我國(guó)新型煙草制品發(fā)展?fàn)顩r分析

我國(guó)新型煙草制品發(fā)展?fàn)顩r分析

??隨著相關(guān)政策的確立，行業(yè)以中煙工業(yè)公司進(jìn)行生產(chǎn)、煙草專賣局投放銷售為契機(jī)，取得相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)要求的民營(yíng)或獨(dú)資企業(yè)只能以“合作方”的形式出現(xiàn)，才能獲準(zhǔn)協(xié)助中煙進(jìn)行加熱不燃燒煙具和煙油產(chǎn)品罐裝等相關(guān)服務(wù)。以煙草專賣局專賣為主體，對(duì)煙具、煙油、加熱不燃燒等新型煙草制品進(jìn)行對(duì)應(yīng)的依法監(jiān)督和管理，未來只有取得“新型煙草專賣許可證”的商家方能合法銷售。

??一、新型煙草發(fā)展史

??1927年，美國(guó)人約瑟夫.羅賓遜申請(qǐng)了第一臺(tái)電動(dòng)蒸發(fā)器的美國(guó)專利。1963年，美國(guó)人赫伯特.吉爾伯特申請(qǐng)了第一支“無煙香煙”專利設(shè)計(jì)，液態(tài)尼古丁加熱技術(shù)，仿生出吸煙時(shí)煙氣蒸騰的感覺，因此被認(rèn)為是HNB新型煙草的鼻祖。全球首款加熱不燃燒煙草產(chǎn)品Premier誕生于1988年，由美國(guó)雷諾煙草公司研發(fā)。1998年，菲莫國(guó)際推出了加熱不燃燒吸煙裝置Accord，采用電加熱模式。直到2000年，中國(guó)藥劑師韓力設(shè)計(jì)出了突破性的電子煙發(fā)明——“如煙”。如煙于2003年申請(qǐng)專利，2004年批量生產(chǎn)，我國(guó)因此成為真正意義上電子煙的誕生地。

??二、新型煙草分類

??新型煙草制品可以分為電子煙(蒸汽電子煙)、加熱不燃燒煙草制品、口含煙和其他煙草制品(鼻煙、尼古丁貼片等)四大類。這些新型煙草具有不用燃燒、提供尼古丁、基本無焦油共同特點(diǎn)。電子煙(蒸汽電子煙)、加熱不燃燒煙草制品是目前主要產(chǎn)品。

??蒸汽電子煙：從2010年到現(xiàn)在，隨著科技發(fā)展和人們對(duì)卷煙替代品的接觸和認(rèn)知的提高，蒸汽電子煙得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，已逐漸成為現(xiàn)有卷煙產(chǎn)品的最大替代品。蒸汽電子煙主要由可充鋰電池、溫控主機(jī)、霧化器、煙油、發(fā)熱絲、導(dǎo)油棉組成。溫控主機(jī)驅(qū)動(dòng)霧化器，透過內(nèi)部發(fā)熱絲和導(dǎo)油棉來加熱油艙中的煙油，將尼古丁或尼古丁鹽轉(zhuǎn)化為蒸汽形態(tài)，供用戶獲取尼古丁的一種裝置。蒸汽電子煙發(fā)明的初衷就是替代傳統(tǒng)煙草，行業(yè)的前沿革新技術(shù)也將關(guān)注于在改善煙氣釋放品質(zhì)，使得電子煙的使用體感更接近于傳統(tǒng)煙草，同時(shí)減少傳統(tǒng)煙草的毒害成分。

??加熱不燃燒：2014年6月菲莫國(guó)際第一款加熱不燃燒電子煙—IQOS騰空問世，迅速撼動(dòng)了傳統(tǒng)卷煙在國(guó)際市場(chǎng)的地位，從此開啟了全球加熱不燃燒電子煙新紀(jì)元。以Juul為代表的蒸汽電子煙大多采用尼古丁煙油，本質(zhì)上是一種“尼古丁遞送裝置”。相比之下，IQOS仍然采用萬(wàn)寶路煙草，只不過抽吸方式由點(diǎn)燃變?yōu)榱撕婵荆槲诟幸哺咏鼈鹘y(tǒng)卷煙。相比傳統(tǒng)卷煙，除了無需點(diǎn)火、不產(chǎn)生煙灰與煙霧以外，有報(bào)告顯示，IQOS減少了美國(guó)FDA出具的HPHC列表(報(bào)告有害、潛在有害)中卷煙所含90-95的有害物質(zhì)。如今科學(xué)界對(duì)“IQOS相比卷煙更為健康”一說仍存在廣泛爭(zhēng)議。

