我國蜂蜜市場現(xiàn)狀、問題及建議

“濃縮蜜”占市場主導(dǎo)

優(yōu)質(zhì)天然成熟蜜是采集蜂吸食花蜜回巢，經(jīng)釀造蜂7～15d的充分醞釀后自然“封蓋”形成的。釀造過程包括：（1）物理過程：通過振翅扇風(fēng)除去花蜜中多余的水分；（2）化學(xué)過程：每孔洞的花蜜，釀造蜂都要反復(fù)吞吐100～150次，混入自身分泌的轉(zhuǎn)化酶將花蜜中的多糖轉(zhuǎn)化為單糖。蜜蜂們只有經(jīng)過“千錘百煉”生物加工后的成熟蜂蜜才是天然、純凈、營養(yǎng)和安全的，并且這種天然生產(chǎn)方式，養(yǎng)蜂者一年只取1～2次蜂蜜，多者3～4次即可，具有投資少、省時省力、高效率低成本的特點(diǎn)。但是改革開放以來，隨著低度蜜市場打開，蜂產(chǎn)品加工企業(yè)雨后春筍般興起，收購企業(yè)低價競爭，在利益驅(qū)使下，蜂農(nóng)只得改變蜂蜜生產(chǎn)方式，逐步形成低度蜜的生產(chǎn)局面，一直延續(xù)到今天。濃縮蜜利用人工加熱濃縮取代蜜蜂后熟階段的轉(zhuǎn)化，其本質(zhì)是“蜜蜂采蜜+人工釀造（濃縮）”，是一種用“人釀蜜”取代“蜂釀蜜”的“變態(tài)”生產(chǎn)方式。濃縮蜜的原料主要是低度蜜，這種蜜未經(jīng)蜜蜂充分加工釀造，其營養(yǎng)價值本身較低，再經(jīng)過人工加熱濃縮，使得其中的維生素、酶、生物活性物質(zhì)幾乎完全被破壞。不僅如此，加工過程中二次污染的機(jī)會大大增加。另外，一些發(fā)酵變質(zhì)的蜂蜜、出口退回的蜂蜜，都可以被重新加工利用。天然優(yōu)質(zhì)成熟蜜是國際和國內(nèi)通用的優(yōu)質(zhì)蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)，但目前國內(nèi)蜂蜜市場仍然以濃縮蜜為主。濃縮蜜無法滿足消費(fèi)者餐桌用蜜的營養(yǎng)需求，國外發(fā)達(dá)國家濃縮蜜是不允許直接食用的，進(jìn)口中國濃縮蜜只作為白糖的替代品用于食品工業(yè)當(dāng)作天然致甜劑，在中國卻沒有對濃縮蜜做此規(guī)定。這不僅嚴(yán)重挫傷我國養(yǎng)蜂者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)成熟蜜的積極性，還使中國蜂蜜在國際市場屢遭貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重阻礙蜂蜜出口企業(yè)的發(fā)展。我國天然蜂蜜出口主要通過蜂蜜出口量大、價格低這兩個競爭優(yōu)勢來搶占世界出口市場。

