泰國面對中國“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
來源：絲路印象
2024-07-19 17:33:50
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2013年習(xí)近平主席出訪中亞與東南亞期間，先后提出了建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。這一倡議引起了國際社會的廣泛關(guān)注。東南亞地區(qū)是中國“海上絲綢之路”的門戶地區(qū)，其戰(zhàn)略地位不言而喻。2015年3月28日，中國國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《共建愿景與行動》)的文件［1］。該文件進(jìn)一步細(xì)化了習(xí)主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略思想，明確了“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。中國的這一戰(zhàn)略思想從提出伊始就受到泰國國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視。泰國領(lǐng)導(dǎo)人深悟泰國作為東盟的重要成員國，同時也是中國經(jīng)中南半島進(jìn)入印度洋的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要交通要道，是中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，其地緣價值不容小覷。由此，泰國針對中國“一帶一路”戰(zhàn)略思想，拓展思路、積極配合和增進(jìn)共識與溝通，進(jìn)一步促進(jìn)了中泰兩國經(jīng)貿(mào)文化等領(lǐng)域的合作。
一、泰國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)狀分析
泰國作為東盟成員國，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的國家，盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢時而由于政局更迭而受到影響，但是由于從未爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)和未參加過兩次世界大戰(zhàn)，因此其經(jīng)濟(jì)局勢較為穩(wěn)定，主要依托農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外國游客。
(一)泰國出口中國產(chǎn)品狀況
正如泰國駐華大使所說“中國是我們最大的出口國，是我們第二大貿(mào)易伙伴”，泰國對中國的主要出口商品為計(jì)算機(jī)及配件、印制電路板、化工產(chǎn)品、液化氣、石油、鋼鐵、油、木材及木材制品、紙漿及紙制品、木薯產(chǎn)品、橡膠制品、水果、大米等。僅2013年中國自泰國進(jìn)口產(chǎn)品金額高達(dá)385.24億美元。2014年雖然泰國對中國的出口量有所下降，但是中國自泰國進(jìn)口的電子產(chǎn)品金額高達(dá)73.39億美元，上漲11.5%，是泰國第一大電子設(shè)備出口國。另外泰國是糧食出口大國:2014年泰國大米出口總量達(dá)1080萬噸，出口總額為53億多美元，創(chuàng)歷年大米出口之最;其中中國進(jìn)口量達(dá)400萬噸，是泰國糧食進(jìn)口的第一大國。
由此可見，泰國與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。泰國的發(fā)展需要加大出口量，需要廣大的中國市場。中國新生代強(qiáng)勁的購買力和對高品質(zhì)生活的追求深深吸引泰國的投資貿(mào)易方。另外，中泰一直以來的友好關(guān)系，有利于中國消費(fèi)者對從泰國進(jìn)口的產(chǎn)品產(chǎn)生良好的印象。加大對華出口，有利于促進(jìn)泰國國內(nèi)民眾收入，改善國內(nèi)的貧富差距。中國與泰國地理位置的睦鄰關(guān)系，又非常有助于泰國的出口。
(二)泰國主要基礎(chǔ)設(shè)施狀況
泰國鐵路總路程長4346公里，鐵路覆蓋了泰國境內(nèi)44個府。但是泰國鐵路的發(fā)展不容樂觀。由于政府重視不夠，對鐵路的投資有限，通過鐵路運(yùn)輸承載的貨物量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他交通方式。同時鐵路支線發(fā)展不完善，沒有全面覆蓋城鄉(xiāng)，所以有的地方因?yàn)槿狈﹁F路而不能實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸。另外即使有鐵路覆蓋的地區(qū)，仍然面臨尷尬的單軌鐵路，這樣使得運(yùn)輸時間成本大大增加，對于一些對運(yùn)輸時間有特殊要求的生鮮產(chǎn)品和應(yīng)季商品，鐵路就失去了時間優(yōu)勢。泰國的公路設(shè)施比起鐵路更加完備，泰國境內(nèi)的公路總長度為51360公里，公路費(fèi)用低于火車費(fèi)用，但是汽車又難以應(yīng)對大批量的運(yùn)輸要求。泰國需要加大對中國的貿(mào)易出口，鐵路和公路的改造與建設(shè)勢在必行。
