“一帶一路”背景下中國和意大利經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、機(jī)遇與對(duì)策
來源:絲路印象
2024-07-19 17:33:53
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2019年是中國和意大利兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的15周年,在此期間,中意兩國高層互訪頻繁,政治互信與雙邊貿(mào)易合作進(jìn)一步深化,意大利已成為中國在歐盟地區(qū)的第五大貿(mào)易伙伴,而中國已成為意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴國。2019年3月21日至23日,習(xí)近平主席對(duì)意大利進(jìn)行了國事訪問,兩國簽署了《關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》,兩國合作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。意大利是中國“一帶一路”倡議的積極支持者,也是七國集團(tuán)發(fā)達(dá)國家俱樂部中第一個(gè)加入“一帶一路”倡議的國家,在“一帶一路”發(fā)展背景下,中意兩國貿(mào)易合作必將登上新臺(tái)階。
一、中意雙邊貿(mào)易合作現(xiàn)狀
(一)雙邊貿(mào)易增長緩慢且不平衡
自中意雙方建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,中意雙邊貿(mào)易額總體呈現(xiàn)出波動(dòng)性緩慢增長趨勢(shì)。其中,2007年中意貿(mào)易總額為384億元,但到2018年時(shí)增長到518億元,增長率為34%。2010年是增幅最大一年,較2009年時(shí)增幅達(dá)到26%,但研究期內(nèi)兩國貿(mào)易總額最大值出現(xiàn)在2011年為547.19億美元,在2009年、2012年和2015年這三年的貿(mào)易額都較前一年呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì),尤其是2012年的貿(mào)易額較2011年降低21%,這表明中意兩國的貿(mào)易總額總體呈現(xiàn)出波動(dòng)性增長趨勢(shì)。意大利對(duì)中國的進(jìn)出口額與雙邊貿(mào)易總額保持著類似的波動(dòng)性增長,但意大利對(duì)中國的出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)口額,呈現(xiàn)絕對(duì)的貿(mào)易逆差。
意大利作為歐洲四大經(jīng)濟(jì)體之一,對(duì)外貿(mào)易總額較多,根據(jù)2019年海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),中國對(duì)外貿(mào)易額居于世界第一位,而意大利對(duì)中國的貿(mào)易總額僅占意大利對(duì)外總額的5%,無論是貿(mào)易額還是貿(mào)易增速都與兩國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不匹配。意大利的對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)49%,說明其貿(mào)易發(fā)展極大的依靠國際市場(chǎng),就其進(jìn)出口貿(mào)易額巨大的差異可看出,意大利對(duì)中國市場(chǎng)的依賴性高于中國對(duì)意大利的依賴性,反映出中意雙邊貿(mào)易的不平衡。因此中意兩國經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,進(jìn)一步深化兩國貿(mào)易合作,發(fā)掘更多合作空間,提高經(jīng)濟(jì)增長速度,改善雙邊貿(mào)易不穩(wěn)定、不平衡的現(xiàn)狀。 (二)商品貿(mào)易存在互補(bǔ)性且市場(chǎng)潛力巨大
意大利出口中國主要商品前三位分別為機(jī)電產(chǎn)品(占比35.1%)、化工產(chǎn)品(占比12%)、紡織品(占比10.2%),中國出口意大利主要商品為機(jī)電產(chǎn)品(占比38.6%)、紡織品及原料(占比14.5%)、賤金屬及制品(占比9.7%)。從近年進(jìn)出口商品的發(fā)展趨勢(shì)來看,中國出口至意大利的機(jī)電商品貿(mào)易額逐年增加,至2018年高達(dá)100億美元,而意大利出口的機(jī)電商品貿(mào)易額為50億,且占比逐年減少。而就紡織品及原料商品貿(mào)易額而言,意大利出口貿(mào)易額及占比逐漸增加,中國出口貿(mào)易額占比逐年減少,表明中國對(duì)意大利出口貿(mào)易逐漸趨向出口技術(shù)密集型商品,而意大利向中國趨向出口資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,可見兩國雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性逐漸增強(qiáng)。中意雙邊貿(mào)易涉及范圍廣,貿(mào)易種類多,但貿(mào)易額較小,說明中意貿(mào)易存在巨大的合作空間與潛力,在后期提升兩國貿(mào)易空間時(shí)應(yīng)作出調(diào)整,發(fā)掘其他商品對(duì)中意貿(mào)易發(fā)展的作用,拓寬貿(mào)易渠道,推動(dòng)中意雙邊貿(mào)易至新臺(tái)階。
二、中意雙邊貿(mào)易合作的機(jī)遇分析
(一)“一帶一路”倡議大力支持
意大利是“一帶一路”倡議的積極支持者,也于2019年作為首個(gè)加入“一帶一路”的G7國家,與中國簽署和交換了關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,給中意兩國的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的合作空間,推動(dòng)著中意兩國的全方位合作。自兩國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系之后,雙方政治互訪頻繁,政治互信增強(qiáng),簽署了涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科技文化等多領(lǐng)域的合作協(xié)議,推進(jìn)兩國的互聯(lián)互通,而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出更使兩國不斷加深投資貿(mào)易自由化程度,鼓勵(lì)雙方企業(yè)的貿(mào)易投資合作,建立中意寧波生態(tài)園、普拉托僑資代表企業(yè)等合作區(qū),推動(dòng)兩國共建第三方市場(chǎng),落實(shí)“一帶一路”“共商、共建、共享”的原則,實(shí)現(xiàn)兩國優(yōu)勢(shì)、資源互補(bǔ),深化兩國貿(mào)易合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)在“一帶一路”倡議推動(dòng)下,中方也明確表示希望通過投資貿(mào)易的發(fā)展與中國企業(yè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù),促進(jìn)意大利交通設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、能源的完善發(fā)展,開辟中意貿(mào)易往來合作共贏的新時(shí)代。
