實現(xiàn)資源共享;
??(4)對于周轉(zhuǎn)性材料,如模板、腳手架等,實行當(dāng)?shù)刈赓U;
??(5)斯里蘭卡無法采購的物資,集中從國內(nèi)補購。
??6 風(fēng)險管理
??海外項目風(fēng)險大,而且每個國家的情況又各不相同,項目執(zhí)行過程中每個階段都會產(chǎn)生不可預(yù)見的風(fēng)險,為了把風(fēng)險降到最低,要做好以下幾點:
??(1)投標(biāo)階段,組織實地考察,對現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行充分的了解;
??(2)項目初期,組織有經(jīng)驗的人員前往現(xiàn)場深入調(diào)研,及時反饋信息;
??(3)合理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,減少材料滯后、圖紙滯后等因素帶來的風(fēng)險;
??(4)密切關(guān)注時事動態(tài),對有可能影響項目的事件提前做出反應(yīng),減小因政治原因帶來的損失。
??7、斯里蘭卡項目施工體會
??經(jīng)過4年多的項目管理,我們通過不斷學(xué)習(xí)、探索、實踐積累了一定的管理經(jīng)驗,在斯里蘭卡做好項目的同時,也要注意以下幾個方面:
??(1)當(dāng)?shù)貙趧诱哂袑iT的法律保護(hù),不要試圖拖欠當(dāng)?shù)毓と斯べY或者分包商工程款一走了之,否則甚至?xí)@動大使館,帶來無法預(yù)計的麻煩;
??(2)當(dāng)?shù)赜袑iT的動物保護(hù)法,特別是對于野生動物要加以保護(hù),不可隨意捕捉或殺害;
??(3)要充分尊重蘭卡人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣,加強(qiáng)與他們的溝通,建立彼此的信任;
??(4)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止施工垃圾污染環(huán)境;
??(5)健全項目管理制度,及時掌握當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)規(guī)范,適應(yīng)業(yè)主管理模式。
??在中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”框架下,斯里蘭卡也成為海上“絲綢之路”的關(guān)鍵一站。當(dāng)前,隨著科倫坡港口城、漢班托塔港及臨港工業(yè)園區(qū)等重大投資合作項目的穩(wěn)步推進(jìn),必然會迎來更多的投資者。我們只有不斷學(xué)習(xí)、不斷完善管理體系,提高我們的管理水平,才能在這片熱土上生根發(fā)芽,迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
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