泰國電力短缺嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。和周邊的印度尼西亞相比泰國是能源凈進(jìn)口國。根據(jù)2012年東盟國家的主要電力指標(biāo)來看，泰國年電產(chǎn)量為1484億度，而其耗電量卻為20448億度，中間有接近15倍的差距。據(jù)泰國《世界日報》［6］2013年3月30日報道，泰國電力供應(yīng)超過70%靠天然氣發(fā)電，而根據(jù)泰國能源部預(yù)測泰國天然氣將于2030年耗盡，到2021年泰國的能源需求卻將增加39%。泰國曾主要從老撾、緬甸等國進(jìn)口電力，但過度依賴他國電力會嚴(yán)重阻礙本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而進(jìn)口天然氣將會使發(fā)電成本大幅上升，加重本國國民負(fù)擔(dān)和拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要巨大的能源儲備做支撐，泰國僅僅依靠本國的能源很難滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)需求。泰國領(lǐng)導(dǎo)人深悟與中國這個能源大國在能源領(lǐng)域合作的必要性，比歷史上任何時期都要緊迫。
(三)泰國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
泰國旅游業(yè)發(fā)達(dá)，其旅游業(yè)總收入已經(jīng)占泰國GDP的10%，潛力巨大。一直以來泰國因?yàn)楠?dú)特的佛教文化、包容性、怡人的氣候、豐富的自然人文景觀吸引了大批世界各地的游客。泰國也被稱為“佛教之國”，僅寺廟就有3萬多所，每年吸引數(shù)萬信徒前往膜拜。其寺廟也是主要的國家文物古跡與本國的歷史遺跡和歷史文物的展示地，如大皇宮、玉佛寺等建筑已經(jīng)成為世界文化遺產(chǎn)。大量的海外游客蜂擁而至，想一飽眼福。泰國文化中獨(dú)有的包容性主要表現(xiàn)在對待變性人方面。泰國的變性人和正常人均享受平等的國民權(quán)利，同時也是泰國的一道獨(dú)特的風(fēng)景線。變性人在泰國又被稱為“人妖”，主要集中在曼谷和芭提雅，僅每年人妖表演就會產(chǎn)生70億美元的收入，是泰國主要的一項(xiàng)旅游收入來源。在地理方面，泰國由于地處赤道沿線，終年氣候炎熱。同時泰國美麗的海岸線上矗立著若干景色宜人的小島，其景色不亞于夏威夷和馬爾代夫。在北半球冬季寒冷的環(huán)境下，選擇泰國作為主要旅游目的地是很多歐美游客的首選。進(jìn)入21世紀(jì)以來中國到泰國旅游的人數(shù)也呈逐年上升趨勢(見表1)，為泰國帶來巨大的外匯收入。
二、“一帶一路”為泰國發(fā)展提供的機(jī)遇
《共建愿景與行動》是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，其中涉及到與沿線各國的合作交流與未來發(fā)展藍(lán)圖。通過分析該文件可以洞悉泰國與中國今后的發(fā)展方向與前景。
(一)“一帶一路”促進(jìn)亞洲各國經(jīng)濟(jì)合作
《共建愿景與行動》中提到共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，同時可以建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，竭力構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。同時愿景中希望通過“一帶一路”推動絲綢之路沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)掘各區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，并能夠增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。這樣的愿景同時也是泰國政府所期許的。早在1999年2月6日時任中國外交部部長的唐家璇和時任泰國外交部部長的蘇林?披蘇旺就共同簽署了《中泰關(guān)于二十一世紀(jì)合作計(jì)劃的聯(lián)合聲明》，在聲明中指出中泰雙方將在平等互利的原則基礎(chǔ)上擴(kuò)大貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、海運(yùn)和科技領(lǐng)域的友好和互利合作。正如泰國前副總理素拉杰提出，中國提倡建設(shè)“一帶一路”、亞投行等建議，將會極大地促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)合作。2015年亞投行成立時，泰國積極簽署了相關(guān)銀行協(xié)定書，正式成為了亞投行成員之一。
《共建愿景與行動》同時提出，“一帶一路”的走向，陸上依托國際大通道，以沿海中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，各國、各地區(qū)共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。泛亞鐵路的修建正契合建立運(yùn)輸大通道的主要思想，能有力地拓展中國與東盟各國的聯(lián)系。
其實(shí)“泛亞鐵路”倡議來源于1995年馬來西亞總理馬哈蒂爾在東盟第五屆首腦會議上的提議，計(jì)劃修建一條跨越湄公河流域的鐵路，南至馬來半島，經(jīng)馬來西亞、泰國、印度等國到達(dá)中國昆明。泰國作為泛亞鐵路中段的核心國，具有運(yùn)輸大動脈的核心作用。
同時泰國于2014年底設(shè)立了邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正如宋卡府主管經(jīng)濟(jì)的副府尹阿努其表示，泰國政府的邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)略與中國提出的共建“一帶一路”倡議是相契合的。未來在宋卡府將新建一個深水港，新港建成后，三天之內(nèi)就能將貨物運(yùn)送到中國南部港口。因此在兩國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的指引下，中泰完全可以做到互相配合、共同發(fā)展。
(二)“一帶一路”為泰國能源發(fā)展提供機(jī)遇
