浙江省農(nóng)藥出口情況及對(duì)策

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:44 瀏覽：2158 收藏

    我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，以占世界9%的耕地面積養(yǎng)活著世界22%的人口，因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。而使用農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的保證，也是農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理的重要手段。目前，已知危害農(nóng)作物的病、蟲(chóng)、草、鼠多達(dá)2300多種，每年造成嚴(yán)重的產(chǎn)量損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)藥每年可使全球農(nóng)作物損失減少30%～35%，挽回3000億美元的經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)如果停用農(nóng)藥，水果將減產(chǎn)78%，蔬菜將減產(chǎn)54%，谷物將減產(chǎn)32%。我國(guó)也是世界上最大的農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國(guó)，每年約以15%的速度增長(zhǎng)，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)2200家，可生產(chǎn)600多個(gè)原藥品種，常年生產(chǎn)300多個(gè)原藥品種。

    我國(guó)出口農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)分布遍及全國(guó)，但區(qū)域高度集中，規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，江蘇、浙江和山東三省出口量遙遙領(lǐng)先。浙江省是農(nóng)藥生產(chǎn)大省，浙江新安化工、浙江中山化工集團(tuán)、永農(nóng)生物科學(xué)、浙江金帆達(dá)等是農(nóng)藥行業(yè)銷(xiāo)售百?gòu)?qiáng)里的知名企業(yè)，其生產(chǎn)銷(xiāo)售會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)起著重要作用。近年來(lái)，浙江省農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)藥產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易的迅猛發(fā)展。2018年全國(guó)各地對(duì)化工園區(qū)開(kāi)展停產(chǎn)、停工整頓，農(nóng)藥供應(yīng)異常緊張，同時(shí)受環(huán)保督察、企業(yè)停限產(chǎn)等多重因素影響，企業(yè)兩極分化趨勢(shì)明顯，部分企業(yè)被淘汰，部分企業(yè)通過(guò)兼并重組、擴(kuò)增產(chǎn)能、加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)儲(chǔ)備等策略集中優(yōu)勢(shì)資源做強(qiáng)做大，農(nóng)藥行業(yè)正面臨著從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步促進(jìn)浙江省農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易，本文總結(jié)了2018年我國(guó)農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易情況，分析了影響浙江省農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)因素，展望了2019年浙江省農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易趨勢(shì)，提出了促進(jìn)農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)建議。

    1、農(nóng)藥出口總體情況

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)已成為農(nóng)藥生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，農(nóng)藥產(chǎn)量幾乎占全世界的三分之一以上，且農(nóng)藥品種齊全，質(zhì)量?jī)?yōu)良，價(jià)格合理，目前已出口到美國(guó)、巴西等六大洲180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2018年我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量208.3萬(wàn)t，同比下降9.5%，農(nóng)藥行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為2324億元，同比增加12.9%，利潤(rùn)227億元，同比增加37.9%，2018年我國(guó)農(nóng)藥進(jìn)出口金額達(dá)到85.62億美元，同比增長(zhǎng)8.3%。其中農(nóng)藥進(jìn)口小幅增長(zhǎng)，從2017年的4.73億美元增至2018年的4.90億美元，同比增長(zhǎng)3.5%;農(nóng)藥出口從2017年的74.36億美元增至2018年的80.72億美元，同比增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)藥出口推動(dòng)農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。2018年農(nóng)藥貿(mào)易順差持續(xù)攀升，達(dá)到75.82億美元，同比擴(kuò)大8.9%。

表1 2018年中國(guó)和浙江省出口農(nóng)藥類(lèi)別及占比

2018年中國(guó)和浙江省出口農(nóng)藥類(lèi)別及占比

    受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，跨國(guó)企業(yè)大肆壓低進(jìn)口價(jià)格，人民幣匯率波動(dòng)，出口退稅政策的影響，以及國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化，企業(yè)間大打價(jià)格戰(zhàn)等因素的影響，2018年浙江省農(nóng)藥累計(jì)產(chǎn)量為23.05萬(wàn)t，同比下降13.83%，隨著生產(chǎn)量的下降，浙江省2018年農(nóng)藥出口量為21.96萬(wàn)t，占全國(guó)出口量的16.5%，同比下降15.6%，出口額9.58億美元，占全國(guó)11.87%，同比下降0.28%。浙江省農(nóng)藥出口量下降明顯，但是出口額下降較少，說(shuō)明浙江省農(nóng)藥出口貿(mào)易正從傳統(tǒng)的數(shù)量驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式向質(zhì)量效益驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

