尼泊爾水資源管理體制與中尼水利合作初步思路

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:41 瀏覽：1435 收藏

    “山國(guó)”尼泊爾水資源與水能資源十分豐富，受自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平所限，水資源與水能資源的開(kāi)發(fā)利用有限。尼泊爾主要涉水管理機(jī)構(gòu)包括灌溉部、能源部、供水與衛(wèi)生部等多個(gè)部門(mén)，相關(guān)水利政策法規(guī)有1992年頒布的《水資源法》、2001年頒布的《水電開(kāi)發(fā)政策》以及2003年頒布的《灌溉政策》等。尼泊爾政府2002年頒布了《水資源戰(zhàn)略》，2005年制定并通過(guò)了旨在實(shí)施該戰(zhàn)略的《國(guó)家水資源規(guī)劃》。

    一、尼泊爾水資源和水能資源基本情況

    (一)尼泊爾國(guó)家概況

    尼泊爾位于喜馬拉雅山中段南麓，北鄰中國(guó)，其余三面與印度接壤。全國(guó)總面積14.72萬(wàn)平方千米，東西長(zhǎng)885千米，南北寬約145-248千米。尼泊爾地勢(shì)高峻，素有“山國(guó)”之稱(chēng)，境內(nèi)山地面積占全國(guó)總面積的四分之三以上，根據(jù)地形全國(guó)分為三個(gè)自然地帶:北部高山區(qū)、中部山區(qū)與河谷、南部平原(亦稱(chēng)特萊區(qū))等。尼泊爾氣候變化多樣，隨著自然帶的分布，全國(guó)分為北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個(gè)氣候區(qū)。受西南季風(fēng)的影響，夏季(6-9月)降雨量可達(dá)全年降雨量的80%。全國(guó)年平均降雨量是1530毫米。

    尼泊爾總?cè)丝?850萬(wàn)，其中大部分人口居住在中部山區(qū)和特萊區(qū)，僅有7%的人口居住在高山地區(qū)。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%左右。

    (二)水資源基本情況

尼泊爾水資源極為豐富，多年平均徑流量為2246億立方米。全國(guó)擁有大小河流6000余條，總長(zhǎng)度4.5萬(wàn)千米，自北向南經(jīng)印度匯入恒河流域。根據(jù)河流分布，全國(guó)共有四大水系，均為發(fā)源于喜馬拉雅山區(qū)的融雪型河流:馬哈卡利河、格爾納利河、甘達(dá)基河及薩普塔柯西河。另有其他一些發(fā)源于馬哈巴拉特山脈的中型河流，包括坎凱河、卡馬拉河、巴哥馬提河、西拉提河以及巴拜河等，水源系天然降雨和地下水回流。發(fā)源于西瓦里克區(qū)域的一些南部河流，在枯水期流量較小，但在季風(fēng)季節(jié)卻常伴有山洪。尼泊爾河流的顯著特點(diǎn)是水資源隨季節(jié)更替而發(fā)生較大變化，全年大約75%的流量發(fā)生在6-9月這4個(gè)月里，其中有25%的流量發(fā)生在8月份。尼泊爾流域水資源概況如表1所示:

表1 尼泊爾各流域水資源概況

尼泊爾各流域水資源概況

    另外，尼泊爾地下水資源豐富，多分布在特萊區(qū)和中部一些山區(qū)河谷。據(jù)估計(jì)，尼泊爾地下水的年徑流量約為200億立方米。其中，可更新地下水資源量約為120億立方米。

    盡管尼泊爾多年平均徑流量高達(dá)2246億立方米，但迄今為止，只有150億立方米(約占水資源總量的6.7%)用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)用水，其中家庭、工業(yè)及農(nóng)業(yè)用水比例分別為3.43%、0.27%、96.3%。除了幾條中小河流之外，發(fā)源于喜馬拉雅山的大河幾乎沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用。

    (三)水能資源基本情況

    尼泊爾境內(nèi)地勢(shì)陡峭，海拔落差加上充足的雪山融水和豐沛的降雨量，使尼泊爾擁有巨大的水力發(fā)電潛力。據(jù)估計(jì)，尼泊爾水能資源理論蘊(yùn)藏量為8329萬(wàn)千瓦，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量為4213萬(wàn)千瓦。尼泊爾水能資源理論蘊(yùn)藏量如表2所示:

