2019年朝鮮經(jīng)濟(jì)概述
來(lái)源：絲路印象
2024-07-19 17:33:57
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2019年4月11日，再度當(dāng)選朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)的金正恩在朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上發(fā)表施政演說(shuō)，提出“在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我們黨和共和國(guó)政府提出的戰(zhàn)略方針是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體化、現(xiàn)代化、信息化和科學(xué)化”。一方面，要“千方百計(jì)地加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自立性和主體性”；另一方面，對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門“要徹底根據(jù)自立民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)路線，朝著加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，補(bǔ)充迫切需要的部分和環(huán)節(jié)的方向”，有策略地主動(dòng)進(jìn)行多邊對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)交流和貿(mào)易活動(dòng)。
有分析人士指出，在朝鮮勞動(dòng)黨七屆三中全會(huì)提出將集中全部力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)后，朝鮮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局邏輯是兩條線，一條是自力更生，另一條是要試圖打破國(guó)際制裁，并根據(jù)外部環(huán)境的變化不斷進(jìn)行平衡。
朝鮮新戰(zhàn)略致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
去年4月，在朝鮮勞動(dòng)黨七屆三中全會(huì)上，朝鮮勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩提出了“全黨全國(guó)集中一切力量進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略路線，標(biāo)志著朝鮮社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。
新戰(zhàn)略路線實(shí)施一年多來(lái)，金正恩到各地視察工廠、建設(shè)工地、療養(yǎng)院、發(fā)電站施工現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端。與此同時(shí)，朝鮮去年還掀起了“增產(chǎn)突擊運(yùn)動(dòng)”，各行各業(yè)積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全力爭(zhēng)取超額完成全年生產(chǎn)目標(biāo)，取得了令人滿意的成果。
今年年初，金正恩委員長(zhǎng)在2019年新年賀詞中指出，“只要狠抓我們黨的新戰(zhàn)略路線，自力更生，堅(jiān)忍不拔，英勇奮斗，就會(huì)加倍增強(qiáng)國(guó)力，出色地實(shí)現(xiàn)人民的夢(mèng)想和理想”。他強(qiáng)調(diào)，“要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義自立經(jīng)濟(jì)的威力”。在今年4月份朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上，金正恩發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，朝鮮面臨的中心任務(wù)是把國(guó)家的一切力量集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鞏固社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，要千方百計(jì)地加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自立性和主體性。在平壤街頭，“人民經(jīng)濟(jì)的自立性”“人民經(jīng)濟(jì)的主體性”“提高人民生活水平”等宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，顯示了朝鮮發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心和意志。
朝中社5月份的報(bào)道說(shuō)，今年以來(lái)，朝鮮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工業(yè)部門都取得了重要成果。今年1月至4月，朝鮮在全國(guó)范圍內(nèi)改建和維修370多公里公路，新建或維修120多座橋梁，修筑52.34萬(wàn)多立方米河川堤壩，維修98.9萬(wàn)多立方米堤壩，疏浚760多公里區(qū)段河道。與此同時(shí)，朝鮮電力部門組織各地發(fā)電站整修生產(chǎn)設(shè)備、促進(jìn)技術(shù)改造，漁郎川發(fā)電站和端川發(fā)電站等建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；順川、德川和北倉(cāng)等地區(qū)煤礦加緊籌建蘊(yùn)藏量豐富、開(kāi)采條件有利的采煤場(chǎng)，展開(kāi)生產(chǎn)突擊戰(zhàn)，努力給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門輸送大量煤炭；金策鋼鐵聯(lián)合企業(yè)等冶金廠提高煉鐵、煉鋼、軋鋼工序的技術(shù)裝備水平，不斷提高鐵鋼材生產(chǎn)水平。
在民生領(lǐng)域，朝鮮黨和政府也采取了一系列措施，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活水平。今年4月中旬，在經(jīng)過(guò)一年多的改擴(kuò)建之后，平壤大城百貨商店正式營(yíng)業(yè)。這座擁有地下一層、地上五層的百貨商店成為平壤市東部地區(qū)最大的綜合商店。平壤市民可以在這里購(gòu)買到包括食品、服裝、化妝品、家具家電等種類繁多的用品。5月下旬，朝鮮第二十二屆春季國(guó)際商品展在平壤三大革命展覽館舉行。來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、波蘭等國(guó)家和地區(qū)的450多家公司參展。
集中一切力量建設(shè)經(jīng)濟(jì)
最高人民會(huì)議是朝鮮最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其議員每5年選舉一次。今年3月，朝鮮舉行了金正恩成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后的第二次議員選舉，選出了六百多名第十四屆最高人民會(huì)議議員。韓聯(lián)社分析稱，這次選舉標(biāo)志著金正恩的第二期領(lǐng)導(dǎo)班子正式上臺(tái)。
4月12日，在朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上，金正恩發(fā)表施政演說(shuō)，就對(duì)內(nèi)對(duì)外政策進(jìn)行具體闡釋。金正恩在會(huì)議召開(kāi)前密集視察朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，則被看作向外界釋放朝鮮不會(huì)偏離集中一切力量建設(shè)經(jīng)濟(jì)新路線的信號(hào)。
在朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上，朝鮮財(cái)政相奇光豪作了報(bào)告。報(bào)告顯示，2018年朝鮮國(guó)家財(cái)政總支出的47.6％用于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，36.4％用于全面發(fā)展社會(huì)主義文化，15.8％用于鞏固國(guó)防力量。
奇光豪在報(bào)告中還特別提到，朝鮮國(guó)家投資比上年增加4.9％，重點(diǎn)用于推進(jìn)三池淵郡、元山葛麻海岸旅游區(qū)、漁郎川發(fā)電站等建設(shè)工程。
“大米比子彈更珍貴”
在2011年底出任最高領(lǐng)導(dǎo)人后，金正恩很快給出的“大米比子彈更珍貴”表態(tài)，被韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》看作“預(yù)示金正恩將走向與父親不同的發(fā)展之路”。雖然金正恩不可能無(wú)視金正日“先軍政治”的遺訓(xùn)，但他還是發(fā)出了推進(jìn)改革的標(biāo)志性話語(yǔ)。
