中美貿(mào)易摩擦對我國鋼鐵出口的影響

來源：絲路印象 2024-07-19 17:33:50 瀏覽：692 收藏

    隨著我國鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)能過剩問題越來越突出。由于我國鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量的增加，貿(mào)易摩擦更是不斷發(fā)生在中美兩個國家間。2018年，美國總統(tǒng)特朗普以巨大貿(mào)易逆差為由挑起中美貿(mào)易摩擦，鋼鐵貿(mào)易再次深陷其中。他國為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)效仿美國做法，限制進(jìn)口，打破原有貿(mào)易平衡。但從另一方面來講，摩擦有助于我國鋼鐵企業(yè)提高自身水平，建立屬于自己的核心競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與他國建立良好的貿(mào)易關(guān)系。

    一、中美鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

    2006年我國的鋼鐵從純進(jìn)口國變成凈出口國，與此同時我國也發(fā)生越來越多的貿(mào)易摩擦。隨著我國的產(chǎn)能過剩，出口到美國的鋼鐵不斷增多，這就給本來疲軟的美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來一記重拳，所以，為了限制我國鋼鐵產(chǎn)品的出口美國對我國鋼鐵行業(yè)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼以及一些保護(hù)措施。

(一)美國的反傾銷。反傾銷是被貿(mào)易行業(yè)以及世貿(mào)組織認(rèn)為的最合法最有效的貿(mào)易救助措施，因為實行起來方便，具有法律效益，可以快速、準(zhǔn)確的限制外國商品出庫。2015年國外對我國的鋼鐵產(chǎn)品一共實行35起反傾銷，可以占到國外對我國貿(mào)易審查的70%。1999～2009年之間，美國實施反傾銷，反補(bǔ)貼手段對我國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行審查多達(dá)120起，占到同時期我國鋼鐵出口遇到反傾銷總數(shù)的40%，長期處于反傾銷和調(diào)查國家的第一。比如定尺碳素鋼板、鋼制螺桿、預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)用鋼絞線、耐腐蝕鋼產(chǎn)品、冷軋鋼板、鋼格板、鋼絲衣架以及碳鋼于合金崗頂吃板都在2015年之后收到美國的相繼調(diào)查。

表1 2014-2019年9月中國鋼鐵進(jìn)出口總額一覽表

2014-2019年9月中國鋼鐵進(jìn)出口總額一覽表

    (二)美國的反補(bǔ)貼。最近十幾年反補(bǔ)貼也逐漸變成國際貿(mào)易中貿(mào)易保護(hù)最有效的方法。當(dāng)前，美國對于我國的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷都是配合反補(bǔ)貼同時進(jìn)行的。2001年中國加入WTO之后，貿(mào)易順差逐漸拉大，美國就馬上立法對中國的反補(bǔ)貼，隨時準(zhǔn)備對中國的產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。反補(bǔ)貼的手段不斷使用，促使我國的鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易雪上加霜，如果被美國認(rèn)定為反補(bǔ)貼的行為，就會給相關(guān)鋼鐵行業(yè)帶來巨大的困難。

    二、中美鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因

    (一)中國方面。1996年以后，我國已經(jīng)連續(xù)十幾年成為鋼鐵世界第一產(chǎn)量國家，持續(xù)的高產(chǎn)量導(dǎo)致我國鋼鐵市場供過于求，所以我國鋼鐵企業(yè)萌發(fā)進(jìn)入國際市場的想法，以謀求更多利益。2006年，我國從鋼鐵的進(jìn)口國搖身一變?yōu)殇撹F出口國，貿(mào)易順差逐漸擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦也就會經(jīng)常發(fā)生。從目前情況看，我國的鋼鐵產(chǎn)品在未來一段時間仍然會維持這個產(chǎn)量，這將會對外國的鋼材市場帶來不小的沖擊。所以，為了保護(hù)美國本地的鋼鐵市場，保護(hù)美國人的就業(yè)率，美國一定會對我國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查。另外，因為我國的鋼鐵工業(yè)出口都是低端、低價值的產(chǎn)品，價格比較低，而國外的鋼鐵產(chǎn)品擁有較高的技術(shù)，他們生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品價格高，原因是他們的產(chǎn)品附加值相對較高。近年來，我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步，但是價格沒有過多的增長。當(dāng)前，我國的鋼鐵出口企業(yè)達(dá)到1萬多家，我國的鋼材出口也沒有明確的計劃，每個鋼鐵公司都沒有國家的集中管理，專業(yè)化程度和專業(yè)技術(shù)都不高。所以，只要有一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，鋼鐵產(chǎn)品的需求就會增大。為了謀取更大的利益，我國的鋼鐵企業(yè)就會大量涌入，以其低廉的價格迅速搶占市場。這種低價的獲取市場的措施，我國鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅受挫，而且會增加他國對于我國鋼鐵產(chǎn)品的制裁。