    根據(jù)尼泊爾能源部電力開(kāi)發(fā)司網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年1月，尼泊爾已建電站73座(裝機(jī)容量在0.1萬(wàn)千瓦以上)，裝機(jī)總量99.55萬(wàn)千瓦，僅占技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)利用量的2%左右。其次，大部分水電項(xiàng)目位于尼泊爾中部地區(qū)，多集中在水電蘊(yùn)藏量豐富的甘達(dá)基河與薩普塔柯西河流域，裝機(jī)規(guī)模均較小，其中卡利甘達(dá)基電站規(guī)模最大，但裝機(jī)容量也僅為14.4萬(wàn)千瓦，其余電站都不足10萬(wàn)千瓦。此外，2000年前的已建電站，基本都由尼泊爾電力局建設(shè)完成;2001年以后尼泊爾發(fā)布了新的水電開(kāi)發(fā)政策，政府鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)廣泛參與水電開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)單位百花齊放，多種多樣。

    二、尼泊爾水資源管理體制與政策法規(guī)

    (一)尼泊爾主要水資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

    尼泊爾政局變動(dòng)頻繁，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷調(diào)整。截至2018年初，③尼泊爾主要涉水部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能如下:

    1.灌溉部:主要職責(zé)是開(kāi)發(fā)利用與管理水資源，制定并實(shí)施相關(guān)灌溉發(fā)展政策規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。下設(shè)灌溉司、水災(zāi)害管理司、地下水資源開(kāi)發(fā)董事局、水資源研究與開(kāi)發(fā)中心等職能機(jī)構(gòu)。

    2.能源部:主要職責(zé)是開(kāi)發(fā)利用與管理水能資源，為國(guó)家工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供能源支撐。下設(shè)電力開(kāi)發(fā)司、水與能源委員會(huì)常設(shè)秘書(shū)處(幫助政府相關(guān)涉水部門(mén)制定水與能源領(lǐng)域的政策與項(xiàng)目規(guī)劃)、尼泊爾電力局等職能機(jī)構(gòu)。

    3.供水與衛(wèi)生部:主要職責(zé)是規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行、籌備并維護(hù)全國(guó)的供水及衛(wèi)生體系。下設(shè)供水與排污司、供水公司、水費(fèi)定價(jià)委員會(huì)等常設(shè)機(jī)構(gòu)。

    4.人口與環(huán)境部:是尼泊爾政府主要的環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)水文氣象司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全國(guó)水文氣象活動(dòng)，主要包括收集發(fā)布水文氣象信息、發(fā)布水文氣象預(yù)報(bào)、建立洪水預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等。

    5.森林與土壤保護(hù)部:是尼泊爾政府主要的林業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)水土保持和流域管理司，負(fù)責(zé)全國(guó)的水資源及土地資源的保護(hù)、管理與監(jiān)察工作。

    (二)尼泊爾相關(guān)水利政策法規(guī)

    尼泊爾的主要水利政策法規(guī)有1992年頒布的水資源法、2001年頒布的水電開(kāi)發(fā)政策以及2003年頒布的灌溉政策等。

    1.1992年水資源法

    為了合理利用、保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)尼泊爾地下水和地下水資源，防治水資源污染等，尼泊爾政府部門(mén)于1992年制定了《水資源法》。該法案致力于為居民提供充裕且安全的飲用水，開(kāi)展可利用水資源的管理與開(kāi)發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，以對(duì)環(huán)境保護(hù)友好的方式促進(jìn)水力發(fā)電，鼓勵(lì)用水戶(hù)和私企廣泛參與水資源開(kāi)發(fā)、管理和利用。

    根據(jù)該法案規(guī)定，尼境內(nèi)水資源所有權(quán)歸尼泊爾政府所有，政府使用水資源不受該法案約束。使用水資源需取得許可證，應(yīng)向政府支付使用水資源的費(fèi)用或年費(fèi)，許可證可以出售或轉(zhuǎn)讓。用水優(yōu)先順序依次為:(1)飲用水和家庭用水;(2)灌溉用水;(3)畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)用水;(4)水電項(xiàng)目;(5)村舍工業(yè)、工業(yè)企業(yè)和采礦用水;(6)航運(yùn);(7)娛樂(lè);(8)其他。

    在該法案基礎(chǔ)上，尼泊爾政府在1993年推廣采用了《1993年水資源條例》。條例的重點(diǎn)主要是簡(jiǎn)化許可證程序，簡(jiǎn)化開(kāi)采費(fèi)、所得稅、關(guān)稅和貨物的征收手續(xù)，放寬外匯和電力交易限制等。

