中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)合作主要案例

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:48 瀏覽：1639 收藏

    (一)中國(guó)農(nóng)科院棉花研究所與中亞國(guó)家合作簡(jiǎn)況

    中亞棉區(qū)毗鄰我國(guó)的主棉區(qū)新疆棉區(qū)，其土地資源、水資源、光熱資源、勞動(dòng)力資源都非常豐富，上世紀(jì)80-90年代是世界排名第一的產(chǎn)棉區(qū)，占世界棉花總產(chǎn)量的19.7%,但目前在全球的份額不到7%。為此，中棉所在開(kāi)展國(guó)際棉花科技合作方面，首先考慮與中亞棉區(qū)開(kāi)展合作。

    2013年至今，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花所與中亞各產(chǎn)棉國(guó)政府、科研院所已經(jīng)有10多次互訪考察交流，確立了通過(guò)有序開(kāi)展中國(guó)中亞棉花科技產(chǎn)業(yè)合作，最終建立中國(guó)-中亞棉花紡織產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的路線圖：建立棉花科技示范園區(qū)；建立人才培養(yǎng)綠色通道；引進(jìn)與利用中亞棉花種質(zhì)資源；建設(shè)中國(guó)中亞棉花聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；推進(jìn)中國(guó)中亞棉花產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

    決定科技合作成敗的關(guān)鍵，是是否能根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和自然條件，因地制宜，創(chuàng)造出讓棉農(nóng)增產(chǎn)增收的實(shí)用技術(shù)。中棉所通過(guò)在當(dāng)?shù)亟⒚藁萍际痉秷@區(qū)做到了這一點(diǎn)。

    中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花所與中亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作取得了顯著成效：在吉爾吉斯斯坦審定棉花新品種3個(gè)(中棉所44,中棉所46、中棉所641),推廣面積達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)量增加1倍；在烏茲別克斯坦，通過(guò)烏經(jīng)濟(jì)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)產(chǎn)，科技示范園預(yù)測(cè)產(chǎn)量6000千克/公頃，是當(dāng)?shù)販y(cè)產(chǎn)產(chǎn)量的2倍，而全生育期耗水僅為當(dāng)?shù)厮降?/3(1500立方米/公頃)。烏茲別克斯坦創(chuàng)新部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部、石油部、科學(xué)院和農(nóng)業(yè)大學(xué)成立中國(guó)植棉技術(shù)引進(jìn)委員會(huì)，該委員會(huì)多次專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中棉所中亞綜合試驗(yàn)站負(fù)責(zé)人參與制定棉花發(fā)展規(guī)劃，明確2019-2021年烏茲10%棉田(約150萬(wàn)畝)將推廣中國(guó)植棉技術(shù)。在塔吉克斯坦，2019年10月11-31H,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所與袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司聯(lián)合承辦了商務(wù)部主辦的“2019年塔吉克斯坦實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑管理研修班”，來(lái)自塔吉克斯坦共和國(guó)的25位政府相關(guān)部門(mén)司局級(jí)或處級(jí)官員參加研修。

    (二)新疆利華棉業(yè)參與“一帶一路”合作項(xiàng)目

    新疆利華棉業(yè)股份有限公司以棉花全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋棉花的種植、收購(gòu)加工、紡織、食用油加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。新疆利華棉業(yè)在國(guó)內(nèi)外已擁有150萬(wàn)畝棉花種植基地，58個(gè)棉花加工廠、60萬(wàn)錠棉紡織廠。年自產(chǎn)籽棉60萬(wàn)噸、皮棉產(chǎn)銷(xiāo)量65萬(wàn)噸、紗線產(chǎn)銷(xiāo)量8萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收入突破100億元，2018年末總資產(chǎn)80(乙元。

    新疆利華棉業(yè)2014年開(kāi)始在塔吉克斯坦進(jìn)行農(nóng)業(yè)直接投資，在塔吉克斯坦成立金谷農(nóng)業(yè)聯(lián)合體有限公司，截至2018年底利華棉業(yè)已經(jīng)在塔吉克斯坦投資累計(jì)6.21億元，建成集棉花種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。是目前在塔吉克斯坦投資最大的農(nóng)業(yè)企業(yè)，2017年被中國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為首批境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