    (二)美國方面。美國實行兩黨制，總統(tǒng)的當(dāng)選與其背后集團(tuán)的利益密切相關(guān)。我國處于工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，美國處于后工業(yè)化時期，鋼鐵在美國處于夕陽產(chǎn)業(yè)，而重商主義又認(rèn)為對外貿(mào)易必須保持順差，一個國家積累的金銀越多，就會越富強(qiáng)，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，為保護(hù)本國企業(yè)得以生存，謀求集團(tuán)利益最大化，鞏固總統(tǒng)地位，總統(tǒng)不得不發(fā)動貿(mào)易摩擦，限制進(jìn)口，以鼓舞本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特朗普上臺，對中國崛起的遏制。自特朗普當(dāng)選總統(tǒng)以來，一直宣稱中國是匯率操控國，并一直抱有“讓美國再次強(qiáng)大”和“美國優(yōu)先”的雄心壯志，中國作為世界上發(fā)展迅速的發(fā)展中國家，對美國“世界霸主”地位構(gòu)成了一定的威脅，而為防止超級大國地位被超越，不得不在兩國貿(mào)易中不斷滋事，從而減少中國向美國的出口。

    三、中美鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的影響

    (一)直接減少對于美國的出口。我國鋼鐵行業(yè)深受中美貿(mào)易摩擦打擊。中國鋼鐵產(chǎn)品無數(shù)次被美國以貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、反傾銷、反補(bǔ)貼等借口進(jìn)行審查，這都將極大的降低我國鋼鐵產(chǎn)品對美國的出口規(guī)模。中美貿(mào)易摩擦中，自由貿(mào)易的原則被打破，在一定程度上保護(hù)主義的實施效果也有一定的懲罰性。所以，美國的反傾銷、反補(bǔ)貼等措施將極大的影響我國鋼鐵產(chǎn)品在美國市場上的銷售，將導(dǎo)致我國鋼鐵對美出口數(shù)量在急劇下降。美國的貿(mào)易調(diào)查會嚴(yán)重影響我國鋼鐵出口貿(mào)易的發(fā)展，從而影響我國鋼鐵產(chǎn)品出口的規(guī)模，最終影響整個行業(yè)的發(fā)展。

    (二)打破中國原有的正常經(jīng)營模式。比如，有些企業(yè)將赴美國投資設(shè)廠，中美貿(mào)易摩擦使這些企業(yè)不得不在全球其他地方投資設(shè)廠，為規(guī)避高額的征稅措施。另外，有些企業(yè)為轉(zhuǎn)移風(fēng)險成本，必須采取裁員策略；甚至有的企業(yè)則必須拿出更大投資的成本，研發(fā)新產(chǎn)品，高技術(shù)，發(fā)展新的市場，重新開拓市場。

    (三)加速我國鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鋼鐵產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)是在規(guī)定的時間內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)品在一個國家或者地區(qū)鋼鐵出口總額中所占的比重。鋼鐵出口可以反映一個國家的鋼鐵貿(mào)易出口情況，展示國家鋼鐵產(chǎn)品在出口的特點。我國有很多鋼鐵企業(yè)，公司的規(guī)模都比較小。小型企業(yè)為了獲取更多利潤，大量進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，使成本降至最低，導(dǎo)致低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品在我國市場上出現(xiàn)的頻率日益增高，市場極度需求的高技術(shù)，高附加值的產(chǎn)品卻罕見。2008年發(fā)生世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在這場危機(jī)的作用下，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國為例本國鋼鐵行業(yè)不會受到?jīng)_擊，只能利用貿(mào)易摩擦手段保護(hù)本國企業(yè)度過危險期。因為市場的自我調(diào)節(jié)作用，那些低價格、低產(chǎn)品附加值的企業(yè)只能在市場中消失，而那些沒有被淘汰的企業(yè)就會自覺提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、提高產(chǎn)品的附加值以及質(zhì)量等，來提高產(chǎn)品的國際競爭力。我們的鋼鐵在經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中，不僅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且優(yōu)化我國鋼鐵產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。所以，從另一個角度來說，中美貿(mào)易摩擦有助于提高我國的鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，讓鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)更加合理。

    (四)有助于我國鋼鐵行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一個國家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造水平、生產(chǎn)效率是衡量國家、企業(yè)競爭力的綜合表現(xiàn)。它是一個國家在國外市場上取得的最佳市場占有率和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。美國對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)出各種貿(mào)易救濟(jì)的調(diào)查，在某種程度上可以促進(jìn)我國的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一些小的鋼鐵企業(yè)在貿(mào)易摩擦的影響下，市場份額縮減，競爭力被減弱，所以，只能退出市場。這些企業(yè)在這場沖突之中可以促進(jìn)市場重新分配資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置。小型鋼鐵企業(yè)放棄市場份額，退出市場后，大型鋼鐵企業(yè)因其實力雄厚可占據(jù)更廣闊的市場份額，規(guī)模經(jīng)濟(jì)得以實現(xiàn)，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的推動下，大型鋼鐵企業(yè)可以通過擴(kuò)大規(guī)模、使用更先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步提高鋼鐵產(chǎn)品的競爭力，從而獲得更多的市場份額。