1995年元旦，金正日在視察兩江道蟠松哨所時(shí)發(fā)表演講稱，一切以軍事工作為先，一切以軍事工作為重，“沒(méi)有糖果可以活下去，沒(méi)有子彈就不能生存”。這次演講拉開(kāi)了朝鮮“先軍政治”的序幕。先軍政治讓朝鮮更加重視重工業(yè)，而忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。據(jù)美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)的研究機(jī)構(gòu)估算，當(dāng)時(shí)軍費(fèi)開(kāi)支一度達(dá)到了朝鮮國(guó)家預(yù)算的三成以上。
2013年3月，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)舉行全體會(huì)議，決定實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武力”建設(shè)并行路線。朝中社發(fā)布的全會(huì)新聞公報(bào)中稱，依據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和朝鮮革命發(fā)展要求，朝鮮將實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武力”建設(shè)并行的“新戰(zhàn)略路線”。
三年多后，朝鮮勞動(dòng)黨“七大”于2016年5月6日在平壤開(kāi)幕，這是朝鮮勞動(dòng)黨時(shí)隔36年再度召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)。在工作報(bào)告中，金正恩強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)切實(shí)貫徹勞動(dòng)黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武裝建設(shè)并舉的戰(zhàn)略路線”，并提出要把朝鮮建設(shè)成為“五大強(qiáng)國(guó)”，即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、政治思想強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和文明強(qiáng)國(guó)。與金正日時(shí)期提出的以“強(qiáng)盛大國(guó)”為基礎(chǔ)建立思想大國(guó)、軍事大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比，金正恩在戰(zhàn)略目標(biāo)上保持延續(xù)性的同時(shí)，更加明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)家戰(zhàn)略中的優(yōu)先中心地位。
金正恩還在勞動(dòng)黨“七大”上提出了執(zhí)政以來(lái)的首個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃，即2016年至2020年“國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃戰(zhàn)略”。
改善外部環(huán)境對(duì)內(nèi)推行“革新”
2018年4月，朝鮮勞動(dòng)黨中央召開(kāi)七屆三中全會(huì)，金正恩宣布，朝鮮不再進(jìn)行任何核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射，廢棄朝鮮北部核試驗(yàn)場(chǎng)，并將集中全部力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平。
與之相呼應(yīng)的是，朝鮮的外交局面也逐漸打開(kāi)。金正恩自2018年3月首次訪華以來(lái)，迄今已對(duì)中國(guó)進(jìn)行了四次訪問(wèn)。約一年的時(shí)間里，金正恩還同韓國(guó)總統(tǒng)文在寅舉行了三次會(huì)晤，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普分別在新加坡和越南河內(nèi)上演了兩次“金特會(huì)”。
此外，據(jù)韓國(guó)統(tǒng)一部統(tǒng)計(jì)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩2018年的公開(kāi)活動(dòng)有98次，超過(guò)七成是和經(jīng)濟(jì)與外交事務(wù)相關(guān)，其中出席經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有41次，在所有活動(dòng)中占比最高。
美國(guó)斯坦福大學(xué)教授、核物理學(xué)家西格夫里?赫克在今年年初發(fā)布的名為《朝鮮核計(jì)劃的全面歷史》的研究報(bào)告中稱，朝鮮2018年的外交攻勢(shì)減輕了其經(jīng)濟(jì)面臨的戰(zhàn)略壓力，盡管制裁并未立即顯著放寬，但朝鮮的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)定中還得到了一定改善，在重大建設(shè)項(xiàng)目、能源領(lǐng)域的投資項(xiàng)目等方面取得了進(jìn)展。特別是朝鮮正在開(kāi)展的能源領(lǐng)域長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，如新建或改建發(fā)電站等，有望改善普通居民住宅和商業(yè)場(chǎng)所的電力供應(yīng)。平壤現(xiàn)在基本上可以做到一天24小時(shí)內(nèi)保證20個(gè)小時(shí)的供電。
在成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，金正恩對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制進(jìn)行了一系列“革新”，諸如土地承包、企業(yè)擴(kuò)權(quán)，建立特區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等。
據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道，朝鮮所有企業(yè)，現(xiàn)在都可自行計(jì)劃生產(chǎn)，只需將計(jì)劃通報(bào)上級(jí)單位即可。一旦他們完成了國(guó)家分配的定額，其余部分在市場(chǎng)上自行出售，并可以與供貨商和顧客討價(jià)還價(jià)。所獲得的資金，可用于企業(yè)購(gòu)買原材料、擴(kuò)大生產(chǎn)以及支付工資等。
農(nóng)村也有類似的“革新”，為集體合作社工作的農(nóng)民，可以將自留地上耕種的剩余農(nóng)產(chǎn)品，拿到已經(jīng)在朝鮮幾乎所有城市普遍存在的“黑市”上進(jìn)行銷售。
2013年5月，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)還宣布出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法》，全面設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。同年11月，朝鮮頒布政令，設(shè)立13個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。截至目前，朝鮮共設(shè)立了22個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、出口加工、高新技術(shù)等不同行業(yè)。
朝鮮重視科技進(jìn)步
《勞動(dòng)新聞》此前在一篇署名文章中指出，只有依靠科技人才，朝鮮的潛力才能充分發(fā)揮出來(lái)，“走向強(qiáng)國(guó)之路就在于發(fā)展科學(xué)技術(shù)”。
有關(guān)科技創(chuàng)新成果運(yùn)用于生產(chǎn)生活的報(bào)道屢屢見(jiàn)諸朝鮮媒體。據(jù)朝中社報(bào)道，朝鮮國(guó)家科學(xué)院與多家機(jī)構(gòu)合作，在火力發(fā)電、林木培育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜飼養(yǎng)、造紙等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研究，解決了不少難題，取得了多項(xiàng)成果，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了良好經(jīng)濟(jì)效益。金星拖拉機(jī)廠和勝利汽車聯(lián)合企業(yè)的技術(shù)人員與多家機(jī)構(gòu)的科研人員一起研究并完成了數(shù)百件技術(shù)創(chuàng)新方案，為完成拖拉機(jī)和汽車生產(chǎn)計(jì)劃做出了貢獻(xiàn)。