??對(duì)比分析：“加熱不燃燒”卷煙與電子煙的“用電子器件加熱煙油，霧化后吸入”不同，它是“用電子器件加熱煙草原料，發(fā)煙后吸入”，烘烤的是真正的煙草，而不是帶尼古丁的煙油。這類新型煙草制品還是屬于卷煙的品類，但是通過借助電子煙具來吸食的方式，能將加熱溫度精確控制在300度左右，避免燃燒，從而控制釋放的煙霧成分，大幅度減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生。

??三、我國(guó)新型煙草發(fā)展?fàn)顩r及未來預(yù)測(cè)

??(一)電子煙

??我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，同樣也是具有完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，以深圳為核心，我國(guó)已經(jīng)成為全球第一大電子煙制造國(guó)，生產(chǎn)、出口電子煙比重高達(dá)97。目前電子煙消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在日本、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等，呈現(xiàn)出中國(guó)制造、遠(yuǎn)銷歐美的全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局。自2019年我國(guó)下發(fā)銷售限令和2020年新冠的影響，生產(chǎn)、銷售鏈經(jīng)過整合，規(guī)模小而雜的品牌逐漸消失，所剩下的以悅刻、火器、柚子等為主的大企業(yè)、大品牌，其銷售模式從線上轉(zhuǎn)移到線下，售價(jià)由原來的300元一套降至目前的99元一套。在《2020年世界電子煙產(chǎn)業(yè)報(bào)告》中顯示：2020年全球電子煙預(yù)估零售額363億美元，同比2019年全球零售額330億美元，增長(zhǎng)10。2020年中國(guó)電子煙出口預(yù)估494億人民幣(75.59億美元)，相比2019年438億人民幣，中國(guó)出口增長(zhǎng)12.8。中國(guó)內(nèi)銷零售額預(yù)估145億人民幣，同比2019年112億人民幣，增長(zhǎng)30。在霧化電子煙煙具出口占比方面，一次性霧化電子煙占比50，封閉式霧化電子煙占比24，開放式霧化電子煙占比26。

??(二)加熱不燃燒

??2018年的最后一天，中國(guó)煙草子公司中煙國(guó)際(香港)在港交所遞交上市申請(qǐng)。招股說明書顯示，2018年5月公司已開始開展新型煙草(加熱不燃燒煙草)出口。這標(biāo)志著國(guó)家煙草企業(yè)正式進(jìn)入新型煙草(加熱不燃燒煙草)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域。2013年開始，國(guó)家煙草專賣局新型煙草制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。2014年，國(guó)家煙草專賣局啟動(dòng)新型卷煙研究重大專項(xiàng)工作，推動(dòng)新型煙草制品的研發(fā)創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)四川、云南、湖北、廣東等各大中煙公司通過自發(fā)或合作方式布局新型煙草領(lǐng)域。截至2020年底，我國(guó)加熱不燃燒相關(guān)專利已超7000個(gè)，申請(qǐng)專利總量遠(yuǎn)超國(guó)外煙草集團(tuán)。

??四川中煙：2020年12月8日，四川中煙旗下加熱不燃燒品牌“功夫KUNGFU”在成都梵木創(chuàng)藝中心舉行了“功夫MINIS全球推介會(huì)”。自2017年10月，四川中煙自主品牌“寬窄功夫KUNGFU”在韓國(guó)上市以來，四川中煙多次攜旗下加熱不燃燒制品參與國(guó)內(nèi)各大電子展會(huì)，向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者推廣新型煙草，并陸續(xù)推出多款新品。

??廣東中煙：2018年7月廣東中煙首批加熱不燃燒煙草制品包括煙具品牌“MU+”及煙彈品牌“ING”，在老撾上市，標(biāo)志著廣東中煙新型煙草制品正式亮相境外市場(chǎng)。

??湖北中煙：2021年2月21日，湖北中煙在捷克首都布拉格舉行“MOK和COO捷克上市發(fā)布會(huì)”，這是MOK品牌也是中國(guó)煙草加熱卷煙品牌首次進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)。中國(guó)駐捷克大使館代表及中資和捷克等20家企業(yè)代表在線上參加了發(fā)布會(huì)。