《共建愿景與行動》中還提出加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通合作，各國共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)。由此，泰國必須基于自身發(fā)展的考慮，積極開發(fā)電能。一度提出的核能開發(fā)和水電開發(fā)都由于環(huán)評問題被迫擱淺，特別是日本福島核電站泄漏，更是引起了泰國民眾對核電開發(fā)的反對浪潮。在此基礎(chǔ)上泰國政府著力投入開發(fā)各種替代能源和可再生能源如太陽能、生物能等。其實(shí)泰國大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)本來就具有先天優(yōu)勢。泰國地處赤道附近，全年平均日照數(shù)達(dá)1800多小時。而中國的光伏產(chǎn)業(yè)占全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)高達(dá)70%的份額。中國已經(jīng)成為全球最重要的光伏產(chǎn)品制造國和發(fā)展最快的光伏應(yīng)用市場。在這樣的背景下，中泰在能源方面的合作非常具有前景。泰國可以借助中國光伏產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和設(shè)備大大提升本國能源產(chǎn)能，改善國內(nèi)對能源的急切需求和改善投資環(huán)境，促進(jìn)泰國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(三)“一帶一路”促進(jìn)中泰雙邊貿(mào)易
《共建愿景與行動》中對于投資和貿(mào)易的論述所占篇幅最多，是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。主要促進(jìn)沿線國家貿(mào)易便捷化，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建和諧的商務(wù)環(huán)境。中國是泰國第一大貿(mào)易國。
據(jù)泰國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年泰國與中國的雙邊貿(mào)易額為633.6億美元，2014年泰國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為633.6億美元。中國已經(jīng)成為泰國第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。在2003年10月1日，中泰兩國正式簽署了加速取消關(guān)稅的協(xié)議(FTA)。按照協(xié)議中泰兩國對蔬菜水果類實(shí)行零關(guān)稅。此協(xié)議的簽署進(jìn)一步擴(kuò)大了泰國對華出口量，特別是泰國水果的出口量。未來中國構(gòu)建的“一帶一路”大平臺將會進(jìn)一步促進(jìn)東盟各成員國之間的貿(mào)易，以及中國與東盟各成員國之間的投資貿(mào)易合作。泰國可以憑借多年來在中國消費(fèi)者心中留下的良好印象，特別是泰國水果和稻米的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大對華出口份額，提高貿(mào)易額。同時，泰國廉價的勞動力和較為穩(wěn)定的國內(nèi)局勢，促使更多西方投資者和中國投資方在泰國建廠，產(chǎn)品主要銷往中國。緊緊抓住“一帶一路”這股東風(fēng)乘勢而為，一定會提高泰國國民收入，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)“一帶一路”促進(jìn)泰國旅游業(yè)發(fā)展
在旅游方面，《共建愿景與行動》提出沿線各國應(yīng)加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，共同打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。泰國可以通過“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)與中國在旅游領(lǐng)域的深度合作與交流?，F(xiàn)在的中國游客大多對泰國異域的“人妖”好奇而前往泰國旅游，其實(shí)泰國本土的佛教對中國佛教信徒和佛教文化愛好者同樣具有無限吸引力。例如:泰國的清邁周邊就有大大小小近1000座寺廟，其中白廟和雙龍寺都是具有代表性的寺廟。另外泰國多個已開發(fā)和正在開發(fā)的海島，如普吉島、甲米島、沙美島、皮皮島等島嶼因?yàn)榈锰飒?dú)厚的地理優(yōu)勢，具有迤邐的海島風(fēng)光和種類繁多的海洋生物，對于中國游客同樣是具有巨大的吸引力。加大對泰國的多元文化的宣傳，能夠可持續(xù)發(fā)展泰國旅游業(yè)。同時通過“一帶一路”泰國民眾將進(jìn)一步了解中國文化和中國名勝景點(diǎn)，特別是中國的大乘佛教的精髓和藏傳佛教的神秘。
(五)“一帶一路”促進(jìn)泰國教育文化發(fā)展
最后在教育藝術(shù)交流方面，《共建愿景與行動》指出將會擴(kuò)大沿線各國、各地區(qū)相互間的留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國將會向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額。同時聯(lián)合其他國家申遺共同保護(hù)世界遺產(chǎn)。目前中國已經(jīng)和泰國合作成立了12所孔子學(xué)院和11家孔子課堂，分布在泰國全境。同時中國多所院校已經(jīng)開設(shè)泰語專業(yè)的本科教育以及泰國研究中心，加大了中泰跨文化領(lǐng)域的交流和研究。泰國現(xiàn)有世界遺產(chǎn)5個，中國有48個世界遺產(chǎn)，雙方在申遺上的合作前景巨大。