“指標(biāo)蜜”泛濫，摻假現(xiàn)象嚴(yán)重

所謂“指標(biāo)蜜”就是假蜂蜜，又稱配制蜜。目前，主要摻假方式有2種：一是向蜂蜜中摻入外源C3植物糖，如大米糖漿、甜菜糖漿等。蜂蜜通常是來源于C3植物的花蜜，而大米、甜菜等C3植物糖漿同位素比和蜂蜜非常類似，其中含有的果糖和葡萄糖的比例與蜂蜜也十分相似，就連各項(xiàng)檢測指標(biāo)均完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至能達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，摻入后難以鑒別真?zhèn)危@給檢測造成了很大的困難。二是高價蜜中摻入低價蜜。單花蜜無論其口感、營養(yǎng)價值還是價格方面都遠(yuǎn)高于雜花蜜，這給不法商販帶來了可乘之機(jī)，向單花蜜中加入雜花蜜或其他低價單花蜜來以次充好也是一種常見的摻假手段。如，洋槐蜜中摻入油菜蜜?！爸笜?biāo)蜜”的存在嚴(yán)重擾亂蜂蜜市場秩序，卻屢禁不止。主要原因有：（1）造假成本、違法成本低。蜂蜜的生產(chǎn)成本高、需求量大、產(chǎn)量低，而摻假物質(zhì)（如果葡糖漿）成本遠(yuǎn)低于真蜂蜜，加之懲罰力度不夠大，因此商家在利益面前不惜鋌而走險，屢罰屢干。（2）蜂蜜國家標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前，造假水平越來越高，摻假蜂蜜完全能達(dá)到蜂蜜國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參數(shù)指標(biāo)。（3）檢測技術(shù)不完善，檢測方法總是被造假技術(shù)牽著鼻子跑。

農(nóng)、獸藥殘留超標(biāo)

蜂蜜中農(nóng)藥殘留的來源主要是蜜源植物用藥及環(huán)境污染，常見的農(nóng)藥殘留主要有溴螨酯、氟胺氰菊酯、蠅毒磷、有機(jī)氯類和有機(jī)磷類等，這類農(nóng)藥的使用給蜂蜜品質(zhì)安全帶來較大隱患而引起人們的廣泛關(guān)注。作為除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑而廣泛使用的有機(jī)磷類農(nóng)藥具有致癌性、細(xì)胞毒性、遺傳毒性、致畸性和免疫毒性。氟胺氰菊酯和蠅毒磷還是養(yǎng)蜂者比較依賴的化學(xué)殺螨劑，有研究表明，這兩種治螨藥物不僅有親脂性，能滲入巢脾不斷積累，讓蜜蜂一直處于高濃度氟胺氰菊酯和蠅毒磷的毒性環(huán)境中，其毒性還可能具有協(xié)同增效的作用。MartelAC和FrazierM等人報道了蠅毒磷和氟胺氰菊酯等殺螨劑在受測的100%蜂蠟樣品中均超標(biāo)。

蜂蜜中獸藥殘留主要來源于養(yǎng)蜂過程中為防治蜜蜂疾病用藥。養(yǎng)蜂者使用違禁藥物或長期超標(biāo)使用獸藥來防治病害，且搖蜜前不執(zhí)行休藥期，是導(dǎo)致獸藥殘留超標(biāo)的原因。常用于養(yǎng)蜂業(yè)的獸藥有四環(huán)素類（土霉素、四環(huán)素、金霉素、強(qiáng)力霉素）、氯霉素、磺胺類、甲硝唑類、大環(huán)內(nèi)酯類、硝基呋喃及代謝產(chǎn)物等。農(nóng)、獸藥濫用不僅使蜜蜂的生存受到嚴(yán)重威脅，還使蜂產(chǎn)品遇到源頭性質(zhì)量安全問題，危害人體健康。不僅如此，蜂蜜的農(nóng)獸藥殘留問題已成為我國蜂蜜在國際貿(mào)易中屢遭預(yù)警通報或出口退貨的主要問題之一。例如，2002年“氯霉素事件”、2015年“褐蝦事件”余波都是由于氯霉素殘留嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致歐盟中止我國蜂產(chǎn)品的進(jìn)口，使中國蜂產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。不僅蜂產(chǎn)品出口企業(yè)損失慘重，我國蜂產(chǎn)品在歐盟消費(fèi)者中形象也大大受損。