(二)企業(yè)間合作機(jī)會(huì)增強(qiáng)
近年意大利的經(jīng)濟(jì)雖不斷復(fù)蘇,但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平仍然低于金融危機(jī)之前,經(jīng)濟(jì)增速低,增長緩慢,商業(yè)信心指數(shù)大幅下降,同時(shí)意大利財(cái)政水平無法支撐其進(jìn)行國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的大面積維修更新,所以經(jīng)濟(jì)增長成為意大利發(fā)展貿(mào)易核心,也是其擺脫債務(wù)危機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力。而中國近年來經(jīng)濟(jì)增長較快,消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大,國內(nèi)極力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),處于由“制造業(yè)大國”發(fā)展為“制造業(yè)強(qiáng)國”的關(guān)鍵階段,高科技設(shè)備與技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,所以在“一帶一路”推動(dòng)下,眾多中國企業(yè)搭上國際直通車,以投資、并購等多種方式參與、加強(qiáng)與意大利企業(yè)的合作。意大利享有“中小企業(yè)王國”之稱,企業(yè)國際影響力巨大,企業(yè)間加強(qiáng)貿(mào)易合作不僅使中國企業(yè)可以利用意大利優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源,推動(dòng)中國企業(yè)國際化格局的發(fā)展,更能引進(jìn)意大利在設(shè)計(jì)、節(jié)能能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)國際競(jìng)爭力,促進(jìn)中國的轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)中國企業(yè)對(duì)意大利輸出移動(dòng)跨境支付、5G技術(shù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與理念,給意大利企業(yè)帶來資金支持以解決其發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的資金困難,推動(dòng)中國企業(yè)參與意大利自由港的投資發(fā)展,促進(jìn)意大利企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,走在國際科技前列。此外,意大利作為跳板,可以加強(qiáng)中國與歐洲其他國家的深度合作,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,營造國產(chǎn)企業(yè)品牌效應(yīng)。
(三)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展,資源供應(yīng)鏈與貿(mào)易的全球化水平逐步提高,生產(chǎn)要素的獲取已打破空間距離限制,但運(yùn)輸成本仍是許多企業(yè)考慮的關(guān)鍵,在原料產(chǎn)地或市場(chǎng)投資仍是其首選。在此背景下中國企業(yè)走出去的方式逐漸由“產(chǎn)業(yè)走出去”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)集群走出去”,自中意兩國建立戰(zhàn)略合作伙伴以來,中國企業(yè)對(duì)意大利企業(yè)的投資逐年增加,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)享有意大利政策優(yōu)惠與資源分享,同時(shí)接受來自中國的資金支持與稅收優(yōu)惠,投資風(fēng)險(xiǎn)最大程度的降低,國內(nèi)企業(yè)憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進(jìn)行經(jīng)營管理,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革新,提高產(chǎn)品打開當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的可能性與暢銷度。
在貨物貿(mào)易方面,經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以當(dāng)?shù)匚锪骶W(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ),結(jié)合跨境電商平臺(tái),對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸方式進(jìn)行創(chuàng)新,在投資當(dāng)?shù)卦O(shè)立倉庫,運(yùn)用國內(nèi)先進(jìn)的交通運(yùn)輸,以合作區(qū)的市場(chǎng)信息為依據(jù)向當(dāng)?shù)貍}庫輸送商品,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收錄不同海外客戶的需求,將商品進(jìn)行差異化分類、打包、追蹤運(yùn)輸、售后,實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐奈锪鞣?wù),利用當(dāng)?shù)匚锪麈溑c電商的配合,減少貨物貿(mào)易運(yùn)輸費(fèi)用,提升物流效率,最大程度滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者消費(fèi)需求,增加當(dāng)?shù)叵M(fèi),加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品外銷競(jìng)爭力。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在帶動(dòng)貿(mào)易增長之外,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),緩解失業(yè)率,同時(shí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的成功勢(shì)必吸引更多外來投資,拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)與各中小企業(yè)的發(fā)展,為貿(mào)易雙方均帶來收益。
