“一帶一路”背景下埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)投資環(huán)境分析

來(lái)源：絲路印象 2024-07-19 17:33:59 瀏覽：973 收藏

    農(nóng)業(yè)是我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因我國(guó)農(nóng)業(yè)資源日益減少，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的重要性逐漸凸顯。農(nóng)業(yè)對(duì)外投資有利于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得更多資源和更廣闊的市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2013年3月三部委由國(guó)務(wù)院授權(quán)公布的“一帶一路”計(jì)劃中，明確將東非地區(qū)列為該戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域之一。2014年中央一號(hào)文件明確提出，要重點(diǎn)加速實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。而作為“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，東非農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。在?guó)家積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)“走出去”之時(shí)，分析東非這些具有豐富農(nóng)業(yè)資源國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，發(fā)現(xiàn)其中存在的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及其優(yōu)劣勢(shì)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)商機(jī)并規(guī)避不必要風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)企業(yè)自身應(yīng)采取的對(duì)策以及政府如何引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行良性投資是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。

    埃塞俄比亞是東非地區(qū)大國(guó)，國(guó)土面積超過(guò)東非總面積的29%，其首都亞的斯亞貝巴在非洲具有獨(dú)特的政治地位，被譽(yù)為“非洲的政治首都”。埃塞俄比亞是非洲東部的內(nèi)陸高原國(guó)家，農(nóng)業(yè)居于其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，農(nóng)業(yè)增加值占GDP總值四成以上。埃塞俄比亞國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源極為豐富，但資源利用率較低。能否加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，依托其資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是埃塞俄比亞快速發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。近12年來(lái)，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，首都亞的斯亞貝巴被稱(chēng)為非洲吸引外資最有吸引力的城市之一。2015年埃塞俄比亞被列為中國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)合作國(guó)家之一，探討投資于埃塞俄比亞第一大支柱行業(yè)是否可行顯得極為重要。本文對(duì)埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境、軟環(huán)境加以分析，并綜合國(guó)內(nèi)對(duì)埃塞俄比亞投資現(xiàn)狀，以期為我國(guó)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資提供參考。

    1、農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境

    1.1    自然資源

    1.1.1    地理位置

    埃塞俄比亞處于非洲東北部，位于非洲之角的中心，與6個(gè)東非國(guó)家相鄰，居于承上啟下的優(yōu)勢(shì)區(qū)位。國(guó)土面積共110萬(wàn)km2，占東非總面積的29%，全國(guó)共有14個(gè)地區(qū)。為內(nèi)陸高原國(guó)家，東非大裂谷縱穿全境，將埃塞俄比亞高地劃分為南北兩部分。山地高原占全國(guó)面積的2/3，屬于非洲高原地區(qū)，最高處高達(dá)4620m，平均海拔近3000m，被稱(chēng)為“非洲屋脊”。中西部高原四周地勢(shì)逐漸下降，紅海沿岸為帶狀平原。

    1.1.2    水資源

    埃塞俄比亞有“東非水塔”的美譽(yù)，其水資源極為豐富，并且清潔水源覆蓋率超過(guò)60%，居于東非地區(qū)前列。境內(nèi)江河湖泊眾多，青尼羅河由此發(fā)源，潛在水資源也極為豐富，年平均降水量超過(guò)1620mm。但其劣勢(shì)也較為顯著，國(guó)內(nèi)水資源利用率卻僅為5%，豐富的漁業(yè)資源也未得到有效的商業(yè)開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，埃塞俄比亞每年僅有2.5％的淡水被用于灌溉和生活用水，年均高達(dá)約1100億m3的水從地表流失。水資源的空間分布也極為不均，在人口比例只有四成的地區(qū)分布著超過(guò)八成的地表水，而只有不足兩成的水資源分布在人口比例超過(guò)六成的地區(qū)。并且，降水時(shí)間分布不均。每年的6—9月為雨季，降雨量約占全年的76％，雨量極為充沛，是作物生長(zhǎng)的旺盛時(shí)期，但是其余8個(gè)月的降雨量?jī)H為全年的24%。因?yàn)槿鄙俦匾膬?chǔ)水基礎(chǔ)設(shè)施，約50％的雨水隨地表而流失。埃塞俄比亞水資源豐富，但因水資源利用率低、空間時(shí)間分布不均、且基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，目前水資源已成為制約埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。

