“一帶一路”背景下烏茲別克斯坦旅游業(yè)發(fā)展及其與中國的合作

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:44 瀏覽：1530 收藏

    烏茲別克斯坦地處歐亞內(nèi)陸地區(qū)，是古代絲綢之路上的貿(mào)易中心之一，形成了眾多聞名世界的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)，如塔什干、撒馬爾罕、布哈拉、希瓦等古代城市；誕生了著名的人文旅游景觀，如兀魯伯天文臺(tái)等。烏茲別克斯坦豐富的旅游資源是中烏兩國間發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)，“一帶一路”背景下探討烏茲別克斯坦旅游業(yè)發(fā)展及其與中國的合作，有助于促進(jìn)兩國及兩國人民之間的溝通、合作與交流。

    一、烏茲別克斯坦的旅游資源

    2014年，時(shí)任烏茲別克斯坦總統(tǒng)的卡里莫夫曾在烏茲別克斯坦歷史文化名城撒馬爾罕舉行的第99屆聯(lián)合國世界旅游組織執(zhí)委會(huì)發(fā)表講話，他指出烏茲別克斯坦旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ驗(yàn)闉跗潉e克斯坦擁有古老而輝煌的文明、獨(dú)特的歷史古跡、氣勢恢宏的歷史建筑群，這一切決定了烏茲別克斯坦必將成為世界聞名的旅游中心?，F(xiàn)任烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫也指出，烏茲別克斯坦擁有中亞地區(qū)獨(dú)一無二的旅游資源。哈薩克斯坦有廣闊的草原，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦可能保留傳統(tǒng)的游牧生活和美麗高山，而烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)的文化心臟和靈魂所在。它擁有古老與現(xiàn)代交融在一起的歷史文化古城和歷史文明遺跡，是絕對不會(huì)令人失望的旅游目的地。根據(jù)筆者的觀察和梳理，烏茲別克斯坦的旅游資源主要包括：

    (一)自然旅游資源

    與哈薩克斯坦的寒冷、土庫曼斯坦的炎熱相比，烏茲別克斯坦氣候相對溫和，自然條件在中亞五國中最為有利，物產(chǎn)豐富。根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，烏茲別克斯坦種植小麥的歷史可以追溯到人類文明的早期階段，延綿至今。在灌溉系統(tǒng)的支持下，小麥生產(chǎn)和面食使烏茲別克斯坦的飲食文化和好客傳統(tǒng)聞名于全世界。烏茲別克斯坦還以其獨(dú)特的自然旅游資源吸引游客，如開發(fā)攀巖、徒步、登山、滑雪等旅游項(xiàng)目。夏季旅游項(xiàng)目主要包括山地自行車、遠(yuǎn)足、徒步旅行、漂流、登山、騎馬等，冬季旅游項(xiàng)目包括直升機(jī)滑雪、高山滑雪等。烏茲別克斯坦境內(nèi)的西天山山脈被認(rèn)為是中亞最美麗的風(fēng)景地之一。烏茲別克斯坦首都塔什干位于西天山山脈腳下，經(jīng)過多年開發(fā)已經(jīng)發(fā)展了多條著名的登山、騎馬、滑雪、滑翔旅游線路。

    (二)文化旅游資源

    烏茲別克斯坦古代被稱為“河中地區(qū)”，即錫爾河和阿姆河流域地區(qū)。該區(qū)域內(nèi)很多古城是歷史上古代絲綢之路上的主要貿(mào)易地點(diǎn)，古城內(nèi)保留的大量物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表明烏茲別克斯坦是連接?xùn)|方文明與西方文明的重要節(jié)點(diǎn)。烏茲別克斯坦國家博物館收藏了二百萬件文物，體現(xiàn)了居住在烏茲別克斯坦的古代中亞各民族獨(dú)特的歷史、文化和精神生活。據(jù)烏茲別克斯坦國家旅游局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，39%的消費(fèi)者是因?yàn)闉跗潉e克斯坦的建筑和歷史遺跡而選擇到烏茲別克斯坦旅游，24%的消費(fèi)者是被烏茲別克斯坦的文化、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣所吸引。文化旅游是烏茲別克斯坦為游客提供的主要產(chǎn)品之一，其中以撒馬爾罕古城、布哈拉古城和希瓦古城為旅游熱點(diǎn)。

