2019年下半年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:50 瀏覽：2246 收藏

2019年第二季度，國(guó)際貿(mào)易和投資更加疲軟，制造業(yè)增長(zhǎng)萎縮，下行壓力凸顯。主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足，歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，日本內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)加大，新興經(jīng)濟(jì)體前景不及預(yù)期。上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境面臨更多更大的不確定性，一些國(guó)家掄著關(guān)稅“大棒”在全球各地追求所謂的“公平貿(mào)易”，貿(mào)易摩擦此起彼伏，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈遭受重創(chuàng)，世界貿(mào)易哀鴻遍野。但在“六穩(wěn)”等政策作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩、通脹上行、就業(yè)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡性增強(qiáng)四大特點(diǎn)。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，這意味著即使不考慮中美貿(mào)易摩擦和政策超調(diào)的沖擊，經(jīng)濟(jì)下行的壓力也是客觀存在的。要通過宏觀調(diào)控和體制改革，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。事實(shí)上，本輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行是由內(nèi)因(新舊動(dòng)能切換)和外因(全球經(jīng)濟(jì)減速、中美貿(mào)易摩擦)共同導(dǎo)致的。中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問題需要繼續(xù)通過制度變遷，比如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推升潛在增長(zhǎng)率，短期的周期性問題則需要宏觀政策加力增效，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，為結(jié)構(gòu)性改革和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換贏得時(shí)間。

表1 部分機(jī)構(gòu)近期對(duì)中國(guó)GDP增速的預(yù)測(cè)

表1 部分機(jī)構(gòu)近期對(duì)中國(guó)GDP增速的預(yù)測(cè)

    展望下半年，中美貿(mào)易摩擦充滿變數(shù)、中美互加關(guān)稅的實(shí)質(zhì)影響將持續(xù)顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)大概率減速，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策開始轉(zhuǎn)向。國(guó)內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)，近期一些中小銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)引起了市場(chǎng)高度關(guān)注，中小民營(yíng)企業(yè)債務(wù)違約事件仍有發(fā)生?！傲€(wěn)”政策料將加快實(shí)施，加上低基數(shù)因素，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在第三季度企穩(wěn)，全年GDP增長(zhǎng)6.4%左右(表1)。

    宏觀形勢(shì)研判

    大國(guó)博弈將重塑全球供應(yīng)鏈與經(jīng)貿(mào)規(guī)則，國(guó)際貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期化和全球財(cái)政貨幣政策空間收窄使全球經(jīng)濟(jì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。

    第二季度WTO全球貿(mào)易景氣指數(shù)為96.3，與上季度持平，維持2010年3月以來(lái)最低。6月摩根大通全球綜合PMI指數(shù)回落至51.2，創(chuàng)近三年來(lái)最低；制造業(yè)PMI為49.4，跌至榮枯線以下，為2012年10月以來(lái)的最低水平。以上數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)維持下行趨勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)持續(xù)緊張，貿(mào)易增速繼續(xù)低于趨勢(shì)水平。

    展望未來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)加大，主要風(fēng)險(xiǎn)有以下兩個(gè)方面。

(1)國(guó)際貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期化風(fēng)險(xiǎn)。從目前局勢(shì)看，主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦難以有效化解，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義可能長(zhǎng)期化，這將加大全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，并引發(fā)匯率、利率、股市等金融市場(chǎng)的震蕩，進(jìn)一步?jīng)_擊脆弱的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融。今年以來(lái)主要國(guó)際機(jī)構(gòu)已大幅下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，OECD將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期自去年預(yù)估的3.9%下調(diào)至3.1%。全球貿(mào)易緊張局勢(shì)已經(jīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成拖累，而且將繼續(xù)威脅投資增長(zhǎng)。