朝鮮是一個(gè)多山國(guó)家，山地面積占國(guó)土面積79.3%，全國(guó)森林覆蓋率75%。盛產(chǎn)韓國(guó)沒(méi)有的煤炭，各種韓國(guó)羨慕的河流（全國(guó)40公里以上的河流共計(jì)138條），具備優(yōu)良的電力開(kāi)發(fā)條件境內(nèi)展會(huì)。
城市居民占人口總數(shù)的61%。人口排名前三的地區(qū)是平安南359萬(wàn)、平壤270萬(wàn)、咸鏡南240萬(wàn)以上。
朝鮮重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，已將科學(xué)技術(shù)作為強(qiáng)盛國(guó)家的三大支柱之一，在該領(lǐng)域，投入巨大，內(nèi)閣設(shè)一位副總理負(fù)責(zé)科技發(fā)展。目前在超高壓電爐煉鋼，維尼龍工業(yè)現(xiàn)代化，激光和等離子技術(shù)，大溪島圍海墾田防波堤等工業(yè)領(lǐng)域有技術(shù)突破。
2017年朝鮮全面推行12年義務(wù)教育（學(xué)齡前1+小學(xué)5+初中3+高中3），除此以外，高等教育也實(shí)行免費(fèi)教育。
朝鮮是世衛(wèi)組織WHO成員。根據(jù)世衛(wèi)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，朝鮮人均壽命已經(jīng)從解放前的36歲增加到2015年的71歲。
據(jù)韓媒報(bào)道，從2016年開(kāi)始，“掌上生活”在朝鮮民眾、特別是年輕人當(dāng)中悄然興起。韓聯(lián)社2017年8月30日曾報(bào)道，韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院（KDI）《朝鮮經(jīng)濟(jì)回顧》報(bào)告顯示，朝鮮的手機(jī)入網(wǎng)用戶由2008年的1694戶增至2017年1月的377.342萬(wàn)戶，平均每7名朝鮮人中就有一人擁有手機(jī)。一些家庭里，液晶電視、電腦以及各種家電裝備齊全。前幾個(gè)月，共享單車也陸續(xù)出現(xiàn)的平壤街頭。
雖然朝鮮仍受國(guó)際制裁，但不少公司希望有機(jī)會(huì)去朝鮮參觀考察。這樣一旦制裁解除，企業(yè)就能盡快進(jìn)入朝鮮市場(chǎng)搶占先機(jī)。
朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
就在第二次美朝首腦會(huì)談即將在越南首都河內(nèi)舉行前夕，美韓兩國(guó)國(guó)內(nèi)相繼出現(xiàn)了關(guān)注朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的表態(tài)。一種根深蒂固的觀點(diǎn)是，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富的朝鮮在經(jīng)濟(jì)層面擁有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
特朗普在2月24日指出，在朝鮮與鄰近的中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯開(kāi)展商業(yè)交往的過(guò)程中將可能催生眾多商機(jī)。他還在推文中寫道：“由于（地理）位置和（勤勞的）國(guó)民的原因，（朝鮮）取得快速發(fā)展的潛力比任何國(guó)家都要大?！?/span>
韓國(guó)總統(tǒng)文在寅也在青瓦臺(tái)召開(kāi)的一次會(huì)議上表示：“我想給一直著眼于未來(lái)的金正恩委員長(zhǎng)的決斷力鼓掌，他選擇了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替核武器?！?/span>
美國(guó)著名投資人馬克?默比烏斯在接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時(shí)就投資朝鮮指出，最先看到的是投資礦業(yè)這種觀點(diǎn)。朝鮮除了擁有煤炭、鐵礦石、黃金、銅、鋅等礦產(chǎn)資源外，還有稀土，根據(jù)韓國(guó)研究機(jī)構(gòu)的估算，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值可達(dá)6萬(wàn)億美元。該國(guó)有望利用礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興和能源出口。
與國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的普遍看法不同，朝鮮經(jīng)濟(jì)本來(lái)并不封閉，而是相當(dāng)深入地參與了前社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)際分工體系。在工業(yè)領(lǐng)域，朝鮮比中國(guó)更早完成工業(yè)化。早在1970年，工業(yè)在朝鮮國(guó)民收入中的比重就已經(jīng)達(dá)到65%；同年中國(guó)GDP構(gòu)成中第二產(chǎn)業(yè)所占比例為40.3%，其中工業(yè)所占比例為36.6%。在單個(gè)工業(yè)部門中，最突出的是朝鮮化纖工業(yè)曾長(zhǎng)期領(lǐng)先于中國(guó)。著名的咸興二八維尼綸廠1961年投產(chǎn)，1970年化纖就占紡織品70%以上；引進(jìn)日本設(shè)備的北京維尼綸廠1967年才投產(chǎn)，但產(chǎn)量規(guī)模長(zhǎng)期比不過(guò)朝鮮同行。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)中國(guó)學(xué)者溫鐵軍提供的數(shù)據(jù)顯示，到上世紀(jì)80年代，朝鮮已裝備6萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)，從而全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，人均年收入900美元。90年代中期以來(lái)，朝鮮農(nóng)業(yè)遭受毀滅性打擊，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織資料顯示，2010年朝鮮大米、玉米等糧食產(chǎn)量?jī)H452萬(wàn)噸。但在朝鮮外部貿(mào)易環(huán)境正常時(shí)，其糧食產(chǎn)量1976年便達(dá)到800萬(wàn)噸。即使在蘇聯(lián)已經(jīng)解體的1993年，由于外貿(mào)體系尚未徹底破壞，其糧食產(chǎn)量仍然創(chuàng)造了913萬(wàn)噸的最高紀(jì)錄。
在工業(yè)和農(nóng)業(yè)都取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)上，朝鮮城市化人口比例在上世紀(jì)70年代末80年代初已達(dá)70%。與此相對(duì)應(yīng)，1978年我國(guó)城鎮(zhèn)化人口比例為17.9%；2011年末為51.3%，首次突破50%大關(guān)，但仍未達(dá)到朝鮮30年前的水平。
由于蘇東劇變，朝鮮原來(lái)參與的國(guó)際分工體系崩潰，國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是建立在石油基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得朝鮮人丟掉了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。劇變導(dǎo)致其石油來(lái)源大部分?jǐn)嘟^，農(nóng)業(yè)頓時(shí)陷入全面困境。
盡管如此，在嚴(yán)峻軍事威脅下經(jīng)歷近20年經(jīng)濟(jì)沖擊和封鎖而仍未發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂，反而在航天、核技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)方面取得進(jìn)展，這一事實(shí)本身就表明朝鮮社會(huì)的凝聚力，也顯示這個(gè)國(guó)家在渡過(guò)難關(guān)、與西方大國(guó)關(guān)系正常化之后具有經(jīng)濟(jì)復(fù)興的潛力。
據(jù)2019年4月朝鮮官方公布數(shù)據(jù)，2018年國(guó)家預(yù)算收入計(jì)劃超額完成1.4%，較2017年增長(zhǎng)4.6%。2018年國(guó)家預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行99.9%。國(guó)家預(yù)算支出中，國(guó)防支出占15.8%，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占47.6%，文化建設(shè)支出36.4%。2019年國(guó)家預(yù)算較2018年增加3.7%，預(yù)算支出總額預(yù)計(jì)比2018年增長(zhǎng)5.3%，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占總額的47.8%，國(guó)防支出占總額的15.8%。