    1.1    出口農(nóng)藥的類(lèi)型

    農(nóng)藥原藥必須加工成各種劑型才可以使用，通過(guò)劑型加工可以改變農(nóng)藥的物理性狀，提高農(nóng)藥生物活性，使高毒農(nóng)藥低毒化，控制原藥釋放速度，擴(kuò)大使用方式［5］。我國(guó)的農(nóng)藥劑型主要分為乳油、可濕性粉劑、粒劑、水分散粒劑、泡騰片劑、水分散片劑、懸浮劑、微乳劑等多種劑型。2018年我國(guó)原藥出口額為45.46億美元，同比增長(zhǎng)10.8%;農(nóng)藥制劑出口額為35.27億美元，同比增長(zhǎng)5.9%，且2018年農(nóng)藥原藥出口占比較2017年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。2018年原藥出口額占總出口額的56.3%，制劑出口額占比43.7%。我國(guó)總體上依然以原藥出口為主，以制劑出口為輔，我國(guó)作為農(nóng)藥原料供應(yīng)商的角色沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。

    2018年浙江省農(nóng)藥原藥出口額為4.36億美元，占總出口額的45.5%;農(nóng)藥制劑出口額為5.22億美元，占總出口額的54.5%;浙江省農(nóng)藥出口以原藥為主的格局正在發(fā)生變化。2013-2018年，農(nóng)藥原藥的出口額占比呈顯著下降趨勢(shì)，農(nóng)藥制劑出口逐年增長(zhǎng)。目前，農(nóng)藥劑型已朝著水性、粉狀、緩釋、多功能等方向發(fā)展，一些污染較大的乳油等劑型，正逐步被代替。浙江省長(zhǎng)期以來(lái)以原藥出口為主的出口產(chǎn)品格局正在發(fā)生變化，農(nóng)藥出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，一些安全環(huán)保的制劑可有效推動(dòng)農(nóng)藥出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。

    1.2    出口農(nóng)藥的類(lèi)別

    根據(jù)防治對(duì)象，我國(guó)農(nóng)藥的種類(lèi)主要為殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、殺螨劑、殺線蟲(chóng)劑、殺鼠劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等。其中，我國(guó)有效登記的農(nóng)藥成分將近600個(gè)，殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑各占30%左右，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑占10%左右。

    2018年我國(guó)除草劑出口金額為43.55億美元，同比增長(zhǎng)5.9%;殺蟲(chóng)劑出口額為24.35億美元，同比增長(zhǎng)18.5%;殺菌劑出口額為10.96億美元，同比下降1.5%;植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑出口額為1.84億美元，同比增長(zhǎng)18.5%。2018年除草劑占總出口額的54.0%，殺蟲(chóng)劑占總出口額的30.2%，殺菌劑占總出口額的13.6%，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑占總出口額的2.3%。2018年，我國(guó)出口額過(guò)億的農(nóng)藥品種有4個(gè)，分別為草甘膦(除草劑)、百草枯(除草劑)、吡蟲(chóng)啉(殺蟲(chóng)劑)和莠去津(除草劑)。

    除草劑是作物生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境起到重要保護(hù)作用的農(nóng)藥產(chǎn)品，因我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)除草劑產(chǎn)品需求的增加，2012-2017年我國(guó)除草劑原藥產(chǎn)量逐年增加。同時(shí)，除草劑也是浙江省主要的出口農(nóng)藥，占總出口額的1/2以上。由表1可知，2018年浙江省除草劑出口金額為7.53億美元，占總出口額的78.6%。殺蟲(chóng)劑出口金額為1.51億美元，占總出口額的15.8%。殺菌劑出口和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑出口額較少，只占總出口額的5.6%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，浙江省除草劑的出口比例較高，面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)也越大。

