全球天然氣批發(fā)定價(jià)機(jī)制及對(duì)中國(guó)的啟示
來源:絲路印象
2024-07-19 17:33:48
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由于地理?xiàng)l件、資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等因素不同,天然氣在全球范圍內(nèi)形成了多種不同的批發(fā)定價(jià)機(jī)制,各地區(qū)價(jià)格機(jī)制的發(fā)展演變過程也不盡相同,但一些地區(qū)的發(fā)展情況可為我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制的完善提供參考。文章介紹了目前全球天然氣批發(fā)價(jià)格形成機(jī)制的類型,對(duì)全球各地區(qū)的天然氣批發(fā)價(jià)格形成機(jī)制及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了詳述,介紹了中國(guó)目前不同氣源的定價(jià)機(jī)制,討論了隨著我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的推進(jìn),各類氣源可能的定價(jià)模式轉(zhuǎn)變方向。
1、前言
天然氣市場(chǎng)在全球范圍內(nèi),因經(jīng)濟(jì)、地理等因素不同,發(fā)展速度不一。目前,在不同的國(guó)家和地區(qū),天然氣批發(fā)價(jià)格存在多種形成機(jī)制,但這種價(jià)格機(jī)制并非一成不變。隨著天然氣貿(mào)易形勢(shì)的變化,各地的天然氣價(jià)格形成機(jī)制也在不斷發(fā)生著變化,亞洲地區(qū)正在逐漸形成新的價(jià)格機(jī)制,以消除長(zhǎng)期以來存在的天然氣“亞洲溢價(jià)”。2018年,中國(guó)已超過日本,成為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó),根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2018年我國(guó)天然氣進(jìn)口同比增長(zhǎng)31.9%,至9040萬(wàn)噸。此外,天然氣進(jìn)口對(duì)外依存度升至45.3%,較上年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。在中國(guó)形成適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然氣批發(fā)價(jià)格機(jī)制,對(duì)于構(gòu)建全面開放條件下的油氣安全保障體系,提升我國(guó)在國(guó)際油氣市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),至關(guān)重要。
國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟(IGU)在2005年討論了一系列價(jià)格形成類型,用于歸類天然氣批發(fā)價(jià)格形成機(jī)制。這些類型如表1所示。
由于天然氣的生產(chǎn)地與使用地不盡相同,全球天然氣貿(mào)易多數(shù)通過管道和船運(yùn)開展。各區(qū)域地理?xiàng)l件、運(yùn)輸條件千差萬(wàn)別,天然氣的價(jià)格形成機(jī)制呈現(xiàn)出了明顯的區(qū)域特征。
2018年北美的消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的27%,約為1060bcm。北美地區(qū)的天然氣定價(jià)全部采用GOG模式,即不同的天然氣之間的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià),美國(guó)和加拿大的天然氣交易市場(chǎng)具有良好的流動(dòng)性。墨西哥的批發(fā)價(jià)格過去是參照美國(guó)的價(jià)格,但現(xiàn)在也有了本國(guó)可參照的天然氣貿(mào)易價(jià)格。
北美地區(qū)一直采用的就是這種定價(jià)模式,最早可追溯到1990年,這些年來從未改變。
(2)歐洲地區(qū)
2018年的歐洲天然氣消費(fèi)量約占全球消費(fèi)總量的13.5%,約為5330億立方米。有76%采用GOG定價(jià)模式,總量約4020億立方米,其中940億立方米為國(guó)內(nèi)生產(chǎn),主要為荷蘭和英國(guó);約2780億立方米為管道進(jìn)口,主要是西北歐國(guó)家和地中海地區(qū)的意大利。中歐地區(qū)的國(guó)家如波蘭、捷克共和國(guó)、斯洛伐克,奧地利和匈牙利,也越來越多的采用這種模式。歐洲液化天然氣進(jìn)口量約為310億立方米,其中35%進(jìn)入英國(guó)、比利時(shí)和荷蘭的市場(chǎng),剩余數(shù)量主要以現(xiàn)貨形式進(jìn)入更傳統(tǒng)的液化天然氣進(jìn)口國(guó)。
歐洲是天然氣價(jià)格機(jī)制變化最顯著的地區(qū)之一。從2005年至2018年,與油件掛鉤的OPE機(jī)制逐漸減少,氣價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的GOG模式逐漸增多。GOG模式所占比例從2005年的15%增長(zhǎng)到2018年的76%,而在此期間,OPE模式所占比例從78%降至24%。
(3)亞洲地區(qū)
2018年亞洲天然氣消費(fèi)量約占全球消費(fèi)總量的10.5%,約4080億立方米。
67%采用與油價(jià)掛鉤的OPE模式,總量約為2750億立方米,主要是中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、管道和液化天然氣進(jìn)口、印度的液化天然氣進(jìn)口以及少量國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、巴基斯坦的液化天然氣進(jìn)口及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。在這些地區(qū),監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定天然氣井口價(jià)格,但與石油價(jià)格掛鉤。