朝鮮在1945年以前經(jīng)濟(jì)是十分落后的殖民地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，盡管朝鮮擁有眾多資源但未有效開(kāi)發(fā)。二戰(zhàn)結(jié)束后，1946年3月頒布土地改革法，8月實(shí)行產(chǎn)業(yè)國(guó)有化，1947－1948年實(shí)行了兩次國(guó)民經(jīng)濟(jì)一年計(jì)劃，1950－1953年因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。戰(zhàn)后，朝鮮政府開(kāi)始一系列有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，1954－1956年是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。1957年實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，并于1958年完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，各地掀起了建設(shè)社會(huì)主義的千里馬運(yùn)動(dòng)；1961年開(kāi)始改革管理體制，建立了大安工作體系、新的農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和計(jì)劃的一元化體系。第一個(gè)七年計(jì)劃始于1967年，中間過(guò)渡了一個(gè)六年計(jì)劃（1971－1976年），第二及第三個(gè)七年計(jì)劃分別始于1978年和1987年。
朝鮮的商業(yè)幾乎全部由國(guó)家控制。商店分為便民店，國(guó)營(yíng)店和外匯商店。外匯商店出售的是各種進(jìn)口商品，有食物，家具等。經(jīng)濟(jì)改革后，外匯商店的美元標(biāo)價(jià)全部改為朝鮮圓。倘若要去那里購(gòu)物，可持外幣；但如外國(guó)人持朝鮮圓購(gòu)物，必需出示兌換許可證，而且朝鮮人普遍不接受外國(guó)人使用朝鮮圓購(gòu)物、相反地只接受游客以美元、歐元或人民幣付款。朝鮮的外匯商店平壤有第一百貨等三家。朝鮮國(guó)營(yíng)商店全部是本國(guó)產(chǎn)品。朝鮮便民店的東西則多數(shù)從中國(guó)大陸地區(qū)進(jìn)口。在朝鮮，在除便民店以外的商店里購(gòu)物的人很少。朝鮮截止2014年已經(jīng)開(kāi)放了部分外匯的匯兌，朝鮮元以與歐元的聯(lián)系匯率制為基礎(chǔ)。
朝鮮食品嚴(yán)重短缺，工業(yè)資源管理不善，并缺乏投資。工業(yè)有機(jī)器制造、化學(xué)、采礦、冶金、紡織、食品加工等。礦產(chǎn)有煤、磷酸鹽、鐵、錳、鎢、銅、鉛、鋅。約有48%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)大型集體農(nóng)場(chǎng)為主。農(nóng)產(chǎn)品有稻、玉米、蔬菜、小麥、大麥、油菜、甜菜、粟、高粱、大豆、煙草、畜牧、伐木和漁業(yè)。
2013年11月21日，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布政令稱，朝鮮將在各道設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。各道成立的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)將行使朝鮮主權(quán)。
2013年5月底，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)曾發(fā)布政令，宣布出臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法，規(guī)定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為“根據(jù)朝鮮特別指定的法規(guī)而給予特殊優(yōu)惠的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”。韓國(guó)媒體11月13日披露，朝鮮已決定在9個(gè)市、道建立14個(gè)類似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)，并成立朝鮮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)。
開(kāi)發(fā)區(qū)法出臺(tái)兩個(gè)月前召開(kāi)的朝鮮勞動(dòng)黨中央全體會(huì)議決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易多元化和多樣化，在朝鮮眾多地區(qū)開(kāi)設(shè)旅游區(qū)搞活旅游，各道根據(jù)實(shí)際情況成立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
中國(guó)游客赴朝旅游屢創(chuàng)新高，貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>
法新社18日?qǐng)?bào)道稱，盡管中朝雙方?jīng)]有公布官方數(shù)據(jù)，但有業(yè)界人士透露，中國(guó)赴朝旅游人數(shù)已創(chuàng)下歷史新高。報(bào)道稱，中國(guó)人花費(fèi)約2500元人民幣，就可跟隨旅行團(tuán)在朝鮮游三日。他們的行程通常是，乘坐火車從陸路抵達(dá)平壤，游覽包括凱旋門和金日成廣場(chǎng)在內(nèi)的首都各大景點(diǎn)。隨后，他們會(huì)南下探訪朝韓非軍事區(qū)。
據(jù)新華社報(bào)道，在與朝鮮接壤的吉林省，目前有經(jīng)營(yíng)赴朝業(yè)務(wù)的旅行社近百家，赴朝旅游線路10條，近年來(lái)吸引了不少游客赴朝旅游。在遼寧丹東，每天有數(shù)百名中國(guó)游客跨過(guò)鴨綠江大橋，乘火車或大巴進(jìn)入朝鮮。除了陸路旅行，在一些地區(qū)，中國(guó)游客還可以乘坐直飛平壤的包機(jī)前往朝鮮。
據(jù)了解，旅游業(yè)每年為朝鮮帶來(lái)可觀的外匯收入。而在朝鮮所有外國(guó)游客中，中國(guó)游客數(shù)量最多。路透社此前曾援引韓國(guó)智庫(kù)韓國(guó)海事研究的報(bào)告稱，旅游業(yè)每年預(yù)計(jì)能為朝鮮帶來(lái)4400萬(wàn)美元的收入，其中中國(guó)游客占朝鮮全部外國(guó)游客數(shù)量的80％左右。今年4月8日，我國(guó)對(duì)朝鮮最大公路口岸集安—滿浦公路口岸正式開(kāi)通。俄羅斯衛(wèi)星通訊社對(duì)此報(bào)道稱，近年來(lái)，中國(guó)赴朝旅游發(fā)展勢(shì)頭日益增強(qiáng)，該口岸的開(kāi)通將更加便利中國(guó)人赴朝旅游，給朝鮮帶來(lái)可觀收入。
4月8日，中朝集安—滿浦公路口岸正式開(kāi)通儀式在吉林省集安市舉行。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資2.8億元，占地面積10.28公頃，主要有客檢場(chǎng)地、貨檢場(chǎng)地、邊檢營(yíng)房區(qū)和國(guó)門景區(qū)4個(gè)區(qū)域，總建筑面積1.39萬(wàn)平方米，由國(guó)門、客檢大樓、貨檢大樓、邊檢營(yíng)房、海關(guān)監(jiān)管庫(kù)、熏蒸房等12個(gè)單體建筑組成。室外配備海關(guān)H986、全自動(dòng)車身消毒設(shè)備、核輻射探測(cè)門、電子地磅和貨車(貨物)一站式智能通關(guān)系統(tǒng)，室內(nèi)配備CT機(jī)、X光機(jī)、紅外線測(cè)溫儀、金屬探測(cè)門、核輻射探測(cè)門和標(biāo)準(zhǔn)化的海關(guān)申報(bào)臺(tái)、開(kāi)包查驗(yàn)臺(tái)及邊檢智能驗(yàn)證臺(tái)、自助驗(yàn)證通道等國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的查驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為年進(jìn)出口貨物50萬(wàn)噸、出入境人員20萬(wàn)人次。
與近年來(lái)火熱的赴朝旅游相比，中朝貿(mào)易卻在下降，這主要是受到國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮實(shí)施的制裁影響。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)：中國(guó)2018年自朝鮮進(jìn)口按人民幣計(jì)同比下降88%，出口下降33.3%；中朝貿(mào)易總額160.9億元人民幣，下降52.4%。然而，中國(guó)作為世界第一貿(mào)易大國(guó)，又是與朝鮮山水相連、友誼深厚的社會(huì)主義同志加兄弟，朝鮮一旦解除制裁，那么中朝兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的前景一定不可限量。
以上內(nèi)容摘自絲路印象朝鮮事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。