    2.2001年水電開(kāi)發(fā)政策

    2001年尼泊爾政府在原政策基礎(chǔ)上修訂頒布了新的水電開(kāi)發(fā)政策，主要目標(biāo)是向城市和農(nóng)村人口供電，滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展的需要，激勵(lì)國(guó)內(nèi)外私營(yíng)部門(mén)對(duì)水電進(jìn)行投資，同時(shí)通過(guò)生產(chǎn)清潔能源來(lái)保護(hù)環(huán)境。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，尼泊爾在水電開(kāi)發(fā)中主要采取以下政策:(1)鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與水電開(kāi)發(fā);(2)水電工程建設(shè)的重點(diǎn)要放在國(guó)家利益、環(huán)境保護(hù)和水資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的利益最大化上;(3)基于河流流域來(lái)開(kāi)發(fā)和管理水資源;(4)根據(jù)水電開(kāi)發(fā)潛力和周邊鄰國(guó)的電力需求，開(kāi)展雙邊和區(qū)域合作。

    水電開(kāi)發(fā)政策中規(guī)定，河流的下泄流量應(yīng)比最小月平均河流下泄流量或確定最小需求總量至少高出10%以上;鼓勵(lì)合資伙伴與私營(yíng)企業(yè)共同開(kāi)發(fā)有灌溉效益的蓄水工程;政府將水電工程的1%稅收提供給農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)設(shè)立水電基礎(chǔ)建設(shè)資金;水電項(xiàng)目(裝機(jī)容量0.1萬(wàn)千瓦以上)要具備研究/勘測(cè)許可證、發(fā)電許可證、輸電許可證和配電許可證等。許可證到期后，須在運(yùn)營(yíng)狀況良好的情況下移交給政府，政府不提供任何補(bǔ)償，但建設(shè)者享有使用該項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)。

    3.2003年灌溉政策

    為進(jìn)一步提高全國(guó)灌溉水平，增加農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量，2003年尼泊爾政府在原來(lái)的基礎(chǔ)上起草制定了灌溉政策。主要目標(biāo)是通過(guò)有效利用國(guó)家現(xiàn)有水資源，為可供灌溉的土地提供全年灌溉設(shè)施;加強(qiáng)用水戶(hù)的能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有灌溉系統(tǒng)的可持續(xù)管理;提高灌溉部門(mén)能力建設(shè)等。

政策中指出，為擴(kuò)大全年灌溉，水庫(kù)、雨水集蓄和地下水資源將作為季節(jié)性降水的補(bǔ)充來(lái)源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、保存、推廣和利用;加強(qiáng)豐水區(qū)與缺水地區(qū)間的跨流域水資源調(diào)配與管理;鼓勵(lì)促進(jìn)國(guó)家和外商對(duì)灌溉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資;灌溉部負(fù)責(zé)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面開(kāi)發(fā)主要項(xiàng)目和大中型項(xiàng)目，小型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)則由用水戶(hù)協(xié)會(huì)及當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)來(lái)管理，但即便不超過(guò)25公頃的非常規(guī)和地下水灌溉工程仍由灌溉部負(fù)責(zé)實(shí)施和運(yùn)營(yíng);灌溉要確保河流的最小生態(tài)流量不受影響;為國(guó)家灌溉服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展和推廣設(shè)立灌溉發(fā)展基金等。

表2 尼泊爾水能資源理論蘊(yùn)藏量(單位萬(wàn)千瓦)

尼泊爾水能資源理論蘊(yùn)藏量(單位萬(wàn)千瓦)

    三、尼泊爾《水資源戰(zhàn)略》與《國(guó)家水資源規(guī)劃》

    尼泊爾政府在2002年發(fā)布了《水資源戰(zhàn)略》。根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，在加拿大國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署以及世界銀行的大力支持和資助下，尼泊爾政府于2005年頒布了《國(guó)家水資源規(guī)劃》。

    (一)尼泊爾《水資源戰(zhàn)略》

    《水資源戰(zhàn)略》包括短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)，從安全、用途及機(jī)制等三方面制定了十個(gè)領(lǐng)域在未來(lái)5年、15年、25年的產(chǎn)出目標(biāo)，并對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與分工工作做了詳細(xì)安排。