17%采用GOG模式,總量約為680億立方米。主要是印度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn),使用的是與交易樞紐價(jià)格關(guān)聯(lián)的定價(jià)公式。中國(guó)、印度和巴基斯坦進(jìn)口的LNG現(xiàn)貨和中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣價(jià)格,關(guān)聯(lián)的是煤層氣從上游生產(chǎn)商供應(yīng)給大的電力和工業(yè)用戶的市場(chǎng)價(jià)格。
以成本和和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)的控制性定價(jià)方式(RCS)約占15%,其中中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量約380億立方米,孟加拉國(guó)約220億立方米。
雙邊協(xié)議定價(jià)模式(BIM)約占1%,40億立方米,在孟加拉國(guó)。亞洲的天然氣定價(jià)機(jī)制變化也非常大,如下圖所示。
(4)亞太地區(qū)
2018年亞太地區(qū)的天然氣消費(fèi)量約占全球消費(fèi)總量的10.5%,約為4100億立方米。
OPE模式占64%,約2630億立方米,LNG的進(jìn)口約為1620億立方米,主要集中在日本、韓國(guó)和臺(tái)灣,但現(xiàn)在也包括印度尼西亞、新加坡、泰國(guó)和馬來西亞。通過管道進(jìn)口到新加坡、泰國(guó)和馬來西亞的約為200億立方米,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量為810億立方米,主要是泰國(guó),也包括越南、馬來西亞、澳大利亞和菲律賓。
GOG模式占22%,約910億立方米,其中520億立方米主要是日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口,也有一些是新加坡和馬來西亞的,而其余的是澳大利亞和新西蘭的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。
BIM模式占1%,主要是日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn),總量約為30億立方米。RCS模式占6%,總量為260億立方米,主要是馬來西亞的國(guó)內(nèi)生產(chǎn);而RSP為6%,總量約240億立方米,是印度尼西亞的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。1%(30億立方米)的免費(fèi)天然氣(NP)是文萊和巴布亞新幾內(nèi)亞在能源行業(yè)的生產(chǎn)消耗。
直到2017年,亞太地區(qū)的價(jià)格形成機(jī)制只有微小的變化。GOG從2005年的14%上升到2012年的22%,而OPE大致保持不變,RSP從22%下降到15%。2012年之后,由于現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口量下降,GOG在2016年下降。此后,2017年和2018年現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口量急劇增加,趨勢(shì)已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。至2016年RCS的逐步下降使越南的價(jià)格朝著OPE模式變化。
然而,2017年,馬來西亞的情況出現(xiàn)了顯著變化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的天然氣從RSP模式轉(zhuǎn)向RCS和OPE模式,RSP從2012年的15%下降到2018年的6%以下。
(5)拉丁美洲地區(qū)
2018年拉丁美洲的消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的4.5%,約為1770億立方米。
OPE模式占27%,總計(jì)約480億立方米,主要是巴西和哥倫比亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量、巴西和阿根廷的管道進(jìn)口以及進(jìn)口到智利和阿根廷的液化天然氣。
GOG占18%,總計(jì)約310億立方米,其中200億立方米是阿根廷、哥倫比亞、智利和秘魯的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。其余是進(jìn)口到巴西、阿根廷、波多黎各和多米尼加共和國(guó)的液化天然氣。
BIM占4%,總計(jì)約為70億立方米,幾乎全部是特立尼達(dá)電力部門用來發(fā)電的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,加上哥倫比亞的少量產(chǎn)量。
NET占9%,總計(jì)約為160億立方米,是特立尼達(dá)國(guó)內(nèi)石油化工原料生產(chǎn)的用量。
RSP占16%,總計(jì)約290億立方米,包括阿根廷,秘魯,厄瓜多爾和玻利維亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,以及巴西的少量產(chǎn)量。
RCS為12%,總產(chǎn)量約為210億立方米,是阿根廷和哥倫比亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。RBC占13%,總計(jì)約220億立方米,是委內(nèi)瑞拉的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和智利的少量生產(chǎn)。NP為1%(10億立方米)是古巴國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