有分析人士指出，在朝鮮勞動(dòng)黨七屆三中全會(huì)提出將集中全部力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)后，朝鮮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局邏輯是兩條線，一條是自力更生，另一條是要試圖打破國(guó)際制裁，并根據(jù)外部環(huán)境的變化不斷進(jìn)行平衡。
朝鮮新戰(zhàn)略致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
去年4月，在朝鮮勞動(dòng)黨七屆三中全會(huì)上，朝鮮勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩提出了“全黨全國(guó)集中一切力量進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略路線，標(biāo)志著朝鮮社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。
新戰(zhàn)略路線實(shí)施一年多來(lái)，金正恩到各地視察工廠、建設(shè)工地、療養(yǎng)院、發(fā)電站施工現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端。與此同時(shí)，朝鮮去年還掀起了“增產(chǎn)突擊運(yùn)動(dòng)”，各行各業(yè)積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全力爭(zhēng)取超額完成全年生產(chǎn)目標(biāo)，取得了令人滿意的成果。
今年年初，金正恩委員長(zhǎng)在2019年新年賀詞中指出，“只要狠抓我們黨的新戰(zhàn)略路線，自力更生，堅(jiān)忍不拔，英勇奮斗，就會(huì)加倍增強(qiáng)國(guó)力，出色地實(shí)現(xiàn)人民的夢(mèng)想和理想”。他強(qiáng)調(diào)，“要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義自立經(jīng)濟(jì)的威力”。在今年4月份朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上，金正恩發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，朝鮮面臨的中心任務(wù)是把國(guó)家的一切力量集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鞏固社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，要千方百計(jì)地加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自立性和主體性。在平壤街頭，“人民經(jīng)濟(jì)的自立性”“人民經(jīng)濟(jì)的主體性”“提高人民生活水平”等宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，顯示了朝鮮發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心和意志。
朝中社5月份的報(bào)道說(shuō)，今年以來(lái)，朝鮮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工業(yè)部門都取得了重要成果。今年1月至4月，朝鮮在全國(guó)范圍內(nèi)改建和維修370多公里公路，新建或維修120多座橋梁，修筑52.34萬(wàn)多立方米河川堤壩，維修98.9萬(wàn)多立方米堤壩，疏浚760多公里區(qū)段河道。與此同時(shí)，朝鮮電力部門組織各地發(fā)電站整修生產(chǎn)設(shè)備、促進(jìn)技術(shù)改造，漁郎川發(fā)電站和端川發(fā)電站等建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；順川、德川和北倉(cāng)等地區(qū)煤礦加緊籌建蘊(yùn)藏量豐富、開(kāi)采條件有利的采煤場(chǎng)，展開(kāi)生產(chǎn)突擊戰(zhàn)，努力給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門輸送大量煤炭；金策鋼鐵聯(lián)合企業(yè)等冶金廠提高煉鐵、煉鋼、軋鋼工序的技術(shù)裝備水平，不斷提高鐵鋼材生產(chǎn)水平。
在民生領(lǐng)域，朝鮮黨和政府也采取了一系列措施，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活水平。今年4月中旬，在經(jīng)過(guò)一年多的改擴(kuò)建之后，平壤大城百貨商店正式營(yíng)業(yè)。這座擁有地下一層、地上五層的百貨商店成為平壤市東部地區(qū)最大的綜合商店。平壤市民可以在這里購(gòu)買到包括食品、服裝、化妝品、家具家電等種類繁多的用品。5月下旬，朝鮮第二十二屆春季國(guó)際商品展在平壤三大革命展覽館舉行。來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、波蘭等國(guó)家和地區(qū)的450多家公司參展。
集中一切力量建設(shè)經(jīng)濟(jì)
最高人民會(huì)議是朝鮮最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其議員每5年選舉一次。今年3月，朝鮮舉行了金正恩成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后的第二次議員選舉，選出了六百多名第十四屆最高人民會(huì)議議員。韓聯(lián)社分析稱，這次選舉標(biāo)志著金正恩的第二期領(lǐng)導(dǎo)班子正式上臺(tái)。
4月12日，在朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上，金正恩發(fā)表施政演說(shuō)，就對(duì)內(nèi)對(duì)外政策進(jìn)行具體闡釋。金正恩在會(huì)議召開(kāi)前密集視察朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，則被看作向外界釋放朝鮮不會(huì)偏離集中一切力量建設(shè)經(jīng)濟(jì)新路線的信號(hào)。
在朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上，朝鮮財(cái)政相奇光豪作了報(bào)告。報(bào)告顯示，2018年朝鮮國(guó)家財(cái)政總支出的47.6％用于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，36.4％用于全面發(fā)展社會(huì)主義文化，15.8％用于鞏固國(guó)防力量。
奇光豪在報(bào)告中還特別提到，朝鮮國(guó)家投資比上年增加4.9％，重點(diǎn)用于推進(jìn)三池淵郡、元山葛麻海岸旅游區(qū)、漁郎川發(fā)電站等建設(shè)工程。
“大米比子彈更珍貴”
在2011年底出任最高領(lǐng)導(dǎo)人后，金正恩很快給出的“大米比子彈更珍貴”表態(tài)，被韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》看作“預(yù)示金正恩將走向與父親不同的發(fā)展之路”。雖然金正恩不可能無(wú)視金正日“先軍政治”的遺訓(xùn)，但他還是發(fā)出了推進(jìn)改革的標(biāo)志性話語(yǔ)。
1995年元旦，金正日在視察兩江道蟠松哨所時(shí)發(fā)表演講稱，一切以軍事工作為先，一切以軍事工作為重，“沒(méi)有糖果可以活下去，沒(méi)有子彈就不能生存”。這次演講拉開(kāi)了朝鮮“先軍政治”的序幕。先軍政治讓朝鮮更加重視重工業(yè)，而忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。據(jù)美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)的研究機(jī)構(gòu)估算，當(dāng)時(shí)軍費(fèi)開(kāi)支一度達(dá)到了朝鮮國(guó)家預(yù)算的三成以上。
2013年3月，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)舉行全體會(huì)議，決定實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武力”建設(shè)并行路線。朝中社發(fā)布的全會(huì)新聞公報(bào)中稱，依據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和朝鮮革命發(fā)展要求，朝鮮將實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武力”建設(shè)并行的“新戰(zhàn)略路線”。