    1.1.3    土地資源

    埃塞俄比亞的耕地面積較多，約有983.9萬(wàn)hm2，并且八成以上用于種植農(nóng)作物。由于每年的1—5月干旱少雨，故大部分地區(qū)一年只種一季作物，產(chǎn)量占當(dāng)年總產(chǎn)的90％左右，只有部分地區(qū)一年種植兩季作物。埃塞俄比亞人均耕地面積較大，但是因?yàn)橛昙窘涤陼r(shí)間集中且降雨量較大，使土壤養(yǎng)分大量流失，尤其是農(nóng)田土壤流失較為嚴(yán)重。

    1.1.4    氣候條件

    埃塞俄比亞地處熱帶，位于北緯15°。但受高海拔的影響，大部分地區(qū)氣候溫和，一般3—5月氣溫最高，11月—次年1月氣溫較低，年平均氣溫16℃。大部分地區(qū)一年有兩個(gè)雨季，2—3月被稱(chēng)為小雨季，6—9月被稱(chēng)為大雨季，10月—次年2月為旱季。高原區(qū)與低地和谷地的年均降水量相差較大。國(guó)內(nèi)水資源分布及土地資源均受氣候條件影響較大。

    1.2    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

    雖然埃塞俄比亞政府平均每年對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入超過(guò)10億美元，投入額在整個(gè)非洲均位于前列，但是其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善。能源和交通部門(mén)是埃塞俄比亞增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃(GTP)的重點(diǎn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高。目前埃塞俄比亞政府正著力加強(qiáng)與肯尼亞、蘇丹、坦桑尼亞和埃及在電力供應(yīng)方面的聯(lián)系，并加快修建公路與其他基礎(chǔ)設(shè)施，以此深化與周邊各國(guó)的聯(lián)系，并且通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大便利。

    1.2.1    交通運(yùn)輸

    公路運(yùn)輸是埃塞俄比亞最主要的陸路運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸量達(dá)到全國(guó)總運(yùn)量的九成以上。目前，公路覆蓋率已提升至70%，并且第一條收費(fèi)高速公路已經(jīng)正式啟用。埃塞俄比亞政府為分別連接吉布提、肯尼亞等國(guó)，計(jì)劃以首都為中心修建長(zhǎng)達(dá)2000km鐵路。埃塞俄比亞的航空業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)共有40多個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中有3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，首都機(jī)場(chǎng)是東非的空運(yùn)中心，多年被評(píng)為“非洲最佳機(jī)場(chǎng)”。埃塞俄比亞的海運(yùn)業(yè)務(wù)均從吉布提港進(jìn)出海運(yùn)貨物，使用該港九成以上的吞吐能力，并且由國(guó)有埃塞俄比亞船運(yùn)物流公司進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。

    1.2.2    信息通訊

    埃塞俄比亞電力部門(mén)計(jì)劃為全國(guó)50個(gè)城市提供電訊服務(wù)投資數(shù)十億比爾，以此制定了未來(lái)20年的發(fā)展規(guī)劃。埃塞俄比亞電信服務(wù)水平相比其他非洲國(guó)家較為滯后，電話普及率較低，且90%集中在城市，僅首都電話裝機(jī)數(shù)量就占全國(guó)的50%以上，分布極為不均。到2015年底，2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)90%。目前首都移動(dòng)4G服務(wù)即將開(kāi)通。國(guó)內(nèi)、國(guó)際郵政服務(wù)分別由埃塞俄比亞郵政局和部分捷運(yùn)快遞公司承擔(dān)。

    1.2.3    農(nóng)業(yè)電力供應(yīng)

    近兩年因經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速增長(zhǎng)而出現(xiàn)電力緊張情況，埃塞俄比亞電力需求大幅增加。但因其水資源極為豐富，具備4.5萬(wàn)兆瓦的發(fā)電潛能，政府計(jì)劃未來(lái)大力開(kāi)發(fā)水電，并將多余水電銷(xiāo)售給其他東非國(guó)家，實(shí)現(xiàn)其“東非水塔”的利用價(jià)值。此外，埃塞俄比亞政府還加大了開(kāi)發(fā)地?zé)?、風(fēng)電和太陽(yáng)能等新能源的力度，此措施可進(jìn)一步增加埃塞俄比亞的電力供應(yīng)，以盡快實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域電力中心的目的。