通過分析可以看到“一帶一路”戰(zhàn)略對于泰國經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域都提供了不可多得的機(jī)遇。泰國政府敏銳地把握好發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)中泰合作。
三、泰國應(yīng)對中國“一帶一路”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)
盡管泰國發(fā)展與中國“一帶一路”戰(zhàn)略總思想一致，借助中國的“一帶一路”戰(zhàn)略能夠促進(jìn)本國多方面發(fā)展，但是不可否認(rèn)泰國國內(nèi)現(xiàn)在還面臨諸多挑戰(zhàn)。
(一)泰國國內(nèi)政治局勢動蕩不安
從1932年泰國推翻君主制建立民主制和君主立憲制以來，泰國政權(quán)更迭頻繁，軍事政變發(fā)生19次。［14］進(jìn)入21世紀(jì)后在2006年和2014年又發(fā)生了兩次軍事政變，這樣的政治亂局嚴(yán)重影響了泰國的民主發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。代表貧苦大眾的紅衫軍的他信支持者和代表中產(chǎn)階級及皇室的黃衫軍的多次正面沖突和激進(jìn)運(yùn)動，導(dǎo)致泰國國內(nèi)政局時常混亂。中國外交部不得不多次發(fā)布赴泰旅游警告，嚴(yán)重影響了泰國的旅游業(yè)發(fā)展。盡管現(xiàn)任的巴育臨時總理在穩(wěn)定局勢、推行改革方面做了大量的工作，也恐難緩和泰國錯綜復(fù)雜的政治和社會矛盾。
(二)泰國國內(nèi)貧富差距巨大
盡管近些年，泰國經(jīng)濟(jì)增長迅猛，居民收入水平有較大提高，截至2010年，人均收入已達(dá)4600美元，已經(jīng)達(dá)到中等收入以上國家的水平，但是居民收入差距逐年擴(kuò)大已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。根據(jù)人民網(wǎng)消息，2007年泰國基尼系數(shù)就已經(jīng)超過國際警戒線0.4，達(dá)到了0.42。這將進(jìn)一步加劇社會矛盾，不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展，也不利于兩國深層次的交流合作。泰國民眾大多從事農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，還有一部分從事漁業(yè)，此外有部分來自越南的難民也住在泰國，生存環(huán)境惡劣。同在一個城市中，一旁是高樓林立的五星級賓館和高大宏偉的大皇宮，另一旁是老百姓自己搭建的棚屋，沒有干凈的水源和充足的食物，連健康狀況都不能保證。所以本國的國民購買力也相對較弱，更加依靠外國投資和游客。
(三)中泰貿(mào)易領(lǐng)域同質(zhì)化問題
中泰貿(mào)易方面之間存在較多問題，兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、行業(yè)設(shè)置和產(chǎn)品檔次比較雷同，這種局面將加劇兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭。泰國以前向中國大量出口水果，如榴蓮、火龍果、菠蘿蜜等熱帶水果，深受中國人喜愛，但是現(xiàn)在這些水果大部分可以在中國南部培植。另外盡管泰國與中國睦鄰，但是泰國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，進(jìn)入中國市場的水果價格因?yàn)樵黾恿宋锪髻M(fèi)用等已經(jīng)超過了中國當(dāng)?shù)氐乃麅r格，因此中國水果市場對于泰國進(jìn)口水果的熱情度大大降低。泰國稻米也是如此。由此看來，泰國產(chǎn)品要在中國開辟更大的市場，還需要泰國政府進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入和開發(fā)更具有泰國特色的產(chǎn)品。
(四)泰國民眾對中國態(tài)度問題
泰國民眾對中國的態(tài)度還需要改觀。根據(jù)張錫鎮(zhèn)的調(diào)查，有41.1%的泰國人認(rèn)為美國比中國重要，另外40.2%的人認(rèn)為中泰貿(mào)易對泰國不利，甚至還有32.7%的泰國人認(rèn)為中國對泰國構(gòu)成威脅。對于國外產(chǎn)品，泰國人更愿意接受歐美和日韓產(chǎn)品，而對于中國產(chǎn)品的評價主要是廉價且質(zhì)量低劣。同時，泰國人對于赴泰旅游的中國人的不良行為反映非常強(qiáng)烈，認(rèn)為中國人不講衛(wèi)生、不禮貌。
2015年還有報道稱泰國某景點(diǎn)的公廁禁止中國人入內(nèi)的新聞。
綜上所述，泰國與中國的合作還有很多領(lǐng)域需要不斷地調(diào)整和改善。泰國政局的穩(wěn)定是所有經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的前提，連年的中泰貿(mào)易順差也刺激泰國政府?dāng)U大中泰經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域。由此泰國必須積極應(yīng)對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)兩國合作與交流。
四、結(jié)語
中泰合作領(lǐng)域正在進(jìn)一步拓寬的同時，也給泰國發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。特別是中國大力投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年12月19日中泰鐵路正式動工。中泰將合作修建廊開至耿奎全程845公里的高鐵。雙方共同出資、建設(shè)和運(yùn)營。這一新型運(yùn)作模式，給“一帶一路”戰(zhàn)略的泛亞鐵路打開了新局面，同時有利于推動中國與東盟各國在貿(mào)易、投資、物流、旅游、科技、文化方面的交流，更好地提升泰國的國際形象和增強(qiáng)泰國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。相信中泰將在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下獲得更好、更快的發(fā)展。
