中國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資分析

我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資分析

??擁有連接亞非大陸、輻射南亞次大陸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，斯里蘭卡是我國(guó)提出的“21世紀(jì)海上絲綢之路”在印度洋的重要一環(huán)。憑借著斯里蘭卡對(duì)外國(guó)投資的鼓勵(lì)政策和我國(guó)“一帶一路”政策新契機(jī)，我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資充滿機(jī)遇，但同時(shí)又面臨著斯里蘭卡政治和社會(huì)環(huán)境的不穩(wěn)定、對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員就業(yè)的保護(hù)等挑戰(zhàn)。對(duì)此，本文提出相關(guān)對(duì)策措施，以加快推進(jìn)我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡的直接投資。

??一、我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資現(xiàn)狀分析

??(一)投資規(guī)模分析。自習(xí)近平2013年提出“一帶一路”重大倡議以來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡的直接投資呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資流量達(dá)7，177萬(wàn)美元，使我國(guó)成為斯里蘭卡當(dāng)年最大投資來(lái)源國(guó)。截至2016年末，我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資總量為7.29億美元。

??而據(jù)斯里蘭卡投委會(huì)最新公布數(shù)據(jù)顯示，斯里蘭卡2017年吸引外國(guó)直接投資共計(jì)16.3億美元，其中約35%來(lái)自我國(guó)，我國(guó)成為斯里蘭卡2017當(dāng)年外資流入最大來(lái)源國(guó)。

??(二)投資主體及產(chǎn)業(yè)分析。由于斯里蘭卡特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我國(guó)目前主要由國(guó)有企業(yè)對(duì)其進(jìn)行直接投資，并且投資產(chǎn)業(yè)主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。其中，大型項(xiàng)目主要在首都科倫坡落地實(shí)施，包括港南集裝箱碼頭、科倫坡港口城、三區(qū)公寓等。這些切實(shí)關(guān)乎民生的大型項(xiàng)目，為我國(guó)在斯里蘭卡的交通設(shè)施、能源等領(lǐng)域贏得了良好的口碑。民營(yíng)資本的投資相對(duì)分散一些，除了建筑承包商以外，還有如華為、中興等技術(shù)型企業(yè)，與旅游業(yè)相關(guān)的中餐館、民宿、旅行社等，以及相關(guān)制造業(yè)。近幾年華為手機(jī)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為斯里蘭卡本地電子設(shè)備市場(chǎng)的主流品牌。OPPO也同樣不甘落后，開始在當(dāng)?shù)卮笠?guī)模設(shè)點(diǎn)銷售。

??二、我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資的優(yōu)勢(shì)條件

??(一)中斯兩國(guó)長(zhǎng)期的友好關(guān)系。1950年，斯里蘭卡政府成為率先承認(rèn)新中國(guó)的亞洲國(guó)家之一。1952年，在未與中國(guó)建交的情況下，斯里蘭卡不顧美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的封鎖，毅然和中國(guó)簽訂了米膠貿(mào)易協(xié)定，由此開創(chuàng)了中斯兩國(guó)友好的經(jīng)貿(mào)合作史。自1957年2月7日兩國(guó)建交以后，雙方高層往來(lái)不斷，一直保持著友好關(guān)系。中斯長(zhǎng)期的友好關(guān)系是中國(guó)對(duì)斯里蘭卡直接投資中一項(xiàng)獨(dú)特的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，屬于無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)中的關(guān)系資產(chǎn)。

??(二)我國(guó)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為全球R&D投入增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，表現(xiàn)出極大的科技創(chuàng)新動(dòng)力與潛力。尤其在軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、工業(yè)工程、建設(shè)及材料、電子及電氣設(shè)備等領(lǐng)域，斯里蘭卡相關(guān)要素稟賦相對(duì)貧乏，而我國(guó)企業(yè)不斷增強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力，將成為我國(guó)對(duì)斯直接投資的一大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的華為、OPPO等企業(yè)已經(jīng)憑借自身技術(shù)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，在斯里蘭卡占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)份額。而在工業(yè)工程、建設(shè)及材料領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)在斯里蘭卡直接投資的科倫坡港南集裝箱碼頭、港口城、三區(qū)公寓等項(xiàng)目更是把我國(guó)企業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力表現(xiàn)得淋漓盡致。