    而除草劑出口品種單一，以草甘膦、百草枯等傳統(tǒng)品種為主，缺乏新品種，暴露出除草劑品種創(chuàng)新、制劑加工和開(kāi)發(fā)相對(duì)落后等缺點(diǎn)。今后應(yīng)及時(shí)了解世界各國(guó)農(nóng)作物種植動(dòng)態(tài)，如轉(zhuǎn)基因作物和能源作物的種植動(dòng)向，優(yōu)化除草劑出口結(jié)構(gòu)，提升浙江省的除草劑出口貿(mào)易水平。

    1.3    出口農(nóng)藥的目的地

    亞洲是我國(guó)農(nóng)藥出口的最大市場(chǎng)，2018年出口額達(dá)到24.86億美元，同比增長(zhǎng)8.7%，其次分別是南美洲、北美洲、歐洲、非洲和大洋洲。我國(guó)出口最大的國(guó)家分別是美國(guó)、巴西、澳大利亞、印度、阿根廷、越南、泰國(guó)等國(guó)。而浙江省農(nóng)藥出口目的地國(guó)主要為泰國(guó)、尼日利亞、加納、科特迪瓦、阿根廷、澳大利亞、巴西、美國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、智利、烏拉圭等，其中亞洲是浙江省最大的市場(chǎng)，其次是南美洲市場(chǎng)，而非洲緊隨其后，是增長(zhǎng)速度較快的區(qū)域。隨著新市場(chǎng)的開(kāi)拓，2013-2018年亞洲傳統(tǒng)市場(chǎng)的占比緩慢下降，南美市場(chǎng)的占比逐步上升。非洲糧食作物種類(lèi)豐富，易受病蟲(chóng)害侵蝕。非洲潛在的可耕地面積及薄弱的基礎(chǔ)工業(yè)使非洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)化行業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ曳侵揶r(nóng)藥主要依賴(lài)進(jìn)口;各國(guó)政府比以往任何時(shí)候更加注重對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持，使得非洲的農(nóng)藥市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?］。目前，我國(guó)的農(nóng)藥出口已達(dá)到54個(gè)非洲國(guó)家中的44個(gè)。

    1.4    企業(yè)出口量穩(wěn)中有升

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年浙江省農(nóng)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為208.9億元，同比上升7.0%;工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值208.01億元，同比上升9.0%;農(nóng)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額22.57億元，同比上升26.0%;出口交貨值70.81億元，同比上升10.0%(包括60家農(nóng)藥企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù))。據(jù)浙江省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2018年浙江省化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量為23.05萬(wàn)t，同比下降13.83%。其中前三季度浙江省化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，降幅逐漸加大，2018年3季度浙江省化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量較1季度下降23.26%;2018年12月浙江省化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量為1.95萬(wàn)t，同比下降27.78%。2018年浙江省農(nóng)藥出口前十的企業(yè)分別為中寧化集團(tuán)有限公司、寧波捷力克化工有限公司、浙江中山化工集團(tuán)股份有限公司、浙江省化工進(jìn)出口有限公司、浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司、浙江禾本科技有限公司、浙江金帆達(dá)生化股份有限公司、永農(nóng)生物科學(xué)有限公司、寧波泰達(dá)進(jìn)出口有限公司、杭州金爾太化工有限公司。