以上內(nèi)容摘自絲路印象泰國事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。
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一、泰國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)狀分析
泰國作為東盟成員國，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的國家，盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢時而由于政局更迭而受到影響，但是由于從未爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)和未參加過兩次世界大戰(zhàn)，因此其經(jīng)濟(jì)局勢較為穩(wěn)定，主要依托農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外國游客。
(一)泰國出口中國產(chǎn)品狀況
正如泰國駐華大使所說“中國是我們最大的出口國，是我們第二大貿(mào)易伙伴”，泰國對中國的主要出口商品為計(jì)算機(jī)及配件、印制電路板、化工產(chǎn)品、液化氣、石油、鋼鐵、油、木材及木材制品、紙漿及紙制品、木薯產(chǎn)品、橡膠制品、水果、大米等。僅2013年中國自泰國進(jìn)口產(chǎn)品金額高達(dá)385.24億美元。2014年雖然泰國對中國的出口量有所下降，但是中國自泰國進(jìn)口的電子產(chǎn)品金額高達(dá)73.39億美元，上漲11.5%，是泰國第一大電子設(shè)備出口國。另外泰國是糧食出口大國:2014年泰國大米出口總量達(dá)1080萬噸，出口總額為53億多美元，創(chuàng)歷年大米出口之最;其中中國進(jìn)口量達(dá)400萬噸，是泰國糧食進(jìn)口的第一大國。
由此可見，泰國與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。泰國的發(fā)展需要加大出口量，需要廣大的中國市場。中國新生代強(qiáng)勁的購買力和對高品質(zhì)生活的追求深深吸引泰國的投資貿(mào)易方。另外，中泰一直以來的友好關(guān)系，有利于中國消費(fèi)者對從泰國進(jìn)口的產(chǎn)品產(chǎn)生良好的印象。加大對華出口，有利于促進(jìn)泰國國內(nèi)民眾收入，改善國內(nèi)的貧富差距。中國與泰國地理位置的睦鄰關(guān)系，又非常有助于泰國的出口。
(二)泰國主要基礎(chǔ)設(shè)施狀況
泰國鐵路總路程長4346公里，鐵路覆蓋了泰國境內(nèi)44個府。但是泰國鐵路的發(fā)展不容樂觀。由于政府重視不夠，對鐵路的投資有限，通過鐵路運(yùn)輸承載的貨物量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他交通方式。同時鐵路支線發(fā)展不完善，沒有全面覆蓋城鄉(xiāng)，所以有的地方因?yàn)槿狈﹁F路而不能實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸。另外即使有鐵路覆蓋的地區(qū)，仍然面臨尷尬的單軌鐵路，這樣使得運(yùn)輸時間成本大大增加，對于一些對運(yùn)輸時間有特殊要求的生鮮產(chǎn)品和應(yīng)季商品，鐵路就失去了時間優(yōu)勢。泰國的公路設(shè)施比起鐵路更加完備，泰國境內(nèi)的公路總長度為51360公里，公路費(fèi)用低于火車費(fèi)用，但是汽車又難以應(yīng)對大批量的運(yùn)輸要求。泰國需要加大對中國的貿(mào)易出口，鐵路和公路的改造與建設(shè)勢在必行。
泰國電力短缺嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。和周邊的印度尼西亞相比泰國是能源凈進(jìn)口國。根據(jù)2012年東盟國家的主要電力指標(biāo)來看，泰國年電產(chǎn)量為1484億度，而其耗電量卻為20448億度，中間有接近15倍的差距。據(jù)泰國《世界日報》［6］2013年3月30日報道，泰國電力供應(yīng)超過70%靠天然氣發(fā)電，而根據(jù)泰國能源部預(yù)測泰國天然氣將于2030年耗盡，到2021年泰國的能源需求卻將增加39%。泰國曾主要從老撾、緬甸等國進(jìn)口電力，但過度依賴他國電力會嚴(yán)重阻礙本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而進(jìn)口天然氣將會使發(fā)電成本大幅上升，加重本國國民負(fù)擔(dān)和拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要巨大的能源儲備做支撐，泰國僅僅依靠本國的能源很難滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)需求。泰國領(lǐng)導(dǎo)人深悟與中國這個能源大國在能源領(lǐng)域合作的必要性，比歷史上任何時期都要緊迫。
(三)泰國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