三年多后，朝鮮勞動(dòng)黨“七大”于2016年5月6日在平壤開(kāi)幕，這是朝鮮勞動(dòng)黨時(shí)隔36年再度召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)。在工作報(bào)告中，金正恩強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)切實(shí)貫徹勞動(dòng)黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武裝建設(shè)并舉的戰(zhàn)略路線”，并提出要把朝鮮建設(shè)成為“五大強(qiáng)國(guó)”，即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、政治思想強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和文明強(qiáng)國(guó)。與金正日時(shí)期提出的以“強(qiáng)盛大國(guó)”為基礎(chǔ)建立思想大國(guó)、軍事大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比，金正恩在戰(zhàn)略目標(biāo)上保持延續(xù)性的同時(shí)，更加明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)家戰(zhàn)略中的優(yōu)先中心地位。
金正恩還在勞動(dòng)黨“七大”上提出了執(zhí)政以來(lái)的首個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃，即2016年至2020年“國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃戰(zhàn)略”。
改善外部環(huán)境對(duì)內(nèi)推行“革新”
2018年4月，朝鮮勞動(dòng)黨中央召開(kāi)七屆三中全會(huì)，金正恩宣布，朝鮮不再進(jìn)行任何核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射，廢棄朝鮮北部核試驗(yàn)場(chǎng)，并將集中全部力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平。
與之相呼應(yīng)的是，朝鮮的外交局面也逐漸打開(kāi)。金正恩自2018年3月首次訪華以來(lái)，迄今已對(duì)中國(guó)進(jìn)行了四次訪問(wèn)。約一年的時(shí)間里，金正恩還同韓國(guó)總統(tǒng)文在寅舉行了三次會(huì)晤，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普分別在新加坡和越南河內(nèi)上演了兩次“金特會(huì)”。
此外，據(jù)韓國(guó)統(tǒng)一部統(tǒng)計(jì)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩2018年的公開(kāi)活動(dòng)有98次，超過(guò)七成是和經(jīng)濟(jì)與外交事務(wù)相關(guān)，其中出席經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有41次，在所有活動(dòng)中占比最高。
美國(guó)斯坦福大學(xué)教授、核物理學(xué)家西格夫里?赫克在今年年初發(fā)布的名為《朝鮮核計(jì)劃的全面歷史》的研究報(bào)告中稱，朝鮮2018年的外交攻勢(shì)減輕了其經(jīng)濟(jì)面臨的戰(zhàn)略壓力，盡管制裁并未立即顯著放寬，但朝鮮的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)定中還得到了一定改善，在重大建設(shè)項(xiàng)目、能源領(lǐng)域的投資項(xiàng)目等方面取得了進(jìn)展。特別是朝鮮正在開(kāi)展的能源領(lǐng)域長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，如新建或改建發(fā)電站等，有望改善普通居民住宅和商業(yè)場(chǎng)所的電力供應(yīng)。平壤現(xiàn)在基本上可以做到一天24小時(shí)內(nèi)保證20個(gè)小時(shí)的供電。
在成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，金正恩對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制進(jìn)行了一系列“革新”，諸如土地承包、企業(yè)擴(kuò)權(quán)，建立特區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等。
據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道，朝鮮所有企業(yè)，現(xiàn)在都可自行計(jì)劃生產(chǎn)，只需將計(jì)劃通報(bào)上級(jí)單位即可。一旦他們完成了國(guó)家分配的定額，其余部分在市場(chǎng)上自行出售，并可以與供貨商和顧客討價(jià)還價(jià)。所獲得的資金，可用于企業(yè)購(gòu)買原材料、擴(kuò)大生產(chǎn)以及支付工資等。
農(nóng)村也有類似的“革新”，為集體合作社工作的農(nóng)民，可以將自留地上耕種的剩余農(nóng)產(chǎn)品，拿到已經(jīng)在朝鮮幾乎所有城市普遍存在的“黑市”上進(jìn)行銷售。
2013年5月，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)還宣布出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法》，全面設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。同年11月，朝鮮頒布政令，設(shè)立13個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。截至目前，朝鮮共設(shè)立了22個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、出口加工、高新技術(shù)等不同行業(yè)。
朝鮮重視科技進(jìn)步
《勞動(dòng)新聞》此前在一篇署名文章中指出，只有依靠科技人才，朝鮮的潛力才能充分發(fā)揮出來(lái)，“走向強(qiáng)國(guó)之路就在于發(fā)展科學(xué)技術(shù)”。
有關(guān)科技創(chuàng)新成果運(yùn)用于生產(chǎn)生活的報(bào)道屢屢見(jiàn)諸朝鮮媒體。據(jù)朝中社報(bào)道，朝鮮國(guó)家科學(xué)院與多家機(jī)構(gòu)合作，在火力發(fā)電、林木培育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜飼養(yǎng)、造紙等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研究，解決了不少難題，取得了多項(xiàng)成果，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了良好經(jīng)濟(jì)效益。金星拖拉機(jī)廠和勝利汽車聯(lián)合企業(yè)的技術(shù)人員與多家機(jī)構(gòu)的科研人員一起研究并完成了數(shù)百件技術(shù)創(chuàng)新方案，為完成拖拉機(jī)和汽車生產(chǎn)計(jì)劃做出了貢獻(xiàn)。
朝鮮是一個(gè)多山國(guó)家，山地面積占國(guó)土面積79.3%，全國(guó)森林覆蓋率75%。盛產(chǎn)韓國(guó)沒(méi)有的煤炭，各種韓國(guó)羨慕的河流（全國(guó)40公里以上的河流共計(jì)138條），具備優(yōu)良的電力開(kāi)發(fā)條件境內(nèi)展會(huì)。
城市居民占人口總數(shù)的61%。人口排名前三的地區(qū)是平安南359萬(wàn)、平壤270萬(wàn)、咸鏡南240萬(wàn)以上。
朝鮮重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，已將科學(xué)技術(shù)作為強(qiáng)盛國(guó)家的三大支柱之一，在該領(lǐng)域，投入巨大，內(nèi)閣設(shè)一位副總理負(fù)責(zé)科技發(fā)展。目前在超高壓電爐煉鋼，維尼龍工業(yè)現(xiàn)代化，激光和等離子技術(shù)，大溪島圍海墾田防波堤等工業(yè)領(lǐng)域有技術(shù)突破。
2017年朝鮮全面推行12年義務(wù)教育（學(xué)齡前1+小學(xué)5+初中3+高中3），除此以外，高等教育也實(shí)行免費(fèi)教育。
朝鮮是世衛(wèi)組織WHO成員。根據(jù)世衛(wèi)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，朝鮮人均壽命已經(jīng)從解放前的36歲增加到2015年的71歲。
據(jù)韓媒報(bào)道，從2016年開(kāi)始，“掌上生活”在朝鮮民眾、特別是年輕人當(dāng)中悄然興起。韓聯(lián)社2017年8月30日曾報(bào)道，韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院（KDI）《朝鮮經(jīng)濟(jì)回顧》報(bào)告顯示，朝鮮的手機(jī)入網(wǎng)用戶由2008年的1694戶增至2017年1月的377.342萬(wàn)戶，平均每7名朝鮮人中就有一人擁有手機(jī)。一些家庭里，液晶電視、電腦以及各種家電裝備齊全。前幾個(gè)月，共享單車也陸續(xù)出現(xiàn)的平壤街頭。