阻礙蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

現(xiàn)行蜂蜜安全標(biāo)準(zhǔn)不合情

我國現(xiàn)行的蜂蜜安全標(biāo)準(zhǔn)有兩個：GB14963—2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》與GH／T18796—2012《蜂蜜》。GB14963—2011是國家強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于有關(guān)安全的質(zhì)量指標(biāo)，如污染物、農(nóng)獸藥殘留、微生物、蔗糖含量等。存在以下4個問題有：（1）對感官要求過于籠統(tǒng)，很難滿足由于蜂蜜品種、蜜源植物、產(chǎn)地差異而導(dǎo)致蜂蜜感官多樣性的評價要求。（2）理化指標(biāo)不完善，僅對果糖和葡萄糖、蔗糖、鋅這三項(xiàng)指標(biāo)做出規(guī)定，在現(xiàn)代造假技術(shù)中常用的果葡糖漿完全可以達(dá)到此要求，因此很難區(qū)分出摻雜摻假的蜂蜜。（3）污染物及農(nóng)、獸藥殘留限量要求過于粗糙，均引用相關(guān)公告或食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，而基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中很多沒有設(shè)置蜂蜜相對應(yīng)的指標(biāo)，為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行造成了障礙，難以有效管理蜂產(chǎn)品市場。（4）微生物指標(biāo)略顯冗余，給蜂產(chǎn)品企業(yè)增加檢測負(fù)擔(dān)。GH/T18796—2012是推薦性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對蜂蜜的規(guī)范與要求更加完善全面并且詳細(xì)。不僅在國標(biāo)的基礎(chǔ)上增加了水分、酸度、羥甲基糠醛、淀粉酶活性、碳四植物糖等這些更能反映蜂蜜品質(zhì)的指標(biāo)，還對產(chǎn)品的等級劃分、真實(shí)性要求、名稱要求、包裝、貯存以及運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了規(guī)范與要求。但它作為推薦標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅用于業(yè)內(nèi)參考以及技術(shù)支撐使用，定位也更加側(cè)重于蜂產(chǎn)品行業(yè)的需求，并不是國家強(qiáng)制執(zhí)行的。

法律法規(guī)體系不健全

長期以來，養(yǎng)蜂業(yè)的立法較為滯后，并且大多數(shù)是通用性食品監(jiān)管法規(guī)，而專門針對蜂產(chǎn)品的法律法規(guī)及配套文件較少，如《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》等年代久遠(yuǎn)，亟須更新。這使得養(yǎng)蜂生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等諸多環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)管理，過程中遇到的法律難題難以解決，養(yǎng)蜂者的合法權(quán)益也得不到保障，嚴(yán)重阻礙蜂產(chǎn)業(yè)健康、高效發(fā)展。楊林等通過中歐蜂產(chǎn)品法律法規(guī)對比研究發(fā)現(xiàn)，中歐蜂產(chǎn)品法律法規(guī)體系存在諸多不同，這也是近年來我國蜂產(chǎn)品在國際貿(mào)易中屢遭壁壘的重要因素。我國需借鑒和學(xué)習(xí)歐盟、加拿大、新西蘭等國家，為規(guī)范蜂蜜生產(chǎn)與貿(mào)易而出臺獨(dú)立的蜂蜜管理法規(guī)。

蜂產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管體系不完善

作為食品供應(yīng)鏈中較為復(fù)雜的部分食品生產(chǎn)加工是確保食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蜂產(chǎn)品，是基于初級農(nóng)產(chǎn)品的加工食品，其生產(chǎn)監(jiān)管不僅要遵循普通食品的監(jiān)管原則與制度還要兼顧蜂產(chǎn)品其自身特點(diǎn)。圍繞蜂產(chǎn)品生產(chǎn)過程我國建立了一系列監(jiān)管制度，由法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管體系也已初步建立。但與歐盟等發(fā)達(dá)國家比較，在安全監(jiān)管工作中仍存在較多不足。主要表現(xiàn)在：（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與行業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。（2）部分蜂產(chǎn)品企業(yè)食品安全意識淡薄，從原料控制到生產(chǎn)過程、檢驗(yàn)控制等一系列管理制度落實(shí)不到位。（3）各環(huán)節(jié)主管部門聯(lián)動性差；（4）缺少準(zhǔn)確、高效、便捷的檢測方法。