可以看到拉丁美洲價(jià)格形成機(jī)制的變化,GOG從4%上升到17%,RSP從52%下降到16%,RBC
從0%上升到13%,后者幾乎全部在委內(nèi)瑞拉。GOG的增長(zhǎng)部分是由于阿根廷和巴西的液化天然氣
進(jìn)口量增加、阿根廷的RSP到GOG的轉(zhuǎn)變,以及從哥倫比亞的RCS到GOG的較小程度的轉(zhuǎn)變?cè)斐傻?。在阿根廷,生產(chǎn)商和營(yíng)銷實(shí)體被允許以不受管制的價(jià)格向大型合格客戶(如發(fā)電廠)出售天然氣,這提振了他們的信心。2018年RCS的增加是以阿根廷的RSP下降為代價(jià)的。
(6)前蘇聯(lián)地區(qū)
2018年前蘇聯(lián)消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的16.5%,約為6550億立方米。
RCS占38%,是最大的份額,總計(jì)約2500億立方米,幾乎是俄羅斯國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的主要部分,加上阿塞拜疆的大部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
RBC占15%,約950億立方米,為哈薩克斯坦,土庫(kù)曼斯坦,烏茲別克斯坦的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和阿塞拜疆的少量國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。而RSP為13%,約820億立方米,是俄羅斯國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的一部分(銷售給居民用戶)和烏克蘭國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
OPE占1%,約100億立方米,主要為進(jìn)口到俄羅斯的管道氣。BIM占5%,約330億立方米,為前蘇聯(lián)地區(qū)的其他管道進(jìn)口,主要是從俄羅斯到白俄羅斯,還有亞美尼亞,格魯吉亞,哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦,摩爾多瓦和塔吉克斯坦。
免費(fèi)(NP)占1%,約5億立方米,是土庫(kù)曼斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的一部分。
像歐洲一樣,前蘇聯(lián)是另一個(gè)天然氣價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化的地區(qū),主要以俄羅斯為基礎(chǔ)。2005年,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量完全由RBC模式定價(jià),隨著獨(dú)立生產(chǎn)商開始相互競(jìng)爭(zhēng),俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司向電力部門和大型工業(yè)企業(yè)出售天然氣,價(jià)格的上漲導(dǎo)致了從RBC到RCS轉(zhuǎn)換。2014年監(jiān)管定價(jià)從RCS轉(zhuǎn)向RSP,在2015年和2016年保持不變。另一個(gè)變化是在前蘇聯(lián)地區(qū)的內(nèi)部交易,其中定價(jià)從BIM轉(zhuǎn)向OPE,特別是俄羅斯和烏克蘭之間的貿(mào)易。在2015年烏克蘭開始以歐洲樞紐價(jià)格進(jìn)口,因此從OPE轉(zhuǎn)向GOG。RCS和RSP在2018年以犧牲俄羅斯GOG為代價(jià)獲得了份額。
(7)非洲地區(qū)
2018年非洲消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的3.5%,約1450億立方米。
RBC占58%,約840億立方米,占埃及,阿爾及利亞和利比亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的大部分。
RCS占9%,約280億立方米,是埃及和尼日利亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,加上從尼日利亞到加納,貝寧和多哥的部分管道進(jìn)口量。
RSP占2%,約40億立方米,是赤道幾內(nèi)亞,加蓬,加納,摩洛哥,莫桑比克和坦桑尼亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
GOG占8%,約160億立方米,是尼日利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的一部分(向非電力部門銷售)和現(xiàn)貨進(jìn)口到埃及的液化天然氣。
BI,占為5%,約4.5億立方米是從莫桑比克進(jìn)口到南非的管道氣,以及科特迪瓦和喀麥隆的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
1%的免費(fèi)(NP)是安哥拉。
2005年至2014年期間,非洲的價(jià)格形成機(jī)制幾乎沒有變化,除了2012年在尼日利亞從RBC轉(zhuǎn)向RSP,一些GOG作為非電力市場(chǎng)被釋放。然而,因?yàn)榘l(fā)電的價(jià)格上漲,2015年尼日利亞國(guó)內(nèi)產(chǎn)量再次從RSP轉(zhuǎn)移到RCS。在埃及也有類似的從RBC轉(zhuǎn)向RCS的部分行業(yè),以及現(xiàn)貨LNG進(jìn)口的啟動(dòng)。2017年,由于電力行業(yè)的價(jià)格下降并受到化肥廠的監(jiān)管,RBC以犧牲RCS和NET為代價(jià)獲得了收益。