    (五)有利于我國企業(yè)與他國建立貿(mào)易關(guān)系。美國作為我國鋼鐵主要出口地，提高關(guān)稅勢必導(dǎo)致對美鋼鐵出口減少，與此同時，鋼鐵企業(yè)為謀求自身發(fā)展，不得不尋求海外新的合作伙伴。而因貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)行的企業(yè)，在占據(jù)一定國內(nèi)市場份額，穩(wěn)定國內(nèi)市場后，將把貿(mào)易方向轉(zhuǎn)向國外市場，從這一方面來說，中美貿(mào)易摩擦有助于我國在提高技術(shù)的基礎(chǔ)上與更多的國家建立良好的貿(mào)易合作關(guān)系，使更多的中國產(chǎn)品走向世界。

    (六)督促鋼鐵企業(yè)努力提升自身技術(shù)，提高核心競爭力。目前，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是產(chǎn)量過剩、附加值低、低技術(shù)的鋼鐵供過于求，而高附加值、高技術(shù)的鋼鐵市場上卻供不應(yīng)求，只能通過從他國進(jìn)口來滿足自身需要，中美貿(mào)易摩擦在一定程度上可以起到優(yōu)勝劣汰的作用，為防止被淘汰，各個鋼鐵企業(yè)不得不尋求技術(shù)發(fā)展，提高自身核心競爭力，而中美貿(mào)易摩擦更容易淘汰競爭力不高，規(guī)模較小的企業(yè)，所以被淘汰的企業(yè)不得不讓出國際鋼鐵市場份額，為其他有潛力的鋼鐵企業(yè)提供廣闊的市場平臺，存留下的鋼鐵企業(yè)依靠較高的市場占有率，不斷提高自身優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，向高質(zhì)量，高附加值目標(biāo)前進(jìn)，從某一方面來說，中美貿(mào)易摩擦對我國鋼鐵出口的質(zhì)量有著積極促進(jìn)的影響。

    四、對策建議

    (一)在中美摩擦中對企業(yè)的建議。國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)在出口至美國市場之前，應(yīng)深入了解美國的本地企業(yè)、貿(mào)易政策和文化，還應(yīng)該對鋼鐵產(chǎn)品的出口可能出現(xiàn)貿(mào)易摩擦和風(fēng)險保持一定的警覺。我國企業(yè)要對美國出口高質(zhì)量、高附加值的鋼鐵產(chǎn)品。不要僅僅使用價格優(yōu)勢，還要用質(zhì)量提高競爭力。我國鋼鐵企業(yè)要有更新生產(chǎn)設(shè)備、提高效率、研發(fā)新產(chǎn)品的意識，提高我國鋼材出口的檔次，盡可能的滿足國際市場的需求。企業(yè)應(yīng)組織一些關(guān)于鋼鐵貿(mào)易摩擦的演講，及時為“鋼鐵人”傳達(dá)新的貿(mào)易摩擦動態(tài)，提高防患意識，使企業(yè)對貿(mào)易摩擦以及出口地的法律法規(guī)有進(jìn)一步的認(rèn)識。我國鋼鐵行業(yè)內(nèi)部需要自覺維持優(yōu)良的經(jīng)營秩序和正常的鋼鐵價格，反對不正當(dāng)?shù)母偁?，從根源上消除不利的影響?/span>

    (二)在中美貿(mào)易中對于政府的建議。政府要加強(qiáng)整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范鋼鐵的出口市場。首先，國家應(yīng)該加大對鋼鐵出口質(zhì)量和價格的監(jiān)察力度，防止國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在國外出口市場形成低價競爭的不良風(fēng)氣，控制過剩的鋼鐵品種以及生產(chǎn)數(shù)量，規(guī)范出口秩序。其次，國家應(yīng)該建立健全我國鋼材出口的反傾銷預(yù)警機(jī)制。國家應(yīng)該加快貿(mào)易救濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)信息通過社會媒體及時向企業(yè)和機(jī)構(gòu)公布。最后，國家應(yīng)該培養(yǎng)一批熟悉國際法和貿(mào)易救濟(jì)法的人才。

    以上內(nèi)容摘自絲路印象美國事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請注明出處。

您可能感興趣的美國投資方面文章推薦：

在美國投資遇到困難后的解決辦法與措施

中國企業(yè)投資美國如何妥善處理各方面關(guān)系

在美國開展投資合作需要注意哪些問題

2017年美國公路建設(shè)概況

2017年美國電力行業(yè)市場分析

2017年美國房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀

美國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展及市場現(xiàn)狀

美國農(nóng)業(yè)政策投資前景及改革走向

美國有機(jī)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀及影響

2016年1-9月美國進(jìn)出口貿(mào)易概況

2016年第一季度美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)批準(zhǔn)新藥概述

2015全年美國掛車銷量突破25500輛

2015年美國紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及2016年美國紡織行業(yè)政策形勢

2016年美國印刷市場需求量同比增長

2016年美國投資環(huán)境

美國基礎(chǔ)設(shè)施投資環(huán)境介紹

絲路印象深度解讀美國房地產(chǎn)所得稅

美國投資風(fēng)險分析報告匯總