(四)文化軟實(shí)力提高
文化作為國家軟實(shí)力對(duì)保持中意長遠(yuǎn)合作同樣至關(guān)重要。中意兩國歷史聯(lián)系源遠(yuǎn)流長,羅馬帝國時(shí)期意大利為地中海地區(qū)的交通樞紐與古絲綢之路的終點(diǎn),緊密聯(lián)系著中國文明與歐洲文明,時(shí)至今日意大利作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”交匯點(diǎn),仍秉承著“一帶一路”精神加強(qiáng)與中國的互聯(lián)互通,帶來頗為可觀的中意文化交流成果:2016年簽署《中意文化合作機(jī)制章程》、2019年兩國交換中國流失文物藝術(shù)品的返還證書,意大利返還796件中國文物,樹立起合作追索文物的典范等等,雙方合辦孔子學(xué)院為兩國人民提供學(xué)習(xí)、交流的空間,密切的文化交流為兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展打下深厚的感情基礎(chǔ)。此外旅游業(yè)迅速發(fā)展,中意作為巨大的旅游市場(chǎng)吸引著大量游客,推動(dòng)兩國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),為中意兩國文化交流創(chuàng)造良好條件。
三、中意雙邊貿(mào)易合作存在的挑戰(zhàn)
(一)歐盟貿(mào)易保護(hù)措施的威脅
在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,國際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,以技術(shù)壁壘、綠色壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為主的新貿(mào)易壁壘不斷沖擊著中國的對(duì)外貿(mào)易。伴隨著中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展,歐盟對(duì)中國產(chǎn)品采取了越來越多的反傾銷措施,其對(duì)華反傾銷產(chǎn)品的范圍已從初級(jí)產(chǎn)品擴(kuò)展至化工、鋼鐵、金屬、紡織品等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù),進(jìn)入21世紀(jì)以來,歐盟對(duì)華的反傾銷案件占其對(duì)外反傾銷總案件的比重基本每年都保持在20%以上,中國已成為歐盟對(duì)外反傾銷的主要對(duì)象之一。然而,在“一帶一路”新契機(jī)下,意大利卻突顯出與我國展開全方位經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)烈愿望,但迫于中歐之間的貿(mào)易摩擦的阻礙,合作進(jìn)程緩慢,一定程度上阻礙了中意貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)中意兩國貿(mào)易失衡嚴(yán)重
從中意雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀中,可以看出中國在與意大利的貿(mào)易中處于順差地位,且兩國的貿(mào)易失衡日益嚴(yán)重。究其緣由,主要有以下三個(gè)方面:一是意大利對(duì)我國的進(jìn)出口額比例失調(diào)。在改革開放的大背景下,中國自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,市場(chǎng)需求旺盛,能夠消費(fèi)意大利足夠多的產(chǎn)品。而與之相反的是,意大利在歐債危機(jī)后處于經(jīng)濟(jì)下行期,其市場(chǎng)不能吸納中國過多的產(chǎn)品,因此其對(duì)我國的貿(mào)易進(jìn)口額遠(yuǎn)低于其對(duì)我國的出口額。二是中意兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。由于在“萬眾創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”的趨勢(shì)下,我國科技創(chuàng)新能力大幅提升,我國對(duì)意大利出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品的份額日趨增加,而意大利在經(jīng)歷政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,創(chuàng)新能力相對(duì)下降,其技術(shù)型產(chǎn)品不足以滿足我國的需求,我國從意大利進(jìn)口的技術(shù)密集型產(chǎn)品的份額相對(duì)減少。三是中國關(guān)稅總水平逐年下調(diào)。在2019年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提及去年我國關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。我國關(guān)稅的大幅下調(diào),導(dǎo)致進(jìn)出口商品價(jià)格降低,從而加大意大利對(duì)我國的進(jìn)口總額,導(dǎo)致其貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。若意大利在兩國的雙邊貿(mào)易中長期處于貿(mào)易逆差的地位,易成為意大利在與中國貿(mào)易談判時(shí)的籌碼,以增加其在兩國貿(mào)易中的市場(chǎng)份額和爭取其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的權(quán)益,不利雙方經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系的長期發(fā)展。
(三)中意兩國的對(duì)外貿(mào)易政策存在差異
意大利作為歐盟的成員國之一,仍實(shí)行著歐盟對(duì)外貿(mào)易政策,其對(duì)我國實(shí)施的關(guān)稅制度、普惠制待遇、進(jìn)出口管制等制度與歐盟大體一致。但近年來,歐盟層面的對(duì)華政策越來越具有“對(duì)抗性”思維,拒不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)能過剩等方面對(duì)中國不斷施壓,頻繁介入亞太地區(qū)事務(wù),企圖以此來制衡中國。然而,這恰恰與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和獨(dú)立自主的和平外交外貿(mào)政策相悖。倘若意大利依舊延續(xù)著歐盟的對(duì)華政策,將不利中意兩國經(jīng)貿(mào)互信的建立。
四、進(jìn)一步發(fā)展中意雙邊貿(mào)易合作建議
(一)建立和完善預(yù)警機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