2018年的主要變化是GOG的下降,因?yàn)檫M(jìn)入埃及的現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口急劇下降,而埃及的RCS增加,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量消耗更多。然而,該區(qū)域仍由RBC主導(dǎo),天然氣價(jià)格在很大程度上得到補(bǔ)貼。
(8)中東地區(qū)
2018年中東天然氣消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的14%,約5440億立方米。
RSP占76%,約4120億立方米,占據(jù)該地區(qū)的主導(dǎo)地位,主要是伊朗,沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,阿曼,巴林和科威特的少量國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
RBC占2%,約120億立方米,是伊拉克和敘利亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
OPE占3%,約160億立方米,主要是從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口到伊朗的管道氣,一些進(jìn)口到阿聯(lián)酋,約旦和科威特的液化天然氣,其余為以色列的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
GOG占3%,約130億立方米,,包括進(jìn)口到約旦,科威特,阿聯(lián)酋和以色列的現(xiàn)貨液化天然氣,以及伊朗向石化廠提供的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量,其價(jià)格與國(guó)際樞紐價(jià)格掛鉤。
NP剛剛超過1%,約70億立方米,主要用于科威特和也門的采油和煉油。
中東價(jià)格形成機(jī)制的變化幾乎全部發(fā)生在2010年至2012年之間,當(dāng)時(shí)伊朗的價(jià)格顯著上升,導(dǎo)致天然氣定價(jià)從RBC模式轉(zhuǎn)變?yōu)镽SP模式。另一個(gè)變化是出現(xiàn)少量的OPE和GOG模式,這是因?yàn)橐夯烊粴忾_始進(jìn)口到科威特,阿聯(lián)酋,并在2015年進(jìn)口到約旦,加上伊朗的石化工廠的天然氣定價(jià)機(jī)制變化。然而,該地區(qū)的液化天然氣進(jìn)口量正在緩慢增長(zhǎng),從而引入更多的與市場(chǎng)相關(guān)的定價(jià),如OPE和GOG模式。
4、對(duì)中國(guó)天然氣批發(fā)定價(jià)機(jī)制的啟示
我們既有國(guó)產(chǎn)氣,又有進(jìn)口液化天然氣,也有進(jìn)口管道氣。三種氣源的定價(jià)方式各不相同,國(guó)產(chǎn)氣采用RBC定價(jià)模式,即,以成本為基礎(chǔ)的管控價(jià)格;進(jìn)口LNG大部分采用OPE模式,即,與油價(jià)掛鉤;而進(jìn)口管道氣大部分采用雙邊談判的模式(BIM)。定價(jià)機(jī)制的不同造成進(jìn)口氣與國(guó)產(chǎn)氣形成明顯的價(jià)差,造成了一系列市場(chǎng)銜接問題,如終端銷售價(jià)格倒掛等。為解決天然氣市場(chǎng)中存在的這些問題,我國(guó)正在逐步推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革,逐步形成市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制。
4.1 進(jìn)口液化天然氣
在LNG市場(chǎng)中,美國(guó)依賴亨利指數(shù)對(duì)LNG進(jìn)行定價(jià),歐洲有NBP和TTF指數(shù),而亞洲的傳統(tǒng)做法是與石油指數(shù)掛鉤,這與正在發(fā)展的定價(jià)趨勢(shì)不符,造成了諸多問題。在亞洲,新的交易定價(jià)方式正在出現(xiàn),包括從布倫特原油到普氏能源指數(shù)JKM的各種指數(shù)正在被使用。近期,殼牌向日本公用事業(yè)公司出售的10年期LNG長(zhǎng)約合同價(jià)格采用與煤炭?jī)r(jià)格掛鉤方式,說明LNG的定價(jià)方式越來越多樣化。在我國(guó)尚未形成被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的區(qū)域價(jià)格指數(shù)之前,與替代能源價(jià)格掛鉤及與北美和歐洲市場(chǎng)天然氣價(jià)格掛鉤仍將是未來一段時(shí)期主要的LNG定價(jià)方式,長(zhǎng)期來看,與天然氣市場(chǎng)價(jià)格掛鉤將是LNG貿(mào)易定價(jià)方式的最終形態(tài)。作為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó),形成能反應(yīng)本地市場(chǎng)情況的天然氣樞紐價(jià)格十分重要。
4.2 進(jìn)口管道氣
管道天然氣方面,我國(guó)目前有三條管道天然氣進(jìn)口主要通道,分別是從中亞進(jìn)入新疆運(yùn)輸至東部地區(qū),從緬甸進(jìn)入云南運(yùn)輸至川渝地區(qū),從俄羅斯進(jìn)入黑龍江再向南運(yùn)輸。目前進(jìn)口管道天然氣的定價(jià)均采用雙邊談判的的模式,但隨著我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的推進(jìn),國(guó)家管網(wǎng)成立后,上游氣源將逐步實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)口管道天然氣估計(jì)也會(huì)逐步引入OPE、GOG等市場(chǎng)化定價(jià)模式。
4.3 國(guó)產(chǎn)天然氣