    1.主要做法

    一是重視農(nóng)業(yè)科研。金谷農(nóng)業(yè)作為塔吉克斯坦最大的農(nóng)業(yè)公司，持續(xù)加大農(nóng)作物品種引進(jìn)、示范和推廣應(yīng)用工作。近五年來(lái)累計(jì)示范推廣小麥、棉花、水稻新品種19個(gè)。通過(guò)推廣優(yōu)良品種、合理密植、配方施肥、膜下滴灌、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，在塔吉克種植的農(nóng)作物(棉花、小麥、水稻)平均產(chǎn)量是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶產(chǎn)量的2倍以上，創(chuàng)造了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最高紀(jì)錄。

    二是擁有土地的開(kāi)發(fā)權(quán)。金谷公司擁有36萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)權(quán)，已經(jīng)完成墾荒開(kāi)發(fā)18萬(wàn)畝，并且對(duì)完成開(kāi)發(fā)的土地具有永久經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)3-5年的土地改良后，管理成本降低，種植利潤(rùn)增加，公司進(jìn)入穩(wěn)中有升的投資收益期。

    三是建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)。金谷公司投資6.21億，完成農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。入駐金谷農(nóng)業(yè)、丹加拉紡織、哈德隆農(nóng)業(yè)、金豐面粉、泰康油脂、吉峰農(nóng)機(jī)、塔中農(nóng)業(yè)7家企業(yè)。2017年被中國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為首批境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的建立使中國(guó)走出來(lái)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，協(xié)同發(fā)展。

    四是建設(shè)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈條。利華棉業(yè)在塔吉克斯坦投資了完整的棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，分別包括了棉花種植基地、原棉加工、紡織、油脂加工、物流運(yùn)輸、貿(mào)易等領(lǐng)域。上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、分工合作，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高了企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力。

    2.存在問(wèn)題

    一是塔吉克斯坦投資風(fēng)險(xiǎn)較大。塔吉克斯坦是伊斯蘭國(guó)家，南鄰阿富汗，是三股勢(shì)力滲透的重點(diǎn)區(qū)域，雖然最近幾年沒(méi)有什么較大的事件發(fā)生，但是給投資者造成一定的心理壓力，影響投資者信心。塔吉克斯坦法律不完善，人治成分較大，政府政策隨意性大，官員腐敗等因素，特別是境外企業(yè)對(duì)東道國(guó)法律不是十分了解的情況下，給企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成極大的困難和疑惑。由于塔吉克斯坦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)落后和政府的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，以及部分塔吉克人對(duì)中國(guó)投資的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，文化差異等原因，中國(guó)企業(yè)不被當(dāng)?shù)卣褪袌?chǎng)充分接受。

    二是塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳。塔吉克斯坦涉農(nóng)稅收繁雜。塔吉克斯坦為引進(jìn)投資，給予了五年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，但除減免的稅費(fèi)以外，企業(yè)還需繳納其他包括增值稅、財(cái)產(chǎn)稅、交通稅、土地稅、社保稅、出口銷(xiāo)售稅、個(gè)人所得稅等在內(nèi)的很多稅費(fèi)，而且比例很高，征收基數(shù)大多按照產(chǎn)值作為基數(shù)，稅負(fù)很重。塔吉克斯坦市場(chǎng)容量小，內(nèi)銷(xiāo)少，因?yàn)榕漕~限制，棉花回運(yùn)國(guó)內(nèi)困難，棉花產(chǎn)品主要依靠出口，出口地多為歐洲國(guó)家、土耳其、伊朗等，價(jià)格較低。塔吉克工業(yè)微弱，農(nóng)業(yè)主要原料比如肥料、農(nóng)藥、地膜、滴灌管材等物質(zhì)受塔吉克斯坦關(guān)稅高昂的限制，成本較高。塔吉克斯坦人口數(shù)量少，出國(guó)打工的年輕人居多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老人和婦女，有技術(shù)的工人更是稀缺，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。

    三是融資困難。塔吉克斯坦企業(yè)融資成本高，利息在20-30%之間，同時(shí)塔吉克金融體系脆弱，很難從銀行獲得較大的貸款額度。國(guó)內(nèi)雖然成立了一些“一帶一路”政策性銀行和基金，但是中小型企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)很難獲得這些銀行的支持，很多企業(yè)采取“內(nèi)保外貸”的形式獲得金融支持，境外主體很難獲得國(guó)內(nèi)銀行的直接貸款。塔吉克斯坦貨幣匯率變動(dòng)大，企業(yè)資產(chǎn)隨當(dāng)?shù)刎泿刨H值而縮水，匯兌損失大。