雖然朝鮮仍受國(guó)際制裁，但不少公司希望有機(jī)會(huì)去朝鮮參觀考察。這樣一旦制裁解除，企業(yè)就能盡快進(jìn)入朝鮮市場(chǎng)搶占先機(jī)。
朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
就在第二次美朝首腦會(huì)談即將在越南首都河內(nèi)舉行前夕，美韓兩國(guó)國(guó)內(nèi)相繼出現(xiàn)了關(guān)注朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的表態(tài)。一種根深蒂固的觀點(diǎn)是，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富的朝鮮在經(jīng)濟(jì)層面擁有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
特朗普在2月24日指出，在朝鮮與鄰近的中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯開(kāi)展商業(yè)交往的過(guò)程中將可能催生眾多商機(jī)。他還在推文中寫道：“由于（地理）位置和（勤勞的）國(guó)民的原因，（朝鮮）取得快速發(fā)展的潛力比任何國(guó)家都要大?！?/span>
韓國(guó)總統(tǒng)文在寅也在青瓦臺(tái)召開(kāi)的一次會(huì)議上表示：“我想給一直著眼于未來(lái)的金正恩委員長(zhǎng)的決斷力鼓掌，他選擇了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替核武器?！?/span>
美國(guó)著名投資人馬克?默比烏斯在接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時(shí)就投資朝鮮指出，最先看到的是投資礦業(yè)這種觀點(diǎn)。朝鮮除了擁有煤炭、鐵礦石、黃金、銅、鋅等礦產(chǎn)資源外，還有稀土，根據(jù)韓國(guó)研究機(jī)構(gòu)的估算，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值可達(dá)6萬(wàn)億美元。該國(guó)有望利用礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興和能源出口。
與國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的普遍看法不同，朝鮮經(jīng)濟(jì)本來(lái)并不封閉，而是相當(dāng)深入地參與了前社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)際分工體系。在工業(yè)領(lǐng)域，朝鮮比中國(guó)更早完成工業(yè)化。早在1970年，工業(yè)在朝鮮國(guó)民收入中的比重就已經(jīng)達(dá)到65%；同年中國(guó)GDP構(gòu)成中第二產(chǎn)業(yè)所占比例為40.3%，其中工業(yè)所占比例為36.6%。在單個(gè)工業(yè)部門中，最突出的是朝鮮化纖工業(yè)曾長(zhǎng)期領(lǐng)先于中國(guó)。著名的咸興二八維尼綸廠1961年投產(chǎn)，1970年化纖就占紡織品70%以上；引進(jìn)日本設(shè)備的北京維尼綸廠1967年才投產(chǎn)，但產(chǎn)量規(guī)模長(zhǎng)期比不過(guò)朝鮮同行。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)中國(guó)學(xué)者溫鐵軍提供的數(shù)據(jù)顯示，到上世紀(jì)80年代，朝鮮已裝備6萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)，從而全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，人均年收入900美元。90年代中期以來(lái)，朝鮮農(nóng)業(yè)遭受毀滅性打擊，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織資料顯示，2010年朝鮮大米、玉米等糧食產(chǎn)量?jī)H452萬(wàn)噸。但在朝鮮外部貿(mào)易環(huán)境正常時(shí)，其糧食產(chǎn)量1976年便達(dá)到800萬(wàn)噸。即使在蘇聯(lián)已經(jīng)解體的1993年，由于外貿(mào)體系尚未徹底破壞，其糧食產(chǎn)量仍然創(chuàng)造了913萬(wàn)噸的最高紀(jì)錄。
在工業(yè)和農(nóng)業(yè)都取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)上，朝鮮城市化人口比例在上世紀(jì)70年代末80年代初已達(dá)70%。與此相對(duì)應(yīng)，1978年我國(guó)城鎮(zhèn)化人口比例為17.9%；2011年末為51.3%，首次突破50%大關(guān)，但仍未達(dá)到朝鮮30年前的水平。
由于蘇東劇變，朝鮮原來(lái)參與的國(guó)際分工體系崩潰，國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是建立在石油基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得朝鮮人丟掉了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。劇變導(dǎo)致其石油來(lái)源大部分?jǐn)嘟^，農(nóng)業(yè)頓時(shí)陷入全面困境。
盡管如此，在嚴(yán)峻軍事威脅下經(jīng)歷近20年經(jīng)濟(jì)沖擊和封鎖而仍未發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂，反而在航天、核技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)方面取得進(jìn)展，這一事實(shí)本身就表明朝鮮社會(huì)的凝聚力，也顯示這個(gè)國(guó)家在渡過(guò)難關(guān)、與西方大國(guó)關(guān)系正常化之后具有經(jīng)濟(jì)復(fù)興的潛力。
據(jù)2019年4月朝鮮官方公布數(shù)據(jù)，2018年國(guó)家預(yù)算收入計(jì)劃超額完成1.4%，較2017年增長(zhǎng)4.6%。2018年國(guó)家預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行99.9%。國(guó)家預(yù)算支出中，國(guó)防支出占15.8%，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占47.6%，文化建設(shè)支出36.4%。2019年國(guó)家預(yù)算較2018年增加3.7%，預(yù)算支出總額預(yù)計(jì)比2018年增長(zhǎng)5.3%，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占總額的47.8%，國(guó)防支出占總額的15.8%。
朝鮮在1945年以前經(jīng)濟(jì)是十分落后的殖民地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，盡管朝鮮擁有眾多資源但未有效開(kāi)發(fā)。二戰(zhàn)結(jié)束后，1946年3月頒布土地改革法，8月實(shí)行產(chǎn)業(yè)國(guó)有化，1947－1948年實(shí)行了兩次國(guó)民經(jīng)濟(jì)一年計(jì)劃，1950－1953年因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。戰(zhàn)后，朝鮮政府開(kāi)始一系列有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，1954－1956年是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。1957年實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，并于1958年完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，各地掀起了建設(shè)社會(huì)主義的千里馬運(yùn)動(dòng)；1961年開(kāi)始改革管理體制，建立了大安工作體系、新的農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和計(jì)劃的一元化體系。第一個(gè)七年計(jì)劃始于1967年，中間過(guò)渡了一個(gè)六年計(jì)劃（1971－1976年），第二及第三個(gè)七年計(jì)劃分別始于1978年和1987年。