我國(guó)的國(guó)產(chǎn)氣源,除常規(guī)氣田外,頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)氣源也在快速發(fā)展,并且國(guó)家給予了一定的行業(yè)補(bǔ)貼。短期內(nèi),為促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,對(duì)國(guó)產(chǎn)天然氣我國(guó)估計(jì)仍采用RCS或RBC等管控價(jià)格模式,但長(zhǎng)期來看,形成不同氣源之間的天然氣與天然氣之間的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格機(jī)制(GOG模式)是大勢(shì)所趨。
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1、前言
天然氣市場(chǎng)在全球范圍內(nèi),因經(jīng)濟(jì)、地理等因素不同,發(fā)展速度不一。目前,在不同的國(guó)家和地區(qū),天然氣批發(fā)價(jià)格存在多種形成機(jī)制,但這種價(jià)格機(jī)制并非一成不變。隨著天然氣貿(mào)易形勢(shì)的變化,各地的天然氣價(jià)格形成機(jī)制也在不斷發(fā)生著變化,亞洲地區(qū)正在逐漸形成新的價(jià)格機(jī)制,以消除長(zhǎng)期以來存在的天然氣“亞洲溢價(jià)”。2018年,中國(guó)已超過日本,成為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó),根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2018年我國(guó)天然氣進(jìn)口同比增長(zhǎng)31.9%,至9040萬(wàn)噸。此外,天然氣進(jìn)口對(duì)外依存度升至45.3%,較上年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。在中國(guó)形成適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然氣批發(fā)價(jià)格機(jī)制,對(duì)于構(gòu)建全面開放條件下的油氣安全保障體系,提升我國(guó)在國(guó)際油氣市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),至關(guān)重要。
圖1 亞洲天然氣價(jià)格機(jī)制
國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟(IGU)在2005年討論了一系列價(jià)格形成類型,用于歸類天然氣批發(fā)價(jià)格形成機(jī)制。這些類型如表1所示。
圖2 亞洲地區(qū)天然氣定價(jià)機(jī)制變化情況
由于天然氣的生產(chǎn)地與使用地不盡相同,全球天然氣貿(mào)易多數(shù)通過管道和船運(yùn)開展。各區(qū)域地理?xiàng)l件、運(yùn)輸條件千差萬(wàn)別,天然氣的價(jià)格形成機(jī)制呈現(xiàn)出了明顯的區(qū)域特征。
圖2 亞洲地區(qū)天然氣定價(jià)機(jī)制變化情況
2018年北美的消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的27%,約為1060bcm。北美地區(qū)的天然氣定價(jià)全部采用GOG模式,即不同的天然氣之間的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià),美國(guó)和加拿大的天然氣交易市場(chǎng)具有良好的流動(dòng)性。墨西哥的批發(fā)價(jià)格過去是參照美國(guó)的價(jià)格,但現(xiàn)在也有了本國(guó)可參照的天然氣貿(mào)易價(jià)格。
北美地區(qū)一直采用的就是這種定價(jià)模式,最早可追溯到1990年,這些年來從未改變。
(2)歐洲地區(qū)
2018年的歐洲天然氣消費(fèi)量約占全球消費(fèi)總量的13.5%,約為5330億立方米。有76%采用GOG定價(jià)模式,總量約4020億立方米,其中940億立方米為國(guó)內(nèi)生產(chǎn),主要為荷蘭和英國(guó);約2780億立方米為管道進(jìn)口,主要是西北歐國(guó)家和地中海地區(qū)的意大利。中歐地區(qū)的國(guó)家如波蘭、捷克共和國(guó)、斯洛伐克,奧地利和匈牙利,也越來越多的采用這種模式。歐洲液化天然氣進(jìn)口量約為310億立方米,其中35%進(jìn)入英國(guó)、比利時(shí)和荷蘭的市場(chǎng),剩余數(shù)量主要以現(xiàn)貨形式進(jìn)入更傳統(tǒng)的液化天然氣進(jìn)口國(guó)。
圖4 拉丁美洲地區(qū)天然氣價(jià)格機(jī)制
歐洲是天然氣價(jià)格機(jī)制變化最顯著的地區(qū)之一。從2005年至2018年,與油件掛鉤的OPE機(jī)制逐漸減少,氣價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的GOG模式逐漸增多。GOG模式所占比例從2005年的15%增長(zhǎng)到2018年的76%,而在此期間,OPE模式所占比例從78%降至24%。
(3)亞洲地區(qū)
2018年亞洲天然氣消費(fèi)量約占全球消費(fèi)總量的10.5%,約4080億立方米。
67%采用與油價(jià)掛鉤的OPE模式,總量約為2750億立方米,主要是中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、管道和液化天然氣進(jìn)口、印度的液化天然氣進(jìn)口以及少量國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、巴基斯坦的液化天然氣進(jìn)口及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。在這些地區(qū),監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定天然氣井口價(jià)格,但與石油價(jià)格掛鉤。