??(三)斯里蘭卡政府對(duì)外國(guó)投資的鼓勵(lì)政策。2009年斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，斯里蘭卡政府始終奉行鼓勵(lì)外國(guó)投資政策、制定自由市場(chǎng)政策，積極營(yíng)造有利于投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策環(huán)境。對(duì)于允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，外資的份額不設(shè)限制；外國(guó)投資的收益，可以隨意匯出和匯入；外國(guó)投資享有憲法保護(hù)；對(duì)外國(guó)投資提供減稅，甚至免稅；對(duì)特別審批的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，可提供更優(yōu)惠政策；等等。此外，斯里蘭卡政府大力發(fā)展出口加工業(yè)，先后建立了14個(gè)出口加工區(qū)和工業(yè)園區(qū)，主要集中在斯里蘭卡西部和中部地區(qū)，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)齊全，外國(guó)投資的出口加工企業(yè)就主要集中在這些園區(qū)內(nèi)。斯里蘭卡政府對(duì)外國(guó)投資的鼓勵(lì)政策是促進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資的重要?jiǎng)恿χ弧?014年9月，兩國(guó)在科倫坡共同簽署了《關(guān)于啟動(dòng)中國(guó)－斯里蘭卡自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄》，宣布正式啟動(dòng)雙邊自貿(mào)區(qū)談判，對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)投資與貿(mào)易合作具有重要的意義。

??三、我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資面臨的主要問(wèn)題

??(一)斯里蘭卡內(nèi)部的民族矛盾。斯里蘭卡和我國(guó)一樣，是一個(gè)多民族國(guó)家。不同的是，我國(guó)人口以漢族為主，而斯里蘭卡人口同時(shí)以僧伽羅族、泰米爾族和摩爾族三個(gè)民族為主，其中泰米爾族和僧伽羅族之間的民族矛盾最為嚴(yán)重。斯里蘭卡內(nèi)部的泰米爾族和僧伽羅族之間的民族矛盾早已有之。19世紀(jì)30年代，英國(guó)殖民者把印度南部的大批泰米爾人移民至斯里蘭卡當(dāng)勞工，并扶持他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、軍事和文化等各個(gè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，兩個(gè)民族的矛盾便已產(chǎn)生。

??而后又因斯里蘭卡獨(dú)立后建立了以僧伽羅人為主的政府，其實(shí)施的一系列政策嚴(yán)重?fù)p害了泰米爾人的利益，兩個(gè)民族之間的矛盾進(jìn)一步加深。于是，泰米爾人成立了以反政府為目的的“猛虎組織”，開始走上“獨(dú)立建國(guó)”的道路。斯里蘭卡政權(quán)由此一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)。斯里蘭卡從1983年到2009年經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)，主要是由這兩個(gè)民族的利益沖突所引起。

??(二)斯里蘭卡對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員就業(yè)的保護(hù)。斯里蘭卡是勞動(dòng)力大國(guó)，為了保護(hù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員就業(yè)，嚴(yán)格限制各類企業(yè)雇傭外籍員工，對(duì)外國(guó)人的工作居留簽證卡得非常嚴(yán)，設(shè)置了重重障礙。除了承包工程項(xiàng)目或投資項(xiàng)目項(xiàng)下的協(xié)議有規(guī)定外，其他領(lǐng)域一般不允許外籍勞務(wù)人員進(jìn)入。外籍務(wù)工人員較難通過(guò)正常途徑獲得居留簽證，以致部分走上了非法渠道。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或本地人往往通過(guò)向移民局舉報(bào)的方式，將投資者驅(qū)逐出境。并且為保護(hù)當(dāng)?shù)毓と藱?quán)益，其《勞工法》規(guī)定：外國(guó)資本在對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并時(shí)，不得隨意開除工人。但由于語(yǔ)言、文化、習(xí)俗及觀念等上的巨大差異，雇傭當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員勢(shì)必會(huì)為我國(guó)企業(yè)的組織管理帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。因此，斯里蘭卡對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員就業(yè)的保護(hù)這一政策、法律環(huán)境也成為了我國(guó)企業(yè)在對(duì)斯里蘭卡直接投資上的一個(gè)問(wèn)題。