    (三)山東天鵝棉機(jī)出口沿線國(guó)家

    山東天鵝棉業(yè)機(jī)械股份有限公司主要生產(chǎn)棉花加工成套設(shè)備，主要產(chǎn)品覆蓋棉花采后儲(chǔ)運(yùn)、籽棉清理、軋花、皮棉清理、打包、棉籽剝絨到下腳料回收所需的全部設(shè)備。

    1.基本情況

    沿線產(chǎn)棉國(guó)國(guó)家的棉花加工設(shè)備都較為陳IH,其產(chǎn)量低、能耗高、加工質(zhì)量差，造成了很多不必要的資源浪費(fèi)。天鵝棉機(jī)已經(jīng)在世界各地出口了100多套棉花加工設(shè)備，累計(jì)銷(xiāo)售額人民幣5億元。其中80%出口到沿線國(guó)家，出口烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦是最多的國(guó)家。

    由于勞動(dòng)力成本增加等原因，很多國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)都已經(jīng)將目光著眼于勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的其他發(fā)展中國(guó)家，在選擇對(duì)接國(guó)家時(shí)一般選擇臨近紡織原料供應(yīng)充足的產(chǎn)棉國(guó)。比如山東如意集團(tuán)在巴基斯坦建立紡織廠，南陽(yáng)紅棉集團(tuán)、金昇集團(tuán)在烏茲別克斯坦建紡織廠等。在紡織廠“走出去”的同時(shí)，也必將帶動(dòng)棉花加工機(jī)械的“走出去”，來(lái)滿足其將當(dāng)?shù)孛藁ㄙY源變?yōu)榧徔椩系男枰?，所以“一帶一路”倡議對(duì)天鵝棉機(jī)公司來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。

    2.出口中存在的主要問(wèn)題

    一是部分國(guó)家較高的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。如巴西政府對(duì)棉業(yè)機(jī)械產(chǎn)品征收30%的進(jìn)口關(guān)稅。由于外匯短缺，埃塞俄比亞政府采取外匯管制,超過(guò)5000美金的進(jìn)口業(yè)務(wù)必須采用信用證結(jié)算，信用證條款中的提單要求強(qiáng)制規(guī)定為埃塞俄比亞航運(yùn)公司，限制了貨物出口的靈活性和貨運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格和服務(wù)的選擇性，進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)埃塞比亞市場(chǎng)的開(kāi)拓。機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品出口到澳大利亞，均需3E認(rèn)證，導(dǎo)致成本增加約20%。

    二是沿線部分國(guó)家法律不完善。中國(guó)和中亞各國(guó)的雙邊貿(mào)易中，邊境貿(mào)易仍占據(jù)一定比重，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，商品多為新疆當(dāng)?shù)厣倘藦膬?nèi)地轉(zhuǎn)運(yùn)而來(lái)的低檔棉機(jī)產(chǎn)品以及假冒偽劣配件，價(jià)格低廉，甚至出口國(guó)內(nèi)的二手棉機(jī)產(chǎn)品，對(duì)天鵝的棉機(jī)產(chǎn)品在中亞銷(xiāo)售貿(mào)易造成了很大的困擾，甚至影響出口商品信譽(yù)。中亞各國(guó)“灰色清關(guān)”現(xiàn)象一直未能根除，商品進(jìn)口有時(shí)仍需通過(guò)變相行賄等方式才能過(guò)關(guān)，否則進(jìn)口關(guān)稅高漲。部分“潛規(guī)則”盛行，腐敗嚴(yán)重，特別是烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等棉花行業(yè)屬于國(guó)有產(chǎn)業(yè)，棉機(jī)進(jìn)口設(shè)備受多部門(mén)管控，而且合同簽訂時(shí)間長(zhǎng)，付款條件苛刻。政府往往不按照法律法規(guī)辦事，需要繳納名目繁多的各種費(fèi)用，甚至不得不向當(dāng)?shù)卣賳T行賄。