圖1 全國(guó)固定資產(chǎn)投資與基礎(chǔ)設(shè)施投資增速

圖1 全國(guó)固定資產(chǎn)投資與基礎(chǔ)設(shè)施投資增速

(2)全球財(cái)政貨幣政策空間面臨收窄風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)發(fā)生顯著變化，“三低二高”(低增長(zhǎng)、低利率、低通脹、高債務(wù)、高泡沫)成為重要特征，這為各國(guó)政策制定者帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)再次放緩，理論上，財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)做好相關(guān)的刺激準(zhǔn)備。但全球主權(quán)政府債務(wù)率達(dá)到歷史最高水平，增加財(cái)政支出將加劇債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；長(zhǎng)期利率接近零下限，降息空間十分有限。各國(guó)財(cái)政貨幣政策放松的空間日益收窄，為未來(lái)應(yīng)對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)放緩蒙上了陰影。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)有望從第三季度開始逐步回暖，全年經(jīng)濟(jì)有望走出低迷，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨最大的沖擊是來(lái)自于外部的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融條件變化。2019年上半年，在“六穩(wěn)”政策和系列改革舉措的提振作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功抵御了各種下行風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，處在合理區(qū)間。雖然未來(lái)結(jié)構(gòu)性下行壓力依然較大，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)是有足夠韌性來(lái)抵御各種不確定性的。理由如下：一是增長(zhǎng)潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；二是研發(fā)為基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系；三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)全球化和相關(guān)服務(wù)；四是“一帶一路”為基礎(chǔ)的包容性全球化；五是國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)改革紅利；六是日益成熟的宏觀調(diào)控體系。

圖2 建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)及新訂單指數(shù)變化

圖2 建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)及新訂單指數(shù)變化

    下半年外部環(huán)境可能依然比較復(fù)雜，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面不會(huì)變，政策儲(chǔ)備還有很多空間，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷壯大，這些都有利于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

    2019年的經(jīng)濟(jì)政策將更加注重保持總需求平穩(wěn)。今年是建國(guó)70周年，同時(shí)也是決勝小康的關(guān)鍵之年，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重心將堅(jiān)持供給側(cè)改革與擴(kuò)大內(nèi)需并重，尤其注重保持總需求平穩(wěn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，表明了中央仍將保持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。與此同時(shí)，中央將會(huì)把穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)定總需求放在更加突出的位置，通過需求端政策的配合以更大力度支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。財(cái)政和貨幣政策將更加及時(shí)有力地進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，稅費(fèi)減免作為同時(shí)作用于需求端和供給端的調(diào)控政策，將成為全年經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力。

    基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板政策顯效，投資增速企穩(wěn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所加快，中西部地區(qū)投資增速加快。

    隨著一系列“穩(wěn)投資”政策的落地實(shí)施，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)步回升(圖1)。2019年1~6月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)299100億元，同比增長(zhǎng)5.8%，增速比1~5月份提高0.2%，在補(bǔ)短板、新動(dòng)能以及轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的投資持續(xù)發(fā)力，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用繼續(xù)彰顯。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.1%，增速比1~5月份提高0.1%，比去年全年提高0.3%。

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)政府出臺(tái)了“六穩(wěn)”政策，其中把加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板作為“穩(wěn)投資”的重要抓手，并從項(xiàng)目審批、資本金調(diào)整、加快地方政府債券發(fā)行等多方面予以支持。受此影響，今年上半年投資延續(xù)了去年第四季度以來(lái)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。1~6月，房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.9%，增速高于上年全年1.4%，也高于上年同期1.2%。從不同地區(qū)看，上半年，東部地區(qū)投資同比增長(zhǎng)4.4%，增速比1~5月份提高0.1%；中部地區(qū)投資增長(zhǎng)9.4%，增速提高0.1%；西部地區(qū)投資增長(zhǎng)6.1%，增速提高0.4%；東北地區(qū)投資下降3.6%，降幅收窄4%。

圖3 全國(guó)公路建設(shè)投資同比增長(zhǎng)情況

圖3 全國(guó)公路建設(shè)投資同比增長(zhǎng)情況

    國(guó)家發(fā)改委在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，中國(guó)將在能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，依法合規(guī)采用PPP等多種方式調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規(guī)劃建設(shè)。預(yù)計(jì)2019年基建投資來(lái)自國(guó)家預(yù)算內(nèi)的資金仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至3.21萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2019年基建投資增速保持在7%到8%左右的水平。

    市場(chǎng)形勢(shì)研判

    建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)略有加快，市場(chǎng)需求有所反彈，企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展樂觀程度有所下降。

    建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較第一季度減弱。6月，建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為58.7%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間，建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)略有加快(圖2)。

    6月，建筑業(yè)新訂單指數(shù)為56.0%，比上月上升3.9%，比去年同期上升3.4%，升至較高景氣區(qū)間，表明近期市場(chǎng)需求有所反彈。

從勞動(dòng)力需求看，6月建筑業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為50.4%，較上月回落0.2%，較上年底回落3.1%，用工景氣度略有回落。

圖4 全國(guó)水運(yùn)建設(shè)投資同比增長(zhǎng)情況

圖4 全國(guó)水運(yùn)建設(shè)投資同比增長(zhǎng)情況

    從市場(chǎng)預(yù)期看，6月建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為62.6%、比上月回落1.5%，較上年底降低1.9%，企業(yè)對(duì)近期市場(chǎng)發(fā)展樂觀程度有所下降。