建立、健全貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制是維護(hù)我國對(duì)外貿(mào)易安全的一項(xiàng)預(yù)防性、系統(tǒng)性的工作,可以幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估,有效防范國際間貿(mào)易壁壘。但就我國目前的預(yù)警機(jī)制而言,存在預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)、監(jiān)測(cè)覆蓋面窄、政府工作不夠細(xì)化等問題,有待進(jìn)一步改善。首先,政府應(yīng)該擴(kuò)大預(yù)警覆蓋范圍,構(gòu)建起國際貿(mào)易摩擦信息庫,對(duì)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)更新進(jìn)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額、利潤與虧損等信息,以幫助國內(nèi)企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確獲取本國和出口國相關(guān)市場(chǎng)的信息,靈活應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。其次,行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接政府與企業(yè)的橋梁,需發(fā)揮其中介作用,充分利用信息優(yōu)勢(shì),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以定期整理和編制與本行業(yè)相關(guān)的貿(mào)易摩擦信息及其預(yù)警信息,并通過期刊、網(wǎng)站、微博、微信等方式傳遞給企業(yè);還可以成立貿(mào)易摩擦專家小組,定期展開專家座談會(huì),利用學(xué)術(shù)界的相關(guān)理論成果,為企業(yè)規(guī)避貿(mào)易摩擦提供專業(yè)的外部支持。
(二)拓寬雙方合作領(lǐng)域,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量
一是不斷拓寬中意合作領(lǐng)域。隨著我國科技創(chuàng)新能力的不斷提升,我國對(duì)意大利的出口產(chǎn)品要更多的依靠資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,在中小企業(yè)、金融合作、可再生能源、基礎(chǔ)設(shè)施、航天技術(shù)等領(lǐng)域?qū)ふ覂蓢Q(mào)易新的增長點(diǎn),在更大范圍上、更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上促使兩國優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,將雙邊關(guān)系推向新的高度。例如,拓寬兩國在中小企業(yè)領(lǐng)域合作的深度和廣度,意大利中小企業(yè)發(fā)達(dá),在服裝、皮具、深加工肉類產(chǎn)品、葡萄酒等眾多領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì),尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域擁有高精尖技術(shù),其對(duì)中國的設(shè)備機(jī)械產(chǎn)品出口占到出口總量的85%左右,而中國近些年對(duì)制造業(yè)等領(lǐng)域的外資投入不斷提供政策優(yōu)惠,同時(shí)在這些領(lǐng)域中國需要國外提供更多的技術(shù)和服務(wù),意大利正好有這方面的優(yōu)勢(shì),可以成為中意兩國在中小領(lǐng)域深入合作的契機(jī)。
二是不斷提高我國出口產(chǎn)品質(zhì)量問題。首先,政府部門要對(duì)國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)投入更多資金,加快我國出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí),企業(yè)要加快技術(shù)研發(fā)投入,提高內(nèi)部質(zhì)檢水平,保證出口產(chǎn)品質(zhì)量。其次,要重視人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量的貢獻(xiàn)作用。由于意大利是歐盟成員,我國企業(yè)在進(jìn)入意大利市場(chǎng)時(shí)要格外注意中歐之間的貿(mào)易摩擦問題,需培養(yǎng)一批能夠熟知?dú)W盟政策、意大利市場(chǎng)行情、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),懂技術(shù)的高精尖人才,同時(shí),政府要大力支持技工教育,完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系,發(fā)揮“中國工匠”的強(qiáng)大技能作用。此外,要打造中國自主品牌,這是提高我國企業(yè)競(jìng)爭力的重要途徑,而產(chǎn)品質(zhì)量是品牌發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此,我國在與意大利的雙邊關(guān)系中,要做好品牌定位,引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),積極打造并推廣中國自主品牌,提高出口產(chǎn)品附加值,強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭力,從而增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上“話語權(quán)”,提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭力。
(三)減少政策阻礙,落實(shí)雙邊貿(mào)易合作協(xié)議。首先,要減弱歐盟對(duì)華政策的攻擊性,以減少中意合作的外部阻礙。我國要積極促進(jìn)與歐盟的政治磋商、高層會(huì)晤、學(xué)術(shù)交流以及各種經(jīng)貿(mào)合作,加強(qiáng)彼此間的交流與溝通,凝聚共識(shí),緩和歐盟對(duì)我國的敵對(duì)態(tài)度,推動(dòng)歐盟制定統(tǒng)一的對(duì)華政策。同時(shí),要落實(shí)好中意雙邊貿(mào)易合作的有關(guān)協(xié)議,為中意雙邊貿(mào)易不斷注入新的活力。中國和意大利于2019年3月23日發(fā)表了關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào),并簽署了政府間關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,將中意合作伙伴關(guān)系推到了一個(gè)新的高度。我國要把握住這一機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深挖潛能,進(jìn)一步加強(qiáng)兩國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立與完善,促進(jìn)中意雙方更深層次的經(jīng)貿(mào)互信交流,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多方位合作,促使中意雙邊貿(mào)易關(guān)系朝著互利共贏的方向深度發(fā)展。