泰國旅游業(yè)發(fā)達(dá)，其旅游業(yè)總收入已經(jīng)占泰國GDP的10%，潛力巨大。一直以來泰國因?yàn)楠?dú)特的佛教文化、包容性、怡人的氣候、豐富的自然人文景觀吸引了大批世界各地的游客。泰國也被稱為“佛教之國”，僅寺廟就有3萬多所，每年吸引數(shù)萬信徒前往膜拜。其寺廟也是主要的國家文物古跡與本國的歷史遺跡和歷史文物的展示地，如大皇宮、玉佛寺等建筑已經(jīng)成為世界文化遺產(chǎn)。大量的海外游客蜂擁而至，想一飽眼福。泰國文化中獨(dú)有的包容性主要表現(xiàn)在對待變性人方面。泰國的變性人和正常人均享受平等的國民權(quán)利，同時也是泰國的一道獨(dú)特的風(fēng)景線。變性人在泰國又被稱為“人妖”，主要集中在曼谷和芭提雅，僅每年人妖表演就會產(chǎn)生70億美元的收入，是泰國主要的一項(xiàng)旅游收入來源。在地理方面，泰國由于地處赤道沿線，終年氣候炎熱。同時泰國美麗的海岸線上矗立著若干景色宜人的小島，其景色不亞于夏威夷和馬爾代夫。在北半球冬季寒冷的環(huán)境下，選擇泰國作為主要旅游目的地是很多歐美游客的首選。進(jìn)入21世紀(jì)以來中國到泰國旅游的人數(shù)也呈逐年上升趨勢(見表1)，為泰國帶來巨大的外匯收入。
表1 近年赴泰國游客來源情況
二、“一帶一路”為泰國發(fā)展提供的機(jī)遇
《共建愿景與行動》是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，其中涉及到與沿線各國的合作交流與未來發(fā)展藍(lán)圖。通過分析該文件可以洞悉泰國與中國今后的發(fā)展方向與前景。
(一)“一帶一路”促進(jìn)亞洲各國經(jīng)濟(jì)合作
《共建愿景與行動》中提到共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，同時可以建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，竭力構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。同時愿景中希望通過“一帶一路”推動絲綢之路沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)掘各區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，并能夠增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。這樣的愿景同時也是泰國政府所期許的。早在1999年2月6日時任中國外交部部長的唐家璇和時任泰國外交部部長的蘇林?披蘇旺就共同簽署了《中泰關(guān)于二十一世紀(jì)合作計(jì)劃的聯(lián)合聲明》，在聲明中指出中泰雙方將在平等互利的原則基礎(chǔ)上擴(kuò)大貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、海運(yùn)和科技領(lǐng)域的友好和互利合作。正如泰國前副總理素拉杰提出，中國提倡建設(shè)“一帶一路”、亞投行等建議，將會極大地促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)合作。2015年亞投行成立時，泰國積極簽署了相關(guān)銀行協(xié)定書，正式成為了亞投行成員之一。
《共建愿景與行動》同時提出，“一帶一路”的走向，陸上依托國際大通道，以沿海中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，各國、各地區(qū)共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。泛亞鐵路的修建正契合建立運(yùn)輸大通道的主要思想，能有力地拓展中國與東盟各國的聯(lián)系。
其實(shí)“泛亞鐵路”倡議來源于1995年馬來西亞總理馬哈蒂爾在東盟第五屆首腦會議上的提議，計(jì)劃修建一條跨越湄公河流域的鐵路，南至馬來半島，經(jīng)馬來西亞、泰國、印度等國到達(dá)中國昆明。泰國作為泛亞鐵路中段的核心國，具有運(yùn)輸大動脈的核心作用。
同時泰國于2014年底設(shè)立了邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正如宋卡府主管經(jīng)濟(jì)的副府尹阿努其表示，泰國政府的邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)略與中國提出的共建“一帶一路”倡議是相契合的。未來在宋卡府將新建一個深水港，新港建成后，三天之內(nèi)就能將貨物運(yùn)送到中國南部港口。因此在兩國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的指引下，中泰完全可以做到互相配合、共同發(fā)展。
(二)“一帶一路”為泰國能源發(fā)展提供機(jī)遇
《共建愿景與行動》中還提出加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通合作，各國共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)。由此，泰國必須基于自身發(fā)展的考慮，積極開發(fā)電能。一度提出的核能開發(fā)和水電開發(fā)都由于環(huán)評問題被迫擱淺，特別是日本福島核電站泄漏，更是引起了泰國民眾對核電開發(fā)的反對浪潮。在此基礎(chǔ)上泰國政府著力投入開發(fā)各種替代能源和可再生能源如太陽能、生物能等。其實(shí)泰國大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)本來就具有先天優(yōu)勢。泰國地處赤道附近，全年平均日照數(shù)達(dá)1800多小時。而中國的光伏產(chǎn)業(yè)占全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)高達(dá)70%的份額。中國已經(jīng)成為全球最重要的光伏產(chǎn)品制造國和發(fā)展最快的光伏應(yīng)用市場。在這樣的背景下，中泰在能源方面的合作非常具有前景。泰國可以借助中國光伏產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和設(shè)備大大提升本國能源產(chǎn)能，改善國內(nèi)對能源的急切需求和改善投資環(huán)境，促進(jìn)泰國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(三)“一帶一路”促進(jìn)中泰雙邊貿(mào)易