朝鮮的商業(yè)幾乎全部由國(guó)家控制。商店分為便民店，國(guó)營(yíng)店和外匯商店。外匯商店出售的是各種進(jìn)口商品，有食物，家具等。經(jīng)濟(jì)改革后，外匯商店的美元標(biāo)價(jià)全部改為朝鮮圓。倘若要去那里購(gòu)物，可持外幣；但如外國(guó)人持朝鮮圓購(gòu)物，必需出示兌換許可證，而且朝鮮人普遍不接受外國(guó)人使用朝鮮圓購(gòu)物、相反地只接受游客以美元、歐元或人民幣付款。朝鮮的外匯商店平壤有第一百貨等三家。朝鮮國(guó)營(yíng)商店全部是本國(guó)產(chǎn)品。朝鮮便民店的東西則多數(shù)從中國(guó)大陸地區(qū)進(jìn)口。在朝鮮，在除便民店以外的商店里購(gòu)物的人很少。朝鮮截止2014年已經(jīng)開(kāi)放了部分外匯的匯兌，朝鮮元以與歐元的聯(lián)系匯率制為基礎(chǔ)。
朝鮮食品嚴(yán)重短缺，工業(yè)資源管理不善，并缺乏投資。工業(yè)有機(jī)器制造、化學(xué)、采礦、冶金、紡織、食品加工等。礦產(chǎn)有煤、磷酸鹽、鐵、錳、鎢、銅、鉛、鋅。約有48%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)大型集體農(nóng)場(chǎng)為主。農(nóng)產(chǎn)品有稻、玉米、蔬菜、小麥、大麥、油菜、甜菜、粟、高粱、大豆、煙草、畜牧、伐木和漁業(yè)。
2013年11月21日，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布政令稱，朝鮮將在各道設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。各道成立的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)將行使朝鮮主權(quán)。
2013年5月底，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)曾發(fā)布政令，宣布出臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法，規(guī)定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為“根據(jù)朝鮮特別指定的法規(guī)而給予特殊優(yōu)惠的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”。韓國(guó)媒體11月13日披露，朝鮮已決定在9個(gè)市、道建立14個(gè)類似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)，并成立朝鮮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)。
開(kāi)發(fā)區(qū)法出臺(tái)兩個(gè)月前召開(kāi)的朝鮮勞動(dòng)黨中央全體會(huì)議決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易多元化和多樣化，在朝鮮眾多地區(qū)開(kāi)設(shè)旅游區(qū)搞活旅游，各道根據(jù)實(shí)際情況成立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
中國(guó)游客赴朝旅游屢創(chuàng)新高，貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>
法新社18日?qǐng)?bào)道稱，盡管中朝雙方?jīng)]有公布官方數(shù)據(jù)，但有業(yè)界人士透露，中國(guó)赴朝旅游人數(shù)已創(chuàng)下歷史新高。報(bào)道稱，中國(guó)人花費(fèi)約2500元人民幣，就可跟隨旅行團(tuán)在朝鮮游三日。他們的行程通常是，乘坐火車從陸路抵達(dá)平壤，游覽包括凱旋門和金日成廣場(chǎng)在內(nèi)的首都各大景點(diǎn)。隨后，他們會(huì)南下探訪朝韓非軍事區(qū)。
據(jù)新華社報(bào)道，在與朝鮮接壤的吉林省，目前有經(jīng)營(yíng)赴朝業(yè)務(wù)的旅行社近百家，赴朝旅游線路10條，近年來(lái)吸引了不少游客赴朝旅游。在遼寧丹東，每天有數(shù)百名中國(guó)游客跨過(guò)鴨綠江大橋，乘火車或大巴進(jìn)入朝鮮。除了陸路旅行，在一些地區(qū)，中國(guó)游客還可以乘坐直飛平壤的包機(jī)前往朝鮮。
據(jù)了解，旅游業(yè)每年為朝鮮帶來(lái)可觀的外匯收入。而在朝鮮所有外國(guó)游客中，中國(guó)游客數(shù)量最多。路透社此前曾援引韓國(guó)智庫(kù)韓國(guó)海事研究的報(bào)告稱，旅游業(yè)每年預(yù)計(jì)能為朝鮮帶來(lái)4400萬(wàn)美元的收入，其中中國(guó)游客占朝鮮全部外國(guó)游客數(shù)量的80％左右。今年4月8日，我國(guó)對(duì)朝鮮最大公路口岸集安—滿浦公路口岸正式開(kāi)通。俄羅斯衛(wèi)星通訊社對(duì)此報(bào)道稱，近年來(lái)，中國(guó)赴朝旅游發(fā)展勢(shì)頭日益增強(qiáng)，該口岸的開(kāi)通將更加便利中國(guó)人赴朝旅游，給朝鮮帶來(lái)可觀收入。
4月8日，中朝集安—滿浦公路口岸正式開(kāi)通儀式在吉林省集安市舉行。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資2.8億元，占地面積10.28公頃，主要有客檢場(chǎng)地、貨檢場(chǎng)地、邊檢營(yíng)房區(qū)和國(guó)門景區(qū)4個(gè)區(qū)域，總建筑面積1.39萬(wàn)平方米，由國(guó)門、客檢大樓、貨檢大樓、邊檢營(yíng)房、海關(guān)監(jiān)管庫(kù)、熏蒸房等12個(gè)單體建筑組成。室外配備海關(guān)H986、全自動(dòng)車身消毒設(shè)備、核輻射探測(cè)門、電子地磅和貨車(貨物)一站式智能通關(guān)系統(tǒng)，室內(nèi)配備CT機(jī)、X光機(jī)、紅外線測(cè)溫儀、金屬探測(cè)門、核輻射探測(cè)門和標(biāo)準(zhǔn)化的海關(guān)申報(bào)臺(tái)、開(kāi)包查驗(yàn)臺(tái)及邊檢智能驗(yàn)證臺(tái)、自助驗(yàn)證通道等國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的查驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為年進(jìn)出口貨物50萬(wàn)噸、出入境人員20萬(wàn)人次。
與近年來(lái)火熱的赴朝旅游相比，中朝貿(mào)易卻在下降，這主要是受到國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮實(shí)施的制裁影響。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)：中國(guó)2018年自朝鮮進(jìn)口按人民幣計(jì)同比下降88%，出口下降33.3%；中朝貿(mào)易總額160.9億元人民幣，下降52.4%。然而，中國(guó)作為世界第一貿(mào)易大國(guó)，又是與朝鮮山水相連、友誼深厚的社會(huì)主義同志加兄弟，朝鮮一旦解除制裁，那么中朝兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的前景一定不可限量。
以上內(nèi)容摘自絲路印象朝鮮事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。
2026-2031年朝鮮水泥工業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：91頁(yè)
圖表數(shù)：102
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年朝鮮礦業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：99頁(yè)
圖表數(shù)：147
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年朝鮮房地產(chǎn)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：134頁(yè)
圖表數(shù)：110
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年朝鮮基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：145頁(yè)
圖表數(shù)：83
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年朝鮮挖掘機(jī)行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：123頁(yè)
圖表數(shù)：123
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
2026-2031年朝鮮化肥行業(yè)投資前景及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告
報(bào)告頁(yè)數(shù)：142頁(yè)
圖表數(shù)：93
報(bào)告類別：前景預(yù)測(cè)報(bào)告
最后修訂：2025.01
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