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一、中意雙邊貿(mào)易合作現(xiàn)狀
(一)雙邊貿(mào)易增長緩慢且不平衡
自中意雙方建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,中意雙邊貿(mào)易額總體呈現(xiàn)出波動(dòng)性緩慢增長趨勢(shì)。其中,2007年中意貿(mào)易總額為384億元,但到2018年時(shí)增長到518億元,增長率為34%。2010年是增幅最大一年,較2009年時(shí)增幅達(dá)到26%,但研究期內(nèi)兩國貿(mào)易總額最大值出現(xiàn)在2011年為547.19億美元,在2009年、2012年和2015年這三年的貿(mào)易額都較前一年呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì),尤其是2012年的貿(mào)易額較2011年降低21%,這表明中意兩國的貿(mào)易總額總體呈現(xiàn)出波動(dòng)性增長趨勢(shì)。意大利對(duì)中國的進(jìn)出口額與雙邊貿(mào)易總額保持著類似的波動(dòng)性增長,但意大利對(duì)中國的出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)口額,呈現(xiàn)絕對(duì)的貿(mào)易逆差。
意大利作為歐洲四大經(jīng)濟(jì)體之一,對(duì)外貿(mào)易總額較多,根據(jù)2019年海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),中國對(duì)外貿(mào)易額居于世界第一位,而意大利對(duì)中國的貿(mào)易總額僅占意大利對(duì)外總額的5%,無論是貿(mào)易額還是貿(mào)易增速都與兩國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不匹配。意大利的對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)49%,說明其貿(mào)易發(fā)展極大的依靠國際市場(chǎng),就其進(jìn)出口貿(mào)易額巨大的差異可看出,意大利對(duì)中國市場(chǎng)的依賴性高于中國對(duì)意大利的依賴性,反映出中意雙邊貿(mào)易的不平衡。因此中意兩國經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,進(jìn)一步深化兩國貿(mào)易合作,發(fā)掘更多合作空間,提高經(jīng)濟(jì)增長速度,改善雙邊貿(mào)易不穩(wěn)定、不平衡的現(xiàn)狀。 (二)商品貿(mào)易存在互補(bǔ)性且市場(chǎng)潛力巨大
意大利出口中國主要商品前三位分別為機(jī)電產(chǎn)品(占比35.1%)、化工產(chǎn)品(占比12%)、紡織品(占比10.2%),中國出口意大利主要商品為機(jī)電產(chǎn)品(占比38.6%)、紡織品及原料(占比14.5%)、賤金屬及制品(占比9.7%)。從近年進(jìn)出口商品的發(fā)展趨勢(shì)來看,中國出口至意大利的機(jī)電商品貿(mào)易額逐年增加,至2018年高達(dá)100億美元,而意大利出口的機(jī)電商品貿(mào)易額為50億,且占比逐年減少。而就紡織品及原料商品貿(mào)易額而言,意大利出口貿(mào)易額及占比逐漸增加,中國出口貿(mào)易額占比逐年減少,表明中國對(duì)意大利出口貿(mào)易逐漸趨向出口技術(shù)密集型商品,而意大利向中國趨向出口資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,可見兩國雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性逐漸增強(qiáng)。中意雙邊貿(mào)易涉及范圍廣,貿(mào)易種類多,但貿(mào)易額較小,說明中意貿(mào)易存在巨大的合作空間與潛力,在后期提升兩國貿(mào)易空間時(shí)應(yīng)作出調(diào)整,發(fā)掘其他商品對(duì)中意貿(mào)易發(fā)展的作用,拓寬貿(mào)易渠道,推動(dòng)中意雙邊貿(mào)易至新臺(tái)階。
二、中意雙邊貿(mào)易合作的機(jī)遇分析
(一)“一帶一路”倡議大力支持
意大利是“一帶一路”倡議的積極支持者,也于2019年作為首個(gè)加入“一帶一路”的G7國家,與中國簽署和交換了關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,給中意兩國的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的合作空間,推動(dòng)著中意兩國的全方位合作。自兩國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系之后,雙方政治互訪頻繁,政治互信增強(qiáng),簽署了涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科技文化等多領(lǐng)域的合作協(xié)議,推進(jìn)兩國的互聯(lián)互通,而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出更使兩國不斷加深投資貿(mào)易自由化程度,鼓勵(lì)雙方企業(yè)的貿(mào)易投資合作,建立中意寧波生態(tài)園、普拉托僑資代表企業(yè)等合作區(qū),推動(dòng)兩國共建第三方市場(chǎng),落實(shí)“一帶一路”“共商、共建、共享”的原則,實(shí)現(xiàn)兩國優(yōu)勢(shì)、資源互補(bǔ),深化兩國貿(mào)易合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)在“一帶一路”倡議推動(dòng)下,中方也明確表示希望通過投資貿(mào)易的發(fā)展與中國企業(yè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù),促進(jìn)意大利交通設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、能源的完善發(fā)展,開辟中意貿(mào)易往來合作共贏的新時(shí)代。
(二)企業(yè)間合作機(jī)會(huì)增強(qiáng)