《共建愿景與行動》中對于投資和貿(mào)易的論述所占篇幅最多，是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。主要促進(jìn)沿線國家貿(mào)易便捷化，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建和諧的商務(wù)環(huán)境。中國是泰國第一大貿(mào)易國。
據(jù)泰國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年泰國與中國的雙邊貿(mào)易額為633.6億美元，2014年泰國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為633.6億美元。中國已經(jīng)成為泰國第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。在2003年10月1日，中泰兩國正式簽署了加速取消關(guān)稅的協(xié)議(FTA)。按照協(xié)議中泰兩國對蔬菜水果類實(shí)行零關(guān)稅。此協(xié)議的簽署進(jìn)一步擴(kuò)大了泰國對華出口量，特別是泰國水果的出口量。未來中國構(gòu)建的“一帶一路”大平臺將會進(jìn)一步促進(jìn)東盟各成員國之間的貿(mào)易，以及中國與東盟各成員國之間的投資貿(mào)易合作。泰國可以憑借多年來在中國消費(fèi)者心中留下的良好印象，特別是泰國水果和稻米的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大對華出口份額，提高貿(mào)易額。同時，泰國廉價的勞動力和較為穩(wěn)定的國內(nèi)局勢，促使更多西方投資者和中國投資方在泰國建廠，產(chǎn)品主要銷往中國。緊緊抓住“一帶一路”這股東風(fēng)乘勢而為，一定會提高泰國國民收入，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)“一帶一路”促進(jìn)泰國旅游業(yè)發(fā)展
在旅游方面，《共建愿景與行動》提出沿線各國應(yīng)加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，共同打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。泰國可以通過“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)與中國在旅游領(lǐng)域的深度合作與交流?，F(xiàn)在的中國游客大多對泰國異域的“人妖”好奇而前往泰國旅游，其實(shí)泰國本土的佛教對中國佛教信徒和佛教文化愛好者同樣具有無限吸引力。例如:泰國的清邁周邊就有大大小小近1000座寺廟，其中白廟和雙龍寺都是具有代表性的寺廟。另外泰國多個已開發(fā)和正在開發(fā)的海島，如普吉島、甲米島、沙美島、皮皮島等島嶼因?yàn)榈锰飒?dú)厚的地理優(yōu)勢，具有迤邐的海島風(fēng)光和種類繁多的海洋生物，對于中國游客同樣是具有巨大的吸引力。加大對泰國的多元文化的宣傳，能夠可持續(xù)發(fā)展泰國旅游業(yè)。同時通過“一帶一路”泰國民眾將進(jìn)一步了解中國文化和中國名勝景點(diǎn)，特別是中國的大乘佛教的精髓和藏傳佛教的神秘。
(五)“一帶一路”促進(jìn)泰國教育文化發(fā)展
最后在教育藝術(shù)交流方面，《共建愿景與行動》指出將會擴(kuò)大沿線各國、各地區(qū)相互間的留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國將會向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額。同時聯(lián)合其他國家申遺共同保護(hù)世界遺產(chǎn)。目前中國已經(jīng)和泰國合作成立了12所孔子學(xué)院和11家孔子課堂，分布在泰國全境。同時中國多所院校已經(jīng)開設(shè)泰語專業(yè)的本科教育以及泰國研究中心，加大了中泰跨文化領(lǐng)域的交流和研究。泰國現(xiàn)有世界遺產(chǎn)5個，中國有48個世界遺產(chǎn)，雙方在申遺上的合作前景巨大。
通過分析可以看到“一帶一路”戰(zhàn)略對于泰國經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域都提供了不可多得的機(jī)遇。泰國政府敏銳地把握好發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)中泰合作。
三、泰國應(yīng)對中國“一帶一路”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)
盡管泰國發(fā)展與中國“一帶一路”戰(zhàn)略總思想一致，借助中國的“一帶一路”戰(zhàn)略能夠促進(jìn)本國多方面發(fā)展，但是不可否認(rèn)泰國國內(nèi)現(xiàn)在還面臨諸多挑戰(zhàn)。
(一)泰國國內(nèi)政治局勢動蕩不安
從1932年泰國推翻君主制建立民主制和君主立憲制以來，泰國政權(quán)更迭頻繁，軍事政變發(fā)生19次。［14］進(jìn)入21世紀(jì)后在2006年和2014年又發(fā)生了兩次軍事政變，這樣的政治亂局嚴(yán)重影響了泰國的民主發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。代表貧苦大眾的紅衫軍的他信支持者和代表中產(chǎn)階級及皇室的黃衫軍的多次正面沖突和激進(jìn)運(yùn)動，導(dǎo)致泰國國內(nèi)政局時常混亂。中國外交部不得不多次發(fā)布赴泰旅游警告，嚴(yán)重影響了泰國的旅游業(yè)發(fā)展。盡管現(xiàn)任的巴育臨時總理在穩(wěn)定局勢、推行改革方面做了大量的工作，也恐難緩和泰國錯綜復(fù)雜的政治和社會矛盾。