??四、我國(guó)企業(yè)對(duì)斯里蘭卡直接投資對(duì)策建議

??(一)把握“一帶一路”政策新契機(jī)。斯里蘭卡位于連接我國(guó)和中東航線中點(diǎn)的戰(zhàn)略位置，是我國(guó)“一帶一路”政策實(shí)施中極為重要的組成部分。而當(dāng)前斯里蘭卡正致力于將自身打造為印度洋航運(yùn)、金融和物流中心，這一戰(zhàn)略同我國(guó)的“一帶一路”倡議不謀而合。

??同時(shí)，我國(guó)與斯里蘭卡目前都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活等目標(biāo)，雙方之間存在著巨大的共同利益。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)把握好這一歷史契機(jī)，不斷推進(jìn)對(duì)斯里蘭卡的直接投資，加強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作，不斷推動(dòng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的提高。

??(二)優(yōu)化直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如前所述，我國(guó)企業(yè)在斯里蘭卡的直接投資還是以基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?yàn)橹?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，一旦出現(xiàn)政權(quán)更替等政治風(fēng)險(xiǎn)，這些投資項(xiàng)目將面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，在斯里蘭卡國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到較大恢復(fù)的情況下，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該考慮利用自身不斷增強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力，優(yōu)化其在斯直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以降低該國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)企業(yè)直接投資造成的影響。比如我們可以嘗試往斯里蘭卡的第三產(chǎn)業(yè)投入更多資金。第三產(chǎn)業(yè)擁有更高的利潤(rùn)提升空間，具有高附加值、技術(shù)密集型等特點(diǎn)，會(huì)使企業(yè)對(duì)外直接投資獲取更多的利潤(rùn)與更好的發(fā)展前景。斯里蘭卡駐華大使卡魯那塞納?科迪圖瓦庫(kù)也同樣表示希望未來(lái)來(lái)自國(guó)外的直接投資能不斷擴(kuò)展到斯里蘭卡的研發(fā)領(lǐng)域、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。

??(三)重視與當(dāng)?shù)毓?huì)的關(guān)系。由于斯里蘭卡對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員的就業(yè)保護(hù)是我國(guó)企業(yè)在對(duì)斯里蘭卡直接投資時(shí)所面臨的問(wèn)題之一。為克服這一問(wèn)題，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)入斯里蘭卡進(jìn)行直接投資時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究斯里蘭卡勞工法并嚴(yán)格遵守，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門和社會(huì)組織的溝通交流，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，盡可能地雇傭當(dāng)?shù)貑T工，并適當(dāng)?shù)貫樗麄兲峁┡嘤?xùn)交流機(jī)會(huì)，提高其專業(yè)水平和能力，同時(shí)使他們更能理解我國(guó)企業(yè)文化和管理、經(jīng)營(yíng)理念等，使他們更好地和企業(yè)融合。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)首先注意加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理，避免與當(dāng)?shù)貑T工發(fā)生勞資糾紛，以維持與當(dāng)?shù)毓?huì)的良好關(guān)系；其次，如果真的無(wú)可避免地出現(xiàn)了勞資矛盾，在與工會(huì)進(jìn)行交涉時(shí)，應(yīng)注意溝通渠道與方式，充分尊重斯里蘭卡人文背景、民族風(fēng)俗和思維習(xí)慣等，盡量避免矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。

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