近年意大利的經(jīng)濟(jì)雖不斷復(fù)蘇,但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平仍然低于金融危機(jī)之前,經(jīng)濟(jì)增速低,增長緩慢,商業(yè)信心指數(shù)大幅下降,同時(shí)意大利財(cái)政水平無法支撐其進(jìn)行國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的大面積維修更新,所以經(jīng)濟(jì)增長成為意大利發(fā)展貿(mào)易核心,也是其擺脫債務(wù)危機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力。而中國近年來經(jīng)濟(jì)增長較快,消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大,國內(nèi)極力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),處于由“制造業(yè)大國”發(fā)展為“制造業(yè)強(qiáng)國”的關(guān)鍵階段,高科技設(shè)備與技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,所以在“一帶一路”推動(dòng)下,眾多中國企業(yè)搭上國際直通車,以投資、并購等多種方式參與、加強(qiáng)與意大利企業(yè)的合作。意大利享有“中小企業(yè)王國”之稱,企業(yè)國際影響力巨大,企業(yè)間加強(qiáng)貿(mào)易合作不僅使中國企業(yè)可以利用意大利優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源,推動(dòng)中國企業(yè)國際化格局的發(fā)展,更能引進(jìn)意大利在設(shè)計(jì)、節(jié)能能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)國際競(jìng)爭力,促進(jìn)中國的轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)中國企業(yè)對(duì)意大利輸出移動(dòng)跨境支付、5G技術(shù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與理念,給意大利企業(yè)帶來資金支持以解決其發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的資金困難,推動(dòng)中國企業(yè)參與意大利自由港的投資發(fā)展,促進(jìn)意大利企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,走在國際科技前列。此外,意大利作為跳板,可以加強(qiáng)中國與歐洲其他國家的深度合作,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,營造國產(chǎn)企業(yè)品牌效應(yīng)。
(三)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展,資源供應(yīng)鏈與貿(mào)易的全球化水平逐步提高,生產(chǎn)要素的獲取已打破空間距離限制,但運(yùn)輸成本仍是許多企業(yè)考慮的關(guān)鍵,在原料產(chǎn)地或市場(chǎng)投資仍是其首選。在此背景下中國企業(yè)走出去的方式逐漸由“產(chǎn)業(yè)走出去”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)集群走出去”,自中意兩國建立戰(zhàn)略合作伙伴以來,中國企業(yè)對(duì)意大利企業(yè)的投資逐年增加,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)享有意大利政策優(yōu)惠與資源分享,同時(shí)接受來自中國的資金支持與稅收優(yōu)惠,投資風(fēng)險(xiǎn)最大程度的降低,國內(nèi)企業(yè)憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進(jìn)行經(jīng)營管理,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革新,提高產(chǎn)品打開當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的可能性與暢銷度。
在貨物貿(mào)易方面,經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以當(dāng)?shù)匚锪骶W(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ),結(jié)合跨境電商平臺(tái),對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸方式進(jìn)行創(chuàng)新,在投資當(dāng)?shù)卦O(shè)立倉庫,運(yùn)用國內(nèi)先進(jìn)的交通運(yùn)輸,以合作區(qū)的市場(chǎng)信息為依據(jù)向當(dāng)?shù)貍}庫輸送商品,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收錄不同海外客戶的需求,將商品進(jìn)行差異化分類、打包、追蹤運(yùn)輸、售后,實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐奈锪鞣?wù),利用當(dāng)?shù)匚锪麈溑c電商的配合,減少貨物貿(mào)易運(yùn)輸費(fèi)用,提升物流效率,最大程度滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者消費(fèi)需求,增加當(dāng)?shù)叵M(fèi),加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品外銷競(jìng)爭力。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在帶動(dòng)貿(mào)易增長之外,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),緩解失業(yè)率,同時(shí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的成功勢(shì)必吸引更多外來投資,拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)與各中小企業(yè)的發(fā)展,為貿(mào)易雙方均帶來收益。
(四)文化軟實(shí)力提高