    根據(jù)預(yù)算，25年戰(zhàn)略投資總額預(yù)計(jì)為1000億尼泊爾盧比(約合9億美元)，其中25%的投資來(lái)自于私營(yíng)部門(mén)，主要用于水電開(kāi)發(fā)。尼泊爾水與能源委員會(huì)秘書(shū)處在制定《水資源戰(zhàn)略》的過(guò)程中詳細(xì)梳理了水資源管理現(xiàn)存問(wèn)題，綜合考慮了社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)性相關(guān)原則，《水資源戰(zhàn)略》相關(guān)內(nèi)容全面、完善且非常詳細(xì)，各項(xiàng)產(chǎn)出目標(biāo)明確。

    (二)尼泊爾《國(guó)家水資源規(guī)劃》

    尼泊爾《國(guó)家水資源規(guī)劃》根據(jù)《水資源戰(zhàn)略》中的各項(xiàng)短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，在安全、用途、機(jī)制三方面十個(gè)領(lǐng)域逐項(xiàng)制定了詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃。按照2003/2004年價(jià)格水平計(jì)算，《規(guī)劃》總投資規(guī)模為12，189億尼泊爾盧比(約合110億美元)。該規(guī)劃明確未來(lái)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域包括水力發(fā)電、灌溉、供水與衛(wèi)生以及電氣化等，投資比例累計(jì)超過(guò)投資總額的95%。特別是在水力發(fā)電、供水和灌溉方面，政府鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)加大投資。按照規(guī)劃，水電融資比例中，私營(yíng)部門(mén)投資比例將高達(dá)70%。

    總的來(lái)說(shuō)，在國(guó)際機(jī)構(gòu)的廣泛支持下，尼泊爾《水資源戰(zhàn)略》《國(guó)家水資源規(guī)劃》都比較完善全面。但在執(zhí)行過(guò)程中，由于尼泊爾政局變動(dòng)頻繁，加之尼泊爾自身水資源管理水平落后，2017年作為實(shí)現(xiàn)《水資源戰(zhàn)略》中期目標(biāo)的關(guān)鍵年，其中一些目標(biāo)并未如期實(shí)現(xiàn)。

    四、中尼水利合作前景分析

    根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)公布的2013年度《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》，尼泊爾25%的人口生活在國(guó)家貧困線以下，是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題是其當(dāng)前及未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間面臨的主要問(wèn)題。欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀使得尼泊爾境內(nèi)的投資缺口較大，對(duì)外來(lái)投資的訴求較強(qiáng)。近年來(lái)，尼泊爾政府重視利用外商投資促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，積極尋求國(guó)際合作。由此，與尼開(kāi)展國(guó)際合作的機(jī)遇大大提升，但同時(shí)也要對(duì)合作過(guò)程中尼政局動(dòng)蕩不穩(wěn)、尼印政治關(guān)系高度依賴(lài)等風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)備。

    尼泊爾是我國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議的重要沿線國(guó)，與尼開(kāi)展水利合作，可為“一帶一路”倡議實(shí)施提供必要的水利支撐與保障。2016年，中國(guó)政府和尼泊爾政府發(fā)表《中華人民共和國(guó)和尼泊爾聯(lián)合聲明》，雙方表示將在“防災(zāi)減災(zāi)、水利水電開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作”。另外，結(jié)合中尼水利領(lǐng)域交流互訪中了解到的有關(guān)情況，加強(qiáng)中尼水利合作初步思路建議如下:

    (一)加強(qiáng)中尼防洪減災(zāi)領(lǐng)域的合作

    尼泊爾受地理?xiàng)l件所限，自然災(zāi)害嚴(yán)重，其中洪水是毀滅性最強(qiáng)的自然災(zāi)害之一。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)2004年的研究表明，尼泊爾洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)列全球第30名。世界銀行2005年的研究報(bào)告中也指出，尼泊爾是全球自然災(zāi)害熱點(diǎn)區(qū)域之一。2017年，尼泊爾遭受了該國(guó)近15年來(lái)最嚴(yán)重的一次洪災(zāi)，死亡人數(shù)超過(guò)150人，8萬(wàn)幢房屋被毀。

    設(shè)在尼泊爾的國(guó)際山地綜合發(fā)展中心有關(guān)專(zhuān)家指出，越來(lái)越多的證據(jù)表明，包括尼泊爾在內(nèi)的“興都庫(kù)什-喜馬拉雅山脈”區(qū)域國(guó)家洪水災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，而另一方面這些國(guó)家普遍缺乏應(yīng)對(duì)洪災(zāi)的政策、措施和應(yīng)急方案，需要加強(qiáng)洪災(zāi)預(yù)警建設(shè)等。因此，中尼兩國(guó)可在防洪減災(zāi)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，利用中國(guó)在該領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)與理念，幫助尼進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)體系建設(shè)，提高綜合防范防御災(zāi)害的能力與水平，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害損失。