    2、對(duì)策建議

    目前國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)藥市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)外農(nóng)藥企業(yè)起步早，在經(jīng)過(guò)一系列兼并和擴(kuò)張之后，國(guó)際農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)形成寡頭壟斷的格局，其中德國(guó)拜耳、瑞士先正達(dá)、德國(guó)巴斯夫、美國(guó)陶氏、孟山都和杜邦等六家國(guó)際性農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，占全球70%以上的市場(chǎng)份額。2015年12月，美國(guó)最大兩家化學(xué)公司杜邦(Du Pont)和陶氏化學(xué)(Dow Chemical)達(dá)成平等合并協(xié)議，成為全球最大的化學(xué)公司;2017年中國(guó)化工成功收購(gòu)先正達(dá)，2018年6月，德國(guó)制藥與農(nóng)化巨頭拜耳公司7日宣布完成對(duì)美國(guó)生物技術(shù)公司孟山都的收購(gòu)，行業(yè)集中度提升，寡頭壟斷加劇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。浙江省農(nóng)藥企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，因此，一定要在創(chuàng)新力度上下功夫，化被動(dòng)為主動(dòng)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，政府和企業(yè)共同出力，共謀發(fā)展。

    2.1    加大政策扶持

    根據(jù)實(shí)際出口的需要，為了減少資源浪費(fèi)，應(yīng)加快農(nóng)藥出口新政策的出臺(tái);多渠道爭(zhēng)取科研投入，著力打造科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);探索建立多邊和雙邊合作交流機(jī)制，做好企業(yè)與國(guó)外政府的溝通，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥登記資料的互認(rèn)，促進(jìn)農(nóng)藥出口貿(mào)易;鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥產(chǎn)品，增強(qiáng)浙江省企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    2.2    把握市場(chǎng)需求

    受到政策或市場(chǎng)需求的影響，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，因此，農(nóng)藥企業(yè)要時(shí)刻掌握了解市場(chǎng)的脈搏，準(zhǔn)確了解出口國(guó)的相關(guān)農(nóng)藥管理政策調(diào)整，積極做好應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作。積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，尋找新的農(nóng)藥出口貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，以最大程度減小因中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

    2.3    加大監(jiān)管力度

    農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，一方面是由于部分企業(yè)技術(shù)能力弱，質(zhì)量意識(shí)淡薄，部分制劑產(chǎn)品的助劑難以滿足產(chǎn)品要求;另一方面是由于浙江省農(nóng)藥出口企業(yè)較多，有生產(chǎn)企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口，也有農(nóng)藥出口貿(mào)易公司。目前市場(chǎng)上存在著借證出口，以未經(jīng)登記的產(chǎn)品代替有證產(chǎn)品出口，或者出口產(chǎn)品含量與登記產(chǎn)品不符等情況，嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場(chǎng)秩序。因此，政府部門(mén)要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥制劑的質(zhì)量控制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障農(nóng)藥行業(yè)的健康有序發(fā)展。

    2.4    鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

    積極鼓勵(lì)企業(yè)加大新農(nóng)藥產(chǎn)品、新制劑的研發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本;積極引進(jìn)高技術(shù)的農(nóng)藥產(chǎn)品，吸收先進(jìn)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升浙江省農(nóng)藥企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平;利用技術(shù)對(duì)老品種的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，開(kāi)發(fā)多種提高農(nóng)藥利用率的適用制劑。

    3、小結(jié)

    通過(guò)對(duì)我國(guó)及浙江省2018年農(nóng)藥出口整體情況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，浙江省2018年農(nóng)藥出口量下降明顯，但是出口額下降較少，浙江省農(nóng)藥出口逐漸向質(zhì)量效益驅(qū)動(dòng);農(nóng)藥原藥的出口額占比呈顯著下降趨勢(shì)，農(nóng)藥制劑的出口逐年增長(zhǎng)，農(nóng)藥出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，農(nóng)藥制劑在拉動(dòng)出口中的作用逐漸增強(qiáng);除草劑占2018年浙江省農(nóng)藥出口總額的78.6%，浙江省對(duì)傳統(tǒng)除草劑農(nóng)藥品種依賴(lài)較強(qiáng)。在農(nóng)藥出口國(guó)方面，除亞洲外，非洲的農(nóng)藥出口額逐漸提高。基于此，2019年浙江省應(yīng)積極關(guān)注國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極響應(yīng)國(guó)家農(nóng)藥管理政策、環(huán)境保護(hù)政策和農(nóng)藥稅收政策，加大政策扶持和監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)把握市場(chǎng)需求，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

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