文化作為國家軟實(shí)力對(duì)保持中意長遠(yuǎn)合作同樣至關(guān)重要。中意兩國歷史聯(lián)系源遠(yuǎn)流長,羅馬帝國時(shí)期意大利為地中海地區(qū)的交通樞紐與古絲綢之路的終點(diǎn),緊密聯(lián)系著中國文明與歐洲文明,時(shí)至今日意大利作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”交匯點(diǎn),仍秉承著“一帶一路”精神加強(qiáng)與中國的互聯(lián)互通,帶來頗為可觀的中意文化交流成果:2016年簽署《中意文化合作機(jī)制章程》、2019年兩國交換中國流失文物藝術(shù)品的返還證書,意大利返還796件中國文物,樹立起合作追索文物的典范等等,雙方合辦孔子學(xué)院為兩國人民提供學(xué)習(xí)、交流的空間,密切的文化交流為兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展打下深厚的感情基礎(chǔ)。此外旅游業(yè)迅速發(fā)展,中意作為巨大的旅游市場(chǎng)吸引著大量游客,推動(dòng)兩國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),為中意兩國文化交流創(chuàng)造良好條件。
三、中意雙邊貿(mào)易合作存在的挑戰(zhàn)
(一)歐盟貿(mào)易保護(hù)措施的威脅
在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,國際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,以技術(shù)壁壘、綠色壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為主的新貿(mào)易壁壘不斷沖擊著中國的對(duì)外貿(mào)易。伴隨著中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展,歐盟對(duì)中國產(chǎn)品采取了越來越多的反傾銷措施,其對(duì)華反傾銷產(chǎn)品的范圍已從初級(jí)產(chǎn)品擴(kuò)展至化工、鋼鐵、金屬、紡織品等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù),進(jìn)入21世紀(jì)以來,歐盟對(duì)華的反傾銷案件占其對(duì)外反傾銷總案件的比重基本每年都保持在20%以上,中國已成為歐盟對(duì)外反傾銷的主要對(duì)象之一。然而,在“一帶一路”新契機(jī)下,意大利卻突顯出與我國展開全方位經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)烈愿望,但迫于中歐之間的貿(mào)易摩擦的阻礙,合作進(jìn)程緩慢,一定程度上阻礙了中意貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)中意兩國貿(mào)易失衡嚴(yán)重
從中意雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀中,可以看出中國在與意大利的貿(mào)易中處于順差地位,且兩國的貿(mào)易失衡日益嚴(yán)重。究其緣由,主要有以下三個(gè)方面:一是意大利對(duì)我國的進(jìn)出口額比例失調(diào)。在改革開放的大背景下,中國自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,市場(chǎng)需求旺盛,能夠消費(fèi)意大利足夠多的產(chǎn)品。而與之相反的是,意大利在歐債危機(jī)后處于經(jīng)濟(jì)下行期,其市場(chǎng)不能吸納中國過多的產(chǎn)品,因此其對(duì)我國的貿(mào)易進(jìn)口額遠(yuǎn)低于其對(duì)我國的出口額。二是中意兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。由于在“萬眾創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”的趨勢(shì)下,我國科技創(chuàng)新能力大幅提升,我國對(duì)意大利出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品的份額日趨增加,而意大利在經(jīng)歷政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,創(chuàng)新能力相對(duì)下降,其技術(shù)型產(chǎn)品不足以滿足我國的需求,我國從意大利進(jìn)口的技術(shù)密集型產(chǎn)品的份額相對(duì)減少。三是中國關(guān)稅總水平逐年下調(diào)。在2019年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提及去年我國關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。我國關(guān)稅的大幅下調(diào),導(dǎo)致進(jìn)出口商品價(jià)格降低,從而加大意大利對(duì)我國的進(jìn)口總額,導(dǎo)致其貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。若意大利在兩國的雙邊貿(mào)易中長期處于貿(mào)易逆差的地位,易成為意大利在與中國貿(mào)易談判時(shí)的籌碼,以增加其在兩國貿(mào)易中的市場(chǎng)份額和爭取其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的權(quán)益,不利雙方經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系的長期發(fā)展。
(三)中意兩國的對(duì)外貿(mào)易政策存在差異
意大利作為歐盟的成員國之一,仍實(shí)行著歐盟對(duì)外貿(mào)易政策,其對(duì)我國實(shí)施的關(guān)稅制度、普惠制待遇、進(jìn)出口管制等制度與歐盟大體一致。但近年來,歐盟層面的對(duì)華政策越來越具有“對(duì)抗性”思維,拒不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)能過剩等方面對(duì)中國不斷施壓,頻繁介入亞太地區(qū)事務(wù),企圖以此來制衡中國。然而,這恰恰與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和獨(dú)立自主的和平外交外貿(mào)政策相悖。倘若意大利依舊延續(xù)著歐盟的對(duì)華政策,將不利中意兩國經(jīng)貿(mào)互信的建立。
四、進(jìn)一步發(fā)展中意雙邊貿(mào)易合作建議
(一)建立和完善預(yù)警機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