對策及建議

改變低質(zhì)蜜生產(chǎn)模式，恢復(fù)優(yōu)質(zhì)天然成熟蜜

“濃縮蜜”低質(zhì)蜜的生產(chǎn)使蜂業(yè)市場形成了“低濃度—低品質(zhì)—低價格—低效益”的惡性循環(huán)，給我國蜂產(chǎn)業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。在國際市場上我國的濃縮蜜也成了劣質(zhì)品的代名詞，嚴(yán)重?fù)p害了中國蜂蜜的形象。要想使我國蜂蜜市場回到高濃度、高品質(zhì)、高價位、高效益的運(yùn)行軌道上，唯有扭轉(zhuǎn)和改變低效率的生產(chǎn)模式。面對幾十年來阻礙我國蜂業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題，蜂業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮作用，積極貫徹和推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，采取罰劣獎優(yōu)措施，促使優(yōu)質(zhì)成熟蜜生產(chǎn)。

嚴(yán)厲打擊“指標(biāo)蜜”，凈化蜂產(chǎn)品市場

相比于“濃縮蜜”，“指標(biāo)蜜”是一種含有大量食品添加劑和不明成分，更低成本、更高利潤的假蜂蜜?！爸笜?biāo)蜜”不僅嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)蜂者的利益、消費(fèi)者權(quán)益，從長遠(yuǎn)來看對養(yǎng)蜂業(yè)甚至整個生態(tài)系統(tǒng)都會造成不可挽回的損失。這種赤裸的造假為什么敢如此猖狂地存在于蜂蜜市場？究其原因，除了利益驅(qū)使外，關(guān)鍵是造假成分在檢測時不僅僅符合國家蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)，甚至還達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)的要求。為此，必須徹底整頓亂象叢生的蜂蜜市場。（1）根據(jù)市場實(shí)際情況，完善已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保更高標(biāo)準(zhǔn)性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)形成。（2）加大對蜂產(chǎn)品真?zhèn)舞b別技術(shù)的投入與研究，尤其是對快速、便捷檢測方法的研究。（3）加大造假懲罰力度，并修改完善具有打假功能的國家蜂蜜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使打假有法可依，使制假無隙可乘。

健全蜂產(chǎn)品抗生素殘留監(jiān)管體系，積極應(yīng)對技術(shù)壁壘

我國在獸藥使用、監(jiān)管手段和殘留檢測技術(shù)上與歐盟國家的差距是中國在蜂產(chǎn)品國際市場中屢遭貿(mào)易壁壘的重要原因。與歐盟相比，我國蜂蜜中抗生素殘留監(jiān)管體系還存在殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不明確、標(biāo)準(zhǔn)之間交叉重疊等缺點(diǎn)，不論是抗生素殘留種類還是殘留限量值都遠(yuǎn)低于歐盟現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國應(yīng)借鑒歐盟已建立的完善的食品中殘留監(jiān)控管理體系及全程立法監(jiān)管的理念和做法，盡快制定系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，健全及完善我國抗生素殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系，有效保障我國蜂蜜質(zhì)量和出口貿(mào)易。

完善蜂產(chǎn)品市場監(jiān)管制度，增強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)動性

首先，加強(qiáng)政府主管部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，生產(chǎn)監(jiān)管部門尤其要重視與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和海關(guān)管理等部門之間的政策協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)對接，行政部門內(nèi)部探索一套行之有效、適應(yīng)性佳的監(jiān)管方法。其次，在行業(yè)內(nèi)部形成良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測技術(shù)支撐，解決監(jiān)管控制手法滯后于市場造假手法及市場本身需求的問題，有效監(jiān)控蜂產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。再次，蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)與行政部門加強(qiáng)協(xié)作，探索蜂產(chǎn)品鑒別手段，形成合理、高效、通用的產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方法，共同推動行業(yè)健康發(fā)展。除此之外，還要創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)與應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)建立監(jiān)管信息平臺，對蜂產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險信息進(jìn)行抓取，研判、預(yù)警，提高監(jiān)管效能。