    (二)加強(qiáng)中尼水電開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作

    尼泊爾是世界上水電資源蘊(yùn)藏極為豐富的國(guó)家之一，據(jù)估算全國(guó)水電蘊(yùn)藏總量達(dá)8300萬(wàn)千瓦，其中經(jīng)濟(jì)可行、可供開(kāi)發(fā)的水電總量約為4200萬(wàn)千瓦。但目前尼經(jīng)濟(jì)落后、資金不足，水電開(kāi)發(fā)程度和利用水平很低，電力需求呈旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活所需，尼政府制定了多項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引外資項(xiàng)目。我國(guó)可參照韓國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家在尼的做法，采用援助與投資相結(jié)合，積極探索利用外援促進(jìn)在尼開(kāi)展水電項(xiàng)目，加強(qiáng)雙方在水電開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作與交流。

    (三)促進(jìn)中尼飲水安全保障領(lǐng)域的交流

    根據(jù)尼泊爾供水與衛(wèi)生司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前尼泊爾全國(guó)供水覆蓋率僅85%左右，偏遠(yuǎn)山區(qū)與貧困人口尚不能獲得清潔水源。另外，尼泊爾的衛(wèi)生狀況也較落后，存在污水處理設(shè)施不完善等問(wèn)題，僅有27%的人口能得到基本的衛(wèi)生保障。尼泊爾每年約有1.3萬(wàn)兒童死于飲用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。鑒此，可借鑒近年來(lái)我國(guó)在飲水安全保障領(lǐng)域取得的有益經(jīng)驗(yàn)，幫助尼泊爾解決飲水困難或飲水安全問(wèn)題，盡早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

    (四)加強(qiáng)中尼農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作

    根據(jù)尼泊爾《國(guó)家水資源規(guī)劃》，到2025年尼泊爾糧食需求量將接近1200萬(wàn)噸。其中灌溉是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、糧食增產(chǎn)的重要保障。目前，尼全國(guó)灌溉效率僅約30%左右，存在較大提升空間;此外，尼具備擴(kuò)大灌溉面積、建設(shè)灌溉設(shè)施以及開(kāi)發(fā)地下水灌溉的巨大潛力。尼政府為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保障國(guó)家糧食安全，大力發(fā)展灌溉項(xiàng)目(包括流域內(nèi)調(diào)水)，土地灌溉面積從1956年的6200公頃增長(zhǎng)至2015年的133萬(wàn)公頃。中國(guó)可與尼泊爾在農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，充分發(fā)揮灌溉在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步保障尼泊爾糧食安全。

    (五)推動(dòng)中尼氣候變化研究領(lǐng)域的國(guó)際合作

    尼泊爾位于研究亞洲持續(xù)氣候變化的周期和趨勢(shì)的獨(dú)特位置。其水文氣象司專(zhuān)門(mén)建立了喜馬拉雅氣候變化研究中心來(lái)開(kāi)展長(zhǎng)期的氣候研究。同時(shí)，喜馬拉雅地區(qū)獨(dú)特的氣象、地質(zhì)、地貌等特點(diǎn)已成為世界關(guān)注的自然科學(xué)研究熱點(diǎn)和難點(diǎn)。中尼可聯(lián)手加強(qiáng)氣候變化對(duì)該地區(qū)水資源影響及災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)等基礎(chǔ)性研究工作，共同研究建立突發(fā)應(yīng)急機(jī)制和信息共享平臺(tái)。

    (六)加強(qiáng)中尼水利人才培訓(xùn)與技術(shù)交流

    針對(duì)尼泊爾水利技術(shù)落后、專(zhuān)業(yè)人才缺乏等情況，可與尼廣泛開(kāi)展水利領(lǐng)域研討交流活動(dòng)，推動(dòng)兩國(guó)水利院校和科研院所建立聯(lián)系，開(kāi)展培訓(xùn)考察、技術(shù)交流與訪問(wèn)學(xué)習(xí)等，幫助尼進(jìn)一步加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)與能力建設(shè)。

    以上內(nèi)容摘自絲路印象尼泊爾事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。

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