    2、農(nóng)業(yè)投資軟環(huán)境

    2.1    經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    2.1.1    經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快

    埃塞俄比亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率一直處于中撒哈拉以南非洲地區(qū)較高位置，已保持11年連續(xù)增長(zhǎng)；積極爭(zhēng)取國(guó)際援助，吸引外資，促進(jìn)出口，努力克服外匯短缺等經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題；正著力推行稅制改革，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅，目前總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，通貨膨脹率連續(xù)下降。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年間，埃塞俄比亞一直屬于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的10個(gè)國(guó)家之一，年均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率高達(dá)10.9%。在2014年全球經(jīng)濟(jì)低迷大環(huán)境下，埃塞俄比亞仍以高達(dá)10.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)上升。埃塞俄比亞貧困人口比例在15年間已下降30%，是完成千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半目標(biāo)的少數(shù)幾個(gè)非洲國(guó)家，并且初級(jí)學(xué)校入學(xué)率在20年間也由26%提升到95%。

    2.1.2    農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力豐富

    埃塞俄比亞是非洲人口第二大國(guó)，據(jù)埃塞俄比亞官方公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)人口約為8700萬(wàn)。各地區(qū)中人口最密集城市為首都亞的斯亞貝巴，其勞動(dòng)人口失業(yè)率約為40%。總?cè)丝?5%以上為農(nóng)牧民，主要從事行業(yè)為種植業(yè)和畜牧業(yè)，少量從事漁業(yè)和林業(yè)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較為豐富，以小農(nóng)耕作為主，整體機(jī)械化程度、技術(shù)水平較低。但是農(nóng)民中74％為文盲和受非正式教育者，素質(zhì)低、觀念守舊、接受能力差、經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的主要為滿(mǎn)足自身的消費(fèi)需要，只有少量農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)買(mǎi)賣(mài)。

    2.1.3    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有特色

    埃塞俄比亞地理結(jié)構(gòu)多樣，故發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)具有巨大潛力。農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中占比較大，相比而言，林業(yè)和漁業(yè)所占比重相對(duì)較小。農(nóng)業(yè)是埃塞俄比亞第一大產(chǎn)業(yè)，約占GDP的40%，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯的支柱。主要經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、鮮花、甘蔗、棉花、油料等。其中咖啡、油料等為主要出口

    產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的80%左右。

    2.2    政治環(huán)境

    2.2.1    政策開(kāi)放

    埃塞俄比亞為大力推行經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和私有化改革，曾4次修改投資法律法規(guī)。為實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，相繼推出完善投資優(yōu)惠政策、擴(kuò)大投資領(lǐng)域、降低投資門(mén)檻、實(shí)行減免稅優(yōu)惠等措施，并為外國(guó)投資者提供保護(hù)和服務(wù)，以此達(dá)到鼓勵(lì)外商投資的目的。

    2.2.2    投資環(huán)境優(yōu)越

    埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴被評(píng)為非洲對(duì)外國(guó)直接投資最富吸引力的城市之一，政府為吸引外資制定了多項(xiàng)特別優(yōu)惠政策和完善的戰(zhàn)略規(guī)劃。埃塞俄比亞努力爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策，目前是東南非共同市場(chǎng)、非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)等區(qū)域組織成員國(guó)家，作為最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，同時(shí)享受美國(guó)及歐盟關(guān)于非洲產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策，對(duì)周邊及美歐國(guó)家出口相當(dāng)便利。

    2.3    法律制度環(huán)境

    按照埃塞俄比亞《2002年投資公告》，除部分限定只能由本國(guó)政府精英從事或必須與本國(guó)政府合資的項(xiàng)目，以及僅為本國(guó)投資者開(kāi)放的行業(yè)以外，其他所有領(lǐng)域均對(duì)外國(guó)投資者開(kāi)放，并允許外商獨(dú)資及合資企業(yè)設(shè)立。埃塞俄比亞政府實(shí)行海關(guān)自主運(yùn)營(yíng)，是“國(guó)際海關(guān)合作理事會(huì)”成員，該組織要求對(duì)進(jìn)出口商品采用國(guó)際通行的統(tǒng)一協(xié)調(diào)編碼制度。為促進(jìn)投資，埃塞俄比亞設(shè)定在某些情況下，最長(zhǎng)可以免征投資者7年所得稅。用于出口的產(chǎn)品或服務(wù)不足投資者生產(chǎn)總量50%，或產(chǎn)品及服務(wù)僅用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)，有些可享受免征收入所得稅的優(yōu)惠。