17%采用GOG模式,總量約為680億立方米。主要是印度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn),使用的是與交易樞紐價(jià)格關(guān)聯(lián)的定價(jià)公式。中國(guó)、印度和巴基斯坦進(jìn)口的LNG現(xiàn)貨和中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣價(jià)格,關(guān)聯(lián)的是煤層氣從上游生產(chǎn)商供應(yīng)給大的電力和工業(yè)用戶的市場(chǎng)價(jià)格。
以成本和和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)的控制性定價(jià)方式(RCS)約占15%,其中中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量約380億立方米,孟加拉國(guó)約220億立方米。
雙邊協(xié)議定價(jià)模式(BIM)約占1%,40億立方米,在孟加拉國(guó)。亞洲的天然氣定價(jià)機(jī)制變化也非常大,如下圖所示。
(4)亞太地區(qū)
2018年亞太地區(qū)的天然氣消費(fèi)量約占全球消費(fèi)總量的10.5%,約為4100億立方米。
OPE模式占64%,約2630億立方米,LNG的進(jìn)口約為1620億立方米,主要集中在日本、韓國(guó)和臺(tái)灣,但現(xiàn)在也包括印度尼西亞、新加坡、泰國(guó)和馬來西亞。通過管道進(jìn)口到新加坡、泰國(guó)和馬來西亞的約為200億立方米,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量為810億立方米,主要是泰國(guó),也包括越南、馬來西亞、澳大利亞和菲律賓。
GOG模式占22%,約910億立方米,其中520億立方米主要是日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口,也有一些是新加坡和馬來西亞的,而其余的是澳大利亞和新西蘭的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。
BIM模式占1%,主要是日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn),總量約為30億立方米。RCS模式占6%,總量為260億立方米,主要是馬來西亞的國(guó)內(nèi)生產(chǎn);而RSP為6%,總量約240億立方米,是印度尼西亞的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。1%(30億立方米)的免費(fèi)天然氣(NP)是文萊和巴布亞新幾內(nèi)亞在能源行業(yè)的生產(chǎn)消耗。
直到2017年,亞太地區(qū)的價(jià)格形成機(jī)制只有微小的變化。GOG從2005年的14%上升到2012年的22%,而OPE大致保持不變,RSP從22%下降到15%。2012年之后,由于現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口量下降,GOG在2016年下降。此后,2017年和2018年現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口量急劇增加,趨勢(shì)已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。至2016年RCS的逐步下降使越南的價(jià)格朝著OPE模式變化。
然而,2017年,馬來西亞的情況出現(xiàn)了顯著變化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的天然氣從RSP模式轉(zhuǎn)向RCS和OPE模式,RSP從2012年的15%下降到2018年的6%以下。
(5)拉丁美洲地區(qū)
2018年拉丁美洲的消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的4.5%,約為1770億立方米。
OPE模式占27%,總計(jì)約480億立方米,主要是巴西和哥倫比亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量、巴西和阿根廷的管道進(jìn)口以及進(jìn)口到智利和阿根廷的液化天然氣。
GOG占18%,總計(jì)約310億立方米,其中200億立方米是阿根廷、哥倫比亞、智利和秘魯的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。其余是進(jìn)口到巴西、阿根廷、波多黎各和多米尼加共和國(guó)的液化天然氣。
BIM占4%,總計(jì)約為70億立方米,幾乎全部是特立尼達(dá)電力部門用來發(fā)電的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,加上哥倫比亞的少量產(chǎn)量。
NET占9%,總計(jì)約為160億立方米,是特立尼達(dá)國(guó)內(nèi)石油化工原料生產(chǎn)的用量。
RSP占16%,總計(jì)約290億立方米,包括阿根廷,秘魯,厄瓜多爾和玻利維亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,以及巴西的少量產(chǎn)量。
RCS為12%,總產(chǎn)量約為210億立方米,是阿根廷和哥倫比亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。RBC占13%,總計(jì)約220億立方米,是委內(nèi)瑞拉的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和智利的少量生產(chǎn)。NP為1%(10億立方米)是古巴國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
可以看到拉丁美洲價(jià)格形成機(jī)制的變化,GOG從4%上升到17%,RSP從52%下降到16%,RBC
從0%上升到13%,后者幾乎全部在委內(nèi)瑞拉。GOG的增長(zhǎng)部分是由于阿根廷和巴西的液化天然氣