(二)泰國國內(nèi)貧富差距巨大
盡管近些年，泰國經(jīng)濟(jì)增長迅猛，居民收入水平有較大提高，截至2010年，人均收入已達(dá)4600美元，已經(jīng)達(dá)到中等收入以上國家的水平，但是居民收入差距逐年擴(kuò)大已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。根據(jù)人民網(wǎng)消息，2007年泰國基尼系數(shù)就已經(jīng)超過國際警戒線0.4，達(dá)到了0.42。這將進(jìn)一步加劇社會矛盾，不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展，也不利于兩國深層次的交流合作。泰國民眾大多從事農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，還有一部分從事漁業(yè)，此外有部分來自越南的難民也住在泰國，生存環(huán)境惡劣。同在一個城市中，一旁是高樓林立的五星級賓館和高大宏偉的大皇宮，另一旁是老百姓自己搭建的棚屋，沒有干凈的水源和充足的食物，連健康狀況都不能保證。所以本國的國民購買力也相對較弱，更加依靠外國投資和游客。
(三)中泰貿(mào)易領(lǐng)域同質(zhì)化問題
中泰貿(mào)易方面之間存在較多問題，兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、行業(yè)設(shè)置和產(chǎn)品檔次比較雷同，這種局面將加劇兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭。泰國以前向中國大量出口水果，如榴蓮、火龍果、菠蘿蜜等熱帶水果，深受中國人喜愛，但是現(xiàn)在這些水果大部分可以在中國南部培植。另外盡管泰國與中國睦鄰，但是泰國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，進(jìn)入中國市場的水果價格因?yàn)樵黾恿宋锪髻M(fèi)用等已經(jīng)超過了中國當(dāng)?shù)氐乃麅r格，因此中國水果市場對于泰國進(jìn)口水果的熱情度大大降低。泰國稻米也是如此。由此看來，泰國產(chǎn)品要在中國開辟更大的市場，還需要泰國政府進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入和開發(fā)更具有泰國特色的產(chǎn)品。
(四)泰國民眾對中國態(tài)度問題
泰國民眾對中國的態(tài)度還需要改觀。根據(jù)張錫鎮(zhèn)的調(diào)查，有41.1%的泰國人認(rèn)為美國比中國重要，另外40.2%的人認(rèn)為中泰貿(mào)易對泰國不利，甚至還有32.7%的泰國人認(rèn)為中國對泰國構(gòu)成威脅。對于國外產(chǎn)品，泰國人更愿意接受歐美和日韓產(chǎn)品，而對于中國產(chǎn)品的評價主要是廉價且質(zhì)量低劣。同時，泰國人對于赴泰旅游的中國人的不良行為反映非常強(qiáng)烈，認(rèn)為中國人不講衛(wèi)生、不禮貌。
2015年還有報道稱泰國某景點(diǎn)的公廁禁止中國人入內(nèi)的新聞。
綜上所述，泰國與中國的合作還有很多領(lǐng)域需要不斷地調(diào)整和改善。泰國政局的穩(wěn)定是所有經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的前提，連年的中泰貿(mào)易順差也刺激泰國政府?dāng)U大中泰經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域。由此泰國必須積極應(yīng)對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)兩國合作與交流。
四、結(jié)語
中泰合作領(lǐng)域正在進(jìn)一步拓寬的同時，也給泰國發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。特別是中國大力投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年12月19日中泰鐵路正式動工。中泰將合作修建廊開至耿奎全程845公里的高鐵。雙方共同出資、建設(shè)和運(yùn)營。這一新型運(yùn)作模式，給“一帶一路”戰(zhàn)略的泛亞鐵路打開了新局面，同時有利于推動中國與東盟各國在貿(mào)易、投資、物流、旅游、科技、文化方面的交流，更好地提升泰國的國際形象和增強(qiáng)泰國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。相信中泰將在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下獲得更好、更快的發(fā)展。
以上內(nèi)容摘自絲路印象泰國事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。
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報告頁數(shù)：146頁
圖表數(shù)：143
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
2026-2031年泰國基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險分析報告
報告頁數(shù)：139頁
圖表數(shù)：69
報告類別：前景預(yù)測報告
最后修訂：2025.01
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