    二、烏茲別克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    旅游產(chǎn)業(yè)是烏茲別克斯坦發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的重要部門之一。獨(dú)立之初至今，烏茲別克斯坦政府不僅加入了聯(lián)合國世界旅游組織，還積極舉辦國際旅游大會(huì)，申報(bào)撒馬爾罕、希瓦和布哈拉為聯(lián)合國世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)。烏茲別克斯坦政府還設(shè)立旅游管理單位和宣傳辦公室，組建了國有旅行公司。

    (一)制定頒布旅游產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)

    烏茲別克斯坦近年來頒布實(shí)施了《旅游法》《關(guān)于培養(yǎng)旅游領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)人才的方案》《關(guān)于支持及發(fā)展旅游業(yè)的綱要》等法律、法規(guī)，以規(guī)范烏茲別克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，內(nèi)容涉及吸引資金、研發(fā)產(chǎn)品、培訓(xùn)人才和配套建設(shè)等多方面。在省、市等地方層面，撒馬爾罕、塔什干、布哈拉、希瓦等歷史文化名城根據(jù)烏中央政府規(guī)劃綱要制定了本地區(qū)旅游發(fā)展綱要，利用國家資金規(guī)劃建設(shè)旅游項(xiàng)目，尤其是交通、酒店、銀行等配套基礎(chǔ)設(shè)施。烏茲別克斯坦首任總統(tǒng)卡里莫夫和繼任總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫均高度重視旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，尤其是米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)簽署的《關(guān)于采取措施保障旅游業(yè)加速發(fā)展》的總統(tǒng)令，深化了旅游產(chǎn)業(yè)改革。政府還出臺(tái)了簡化通關(guān)手續(xù)、吸引外資和海外游客等具體措施。

    (二)大力發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)舉措

    烏茲別克斯坦連續(xù)多年舉辦塔什干國際旅游交易會(huì)推介“絲綢之路旅游”，組織各州市參加展覽會(huì)，吸引中國、伊朗、俄羅斯等國政府、企業(yè)和學(xué)者參會(huì)，以開拓本國旅游產(chǎn)業(yè)市場。烏茲別克斯坦國有旅行公司參與各國旅游國際展覽，宣傳烏茲別克斯坦旅游資源，并通過組織各國旅行企業(yè)、學(xué)者等參與“先行先試”項(xiàng)目開拓新的市場。其中最有成效的是在各國電視臺(tái)、視頻網(wǎng)站播放旅行廣告。烏茲別克斯坦國有旅行公司建立了多語種的welcomeuzbekistan網(wǎng)站來吸引游客入境旅游。

    烏茲別克斯坦首都的塔什干國際機(jī)場已經(jīng)與一些國家的航空公司簽訂合作協(xié)議，增加飛往烏茲別克斯坦主要旅游城市如撒馬爾罕、布哈拉古城的定期航班。以布哈拉為例，2015年共接待游客約32萬人次，其中境外游客約8萬人次。境外游客多來自德國、法國、英國、美國等國家。以文化古跡蜚聲世界的花刺子莫州為例，2016年烏爾根奇機(jī)場共接待外國游客約5萬人次。2006至2016年，花刺子莫州政府不斷吸引外資和國內(nèi)私營資本，投資8億美元發(fā)展旅游業(yè)，新建39家國際化酒店，酒店的數(shù)量增加了5倍。