進(jìn)口量增加、阿根廷的RSP到GOG的轉(zhuǎn)變,以及從哥倫比亞的RCS到GOG的較小程度的轉(zhuǎn)變?cè)斐傻?。在阿根廷,生產(chǎn)商和營(yíng)銷實(shí)體被允許以不受管制的價(jià)格向大型合格客戶(如發(fā)電廠)出售天然氣,這提振了他們的信心。2018年RCS的增加是以阿根廷的RSP下降為代價(jià)的。
(6)前蘇聯(lián)地區(qū)
2018年前蘇聯(lián)消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的16.5%,約為6550億立方米。
RCS占38%,是最大的份額,總計(jì)約2500億立方米,幾乎是俄羅斯國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的主要部分,加上阿塞拜疆的大部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
RBC占15%,約950億立方米,為哈薩克斯坦,土庫(kù)曼斯坦,烏茲別克斯坦的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和阿塞拜疆的少量國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。而RSP為13%,約820億立方米,是俄羅斯國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的一部分(銷售給居民用戶)和烏克蘭國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
圖5 前蘇聯(lián)地區(qū)天然氣價(jià)格機(jī)制
OPE占1%,約100億立方米,主要為進(jìn)口到俄羅斯的管道氣。BIM占5%,約330億立方米,為前蘇聯(lián)地區(qū)的其他管道進(jìn)口,主要是從俄羅斯到白俄羅斯,還有亞美尼亞,格魯吉亞,哈薩克斯坦,吉爾吉斯斯坦,摩爾多瓦和塔吉克斯坦。
免費(fèi)(NP)占1%,約5億立方米,是土庫(kù)曼斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的一部分。
像歐洲一樣,前蘇聯(lián)是另一個(gè)天然氣價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化的地區(qū),主要以俄羅斯為基礎(chǔ)。2005年,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量完全由RBC模式定價(jià),隨著獨(dú)立生產(chǎn)商開始相互競(jìng)爭(zhēng),俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司向電力部門和大型工業(yè)企業(yè)出售天然氣,價(jià)格的上漲導(dǎo)致了從RBC到RCS轉(zhuǎn)換。2014年監(jiān)管定價(jià)從RCS轉(zhuǎn)向RSP,在2015年和2016年保持不變。另一個(gè)變化是在前蘇聯(lián)地區(qū)的內(nèi)部交易,其中定價(jià)從BIM轉(zhuǎn)向OPE,特別是俄羅斯和烏克蘭之間的貿(mào)易。在2015年烏克蘭開始以歐洲樞紐價(jià)格進(jìn)口,因此從OPE轉(zhuǎn)向GOG。RCS和RSP在2018年以犧牲俄羅斯GOG為代價(jià)獲得了份額。
(7)非洲地區(qū)
2018年非洲消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的3.5%,約1450億立方米。
RBC占58%,約840億立方米,占埃及,阿爾及利亞和利比亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的大部分。
RCS占9%,約280億立方米,是埃及和尼日利亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,加上從尼日利亞到加納,貝寧和多哥的部分管道進(jìn)口量。
RSP占2%,約40億立方米,是赤道幾內(nèi)亞,加蓬,加納,摩洛哥,莫桑比克和坦桑尼亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
圖6 非洲地區(qū)天然氣價(jià)格機(jī)制
GOG占8%,約160億立方米,是尼日利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的一部分(向非電力部門銷售)和現(xiàn)貨進(jìn)口到埃及的液化天然氣。
BI,占為5%,約4.5億立方米是從莫桑比克進(jìn)口到南非的管道氣,以及科特迪瓦和喀麥隆的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
1%的免費(fèi)(NP)是安哥拉。
2005年至2014年期間,非洲的價(jià)格形成機(jī)制幾乎沒有變化,除了2012年在尼日利亞從RBC轉(zhuǎn)向RSP,一些GOG作為非電力市場(chǎng)被釋放。然而,因?yàn)榘l(fā)電的價(jià)格上漲,2015年尼日利亞國(guó)內(nèi)產(chǎn)量再次從RSP轉(zhuǎn)移到RCS。在埃及也有類似的從RBC轉(zhuǎn)向RCS的部分行業(yè),以及現(xiàn)貨LNG進(jìn)口的啟動(dòng)。2017年,由于電力行業(yè)的價(jià)格下降并受到化肥廠的監(jiān)管,RBC以犧牲RCS和NET為代價(jià)獲得了收益。
2018年的主要變化是GOG的下降,因?yàn)檫M(jìn)入埃及的現(xiàn)貨液化天然氣進(jìn)口急劇下降,而埃及的RCS增加,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量消耗更多。然而,該區(qū)域仍由RBC主導(dǎo),天然氣價(jià)格在很大程度上得到補(bǔ)貼。
(8)中東地區(qū)
2018年中東天然氣消費(fèi)量約占世界總消費(fèi)量的14%,約5440億立方米。
RSP占76%,約4120億立方米,占據(jù)該地區(qū)的主導(dǎo)地位,主要是伊朗,沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,阿曼,巴林和科威特的少量國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