??此前在2020年8月，MOK在韓國(guó)旗艦店舉行MOK2.0全球發(fā)布，開啟業(yè)內(nèi)首次線上新品發(fā)布會(huì)。

??隨著國(guó)民生活質(zhì)量、國(guó)民的可支配收入、國(guó)家控?zé)熈Χ葋硖岣咪N售價(jià)格。我國(guó)超過3億煙民，煙民基數(shù)龐大，對(duì)減少傷害認(rèn)識(shí)和需求日益凸顯，對(duì)于主打低傷害的新型煙草來說，我國(guó)電子煙市場(chǎng)都將擁有千億級(jí)別的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

??四、我國(guó)新型煙草現(xiàn)階段需要解決的問題

??(一)政策

??有關(guān)電子煙的法規(guī)及政策，因不同國(guó)家或地區(qū)而異。電子煙的主要市場(chǎng)美國(guó)和歐洲地區(qū)，行業(yè)相關(guān)法規(guī)主要用于指導(dǎo)電子煙市場(chǎng)的發(fā)展，其原則為了確保電子煙的質(zhì)量及消費(fèi)者的健康。我國(guó)電子煙市場(chǎng)，目前暫無明確的相關(guān)政策和法規(guī)，因此電子煙行業(yè)發(fā)展存在較大的不確定性。我國(guó)《電子煙強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》制定計(jì)劃開始于2017年10月11日，主管部門為國(guó)家煙草專賣局，屬?gòu)?qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)是電子煙第一生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)內(nèi)電子煙的銷售數(shù)量在逐年增加，但現(xiàn)今電子煙的監(jiān)管處于“無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無質(zhì)量監(jiān)管、無安全評(píng)估”的“三無”狀態(tài)。若無標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理，電子煙會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康、安全造成直接的威脅。因此國(guó)標(biāo)的制定符合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需求和要求。2021年3月22日，為加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》，本次《實(shí)施條例》的修改，將在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

??(二)銷售

??2019年11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家煙草專賣局官網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，要求電子煙生產(chǎn)銷售企業(yè)或個(gè)人不得在線上銷售電子煙。同時(shí)《未成年人保護(hù)法》中新增“向未成年人銷售電子煙違法”的內(nèi)容。隨著《通告》與《保護(hù)法》的發(fā)布與修正，新型煙草制品未來將以煙草專賣局和中煙工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)。只有符合《國(guó)標(biāo)》相應(yīng)要求，并取得相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)要求的民營(yíng)或獨(dú)資企業(yè)以“合作方”形式出現(xiàn)，才能獲準(zhǔn)協(xié)助中煙進(jìn)行加熱不燃燒煙具和煙油產(chǎn)品罐裝等相關(guān)服務(wù)。以煙草專賣局專賣為主體，對(duì)煙具、煙油、加熱不燃燒等新型煙草制品進(jìn)行對(duì)應(yīng)的依法監(jiān)督和管理，未來只有取得“新型煙草專賣許可證”的商家方能合法銷售。

??(三)監(jiān)管

??2020年5月31日是第33個(gè)“世界無煙日”，此次無煙日主題首次納入“電子煙”，主題是“保護(hù)青少年遠(yuǎn)離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”。意在重申世界衛(wèi)生組織對(duì)電子煙“減害”“戒煙”等特征的否定態(tài)度，并重申其勸阻使用任何形式的煙草的立場(chǎng)。事實(shí)上，電子煙在青少年中的流行已引起全球政府和監(jiān)管者的注意，防止未成年人接觸新型煙草是各國(guó)政府的共識(shí)，嚴(yán)格管控新型煙草制品已逐漸成為主流。

??結(jié)束語(yǔ)：

??當(dāng)前我國(guó)已有18個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了無煙立法，包括北京、上海、深圳等。對(duì)于新型煙草制品，由于國(guó)內(nèi)有關(guān)政策尚未明確，加熱不燃燒產(chǎn)品并沒有正式對(duì)國(guó)人銷售，各大中煙采取線上宣傳，線下招募等體驗(yàn)方式。國(guó)人接觸或購(gòu)買加熱不燃燒產(chǎn)品也局限于菲莫的IQOS，器具和配套煙彈均通過海外代購(gòu)、免稅店形式購(gòu)買。在不久的將來國(guó)家政策明確后，加熱不燃燒產(chǎn)品將被更多國(guó)人所認(rèn)識(shí)、接受。期望國(guó)家主管部門盡早出臺(tái)新型煙草制品相對(duì)應(yīng)的法規(guī)與銷售政策，以推進(jìn)新型煙草制品的產(chǎn)業(yè)鏈布局和良好的銷售環(huán)境。