    (三)烏茲別克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模

    在烏茲別克斯坦國有旅行公司的經(jīng)營下，近年來烏茲別克斯坦入境游客數(shù)量連續(xù)增長，旅游產(chǎn)值不斷增加。

    由此表可見，2009年至2016年的8年間，烏茲別克斯坦入境游客數(shù)量實(shí)現(xiàn)了約2.5倍的增長，旅游產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了約1.6倍的增長，表明烏茲別克斯坦經(jīng)過多年投入和經(jīng)營，旅游產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展。僅以2015年為例，烏茲別克斯坦年入境游客約218萬人次，主要是撒馬爾罕、布哈拉、希瓦古城等旅游資源吸引了來自世界各地的游客。自獨(dú)立以來經(jīng)過多年發(fā)展，烏茲別克斯坦旅游資源得以開發(fā)和利用。烏茲別克斯坦全國共有700多家私人旅行公司，200多家星級(jí)酒店。烏茲別克斯坦政府鼓勵(lì)私有資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，累計(jì)發(fā)放1261個(gè)旅游相關(guān)行業(yè)經(jīng)營許可證，其中71.3%為旅游經(jīng)營企業(yè)，其余為賓館經(jīng)營企業(yè)。烏茲別克斯坦酒店客房入住率為31%，游客在目的地平均停留時(shí)間為三夜，其中在塔什干住宿的費(fèi)用平均為198美元/天。2016年以后，新開發(fā)旅游展示項(xiàng)目137個(gè)，新建旅游服務(wù)設(shè)施152個(gè)，采購旅游巴士294輛。根據(jù)烏茲別克斯坦國家旅游公司公布的數(shù)據(jù)，2016年該公司旅游業(yè)收入增長78.8%，國際和國內(nèi)游客總數(shù)量為271萬人，同比增長5.4%。其中，旅游企業(yè)接待外國游客數(shù)量128.47萬人，其中國際游客增長8.7%，國際旅游產(chǎn)值額逾12.64億美元，比2015年同期增長25.6%，占出口總額的比重為5%，比2015年同期提高1.2%?？梢姡瑸跗潉e克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好。

    三、中烏旅游產(chǎn)業(yè)合作

    2013年，習(xí)近平主席出訪烏茲別克斯坦。時(shí)任烏總統(tǒng)的卡里莫夫親自陪同習(xí)近平主席參觀訪問了撒馬爾罕古城、帖木兒家族歷史博物館、兀魯伯天文臺(tái)、列吉斯坦廣場建筑群。習(xí)近平主席游覽了烏茲別克斯坦歷史文化名城撒馬爾罕及其著名的人文旅游景觀，回顧了古代絲綢之路上中烏兩國人民交往交流的歷史，共商當(dāng)今時(shí)代中烏兩國間深化多領(lǐng)域合作和人文交流。旅游產(chǎn)業(yè)合作是中烏兩國文化交流的載體之一，兩國之間開展的旅游產(chǎn)業(yè)合作將有利于民心相通，而民心相通將有助于兩國旅游產(chǎn)業(yè)合作的全面升級(jí)。

    (一)中烏旅游產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)

    自2013年習(xí)近平主席專程參觀烏茲別克斯坦歷史文化名城撒馬爾罕之后，烏茲別克斯坦的旅游項(xiàng)目開始受到中國游客歡迎。究其原因，中烏旅游產(chǎn)業(yè)合作最重要的基礎(chǔ)是中烏兩國政治和經(jīng)濟(jì)的交往。烏茲別克斯坦獨(dú)立以來，與中國建立了正式外交關(guān)系，參與建立了上海合作組織，深化政治經(jīng)濟(jì)合作，共同打擊“三股勢力”，確立了烏中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建交25年以來，兩國建立了深厚的友誼，兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，多次輪流主辦上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，中國與中亞天然氣管道項(xiàng)目順利投產(chǎn)，兩國在能源、資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面合作成就顯著。中烏兩國政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的加強(qiáng)為旅游產(chǎn)業(yè)合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    其次，中烏兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)倒逼雙方開發(fā)新的合作領(lǐng)域。烏茲別克斯坦向中國出口的重要產(chǎn)品之一就是棉花。棉花出口額占烏茲別克斯坦向中國總出口額的25%，排名僅次于天然氣和石油。截至2015年，中烏兩國進(jìn)出口貿(mào)易額約33億美元，中方長期處于貿(mào)易順差地位，烏方長期處于貿(mào)易逆差地位。為解決烏方長期貿(mào)易逆差所引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，保障中烏雙方貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，中烏兩國積極開拓貿(mào)易新領(lǐng)域、新市場。而旅游產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)是中烏雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

    再者，作為新興經(jīng)濟(jì)體國家，中國游客和中國旅游企業(yè)是烏茲別克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)部門開發(fā)的新興市場之一。在“一帶一路”建設(shè)的大背景下，中烏兩國旅游產(chǎn)業(yè)合作方興未艾。中烏兩國旅游產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)之一在于中國龐大的跨境旅游消費(fèi)能力。改革開放40年來，中國跨國旅游的人口數(shù)量從無到有，從小到大，逐步發(fā)展為世界排名第一的出境旅游國。中國龐大的旅游消費(fèi)能力是烏茲別克斯坦加快與中國旅游產(chǎn)業(yè)合作的動(dòng)力來源，也是中國旅游企業(yè)“走出去”開辟新旅游線路的動(dòng)力來源?？梢哉f“一帶一路”建設(shè)為中國和烏茲別克斯坦兩國旅游行業(yè)的跨境合作搭建了平臺(tái)。