    PPP業(yè)務(wù)政策收緊趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)，投資業(yè)務(wù)開展的難度增大。2019年3月8日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金〔2019〕10號(hào))，重申有效防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮PPP模式積極作用。同時(shí)，該文件的新要求也使其堪稱PPP監(jiān)管領(lǐng)域的最嚴(yán)文件。文件明確了市場(chǎng)中一直存在的困惑和地方政府規(guī)避政策等焦點(diǎn)問題，如明確要求新簽約項(xiàng)目不得從政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出；將新上政府付費(fèi)項(xiàng)目打捆、包裝為少量使用者付費(fèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)、使用者付費(fèi)比例低于10%的，不予入庫(kù)等。

    受此影響，預(yù)計(jì)未來(lái)PPP項(xiàng)目在識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)階段的退庫(kù)數(shù)量將增加，PPP項(xiàng)目總?cè)霂?kù)數(shù)和總投資額也會(huì)因此受到影響，投資業(yè)務(wù)的難度顯著增加。

    基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板使基建投資有望保持中速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年將會(huì)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，為2020年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1~6月固定資產(chǎn)投資完成29.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資將會(huì)超過6%，略好于上年。1~6月基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資同比增長(zhǎng)4.1%，比去年全年提高0.3%。預(yù)計(jì)全年增速為6%左右，比上年度大約提高2%?；A(chǔ)設(shè)施投資中，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸業(yè)投資增長(zhǎng)較快。

    今年發(fā)改委批復(fù)的基建項(xiàng)目已超30個(gè)，總投資額超8500億元，從項(xiàng)目類型來(lái)看，多集中在城市軌道、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、煤礦等領(lǐng)域。發(fā)改委加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批力度，凸顯逆周期調(diào)節(jié)重要性，這對(duì)2019年基建投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。在發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜艱巨的背景下，未來(lái)基建投資將挑起大梁。從補(bǔ)短板角度來(lái)看，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)將繼續(xù)細(xì)化推進(jìn)交通基建、水利等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。預(yù)計(jì)未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)會(huì)有所改善，但強(qiáng)度大小、落地率、資金支持力度等仍存在一定的不確定性。

    2019年1~6月，根據(jù)交通部數(shù)據(jù)，交通固定資產(chǎn)投資完成10052億元，同比增長(zhǎng)4.7%。其中，公路建設(shè)完成投資9500億元，同比增長(zhǎng)4.8%，其中，東部地區(qū)同比增長(zhǎng)3.8%，中部地區(qū)同比增長(zhǎng)12.2%，西部地區(qū)同比增長(zhǎng)2.5%(圖3)。

    1~6月，我國(guó)水路建設(shè)投資約531.9億元，同比增加4.0%，自2015年10月以來(lái)，該項(xiàng)指標(biāo)在2019年轉(zhuǎn)負(fù)為正(圖4)。沿海建設(shè)方面，1~6月，全國(guó)沿海建設(shè)投資252.4億元，同比增長(zhǎng)4.8%。

    交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前介紹，當(dāng)前，交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。隨著國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持力度，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將逐步回暖。但在2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較大、地方政府融資渠道收縮的形勢(shì)下，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)仍有壓力。以基建項(xiàng)目落地周期一年左右判斷，2019年基建投資將保持中速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

    2019年下半年基建投資將聚焦在傳統(tǒng)和新型兩個(gè)方面。傳統(tǒng)基建方面，鐵路、公路等基建將繼續(xù)保持在中速的增長(zhǎng)水平上，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要支撐作用；與此同時(shí)，新型基建將逐步發(fā)力，一個(gè)是隨著5G商用步伐的加快，將帶動(dòng)新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用投資，另一個(gè)是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資也將持續(xù)增加，相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式也將不斷優(yōu)化和升級(jí)。

    房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年“兩會(huì)”為房地產(chǎn)定調(diào)，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止房市大起大落，2019年將繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。具體做到五個(gè)堅(jiān)持：第一就是堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位；二是堅(jiān)持住房市場(chǎng)體系和住房保障體系；三是堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)，把穩(wěn)低價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期責(zé)任落到實(shí)處；四是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力培育租賃市場(chǎng)，重點(diǎn)解決新市民的住房問題；五是保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止房市大起大落。

    2019年1~6月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資61609億元，同比增長(zhǎng)10.9%，增速比1-5月份回落0.5%；商品房銷售面積75786萬(wàn)m2，同比下降1.8%，降幅比1~5月份擴(kuò)大0.2%。