RBC占2%,約120億立方米,是伊拉克和敘利亞的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
圖7 中東地區(qū)天然氣價(jià)格機(jī)制
OPE占3%,約160億立方米,主要是從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口到伊朗的管道氣,一些進(jìn)口到阿聯(lián)酋,約旦和科威特的液化天然氣,其余為以色列的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。
GOG占3%,約130億立方米,,包括進(jìn)口到約旦,科威特,阿聯(lián)酋和以色列的現(xiàn)貨液化天然氣,以及伊朗向石化廠提供的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量,其價(jià)格與國(guó)際樞紐價(jià)格掛鉤。
NP剛剛超過1%,約70億立方米,主要用于科威特和也門的采油和煉油。
中東價(jià)格形成機(jī)制的變化幾乎全部發(fā)生在2010年至2012年之間,當(dāng)時(shí)伊朗的價(jià)格顯著上升,導(dǎo)致天然氣定價(jià)從RBC模式轉(zhuǎn)變?yōu)镽SP模式。另一個(gè)變化是出現(xiàn)少量的OPE和GOG模式,這是因?yàn)橐夯烊粴忾_始進(jìn)口到科威特,阿聯(lián)酋,并在2015年進(jìn)口到約旦,加上伊朗的石化工廠的天然氣定價(jià)機(jī)制變化。然而,該地區(qū)的液化天然氣進(jìn)口量正在緩慢增長(zhǎng),從而引入更多的與市場(chǎng)相關(guān)的定價(jià),如OPE和GOG模式。
4、對(duì)中國(guó)天然氣批發(fā)定價(jià)機(jī)制的啟示
我們既有國(guó)產(chǎn)氣,又有進(jìn)口液化天然氣,也有進(jìn)口管道氣。三種氣源的定價(jià)方式各不相同,國(guó)產(chǎn)氣采用RBC定價(jià)模式,即,以成本為基礎(chǔ)的管控價(jià)格;進(jìn)口LNG大部分采用OPE模式,即,與油價(jià)掛鉤;而進(jìn)口管道氣大部分采用雙邊談判的模式(BIM)。定價(jià)機(jī)制的不同造成進(jìn)口氣與國(guó)產(chǎn)氣形成明顯的價(jià)差,造成了一系列市場(chǎng)銜接問題,如終端銷售價(jià)格倒掛等。為解決天然氣市場(chǎng)中存在的這些問題,我國(guó)正在逐步推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革,逐步形成市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制。
4.1 進(jìn)口液化天然氣
在LNG市場(chǎng)中,美國(guó)依賴亨利指數(shù)對(duì)LNG進(jìn)行定價(jià),歐洲有NBP和TTF指數(shù),而亞洲的傳統(tǒng)做法是與石油指數(shù)掛鉤,這與正在發(fā)展的定價(jià)趨勢(shì)不符,造成了諸多問題。在亞洲,新的交易定價(jià)方式正在出現(xiàn),包括從布倫特原油到普氏能源指數(shù)JKM的各種指數(shù)正在被使用。近期,殼牌向日本公用事業(yè)公司出售的10年期LNG長(zhǎng)約合同價(jià)格采用與煤炭?jī)r(jià)格掛鉤方式,說明LNG的定價(jià)方式越來越多樣化。在我國(guó)尚未形成被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的區(qū)域價(jià)格指數(shù)之前,與替代能源價(jià)格掛鉤及與北美和歐洲市場(chǎng)天然氣價(jià)格掛鉤仍將是未來一段時(shí)期主要的LNG定價(jià)方式,長(zhǎng)期來看,與天然氣市場(chǎng)價(jià)格掛鉤將是LNG貿(mào)易定價(jià)方式的最終形態(tài)。作為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó),形成能反應(yīng)本地市場(chǎng)情況的天然氣樞紐價(jià)格十分重要。
4.2 進(jìn)口管道氣
管道天然氣方面,我國(guó)目前有三條管道天然氣進(jìn)口主要通道,分別是從中亞進(jìn)入新疆運(yùn)輸至東部地區(qū),從緬甸進(jìn)入云南運(yùn)輸至川渝地區(qū),從俄羅斯進(jìn)入黑龍江再向南運(yùn)輸。目前進(jìn)口管道天然氣的定價(jià)均采用雙邊談判的的模式,但隨著我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的推進(jìn),國(guó)家管網(wǎng)成立后,上游氣源將逐步實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)口管道天然氣估計(jì)也會(huì)逐步引入OPE、GOG等市場(chǎng)化定價(jià)模式。
4.3 國(guó)產(chǎn)天然氣
我國(guó)的國(guó)產(chǎn)氣源,除常規(guī)氣田外,頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)氣源也在快速發(fā)展,并且國(guó)家給予了一定的行業(yè)補(bǔ)貼。短期內(nèi),為促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,對(duì)國(guó)產(chǎn)天然氣我國(guó)估計(jì)仍采用RCS或RBC等管控價(jià)格模式,但長(zhǎng)期來看,形成不同氣源之間的天然氣與天然氣之間的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格機(jī)制(GOG模式)是大勢(shì)所趨。
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