    (二)中烏旅游產(chǎn)業(yè)合作的現(xiàn)狀

    “一帶一路”倡議為中烏旅游產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了歷史新機(jī)遇。為發(fā)展本國旅游產(chǎn)業(yè)和吸引中國游客，烏茲別克斯坦新任總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫頒布總統(tǒng)令，對來自中國年滿55歲入境不超過30天的游客可免簽證入境。簡化簽證手續(xù)、減免簽證費(fèi)用是烏茲別克斯坦針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、旅游產(chǎn)業(yè)投入不足的困難制定的改革措施。目前我國出境烏茲別克斯坦的旅游者多選擇在新疆烏魯木齊組團(tuán)，時(shí)限為8日的旅行項(xiàng)目。由旅行社集中辦理出境文件，由烏魯木齊飛往烏茲別克斯坦首都塔什干，第一日參觀獨(dú)立廣場、步行街、國家藝術(shù)博物館、國家歷史博物館和皇家博物館等；第二日乘車前往古城撒馬爾罕參觀兀魯伯天文臺(tái)等人文景觀；第三日晨自由活動(dòng)，午餐后乘車前往布哈拉；第四日參觀當(dāng)?shù)刂麣v史遺跡；第五日參觀夏宮、特色餐廳；第六日返回塔什干參觀大巴扎、英雄紀(jì)念碑、納瓦伊公園等；第七日自由活動(dòng)后返回烏魯木齊；第八日散團(tuán)。烏茲別克斯坦8日組團(tuán)游項(xiàng)目是中國游客主選之一，此項(xiàng)目旅游消費(fèi)金額約1.5萬/人。

    (三)中國新疆在中烏旅游產(chǎn)業(yè)合作中的地位

    中國新疆是“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)。作為中亞國家與中國合作的金融中心、物流中心、信息中心和技術(shù)中心，中國新疆是中國與烏茲別克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)合作的重要地區(qū)，是中國吸引烏茲別克斯坦游客的第一站，也是中國游客出境烏茲別克斯坦的第一站。中國新疆同時(shí)擁有中烏兩個(gè)方向上的地緣優(yōu)勢，借助此優(yōu)勢，中國新疆可以主動(dòng)把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，挖掘中烏兩個(gè)市場。同時(shí)新疆天然地?fù)碛信c烏茲別克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)合作的文化相通的語言文字優(yōu)勢，借助新疆文化優(yōu)勢開拓烏茲別克斯坦旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘中烏兩國旅游產(chǎn)業(yè)合作的潛力，這是“一帶一路”建設(shè)中不可忽視的文化相通資源。歷經(jīng)改革開放40年來的建設(shè)，中國新疆已經(jīng)逐步走出了一條對外開放的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。烏魯木齊作為新疆首府，不僅是新疆經(jīng)濟(jì)的中心，更是歐亞內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的中心，其國際化的程度和水平?jīng)Q定了烏魯木齊是歐亞內(nèi)陸開放的新高地。

    如果說中國新疆是中烏兩國旅游產(chǎn)業(yè)的合作中心，那么烏魯木齊就是中心中的核心。盡管中烏兩國專門性旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展還處于初創(chuàng)時(shí)期，目前商務(wù)型旅游、政務(wù)型旅游、學(xué)術(shù)型旅游、體育型旅游等其他旅游模式是中烏旅游的主體，但中烏兩國旅游產(chǎn)業(yè)合作的潛力巨大。

    四、結(jié)語

    “一帶一路”建設(shè)的逐步深入為中國企業(yè)向西開放，深入歐亞內(nèi)陸，挖掘新興市場提供了歷史性的新機(jī)遇。當(dāng)前中烏雙方的旅游產(chǎn)業(yè)合作之中，中方屬于資本輸出國和游客來源國，而烏方處于資本接收國和旅游目的地國，這表明中烏兩國旅游產(chǎn)業(yè)合作結(jié)構(gòu)匹配度較高。加之旅游產(chǎn)業(yè)合作是中烏兩國人民民心相通的重要載體，符合兩國人民的共同利益，因而未來中國與烏茲別克斯坦發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)合作的空間巨大，值得期待。

    以上內(nèi)容摘自絲路印象烏茲別克斯坦事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。