    近日，貝殼研究院發(fā)布《2019中國(guó)房地產(chǎn)半年報(bào)》指出，上半年全國(guó)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)從低靡中走出，但回暖并不穩(wěn)定，市場(chǎng)整體表現(xiàn)出“前高后低，分化加劇”的特點(diǎn)，重點(diǎn)城市的改善型需求受制于認(rèn)房認(rèn)貸難以釋放，市場(chǎng)缺乏大幅向上動(dòng)能。展望下半年，重點(diǎn)城市市場(chǎng)潛在需求普遍存在，這將是支撐下半年市場(chǎng)的上行動(dòng)力?！胺€(wěn)”是下半年的大主題也是市場(chǎng)面的常態(tài)，當(dāng)下市場(chǎng)仍處于嚴(yán)格調(diào)控下，需求難以釋放，后續(xù)重點(diǎn)城市二手房市場(chǎng)和部分地區(qū)新房市場(chǎng)或?qū)⒚媾R“新庫(kù)存”問題，“穩(wěn)”+“一城一策”仍是房地產(chǎn)政策主基調(diào)。

    海外形勢(shì)更趨復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。全球貿(mào)易和投資表現(xiàn)疲軟，制造業(yè)增長(zhǎng)乏力，下行壓力凸顯。主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始降溫，歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。與此同時(shí)，日本、歐洲、印度與中國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)不斷，這些都是中國(guó)推進(jìn)戰(zhàn)略性走廊建設(shè)中面臨的重大問題。同時(shí)，部分國(guó)家政局不穩(wěn)對(duì)集團(tuán)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)開展產(chǎn)生沖擊，2019年大選的國(guó)家有19個(gè)，這需要我們更密切地關(guān)注政治局勢(shì)變化。

    中美貿(mào)易摩擦攪動(dòng)國(guó)際貿(mào)易格局，部分西方國(guó)家政客基于自身利益，對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外高端市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)高度關(guān)注，對(duì)外資審批程序及條件有所收緊，特別是美國(guó)自從特朗普上任總統(tǒng)后以多種形式延遲或不對(duì)中資收購(gòu)案進(jìn)行審批，歐盟國(guó)家也在修訂外資收購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)，加拿大政府阻止中國(guó)公司收購(gòu)本國(guó)建筑公司，對(duì)中國(guó)公司開展海外并購(gòu)活動(dòng)形成嚴(yán)重制約。

    從對(duì)外承包工程市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)際工程市場(chǎng)整體呈下滑態(tài)勢(shì)，中企在國(guó)際市場(chǎng)面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。傳統(tǒng)的施工承包類項(xiàng)目越來(lái)越少，大部分國(guó)家均希望企業(yè)帶資開發(fā)，以公私合作投資、私營(yíng)資本投資為代表的投資模式逐漸興起。

    非洲大陸進(jìn)入快速增長(zhǎng)周期，但不少國(guó)家舉債能力已接近上限，日本加大援助力度，美國(guó)新推出600億美元對(duì)非援助計(jì)劃，形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)相伴的格局演變。

    東南亞、南亞繼續(xù)保持傳統(tǒng)活力市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，澳洲基建市場(chǎng)繼續(xù)兩極化發(fā)展，新州、維州相繼推動(dòng)的大型基建工程及交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)計(jì)劃，工程行業(yè)相關(guān)資源短缺，多家國(guó)際工程承包商涌入澳州市場(chǎng)促使競(jìng)爭(zhēng)加劇。

    中等收入經(jīng)濟(jì)體城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展轉(zhuǎn)型、實(shí)施多元經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，市場(chǎng)機(jī)會(huì)多，但壁壘相對(duì)較高，如印尼、印度、墨西哥、俄羅斯、巴西、波蘭、南非、土耳其等。部分基建份額潛力高的油氣國(guó)受地緣政治沖突引發(fā)油價(jià)波動(dòng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目面臨“兩金”壓力和違約風(fēng)險(xiǎn)，安全形勢(shì)嚴(yán)竣，施工生產(chǎn)受阻。

    “一帶一路”沿線國(guó)家內(nèi)部矛盾、政權(quán)變動(dòng)、法律體系等對(duì)中國(guó)公司開拓相關(guān)項(xiàng)目帶來(lái)阻滯，部分國(guó)別地區(qū)的沖突、恐怖主義襲擊不斷，給相關(guān)項(xiàng)目的追蹤推進(jìn)帶來(lái)壓力。

    各國(guó)企業(yè)都在通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新，加大力度探索戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈等合作方式，在全球范圍內(nèi)尋求更大的發(fā)展空間，我國(guó)全面放開對(duì)外承包工程企業(yè)資格，國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜程度加深。

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