    三是面臨較高的外匯風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)家近幾年來(lái)本國(guó)貨幣貶值嚴(yán)重，進(jìn)口商品美元成本上漲，比如2017年9月5日，烏茲別克斯坦實(shí)施了自由外匯兌換政策，本國(guó)貨幣兌換美元匯率由4210.35：1變?yōu)?100：1。另外，哈薩克斯坦貨幣貶值幅度也超過(guò)100%。

    (四)中國(guó)紡織企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資

    根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，沿線國(guó)家已經(jīng)成為紡織行業(yè)對(duì)外投資熱門(mén)區(qū)域。2015-2017年，中國(guó)紡織業(yè)對(duì)外投資的主要國(guó)家和地區(qū)的前十位中，沿線國(guó)家占了6位。新加坡、越南、緬甸分別排名前三位。中國(guó)紡織業(yè)對(duì)沿線國(guó)家投資額從2013年的4.29億美元增長(zhǎng)到2016年的22.99億美元。

    1.天虹紡織集團(tuán)有限公司

    天虹紡織集團(tuán)在越南的同奈省、廣寧省、太平省擁有三個(gè)大生產(chǎn)基地，合計(jì)約125萬(wàn)紗錠以及400臺(tái)先進(jìn)布機(jī)和染整服裝全套產(chǎn)業(yè)鏈體系，是越南最大的紡織生產(chǎn)企業(yè)之一。天虹紗錠規(guī)模占到全越南約700萬(wàn)錠總生產(chǎn)規(guī)模的17.9%,年生產(chǎn)紗線約30萬(wàn)噸，所使用的越南員工接近2萬(wàn)人。2014年天虹在越南擴(kuò)大投資，打造專(zhuān)業(yè)紡織工業(yè)園--天虹海河工業(yè)園，園區(qū)總規(guī)劃總面積約3100公頃(約合5萬(wàn)畝)，并于2015年園區(qū)正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。

    2.百隆東方股份有限公司

    2012年百隆東方在越南設(shè)立生產(chǎn)基地，設(shè)立全資子公司百隆(越南)有限公司。2017年百隆(越南)A區(qū)三期50萬(wàn)紗錠產(chǎn)能如期達(dá)產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)良好收益。同時(shí)東南亞地區(qū)對(duì)百隆紗線產(chǎn)品需求仍不斷增加，百隆東方?jīng)Q定投資越南百隆B區(qū)50萬(wàn)紗錠生產(chǎn)項(xiàng)目。

    3.紅豆集團(tuán)

    2007年紅豆集團(tuán)牽頭與柬埔寨企業(yè)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)西港特區(qū))，該特區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是首個(gè)簽訂雙邊政府協(xié)定、建立雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制的合作區(qū)，也是“一帶一路”上的標(biāo)志性項(xiàng)目。到2017年底西港特區(qū)累計(jì)引入企業(yè)118家，區(qū)內(nèi)從業(yè)人員近2萬(wàn)人。

    4.魯泰紡織股份有限公司

    魯泰紡織2014年在柬埔寨設(shè)立全資子公司--魯泰(柬埔寨)有限公司，累計(jì)投資2000萬(wàn)美元。同年8月，魯泰在緬甸設(shè)立魯泰(緬甸)有限公司，總投資1000萬(wàn)美元，產(chǎn)品主要面向歐洲、日韓市場(chǎng)。2015年3月，魯泰集團(tuán)全資子公司魯泰(香港)有限公司在越南西寧省福東工業(yè)園區(qū)投資6萬(wàn)錠紡紗及年產(chǎn)3000萬(wàn)米色織面料生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資1.5億美元。2015年11月，魯泰在越南安江省設(shè)立魯泰(越南)制衣有限公司，投資300萬(wàn)美元。

    5.金昇集團(tuán)

    金昇集團(tuán)2015年在烏茲別克斯坦建立利泰紡織國(guó)際有限責(zé)任公司，總投資1億美元。2017年7月，利泰紡織國(guó)際園區(qū)一期工程建成并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，利泰紡織國(guó)際園區(qū)二期預(yù)計(jì)2019年底投產(chǎn)。

    6.山東岱銀紡織集團(tuán)

    山東岱銀紡織集團(tuán)2014年在馬來(lái)西亞開(kāi)始了計(jì)劃總投資4億美元，分三期建設(shè)的42萬(wàn)錠高檔精梳紗項(xiàng)目。該項(xiàng)目是截至目前中國(guó)在馬來(lái)西亞投資最大的紡織項(xiàng)目。

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