建立、健全貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制是維護(hù)我國對(duì)外貿(mào)易安全的一項(xiàng)預(yù)防性、系統(tǒng)性的工作,可以幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估,有效防范國際間貿(mào)易壁壘。但就我國目前的預(yù)警機(jī)制而言,存在預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)、監(jiān)測(cè)覆蓋面窄、政府工作不夠細(xì)化等問題,有待進(jìn)一步改善。首先,政府應(yīng)該擴(kuò)大預(yù)警覆蓋范圍,構(gòu)建起國際貿(mào)易摩擦信息庫,對(duì)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)更新進(jìn)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額、利潤與虧損等信息,以幫助國內(nèi)企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確獲取本國和出口國相關(guān)市場(chǎng)的信息,靈活應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。其次,行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接政府與企業(yè)的橋梁,需發(fā)揮其中介作用,充分利用信息優(yōu)勢(shì),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以定期整理和編制與本行業(yè)相關(guān)的貿(mào)易摩擦信息及其預(yù)警信息,并通過期刊、網(wǎng)站、微博、微信等方式傳遞給企業(yè);還可以成立貿(mào)易摩擦專家小組,定期展開專家座談會(huì),利用學(xué)術(shù)界的相關(guān)理論成果,為企業(yè)規(guī)避貿(mào)易摩擦提供專業(yè)的外部支持。
(二)拓寬雙方合作領(lǐng)域,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量
一是不斷拓寬中意合作領(lǐng)域。隨著我國科技創(chuàng)新能力的不斷提升,我國對(duì)意大利的出口產(chǎn)品要更多的依靠資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,在中小企業(yè)、金融合作、可再生能源、基礎(chǔ)設(shè)施、航天技術(shù)等領(lǐng)域?qū)ふ覂蓢Q(mào)易新的增長點(diǎn),在更大范圍上、更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上促使兩國優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,將雙邊關(guān)系推向新的高度。例如,拓寬兩國在中小企業(yè)領(lǐng)域合作的深度和廣度,意大利中小企業(yè)發(fā)達(dá),在服裝、皮具、深加工肉類產(chǎn)品、葡萄酒等眾多領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì),尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域擁有高精尖技術(shù),其對(duì)中國的設(shè)備機(jī)械產(chǎn)品出口占到出口總量的85%左右,而中國近些年對(duì)制造業(yè)等領(lǐng)域的外資投入不斷提供政策優(yōu)惠,同時(shí)在這些領(lǐng)域中國需要國外提供更多的技術(shù)和服務(wù),意大利正好有這方面的優(yōu)勢(shì),可以成為中意兩國在中小領(lǐng)域深入合作的契機(jī)。
二是不斷提高我國出口產(chǎn)品質(zhì)量問題。首先,政府部門要對(duì)國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)投入更多資金,加快我國出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí),企業(yè)要加快技術(shù)研發(fā)投入,提高內(nèi)部質(zhì)檢水平,保證出口產(chǎn)品質(zhì)量。其次,要重視人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量的貢獻(xiàn)作用。由于意大利是歐盟成員,我國企業(yè)在進(jìn)入意大利市場(chǎng)時(shí)要格外注意中歐之間的貿(mào)易摩擦問題,需培養(yǎng)一批能夠熟知?dú)W盟政策、意大利市場(chǎng)行情、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),懂技術(shù)的高精尖人才,同時(shí),政府要大力支持技工教育,完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系,發(fā)揮“中國工匠”的強(qiáng)大技能作用。此外,要打造中國自主品牌,這是提高我國企業(yè)競(jìng)爭力的重要途徑,而產(chǎn)品質(zhì)量是品牌發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此,我國在與意大利的雙邊關(guān)系中,要做好品牌定位,引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),積極打造并推廣中國自主品牌,提高出口產(chǎn)品附加值,強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭力,從而增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上“話語權(quán)”,提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭力。
(三)減少政策阻礙,落實(shí)雙邊貿(mào)易合作協(xié)議。首先,要減弱歐盟對(duì)華政策的攻擊性,以減少中意合作的外部阻礙。我國要積極促進(jìn)與歐盟的政治磋商、高層會(huì)晤、學(xué)術(shù)交流以及各種經(jīng)貿(mào)合作,加強(qiáng)彼此間的交流與溝通,凝聚共識(shí),緩和歐盟對(duì)我國的敵對(duì)態(tài)度,推動(dòng)歐盟制定統(tǒng)一的對(duì)華政策。同時(shí),要落實(shí)好中意雙邊貿(mào)易合作的有關(guān)協(xié)議,為中意雙邊貿(mào)易不斷注入新的活力。中國和意大利于2019年3月23日發(fā)表了關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào),并簽署了政府間關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,將中意合作伙伴關(guān)系推到了一個(gè)新的高度。我國要把握住這一機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深挖潛能,進(jìn)一步加強(qiáng)兩國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立與完善,促進(jìn)中意雙方更深層次的經(jīng)貿(mào)互信交流,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多方位合作,促使中意雙邊貿(mào)易關(guān)系朝著互利共贏的方向深度發(fā)展。
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