    3、農(nóng)業(yè)利用外資現(xiàn)狀

    中國(guó)與埃塞俄比亞于1970年建交后不斷簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)定，雙邊貿(mào)易關(guān)系逐步發(fā)展，2003—2015年，中埃雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)超過(guò)25倍。目前，中國(guó)是埃塞俄比亞首要貿(mào)易伙伴、直接投資來(lái)源國(guó)以及工程承包方，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域也均有中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)。自1970年中—埃建交以來(lái)，中國(guó)就開(kāi)始在埃塞俄比亞從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展援助工作。近年來(lái)，中國(guó)贊助了農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)合作項(xiàng)目和南南合作項(xiàng)目，已建成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，并派遣高級(jí)中國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)援助。

    3.1    埃塞俄比亞利用外資現(xiàn)狀

    1993—2010年，埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部共發(fā)放了來(lái)自不同國(guó)家的1283個(gè)外資直接投資項(xiàng)目許可。31.9%的農(nóng)業(yè)外資來(lái)源于中東，北美、歐洲比重約為18.4%和18.3%。根據(jù)埃塞俄比亞研究院EIR報(bào)告，國(guó)外直接投資占比最高行業(yè)為動(dòng)物飼養(yǎng)育肥及畜產(chǎn)品加工業(yè)，共有457個(gè)，約為項(xiàng)目總數(shù)的35.62%；位列第二位的是綜合性農(nóng)場(chǎng)，占比約18.08%；第三位是糧食生產(chǎn)和加工業(yè)，約占14.50%。有34%,17%的資金分布在Oromia和Amhara州。但跨州項(xiàng)目所占比例最大，共占39%的份額。與此同時(shí)，取得許可的農(nóng)業(yè)外資直接投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)在項(xiàng)目期內(nèi)可創(chuàng)造96.27萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，包括34.22萬(wàn)永久就業(yè)與62.04萬(wàn)臨時(shí)性就業(yè)。

    3.2    中國(guó)投資現(xiàn)狀

    根據(jù)埃塞俄比亞投資局(2012)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底我國(guó)共有32家企業(yè)在埃塞俄比亞投資農(nóng)業(yè)。2009年，第一家經(jīng)營(yíng)蔬菜、水果和豬肉的中資公司創(chuàng)立，投入資本為100萬(wàn)比爾(約5萬(wàn)美元)。在32家企業(yè)中，有18家投資于蔬菜種植和加工業(yè)，4家與畜牧業(yè)研制和加工有關(guān)，投資最大的一家主要從事油菜籽和甘蔗種植加工，投資金額為6500萬(wàn)比爾(約325萬(wàn)美元)。其中有3家企業(yè)占地達(dá)到100hm2，24家企業(yè)為個(gè)人投資，8家為企業(yè)投資。

    4、結(jié)論及建議

    埃塞俄比亞投資優(yōu)勢(shì)為地理位置優(yōu)越、具有多樣性，因而發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)的潛力巨大；人口近年來(lái)有所減少，但基數(shù)較大，農(nóng)產(chǎn)品需求巨大；國(guó)土面積大、水資源豐富、交通運(yùn)輸、電力設(shè)施相對(duì)完善；政府鼓勵(lì)投資，提供擔(dān)保；大部分產(chǎn)品出口到美國(guó)、歐盟享受免稅待遇；首都為東非政治、經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家開(kāi)放程度較高，投資土壤較好。但埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)不高，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。

    從農(nóng)業(yè)投資來(lái)看，埃塞俄比亞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品包括竹子、甘蔗、棉花等，這些農(nóng)產(chǎn)品均可開(kāi)發(fā)出口，潛力巨大；國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品需求具有廣闊的市場(chǎng)空間；埃塞俄比亞政府提供優(yōu)惠農(nóng)業(yè)政策著力吸引外資進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，正在逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資工作；埃塞俄比亞政府善于利用國(guó)際合作與援助，為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供較為積極的外部環(huán)境；另外投資者可以利用埃塞俄比亞出口很多國(guó)家均享受免稅政策這一巨大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行投資。

    以上內(nèi)容摘自絲路印象埃塞俄比亞事業(yè)部(www.miottimo.com)搜集整理，若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。